Богданова Елена Павловна. Трансформация внутрикорпоративного управления в банковском секторе экономики современной России

brief description

Богданова Елена Павловна. Трансформация внутрикорпоративного управления в банковском секторе экономики современной России : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.10 Москва, 2005 128 с. РГБ ОД, 61:06-8/468

Содержание к диссертации

Введение
ГЛАВА 1. Банковские корпорации на современном финансовом рынке и используемая ими практика управления
1. Роль и основные тенденции развития корпоративных структур в банковской системе 11
2. Критерии корпоративной культуры в банковском секторе экономики 31
3. Традиционные подходы к организации внутри корпоративных отношений, оценка их эффективности 41
ГЛАВА 2. Трансформация внутри корпоративного управления: организационный аспект.
4. Стратегия трансформации и организационно-методическое обеспечение ее практической реализации 58
5. Перераспределение полномочий и ответственности между штаб-квартирой банковской корпорации и ее филиалами 68
6. Реформирование организационной структуры управления штаб-квартиры банковской корпорации 79
ГЛАВА 3. Трансформация внутри корпоративного управления: финансовый аспект.
7. Общие принципы и механизм финансовых взаимоотношений штаб-квартиры банковской корпорации с ее филиалами 100
8. Механизм межфилиальных финансовых отношений в банковской корпорации 112
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 116
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 121

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Корпоративные структуры, т.е. крупные кредитные организации, обладающие развитой филиальной сетью, играют важную роль в банковской системе современного общества. Исходя из целей диссертационного исследования, наиболее важными соискателю представляются следующие две функции. Во-первых, такие структуры, несмотря на свою малочисленность, по существу являются основой и гарантом надежности национальной банковской системы. Так, в России банковские корпорации составляют не более 6 % от общего числа кредитных организаций, но располагают при этом почти половиной совокупных активов. Это определяет правомерность вывода о том, что эффективность управления деятельностью подобных банков не является только их внутренним делом. Во-вторых, в любой стране или отрасли корпоративные образования обычно служат примером высокой организационно-управленческой культуры для других предприятий. В нашей стране эта функция имеет особую важность. В отличие от многих государств с исторически сложившейся рыночной экономикой, Банк России до настоящего времени не оказывает активной поддержки прочим субъектам банковской системы в повышении их организационно - управленческой культуры. Ограниченные финансовые возможности не позволяют большинству отечественных банков самостоятельно решить указанную проблему, равно как и привлечь для этого квалифицированных экспертов из специализированных консалтинговых центров. Поэтому соответствующий позитивный опыт корпоративных структур выступает для них основным ориентиром.
Проведенное соискателем исследование показало, что большинство крупнейших отечественных банков (в частности, Сбербанк России, Внешторгбанк, Газпромбанк, Альфа-Банк и др.) при организации внутрикорпоративного управления опираются на исторически сложившиеся традиции, в основе которых лежит принцип жесткой централизации управления. Основные управленческие полномочия как стратегического, так и оператив-
но-тактического характера находятся в исключительной компетенции штаб-квартиры банковской корпорации. Она же полностью координирует движение внутренних финансовых потоков. В результате филиалы корпорации лишены финансово-хозяйственной самостоятельности, равно как и должной экономической мотивации к улучшению результатов своей работы. В современных условиях подобный подход к организации внутрикорпоративного управления представляется соискателю устаревшим и неэффективным, что и определяет необходимость разработки новых концепций и стратегий его трансформации.
Степень разработанности проблемы. Вопросы повышения эффективности банковского менеджмента, как одного из условий динамичного и стабильного развития банковской системы современного общества, занимают важное место в современной науке. За рубежом над этой проблемой с середины 30-х годов прошлого века работали многие видные ученые и специалисты - практики. В их число вошли Д. МакНоттон, П. Роуз, М. Мескон, М. Хаммер, Д. Кидуэлл, Р. Петерсон, Д. Блэкуэлл. и др. В России аналогичные исследования проводились еще в период централизованной плановой экономики и резко активизировались после начала ее рыночных преобразований. В работах М. Песселя, В. Усоскина, А. Голубови-ча, В. Мехрякова, Ю. Коробова, А. Алавердова, Ю. Масленченкова, А. Тютюнника и др. изучались самые различные аспекты управления деятельностью современной кредитной организации, отражающие специфику транзитивной экономики.
Вместе с тем, основное внимание отечественные ученые и специалисты уделяли проблемам организации управления в банках с наиболее распространенной организационной структурой управления, не предполагающей наличия многочисленных филиалов. Отдельные исследователи (Ю. Коробов, А. Алавердов, Е. Харькова, В. Пантелеева, Л. Макаревич и др.), касались специфики деятельности корпоративных банков, но ограничивались при этом общими рекомендациями, связанными с повышением
уровня хозяйственной самостоятельности региональных структурных подразделений (так называемых «дивизионов» или «частичных банков» ). Таким образом, определялось только направление возможного реформирования системы корпоративного управления, но не конкретные подходы и механизмы его практической реализации. Это определило общую цель исследования и его прикладные задачи.
Цель и задачи исследования. Целью диссертации является обоснование необходимости и определение конкретных путей трансформации системы внутрикорпоративного менеджмента. Концептуальной основой предлагаемых изменений выступает переход от централизованной модели управления филиалами к модели децентрализованной.
Исходя из указанной выше цели, в работе поставлены и решены следующие прикладные задачи:
> уточнить понятие банковской корпорации, провести классификацию данного типа кредитных организаций, определить их роль и функции в банковской системе современного общества;
> сформулировать перечень критериев организационно - управленческой культуры применительно к специфике деятельности банковских корпораций;
оценить эффективность используемой ими системы внутрикорпоративного менеджмента и на этой основе обосновать необходимость ее комплексного реформирования;
разработать общую стратегию трансформации данной системы, учитывающую специфику современного состояния банковского сектора отечественной экономики;
определить основные направления перераспределения управленческих полномочий и ответственности между филиалами корпорации и штаб-квартирой, а также связанные с эти изменения в ее ОСУ;
1Банковский портфель - 2 (Книга банковского менеджера. Книга банковского финансиста. Книга банковского юриста). Отв. ред. Коробов Ю.И., Рубин Ю.Б., Солдаткин В.И. - М.: «СОМИНТЭК», 1994. С. 107
6> разработать новый механизм управления движением финансовых потоков внутри банковской корпорации.
Объектом исследованияявляются банковские корпорации, обладающие развитой, в том числе, иногородней филиальной сетью, и функционирующая в них система управления.
Предметом исследованиявыступает совокупность управленческих отношений между штаб-квартирой банковской корпорации и ее региональными подразделениями (филиалами, отделениями).
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой диссертационного исследования послужили труды российских и зарубежных ученых в области банковского менеджмента и маркетинга, а также общей теории корпоративного управления. В качестве его методологической основы использованы методы сравнительного анализа, маркетинговых исследований, моделирования управленческих ситуаций.
Информационной базой исследованияпослужили монографии, научные статьи и иные профильные публикации, статистические ежегодники, ресурсы Интернет. В работе использовались также данные, собранные соискателем при изучении деятельности ряда российских банков.
На защиту выносятся следующиенаиболее существенные результаты, полученные лично соискателем и содержащие элементы научной новизны:
1. На основе анализа роли корпоративных структур в банковской системе и с учетом основных тенденций их развития в нашей стране, обоснован тезис о макроэкономическом значении повышения эффективности внутрикорпоративного управления. Доказано, что необходимый результат не может быть обеспечен эволюционным путем, требуется общая переориентация на принцип децентрализации управления.
2. Впервые сформулированы критерии организационно-управленческой культуры применительно к особенностям деятельности банковских корпораций. Наиболее показательными из них являются:
обеспечение рационального сочетания, с одной стороны, принципов единой корпоративной культуры и приоритета корпоративных интересов, а с другой стороны, принципа полной оперативной самостоятельности региональных филиалов банка;
наличие относительного паритета финансовых интересов корпорации в целом и ее территориально дистанцированных филиалов;
распределение полномочий и ответственности между штаб-квартирой корпорации и филиалами, обеспечивающее оперативность управления и отсутствие угрозы центробежных тенденций.
3. По результатам анализа традиционных подходов к организации сис темы внутрикорпоративного менеджмента проведена оценка их эф фективности и выявлены следующие базовые недостатки:
низкая оперативность реагирования на изменения конъюнктуры региональных рынков и, как результат, недостаточная эффективность управленческих решений, принимаемых на уровне штаб-квартиры;
наличие постоянных экономических и производственных противоречий между штаб-квартирой корпорации и ее филиалами;
тенденция к бюрократизации централизованного аппарата управления и как результат - снижение эффективности его деятельности;
отсутствие должной мотивации региональных филиалов к самостоятельному развитию в силу сложившейся практики разделения их на две категории: доноров и дотируемых.
Научная новизнадиссертационного исследования состоит в разработке комплекса мер по трансформации системы управления в банковских корпорациях, учитывающих требования современных концепций корпоративного менеджмента и реалии российского финансового рынка.
Сформулирована конечная цель и определена структура стратегии трансформации системы внутрикорпоративного менеджмента, в состав которой входят следующие основные элементы:
стратегические цели по функциональным направлениям деятельности корпорации;
концептуальные подходы к реализации указанных выше целей;
организационные и экономические условия, необходимые для успешной реализации стратегии.
Определены требования к перераспределению полномочий и ответственности между филиалами и штаб-квартирой корпорации. В соответствии с ними в компетенции последней сохраняются следующие базовые функции:
формирование и последующая коррекция (обновление) корпоративной стратегии по всем направлениям деятельности банка и контроль над ее реализацией филиалами;
представительство интересов банка на внешнем для него уровне, включая урегулирование конфликтов с территориальными органами государственного управления, а также Банка России;
повышение уровня корпоративной культуры, поддержание единого фирменного стиля банка, разработка новых технологий, проведение общекорпоративных рекламных компаний, а также решение иных задач, выходящих за рамки реальных возможностей филиалов;
все виды методической и консалтинговой помощи филиалам.
На основе сформулированного выше внутрикорпоративного перераспределения управленческих функций и полномочий разработана типовая модель ОСУ штаб-квартиры банковской корпорации, а также ее ключевых структурных подразделений (штабных департаментов). Сформулированы общие принципы и разработан механизм финансовых взаимоотношений штаб-квартиры корпорации с ее филиалами, основанный на принципе их полного самофинансирования. В отличие
от подходов, предусмотренных традиционными для нашей страны методами внутрихозяйственного расчета, объектом перераспределения выступает не чистая прибыль, а фактическая выручка филиала. Часть ее по ранее установленному нормативу перечисляется филиалом в распоряжение штаб-квартиры корпорации, остаток распределяется и используется им самостоятельно. Подобный подход обеспечивает высокий уровень экономической мотивации филиалов к постоянному улучшению рыночных результатов в сочетание с их прямой экономической ответственностью за возможные просчеты и прямые потери. 5. Разработан не имеющий аналогов механизм межфилиальных отношений, допускающий возможность децентрализованного перераспределения финансовых ресурсов, минуя штаб-квартиру банковской корпорации. В результате филиалам обеспечиваются дополнительные возможности в области крупномасштабных инвестиций при соблюдении общекорпоративных требований в области риск - менеджмента.
Теоретическая значимостьисследования заключается в том, что выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут найти применение в научных исследованиях, посвященных проблемам развития банковского сектора экономики и внутрикорпоративного управления.
Основные положения диссертационного исследования могут использоваться при разработке учебно-методических материалов, необходимых для деятельности финансовых вузов и банковских колледжей.
Практическая значимостьисследования заключается в том, что разработанные по его результатам модели ОСУ, подходы к распределению управленческих функций и механизмы финансовых отношений могут использоваться любыми отечественными банками, обладающими развитой иногородней филиальной сетью.
Апробация и внедрение результатов исследования. Отдельные положения диссертации используются в учебном процессе Московской Финансово - Промышленной Академии в рамках учеб-
ных дисциплин «Менеджмент», «Банковское дело», «Стратегический менеджмент в банке».
Основные результаты диссертации нашли отражение в 3 опубликованных научных статьях общим объемом 1,2 у.п.л.
Структура диссертационной работыобусловлена задачами, поставленными в исследовании. В первой главе проведен аналитический обзор опыта внутрикорпоративного управления, исторически сложившегося в банковском секторе отечественной экономики. При этом особое внимание уделено критериям организационно - управленческой культуры с учетом специфики деятельности банковских корпораций. На основе данного анализа обосновывается научная позиция о необходимости комплексной трансформации внутрикорпоративного управления. Во второй главе рассматриваются организационные аспекты такой трансформации, начиная от разработки соответствующей стратегии и перераспределения полномочий между инстанциями корпорации и заканчивая реформированием организационной структуры управления ее штаб-квартиры. В третьей, заключительной, главе формулируются предложения по внедрению новых принципов и механизмов финансовых взаимоотношений штаб-квартиры банковской корпорации с ее филиалами, а также межфилиальных финансовых отношений.

Роль и основные тенденции развития корпоративных структур в банковской системе

Одной из важных отраслевых особенностей банковского сектора экономики является преобладание на рынке мелких и средних кредитных организаций. Ни в одной из экономически развитых стран мира не наблюдается ситуации, характерной для многих других отраслей, представленных несколькими десятками крупных корпораций (авиационная и автомобильная промышленность, металлургия, сырьевые отрасли и т.д.). Основу банковского сообщества всегда составляли организации, либо вообще лишенные филиалов, либо имеющие ограниченную сеть отделений и дополнительных офисов, расположенных на территории одного города. Показательно, что в некоторых странах с развитым антимонопольным законодательством, например в США, государство сегодня в законодательном порядке обеспечивает для малых банков «режим наибольшего благоприятст-вия». Так, до настоящего времени в трех штатах законодательно запреще-но функционирование банков, располагающих более чем одним офисом .
Вместе с тем, на протяжении всей истории развития банковской системы на рынке присутствовали и крупные кредитные организации -банковские корпорации. К сожалению, до настоящего времени в теории банковского дела отсутствует унифицированное определение данного понятия. В частности, в Финансово-кредитном энциклопедическом словаре сформулированы четкие определения 17 видов кредитных организаций, но само понятие банковской корпорации в нем отсутствует3. Аналогичная ситуация отмечена и в отношении Российской банковской энциклопедии4. В научных монографиях и учебниках по банковскому делу банки классифицируются по специализации или по размерам собственного капитала. В некоторых работах, опубликованных в профильных периодических изданиях5, регулярно встречается термин «малые банки». Для обозначения же кредитных организаций, являющихся объектом настоящего исследования, используют развернутое определение: «банки со структурными подразде-лениями» или «банки с развитой филиальной сетью» . По мнению соискателя, термин, предлагаемый к.э.н. В. Пантелеевой, не вполне корректен, поскольку под него автоматически попадает любая кредитная организация. В фундаментальной теории менеджмента под «структурным подразделением» понимается любое структурное образование внутри организации — от службы из 1 - 3 человек, до департамента, насчитывающего сотни сотрудников8. Второе определение правомерно сократить, используя вместо него термин «банковская корпорация». При этом основным критерием, отличающим такую кредитную организацию от обычного банка, является наличие развитой, в том числе и иногородней, филиальной сети.

Стратегия трансформации и организационно-методическое обеспечение ее практической реализации

В соответствии с требованиями общей теории менеджмента любым масштабным реформам в системе корпоративного управления должен предшествовать определенный комплекс подготовительных мероприятий стратегического и оперативного характера. Это требование зафиксировано в методологии проектирования и оптимизации систем управления и подтверждается всем опытом функционирования сложных структур в любой сфере - от предпринимательства до государственного аппарата. Переход к децентрализованной модели не может быть успешно осуществлен методом «шоковой терапии» на основании волевого решения высшего руководства корпорации. На первый взгляд, понятно его стремление быстро решить насущные проблемы и в короткий отрезок времени обеспечить радикальное повышение эффективности функционирования банка. Но подобная попытка связана с необходимостью одномоментного изменения исторически сложившихся традиций внутрикорпоративного управления, сложной системы организационных и экономических взаимосвязей. Это грозит последствиями, повторяющими на микроуровне результаты непродуманных реформ, проведенных в нашей стране в начале 90-х годов. В лучшем случае на определенный период времени будет в значительной степени утеряна управляемость филиальной сетью корпорации, обострятся противоречия между высокорентабельными и дотируемыми филиалами. В худшем случае неоправданно форсированные реформы спровоцируют глобальное ухудшение рыночных позиций банковской корпорации в следствии: неконтролируемого процесса сокращения ее филиальной сети; массового ухода самых ценных сотрудников центрального аппарата.
Подобные угрозы теория риск-менеджмента классифицирует как управленческие риски стратегического характера, автоматически зачисляемые в область «недопустимого риска»46. Для предотвращения подобных рисков переход на новую модель внутрикорпоративного управления должен осуществляться с учетом ряда методических требований.
Первым требованием выступает наличие общей стратегии трансформации системы управления филиальной сетью корпорации. В теории стратегического управления она определяется как совокупность наиболее важных целей организации, а также методов, посредством кото