Баев Андрей Андреевич. Представитель как субъект реализации конституционной гарантии на получение квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве

brief description

Баев Андрей Андреевич. Представитель как субъект реализации конституционной гарантии на получение квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.01 / Баев Андрей Андреевич;[Место защиты: ФГБОУ ВО Кубанский государственный университет], 2016.- 292 с.
Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. Представительство как форма реализации права на получение квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве 22
1.1. Квалифицированная юридическая помощь в контексте уголовного процесса: понятие и сущность 22
1.2. Институт представительства как форма реализации права на получение квалифицированной юридической помощи: теоретические основы 45
ГЛАВА 2. Проблемы реализации гарантии получения квалифицированной юридической помощи отдельными участниками уголовного судопроизводства 79
2.1. Особенности регламентации процессуального статуса представителя потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя в уголовном судопроизводстве 79
2.2. Совершенствование оказания квалифицированной юридической помощи свидетелю в уголовном процессе 119
2.3. Особенности оказания юридической помощи участникам уголовного судопроизводства, имеющим ограниченные возможности для реализации своих прав и законных интересов 140
2.4. Представители юридического лица и проблемы регламентации их процессуального статуса 161
ГЛАВА 3. Проблемы оказания квалифицированной юридической помощи в контексте отдельных институтов уголовно-процессуального права 171
3.1. Проблемы совершенствования полномочий представителя как субъекта квалифицированной юридической помощи в стадии возбуждения уголовного дела 171
3.2. Вопросы совершенствования процессуального статуса представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика в сфере доказывания 180
3.3. Процессуальный статус представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика на этапе производства в суде первой инстанции: проблемы совершенствования 188
3.4. Особенности процессуального статуса представителя при рассмотрении вопросов, связанных с реабилитацией 199
Заключение 207
Список литературы
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. В соответствии со ст. 48 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи. Механизм реализации данной конституционной гарантии предусмотрен в ряде отраслей отечественного права. Очевидно, что наиболее значимым достижением постреформенной России является возможность именно судебной защиты нарушенного права. Традиционно наиболее остро проблема получения квалифицированной юридической помощи ощущается применительно к сфере уголовного судопроизводства, поскольку именно там конституционные права человека на личную свободу и неприкосновенность затрагиваются в максимальной степени.
Действующий УПК РФ в равной степени признает своим назначением защиту как прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, так и личности от незаконного или необоснованного обвинения, осуждения, а также ограничения прав и свобод. Детализируя данное руководящее положение, уголовно-процессуальный закон отражает качественно иной подход к конструированию института защиты. Это проявляется не только в отнесении защитника и его подзащитного к стороне защиты, осуществляющей одноименную функцию, но и в предоставлении защитнику значительного объема полномочий, обеспечивающих реализацию данной функции.
Не подвергая сомнению оправданность и значимость данных новелл для эволюции самой концепции уголовного судопроизводства, даже, несмотря на их некоторую небесспорность и несогласованность между собой и другими нормами, регулирующими смежные правоотношения, отметим, что законодатель уделил недостаточное внимание статусу лица, осуществляющего иные формы квалифицированной защиты.
В УПК РФ отсутствует как таковая универсальная дефиниция понятия «представитель», предопределяющая процессуальный статус данного участника. Права представителя потерпевшего и гражданского истца, гражданского ответчика или частного обвинителя, ограничены правами самих представляемых лиц. Соответственно, не предусмотрена возможность активного участия представителя в производстве расследования в рамках оказания квалифицированной юридической помощи своему доверителю. Представитель указанных категорий участников уголовного процесса не наделен правом собирать доказательства даже теми ограниченными способами, которые, пусть и не бесспорно, но все же предоставлены защитнику ч. 3 ст. 86 УПК РФ. Не всегда логически непротиворечиво представлены полно-
мочия адвоката, оказывающего юридическую помощь свидетелю (ч. 5 ст. 189, ч. 6 ст. 192 УПК РФ). Редакция указанных норм вызывает дискуссию, как в теории уголовного процесса, так и на практике, особенно между субъектами, представляющими лиц, имеющих противоположные интересы. Гарантии оказания квалифицированной юридической помощи не реализуются в полную силу вследствие отсутствия надлежащего механизма в стадии возбуждения уголовного дела. Ряд пробелов существует при формулировке полномочий представителя и представляемого им потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика на этапе судебного разбирательства. Не всегда выдерживается четкое соотношение между статусами, правами и обязанностями представителей и законных представителей, в т.ч. в ситуациях их солидарного участия в процессе.
Полагаем, что все вышеизложенное свидетельствует о том, что процессуальному статусу представителя как субъекту оказания квалифицированной юридической помощи ряду лиц, вовлеченных в орбиту уголовно-процессуальных отношений, присуща незавершенность в регламентации. С целью формулирования комплекса предложений, направленных на нейтрализацию указанных пробелов и коллизий, требуется специальное комплексное исследование данной проблематики.
Вышеизложенное предопределило выбор тематики настоящей диссертации.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы оказания квалифицированной юридической помощи, несомненно, анализировались в юридической научной литературе. Различные аспекты поднятых проблем анализировались в трудах: В.Д. Адаменко, Д.Т. Арабули, В.П. Божьева, А.А. Воронова, С.И. Гирько, В.В. Горского, О.А. Зайцева, В.Л. Кудрявцева, А.А. Леви, Н.Р. Мухудиновой, Ф.Г. Шахкелдова, С.П. Щерба и др. Различным формам участия адвоката в уголовном судопроизводстве посвящены диссертационные и иные труды Б.М. Бургера, И.С. Бобракова, О.В. Голованова, Г.Г. Скребец и др.); имеются исследования, посвященные институту представительства в уголовном судопроизводстве России (И.О. Воскобойник). Иные современные научные труды преимущественно посвящались вопросам представительства потерпевших (А.А. Дмитриева, Е.В. Демченко, Е.В. Колу-закова и др.), законного представительства лиц, не способных самостоятельно отстаивать свои права и законные интересы (А.К. Белокопытов, Ю.П. Михальчук). При несомненной значимости содержащихся в указанных и иных работах выводов и рекомендаций, тем не менее, сохраняется множество пробелов, дискуссионных вопросов, связанных с оказанием квалифицированной юридической помощи ряду участников уголовного судопроизводства,
тем более – с учетом динамично изменяющегося уголовно-процессуального законодательства.
Цель диссертационного исследования заключается в формулировании на основе исследования различных форм участия представителя в уголовном судопроизводстве, комплекса предложений и рекомендаций, обусловливающих совершенствование института представительства по уголовным делам и, как следствие – повышение эффективности оказания квалифицированной юридической помощи лицам, вовлеченным в уголовно-процессуальные правоотношения.
Задачи исследования, обусловливающие достижение указанной цели, следующие:
сформировать теоретическую и эмпирическую базу исследования, проанализировав специальную юридическую научную литературу, связанную с данной тематикой, а также обобщить правоприменительную практику в сфере функционирования института представительства в уголовном процессе;
проанализировать понятие квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве;
раскрыть теоретические основы института представительства как формы реализации гарантии на получение квалифицированной юридической помощи;
разработать рекомендации, направленные на совершенствование процессуального статуса представителя потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя и иных участников процесса;
проанализировать особенности получения квалифицированной юридической помощи свидетелями;
рассмотреть особенности реализации права на квалифицированную юридическую помощь участниками процесса, обладающими ограниченными возможностями по самостоятельной защите своих прав и законных интересов;
проанализировать проблемы регламентации процессуального статуса представителей юридического лица;
выявить проблемы участия представителя в стадии возбуждения уголовного дела;
разработать рекомендации по повышению эффективности участия представителей потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика в сфере доказывания;
- выявить проблемы реализации права на получение квалифицированной юридиче
ской помощи на этапе производства в суде первой инстанции;
- проанализировать особенности процессуального статуса представителя при рассмотрении вопросов, связанных с реабилитацией.
Объект диссертационного исследования – уголовно-процессуальные отношения, формирующиеся в сфере оказания квалифицированной юридической помощи представителями различным категориям представляемых лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство. Предмет диссертационного исследования – уголовно-процессуальные нормы, регулирующие полномочия представителей различных участников уголовного процесса, связанные с оказанием квалифицированной юридической помощи; теоретические положения, посвященные институту представительства в уголовном процессе, а также правоприменительная практика в сфере участия представителей в уголовном судопроизводстве.
Методологическую основу диссертационного исследования составила совокупность общих и частных методов познания. Автор придерживался универсального диалектического метода познания правовых явлений. Кроме того, применялись такие методы, как: системно-структурный, сравнительно-правовой, логический, исторический, статистический и др. В ходе выполнения исследования применялись индукция и дедукция, анализ и синтез, аналогия, осуществлялось сравнение, анкетирование, интервьюирование, моделирование и др. методы и приемы получения и обработки информации. Применение универсального диалектического метода позволило уяснить общую сущность квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, что послужило необходимым этапом для формулирования авторских дефиниций понятий «квалифицированная юридическая помощь в уголовном процессе», «представитель», «законные представители» и др., а также предложений по совершенствованию процессуального статуса представителя как участника уголовно-процессуальных правоотношений. Реализация системно-структурного метода актуализировала возможность исследования вопросов получения квалифицированной юридической помощи различными участниками уголовного судопроизводства, в том числе применительно к отдельным этапам судопроизводства, в контексте определенных уголовно-процессуальных институтов. Применение сравнительно-правового и исторического методов способствовало выявлению тенденций становления и эволюции квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве как правового феномена, что позволило глубже понять внутренние, не всегда очевидные, противоречия в сфере обеспечения гарантий защиты прав и законных интересов личности в уголовном процессе. Логический метод позволил последовательно раскрыть правовую природу представительства в уголовном судопроизводстве как гарантии обеспечения и защиты прав и законных интересов личности, вовлеченной в уголовно-процессуальные отношения.
Методы анализа и синтеза позволили разработать авторскую классификацию форм представительства в уголовно-процессуальном законе, являющуюся этапом для дальнейших выводов и предложений, направленных на повышения уровня оказания юридической помощи, оптимизацию полномочий лиц, осуществляющих представительство. Использование статистического метода актуализировало возможность обобщить различные источники эмпирической информации, что явилось необходимым подспорьем для подтверждения или уточнения рабочих гипотез и теоретических выводов. Анкетирование и интервьюирование различных профессиональных участников уголовного процесса позволило выявить мнение этих лиц по различным вопросам, касающимся практических аспектов института представительства в уголовном процессе, значимых с точки зрения проблематики исследования. Метод моделирования актуализировал возможность разработки проектов различных уголовно-процессуальных норм, предложенных соискателем в целях повышения эффективности оказания квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве.
Теоретическую базу диссертационного исследования составили концептуальные поло
жения уголовного процесса и смежных юридических наук, отраженные в трудах российских
ученых: О.Я. Баева, Р.С. Белкина, И.Е. Быховского, А.Н. Васильева, И.А. Возгрина, А.Я. Гинзбурга,
О.В. Гладышевой, Ф.В. Глазырина, А.Ю. Головина, В.Н. Григорьева, Е.А. Доля, О.А. Зайцева,
Л.М. Карнеевой, С.И. Коновалова, Р.В. Костенко, И.Ф. Крылова, А.В. Кудрявцевой,
Н.И. Кулагина, В.П. Лаврова, А.М. Ларина, А.А. Леви, О.В. Левченко, Д.Н. Лозовского,
П.А. Лупинской, Ю.А. Ляхова, В.Ю. Мельникова, И.Л. Петрухина, А.С. Подшибякина,
Н.И. Порубова, Л.А. Прохорова, А.Р. Ратинова, А.В. Руденко, В.А. Семенцова, А.Б. Соловьева, М.С. Строговича, В.Г. Танасевича, В.Т. Томина, А.А. Тушева, В.Г. Ульянова, Г.П. Химичевой, А.А. Хмырова, А.А. Чувилева, С.А. Шейфера, М.А. Шматова, С.П. Щербы, П.С. Элькинд, П.С. Яни и др. ученых.
Нормативно-правовую базу диссертационного исследования образует система нормативных актов, связанных с заявленной проблематикой: Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РФ; нормы международного права, регулирующие гарантии защиты прав и законных интересов личности; нормативные акты, регулирующие адвокатскую деятельность; постановления Пленума Верховного Суда РФ, Конституционного суда РФ и иные нормативные акты, прямо или опосредованно регулирующие основания и порядок получения юридической помощи в уголовном судопроизводстве.
Эмпирическая база диссертационного исследования содержит следующие источники. Соискатель по предварительно разработанной анкете изучил 198 уголовных дел, в которых в
числе участников уголовного судопроизводства выступал представитель, оказывающий квалифицированную юридическую помощь. Кроме того, осуществлено интервьюирование ряда субъектов уголовно-процессуальных отношений: 86 следователей Следственного комитета и органов внутренних дел, 44 дознавателей органов внутренних дел, 48 судей, 45 государственных обвинителей, 77 адвокатов, имеющих профессиональный опыт представительства по уголовным делам. Анализировались статистические данные, опубликованные решения высших судебных органов, использовались эмпирические сведения, полученные другими исследователями, а также личный опыт автора по осуществлению адвокатской деятельности.
Научная новизна исследования заключается в следующем. С учетом динамично обновляющегося уголовно-процессуального законодательства, отражающего современные конституционные гарантии защиты прав личности, анализа генерированных новыми социально-правовыми условиями ряда дискуссионных точек зрения, а также с учетом современной правоприменительной практики, сформулирован ряд предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование полномочий представителя как субъекта оказания квалифицированной юридической помощи лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство, в том числе с учетом специфики отдельных уголовно-процессуальных институтов.
На защиту выносятся следующие основные положения диссертационного исследования.
1. Квалифицированная юридическая помощь в уголовном процессе - деятельность лица, на высоком профессиональном уровне владеющего юридическими знаниями (представителя), детерминированная предусмотренными уголовно-процессуальным законом правами и законными интересами физических и юридических лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство в установленном порядке в качестве различных участников (доверителей) и в пределах предоставленных законом полномочий, специально нацеленная на охрану, защиту, оптимальную реализацию прав и законных интересов доверителей.
2. Авторское определение представителя как участника уголовного процесса, на высоком профессиональном уровне владеющего юридическими знаниями, уполномоченного в предусмотренных уголовно-процессуальным законом порядке и пределах оказывать квалифицированную юридическую помощь потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, частному обвинителю, свидетелю, а также иным участникам процесса, имеющим право на представительство. Определение представителя следует закрепить в ст. 5 УПК РФ, регулирующей основные понятия уголовного процесса.
3. Определение понятия законных представителей – 1) совершеннолетние дееспособные близкие родственники, родственники, близкие лица, опекуны или попечители несовер-
шеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля; 2) совершеннолетние дееспособные близкие родственники, родственники, близкие лица, опекуны, попечители, лица, осуществляющие медико-социальный патронаж совершеннолетнего потерпевшего, свидетеля, подозреваемого, обвиняемого, который вследствие состояния здоровья, ограниченных физических возможностей, психических расстройств, не способен в полной мере самостоятельно реализовывать свои права или законные интересы; 3) уполномоченные сотрудники организаций (учреждений), оказывающих образовательные, медицинские, социальные, реабилитационные или иные подобные услуги, в которые помещен под надзор несовершеннолетний или совершеннолетний подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель, по основаниям, предусмотренным законом.
Пункт 12 ст. 5 УПК РФ, регламентирующий понятие законных представителей, целесообразно сформулировать в соответствии с предложенным нами термином, поскольку действующая редакция указанной нормы не только не предусматривает ряда лиц, способных осуществлять законное представительство несовершеннолетних, но и не вполне соответствует содержанию института законного представительства, не учитывая такую форму представительства, как законное представительство совершеннолетних, не способных в полной мере самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы.
4. Необходимым этапом повышения эффективности юридической помощи участникам уголовного судопроизводства представляется уяснение сущности и специфики различных форм представительства в действующем уголовно-процессуальном законе, что предопределило разработку классификации типичных форм представительства в зависимости от характера юридической помощи: обязательного или факультативного, профессионального или предопределенного семейными, трудовыми, гражданско-правовыми, социальными или иными отношениями, процессуального статуса и иных характеристик доверителей:
1) представительство факультативное профессиональное – вследствие добровольного
волеизъявления совершеннолетнего дееспособного потерпевшего, гражданского истца,
частного обвинителя, гражданского ответчика (физического лица), а равно законного пред
ставителя несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля – в отношении защиты прав и
законных интересов несовершеннолетнего;
2) представительство обязательное вследствие гражданско-правовых или семейных
правоотношений: а) в отношении несовершеннолетних – потерпевших, подозреваемых, об
виняемых; б) в отношении совершеннолетних потерпевших и (или) гражданских истцов, по
своему физическому или психическому состоянию не имеющих возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы;
3) представительство факультативное профессиональное, осуществляемое наряду с
представительством обязательным, – вследствие гражданско-правовых или семейных пра
воотношений: в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних, не способных само
стоятельно осуществлять свои права и законные интересы по состоянию здоровья, ограни
ченным физическим возможностям или психическим расстройствам;
4) представительство обязательное профессиональное – в отношении потерпевших от
преступлений против половой неприкосновенности, не достигших 16 лет, – на основании
ходатайства законного представителя и наряду с законным представителем;
5. представительство обязательное вследствие гражданско-правовых или трудовых отношений – в отношении интересов потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика - юридического лица;
6. представительство факультативное профессиональное, осуществляемое солидарно с представительством обязательным или вместо него – в отношении интересов потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика - юридического лица;
7. представительство факультативное профессиональное – в отношении совершеннолетнего свидетеля и лица, в помещении которого проводится обыск.
5. В целях обеспечения гарантий защиты прав и законных интересов участников уголовного процесса, нуждающихся в квалифицированной юридической помощи, систематизированы типичные ситуации, требующие обязательного профессионального участия представителя потерпевших (гражданских истцов) физических лиц:
1) объективное отсутствие лица, способного добросовестно и (или) на высоком
уровне осуществлять полномочия законного представителя: несовершеннолетнего потер
певшего; лица, признанного недееспособным или ограниченно дееспособным; совершенно
летнего потерпевшего или гражданского истца, который вследствие состояния здоровья,
ограниченных физических возможностей или психических расстройств не способен само
стоятельно осуществлять свои права и законные интересы;
2) неспособность законного представителя потерпевшего на достаточном уровне за
щищать права и законные интересы представляемого вследствие состояния здоровья, огра
ниченных физических возможностей или психических расстройств, языкового барьера, дли
тельного отсутствия по месту производства расследования или месту нахождения потер
певшего по уважительной причине;
3. неспособность потерпевшего самостоятельно осуществлять свои права и законные интересы вследствие не владения языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
4. неспособность потерпевшего самостоятельно осуществлять свои права и законные интересы вследствие психологической, физической, служебной или иной зависимости от лиц, претендующих на статус законного представителей, интересы которых не совпадают с интересами потерпевшего, и оказывающих давление на потерпевшего;
5. потерпевший либо его законный представитель изъявили желание на участие в уголовном деле представителя и готовы заключить с ним соглашение, они согласны с порядком возмещения расходов на оплату услуг представителя в порядке взыскания судебных издержек.
Акцентируя внимание на нетождественности понятий «обязательное участие представителя» и «участие представителя на безвозмездной для доверителя основе», обозначены ситуации, требующие участия представителя на безвозмездной для доверителя основе.
6. Вывод о том, что свидетель нуждается в обязательном представительстве (профессиональном или предопределенном различными общественными отношениями), если он является несовершеннолетним либо по состоянию здоровья, в связи с ограниченными физическими возможностями или психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, не способен в полной мере реализовать свои права и законные интересы. В УПК РФ (предположительно новой ст. 56.1 УПК РФ - «Представитель свидетеля») следует закрепить саму возможность приглашения и участия в уголовном процессе представителя свидетеля, которым может являться адвокат или иное лицо, способное оказать квалифицированную юридическую помощь. Здесь же следует регламентировать возможность участия в процессе законных представителей свидетелей, не способных самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы вследствие несовершеннолетнего возраста, ограниченных физических возможностей, состояния здоровья либо психических расстройств. Свидетель должен иметь право на получение квалифицированной юридической помощи не только во время допроса и очной ставки, но и в целом как участник уголовного процесса, независимо от стадии процесса.
7. Предложен проект новой редакции нормы УПК РФ, регулирующей процессуальный статус и полномочия представителей потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ст. 45 УПК РФ).
«Статья 45. Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя.
1. Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя – физических лиц могут быть адвокаты, иные лица, имеющие юридическое образование и (или) опыт работы по юридической специальности, а также другие лица, находящиеся или не
находящиеся в отношениях родства или свойства с потерпевшим, гражданским истцом и частным обвинителем, способные оказать квалифицированную юридическую помощь.
2. Представителями потерпевшего или гражданского истца – юридических лиц могут быть адвокаты, руководители данного юридического лица, а также иные лица, правомочные представлять интересы данного юридического лица в соответствии с Гражданским законодательством.
3. Решение о допуске представителя в уголовное дело, а равно об отказе в таком допуске, принимается следователем (дознавателем) в виде постановления, а судом – определения или постановления. Адвокат обязан предъявить удостоверение и ордер, а иное лицо – иные документы, подтверждающие его намерения участвовать в качестве представителя: заявление доверителя, доверенность, служебное удостоверение, документы, свидетельствующие о квалификации юриста, опыте работы по юридической специальности (при наличии), документы, подтверждающие родство с представляемым (при наличии). Основанием для отказа в допуске представителем не может являться мнение следователя, дознавателя, суда о недостаточной квалификации лица для оказания им квалифицированной юридической помощи.
4. Потерпевший, гражданский истец и частный обвинитель вправе иметь несколько представителей. В случаях обязательного участия представителя следователь (дознаватель, суд) обязан обеспечить данному лицу одного представителя. Потерпевший, гражданский истец и частный обвинитель, а равно законный представитель указанных лиц, вправе отказаться от участия определенного лица в качестве представителя, либо от профессионального представительства вообще. Представитель по своей инициативе не вправе отказаться от принятых им обязательств по оказанию квалифицированной юридической помощи.
5. Участие профессионального представителя потерпевшего может быть признано обязательным по заявлению или с согласия представляемого или его законного представителя либо независимо от позиции указанных лиц в ситуациях, предусмотренных законом.
6. Участие профессионального представителя потерпевшего обязательно по заявлению или с согласия представляемого или его законного представителя в случаях:
1) объективного отсутствия лица, способного добросовестно и на высоком уровне осуществлять полномочия законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, лица, признанного недееспособным или ограниченно дееспособным, либо совершеннолетнего потерпевшего или гражданского истца, который вследствие ограниченных физических возможностей или определенных психических состояний не способен самостоятельно осуществлять свои права и законные интересы;
2. неспособности законного представителя потерпевшего, нуждающегося в законном представителе, на достаточном уровне защищать права и законные интересы представляемого вследствие физического или психического состояния, языкового барьера, длительного отсутствия по месту производства расследования или месту нахождения потерпевшего по уважительной причине;
3. неспособности потерпевшего самостоятельно осуществлять свои права и законные интересы вследствие не владения языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
4. неспособности потерпевшего самостоятельно осуществлять свои права и законные интересы вследствие психологической, физической, служебной или иной зависимости от иных лиц, интересы которых не совпадают с интересами потерпевшего, и оказывающих давление на потерпевшего;
5. волеизъявления потерпевшего либо его законного представителя на участие в уголовном деле представителя, готовности заключить с ним соглашение, согласия с порядком возмещения расходов на оплату услуг представителя в порядке взыскания судебных издержек.
7. Если законный представитель отсутствует у несовершеннолетнего либо лица, имеющего ограниченную недееспособность, ограниченные физические возможности или психические расстройства, либо законный представитель объективно не способен защищать интересы представляемого, а равно может нанести вред интересам представляемого, то отказ потерпевшего либо его законного представителя от профессионального представителя ничтожен.
8. Расходы на услуги адвоката-представителя в случаях обязательного участия представителя относятся к процессуальным издержкам, взыскиваемым в установленном порядке за счет средств осужденного либо средств бюджета. В случаях участия адвоката-представителя на основании п. 1 – 4 ч. 6 либо ч. 7 настоящей статьи услуги представителя оказываются на безвозмездной для доверителя основе и оплачиваются представителю за счет средств государственного бюджета, впоследствии взыскиваемых за счет средств осужденного в регрессном порядке. При отсутствии у осужденного средств или имущества, на которое может быть обращено взыскание, они возмещаются за счет средств бюджета.
9. Личное участие в уголовном деле потерпевшего, гражданского истца или частного обвинителя не лишает его права иметь по этому уголовному делу представителя. Участие в предусмотренных законом случаях законного представителя потерпевшего не исключает возможности одновременного участия и представителя данного лица, осуществляющего защиту прав и законных интересов потерпевшего наряду либо вместо законного представителя.
10. Представитель потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя вправе:
1. иметь те же права, что и представляемые им потерпевший, гражданский истец или частный обвинитель;
2. участвовать в производстве следственных и иных процессуальных действий с участием представляемого им лица, давать в присутствии следователя краткие консультации, задавать с разрешения следователя вопросы участникам процессуальных действий, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе следственного действия. Следователь может отвести вопросы представителя, но обязан занести их в протокол;
3. собирать и представлять доказательства в порядке и в пределах, установленных ч. 3 ст. 86 УПК РФ;
4. обращаться к помощи специалиста в виде получения консультаций и проведения исследований;
5. ходатайствовать о применении к представляемым лицам мер безопасности, предусмотренных УПК РФ;
6. использовать иные, не запрещенные УПК РФ, средства и способы защиты прав и законных интересов представляемого лица.
11. Представитель не вправе разглашать ставшие им известными в связи с осуществлением представительства данные предварительного расследования, если он был предупрежден об этом в порядке ст. 161 УПК РФ».
8. Проект новой нормы, регулирующей вопросы участия законных представителей потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя (ст. 45.1 УПК РФ): «Статья 45.1. Законные представители потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя.
1. Участие законных представителей потерпевшего (гражданского истца, частного обвинителя) обязательно для защиты прав и законных интересов несовершеннолетних либо совершеннолетних, по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законных интересы.
2. О назначении законного представителя потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя либо об отказе в этом следователь, дознаватель выносит постановление, а суд – постановление или определение. При назначении законного представителя учитывается мнение кандидата в законные представители, лица, нуждающегося в законном представительстве (если оно по своему физическому или психическому состоянию способно выразить данное мнение), а также – при необходимости – мнения иных родственников лица, нуждающегося в законном представительстве, органов опеки и попечительства или специалиста – психолога (психиатра). Кандидатура законного представителя выбирается, в первую очередь, из числа
родителей (совершеннолетних детей), иных близких родственников или опекунов, совместно проживающих с лицом, нуждающимся в помощи законного представителя.
3. Основаниями для отказа в допуске лица в качестве законного представителя, или
для отстранения лица от участия в уголовном деле в качестве законного представителя, рав
но для замены законного представителя, являются:
1. наличие обстоятельств, исключающих участие в уголовном процессе;
2. непогашенная или не снятая судимость;
3) установленные факты действий данного лица, противоречащие интересам пред
ставляемого, а также факты противодействия расследованию.
4. Лицо, нуждающееся в законном представительстве, вправе иметь несколько законных представителей.
5. Законный представитель потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя вправе:
1. иметь те же права, которые предусмотрены для представляемого им лица;
2. участвовать в производстве следственных и иных процессуальных действий с участием представляемых им лиц, давать представляемым в присутствии следователя краткие консультации, задавать с разрешения следователя вопросы участникам процессуальных действий, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе следственного действия. Следователь может отвести вопросы законного представителя, но обязан занести их в протокол;
3. представлять доказательства в порядке, предусмотренном ст. 86 УПК РФ;
4. обращаться к помощи специалиста в виде получения консультаций и проведения исследований;
5. ходатайствовать о применении к представляемым лицам мер безопасности, предусмотренных УПК РФ;
6. использовать иные не запрещенные УПК РФ средства и способы защиты прав и законных интересов представляемого лица.
6. Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего обязан присутствовать при производстве следственных действий с участием представляемого, за исключением случаев присутствия при производстве данных следственных действий профессионального представителя.
7. Участие лица в качестве законного представителя не исключает возможности его допроса в качестве свидетеля.
8. Законный представитель потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя
не вправе действовать вопреки интересам представляемого лица.
9. При отсутствии лица, способного осуществлять законное представительство, в
предусмотренных законом случаях приглашается профессиональный представитель».
9. Предложены отдельные изменения в действующие нормы УПК РФ: п. 6 ч. 4 ст. 56;
ч. 1 ст. 191:
п. 6 ч. 4 ст. 56 УПК РФ сформулировать таким образом: «являться для участия в производстве следственных действий с представителем, который пользуется правами, предусмотренными ч. 2 ст. 53 УПК РФ»;
четвертое (последнее) предложение ч. 1 ст. 191 УПК РФ целесообразно сформулировать следующим обра