Чугаев Валерий Валерьевич. Правовой статус английской Короны (1689-1832 гг.)

brief description

Чугаев Валерий Валерьевич. Правовой статус английской Короны (1689-1832 гг.): диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.01 / Чугаев Валерий Валерьевич;[Место защиты: ФГБОУ ВО «Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского»], 2018.- 194 с.

Введение к работе

Актуальность темы диссертационного исследования.Английская политико-правовая история привлекает исследователей насыщенностью событиями, влияющими на общее развитие государства. Наибольшее внимание получили проблемы, связанные с развитием в XVII веке теорий о божественном происхождении королевской власти, историей «Славной революции» 1688-1689 годов, классовым конфликтом и радикальными предреволюционными протестами, правовым статусом и местом Парламента XVIII века в системе органов государственной власти, а также парламентской реформой 1832 года. В то же время такие вопросы, как юридическое оформление результатов «Славной революции» 1688-1689 годов, религиозная составляющая английской «не-писанной конституции»1(далее - английская конституция), сущность якобит-ской политико-правовой мысли и ее влияние на природу королевской власти, роль личности, занимающей английский престол, в процессе формирования образа английской монархии в глазах ее подданных, место и роль Короны, как носителя дискреционной власти, в политико-правовой системе Корона - палата Общин - палата Лордов в период конец XVII - начало XIX веков, на сегодняшний день остаются менее изученными. Вместе с тем вопросы связанные сущностью английской конституции, как средства обеспечения религиозной безопасности, влиянием идеологического климата на формирование правового статуса главы государства, а также содержанием и диспозитивной составляющей механизма реализации государственных властных полномочий представляют интерес для юридической и политологической науки и позволят переосмыслить правовое положение главы английского государства в период конец XVII - начало XIX веков. Кроме того, в условиях современного реформирования российской системы органов власти, процессов связанных с построением новых связей межгосударственного сотрудничества, дискреционные полномочия, а также личностные особенности и по сей день имеют огромное значение для характеристики реального содержания правового статуса главы государства.
Степень научной разработанности проблемы исследования.К сожалению, следует признать, что английская внутриполитическая история 1689-1832 годов в отечественной историографии практически не разработана. Отсутствуют опубликованные на русском и иностранном языках работы, комплексно раскрывающие проблематику статуса главы английского государства в обозначенный период.
Анализ историко-правовой, исторической и политологической литературы позволяет сделать вывод о том, что в большинстве трудов, раскрывающих
Термин «неписанная конституция» в контексте нашего исследования означает совокупность нормативных правовых предписаний, не представленных в виде консолидированного нормативного правового акта. Данная совокупность состоит из нормативных правовых актов и конституционных соглашений (которые, по мнению Е. А. Фримэна (Freeman A. U. The growth of the English constitution from earliest times. -London: Macmillan, 1872. P. 109), составляют содержание английской неписанной конституции).
или затрагивающих проблемы правового статуса английских органов государственной власти в период конец XVII - начало XIX веков, преимущественно освещаются вопросы, связанные с деятельностью палат Общин и Лордов и с подчиненным положением Кабинета палате Общин. На наш взгляд, такой подход, во-первых, объективно препятствует изучению системы органов власти английского государства, а во-вторых, дает неверное представление об английской конституции как эффективном инструменте подавления института английской монархии. Однако сказать, что все интересующие авторов вопросы остались без внимания, нельзя.
Особенность сформулированной темы диссертационного исследования потребовала привлечения источников, относящихся к различным историческим периодам и научным направлениям. Прежде всего, были исследованы материалы, отражающие образ и статус главы государства в английской политической и правовой мысли в период конец XVII - конец XVIII веков. Эволюция правового статуса элементов, входящих в английскую политическую систему, происходила в условиях серьезной идеологической борьбы. Состояние противоборства постепенно уходящей в прошлое теологической теории и набирающей силу идеи ограниченного правления усугублялось активной деятельностью сторонников яко-битского движения, претендовавших на власть. Исследование данных вопросов потребовало изучения трудов таких авторов, как Т. Л. Лабутина, С. Лоу, 3. А. Мигранян, С. Б. Семенов, Н. А. Фролова, Дж. Босуэлл, Г. Филдинг, М. Хэил, Р. Харрис, Б. Ленман, Ч. Лесли, П. Миллер, П. К. Монод, Дж. Патерсон, Ч. Петри, Г. Дж. Скочет, Г. Стеббинг, Д. Сцехи, У. Темпл, Дж. Г. Уэйнер1и др. Опережающий характер развития политической и правовой мысли по отношению к английскому конституционному праву фактически предопределял развитие последнего. Зачастую идеи чуждых правительственной власти течений закладывались в основу проектов реформ системы государст-
Лабутина Т. Л. У истоков современной демократии. Политическая мысль английского просвещения (1689-1714 гг.). М.: Ирис-пресс, 1995; Лоу С. Государственный строй Англии. М.: Типография И.Д. Сытина, 1910; Мигранян 3. А. Политическая культура Просвещения в Великобритании в 1688-1721 гг. : дис. ... канд. ист. наук : 07.00.03. М, 2001; Семенов С. Б. Политические взгляды английских радикалов XVIII века. Самара: СамГПУ, 1995; Фролова Н. А. Политические и правовые учения зарубежных стран: история и современность: учеб. пособие. М.: Орбита-М, 2011; Boswell J. The life of Samuel Johnson, including a journal of a tour to the Hebrides. Boston : Carter, Hendee and Co., 1832; Cox N. The ceremonial dress and accoutrements of the Most Noble Order of the Garter // Heraldry News, the Journal of Heraldry, 1999; Fielding H. Tom Jones. Oxford : Oxford University Press, 1998; Haile M. James Francis Edward, the Old Chevalier. London : J. M. Dent, 1907; Harris R. A patriot press: national politics and the London press in the 1740s. Oxford : Clarendon press, 1993; Lenman B. The Jacobite rising in Britain 1689-1746. London : Eyre Methuen, 1980; Leslie Ch. The True Notion of the Catholic Church. London : Published Adam and Charles Black, 1703; Miller P. James (III). New York : St. Martin's Press, 1971; Monod P. K. Jacobitism and the English people, 1688-1788. New York : Cambridge University Press, 1989; Paterson J. Commentaries on Liberty of Subject and the Laws of England relating to the Security of Person. London : Macmillan and Co, 1877; PetrieCh. Diplomatic History 1713-1993. London : Hollis and Carter, 1946; Szechi D. George Lockhart of Carnwath, 1689 - 1727: a study in jacobitism. London : Tuckwell Press Ltd, 2002; Wiener J. H. Great Britain: The Lion at Home. New York : Chelsea House, 1974.
венного управления. Подтверждением данного тезиса является результат усвоения некоторых теоретических положений якобитского движения.
Уточнение таких понятий, как «глава государства», «форма правления» и ее виды, «правовой статус» и его структура, было невозможно без анализа работ теоретического характера, к числу авторов которых относятся Г. Кельзен, О. Е. Кутафин, М. В. Баглай, О. Э. Лейст, В. В. Кожевников, В. А. Рыбаков, Л. М. Энтин, А. С. Автономов, А. В. Безруков, В. М. Капицын, Ю. И. Лейбо, В. В. Маклаков, О. О. Максимова, В. А. Малхозов, В. С. Петров, А. В. Серегин1и др.
Исследование вопросов, связанных с описанием событий, именуемых «Славная революция» 1688-1689 годов, и законодательным оформлением протестантской конституции, потребовало изучения трудов таких авторов, как М. П. Айзенштат, И. Е. Андриевский, А. В. Дайси, Е. А. Косминский, Я. А. Левицкий, К. Н. Соколов, В. А. Томсинов, У. Энсон, Т. К. Энсти, М. Блаувелт, В. Богданор, Э. Берк, Г. У. Протеро, У. Стаббс, Т. П. Тансвел-Лангмид, А. У. Вард2и др.
1Кожевников В. В. Теория права и государства : в 2 ч. 2-е изд., перераб. и доп. Омск: Омская академия МВД России, 2007; Кожевников В. В. Правовой статус личности и ее законные интересы // Юридическая наука и практика, 2016. Т. 12. №1. С. 22-29; Кожевников В. В., Коженевский В. Б., Рыбаков В. А. Теория государства и права. М.: Проспект, 2016; Рыбаков В. А. Проблемы теории государства и права. 3-е изд., испр. и доп. Омск: Омский государственный университет, 2010; Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М: НОРМА-ИНФРА-М, 1998; Конституционное право зарубежных стран / под общ. ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо и Л. М. Энтина. 3-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2012; Автономов А. С. Правовая онтология политики. К построению системы категорий. М.: Инфограф; 1999; Безруков А. В. Конституционное право России : учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2015; Капицын В. М. Государственная дискреция как проблема конституционного права // Конституционное и муниципальное право, 2006. №3. С. 2-8; Маклаков В. В. Конституционное право зарубежных стран: Общая часть. М.: Волтерс Клувер, 2006; Максимова О. О. Конституционно-правовой статус главы государства в Китае (история и современность) : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2012; Малхозов В. А. К вопросу о феномене власти главы государства // История государства и права, 2008. № 6. С. 11-13; Петров В. С. Сущность, содержание и форма государства. Л.: Наука, 1971; Серегин А. В. Античные мыслители о монархической форме правления // Правоведение, 2006. № 5. С. 166-167.
Айзенштат М. П. Великобритания нового времени: политическая история. М.: КДУ, 2007; Андриевский И. Е. Полицейское право. СПб.: Типография В.В. Пратц, 1874-1876; Дайси А. В. Основы государственного права Англии. Введение в изучение английской конституции. М.: Издание Типографии И.Д.Сытина, 1907; Косминский Е. А. Английский абсолютизм. Буржуазная революция в Англии в XVII в. М.: Типография Высшей школы пропагандистов им. Я.М.Свердлова при ЦК ВКП(б), 1938; Левицкий Я. А. Английская буржуазная революция XVII в. М.: Академия наук СССР, 1954; Соколов К. Н. Парламентаризм. СПб.: Типография «Печатный труд», 1918; Томсинов В. А. Английский Билль о правах 1689 года: история создания и принятия. // Правоведение, 2009. № 6. С. 265-285; Томсинов В. А. «Славная революция» 1688-1689 годов в Англии и Билль о правах. М.: Зерцало-М, 2015; Томсинов В. А. Сущность британской конституции // Сборник научных статей к 60-летию Владимира Алексеевича Томсинова / отв. ред. Т.Е. Новицкая. М.:ИКД «Зерцало-М», 2012. С. 7-26; Энсон У. Английская корона, ее конституционные законы и обычаи : пер. с англ. СПб.: Юридический книжный магазин Н. К. Мартынова, 1914;
Отражение механизма реализации властных полномочий английской Короной, особенностей взаимоотношений последней с такими органами власти, как палаты Общин и Лордов, было бы невозможным без обращения к трудам таких авторов, как М. И. Левина, Д. А. Модель, В. А. Томсинов, У. Энсон, В. Богданор, Г. Баттерфилд, У. Коббетт, М. Эрскин, Р. Я. Хардвик, Дж. Кеньян, Дж. Т. Кэппэл, Г. Мэриот, Л. Б. Намьер и др.
Отдельные аспекты, такие как теоретические проблемы монархической формы правления, становление дуалистической монархии и характеристика английской системы высших органов государственной власти, генезис британского парламентаризма, нашли свое отражение в диссертационных исследованиях на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук: Ж. А. Абрековой, С. П. Александровой, О. Ю. Апариной, О. О. Быструхиной, Г. С. Зарницким, С. А. Киреевой, Т. Л. Лабутиной, О. О. Максимовой, 3. А. Мигранян, В. В. Пономаревой, А. В. Серегиным, А. В. Хорошевым .
Anstey Т. С. A guide to the laws of England effecting Roman Catholics. London : V. and R. Stevens and G.S. Norton, 1827; Blauvelt M. The development of cabinet government in England. New York - London : The Macmillan Company, 1902; BogdanorV. The monarchy and the constitution. Oxford : Clarendon Press, 1993; Burke E. Reflection on the revolution in France. London : Printed for J. Dodsley, 1790; Stubbs W. Select Chapters and other illustrations of English Constitutional History from the earliest times to the reign of Edward the first. Oxford : Clarendon Press, 1884; Taswell-Langmead T. P. English Constitutional History. London : Stevens and Haynes, 1886; Ward A. W., Prothero G. W. The Cambridge Modern History. Cambridge : Cambridge at the University Press, 1907;
1Левина M. И. Парламентское право Великобритании XVII - начала XIX в. М.: Зерцало, 2000; Модель Д. А. Становление ответственного министерства в Англии (XVIII -нач. XIX вв.): из истории европейского парламентаризма: Великобритания. М.: ИВИ, 1995; Томсинов В. А. Палата Лордов в государственном строе Великобритании в XIX в.: «доктрина Солсбери» // Вестник Российского университета дружбы народов, 2014. №3. С. 121-132; Энсон У. Английская корона: ее конституционные законы и обычаи / пер. с англ., прим. Н.А.Захарова). СПб.: Юридический книжный магазин Н.К.Мартынова, 1914; Энсон У. Английский Парламент: его конституционные законы и обычаи / пер. с англ. Н. А. Захарова. СПб.: Книжный магазин Н. К. Мартынова, 1908; BogdanorV. The monarchy and the constitution. Oxford : Clarendon Press, 1993; Butterfield H. George III, Lord North and the people. London : G. Bell and sons, 1949; Cobbett W. The Parliamentary History of England from the Earliest Period to 1803. London : Printed by T.C. Hansard, 1810; Erskine M. Treatise on the Law, Privileges Proceedings and Usage of Parliament. 16thedition. London : Charles Knight and Co. Ludgate-Street, 1957; Hardwick P. Y. Miscellaneous State Papers, from 1501 - 1726. London : Strahan and T. Cadell, 1778; Kenyan J. Stuart England. London : Hambledon Press, 1988; Keppel G. T. Memoirs of the Marquis of Rockingham and His Contemporaries. 2 vols. - London : Printed by Samuel B. and Co., Bangor Houac, Shoe Lane, 1852; Marriott G. English Political Institution. Oxford : Clarendon Press, 1925; Namier L. B. The Structure of Politics at the Accession of George III. London : Publisher Palgrave Macmillan, 1927.
Абрекова Ж. А. Эволюция английской монархии в первой половине XX века : дис. ... канд. ист. наук : 07.00.03. Ставрополь, 2004; Александрова С. П. Становление и утверждение дуалистической монархии в Англии : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01. Л., 1984; Апарина О. Ю. Высшие органы государственной власти и политическая элита Великобритании в 60-80-е гг. XVIII в. : дис. ... канд. ист. наук : 07.00.03. Саратов, 2003; Быструхина О. О. Глава государства в странах Восточной Европы : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02. М., 2004; Зарницкий Г. С. Якобитское движение в Великобритании : автореф. дис.
Несмотря на значительное количество различного рода публикаций, диссертационных исследований по общим вопросам английской истории, посвященных некоторым аспектам функционирования института главы государства в английской политико-правовой системе конца XVII - начала XIX веков, комплексного исследования содержания правового статуса Короны и механизмов его реализации до настоящего времени не проводилось.
Исследование таких проблем, как религиозная составляющая английской конституции, эволюция социального образа английской монархии, содержание дискреционных полномочий главы государства, потребовало самостоятельного перевода англоязычных трудов таких авторов, как Т. К. Энсти, А. Эспинал, К. Бэтти, Г. Баттерфилд, В. Богданор, Дж. Кэннон, А. С. Фоорд, Р. Харрис и
Др.
Нормативную (эмпирическую) базу исследованиясоставили законодательные акты 1267, 1275, 1285, 1297, 1313, 1322, 1351, 1361, 1539, 1547, 1554, 1558, 1584, 1588, 1605, 1609, 1623, 1627, 1662, 1672, 1678, 1690, 1700, 1708, 1714, 1715, 1723, 1728, 1735, 1737, 1766, 1769, 1770, 1778, 1791, 1801, 1812, 1829 годов, конституционные соглашения, направленные на регулирование порядка реализации королевской прерогативы и привилегий палат Общин и Лордов, личные записи должностных лиц, приближенных к королевскому двору, в числе которых особенно выделяются дневники Г. Додингтона (лорд Мель-комб), Дж. Гренвила (глава Кабинета с 1763 года по 1765 год), У. Грэнвил (глава Кабинета с 1806 года по 1807 год), X. Уолпола (четвертый граф Орфорд, английский писатель), Дж. Каннинга (министр иностранных дел с 1806 года по
... канд. ист. наук : 07.00.00. М., 1988; КирееваС. А. Политический режим как элемент формы государства (теоретико-правовое исследование) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01. Саратов, 1997; ЛабутинаТ. Л. У истоков современной демократии. Политическая мысль английского Просвещения (1689-1714) : автореф. дис. ... д-ра ист. наук : 07.00.03. М., 1995; Максимова О. О. Конституционно-правовой статус главы государства в Китае (история и современность) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02. М., 2012; Мигранян 3. А. Политическая культура Просвещения в Великобритании в 1688-1721 гг. : дис. ... канд. ист. наук : 07.00.03. М., 2001; Пономарева В. В. Генезис британского парламентаризма, XIII -начало XIX вв. (историко-правовое исследование) : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01. СПб, 2002; Серегин А. В. Теоретические проблемы монархической формы правления : дис. ... канд. юрид. наук. : 12.00.01. Ростов-на-Дону, 2003; Хорошев А. В. Монархи и парламент в период правления первых Стюартов : дис. ... канд. ист. наук : 07.00.03. М., 2005.
1Anstey Т. С. A guide to the laws of England effecting Roman Catholics. London : V. and R. Stevens and G.S. Norton, 1827; Aspinal A. English Historical Documents, 1783-1832. London and New York : Routledge, 1996; Betty K. King and Commons: 1660-1832. London. : St. Martin's Press. Kennedy, 1957; Butterfield H. George III and the historians. New York : Macmillan, 1959; Butterfield H. George III, Lord North and the people. London : G. Bell and sons, 1949; Bogdanor V. The monarchy and the constitution. Oxford : Clarendon Press, 1993; Cannon J. The Fox - North Coalition: Crisis of the Constitution, 1782-84. Cambridge : Cambridge university press, 1969; Foord A. S. His Majesty's Opposition, 1714-1830. Oxford : Oxford University Press, 1964; Harris R. A patriot press: national politics and the London press in the 1740s. Oxford : Clarendon press, 1993.
1809 год)1, архивная переписка Георга III с лордами Дж. Бьютом, Ф. Нортом и Ч. Нортом2. Также в ходе исследования были проанализированы художественно-поэтические произведения, изданные в рамках исследуемого периода, в числе которых памфлеты Дж. Мильтона, Д. Дефо, Э. Берка, Дж. Свифта, а также ряда анонимных авторов. Отдельное внимание было уделено декларациям Якова II и последователей якобитской движения, раскрывающим эволюцию идеологических установок якобитов.
Хронологические рамки диссертационного исследования.Периодс1689 по 1832 годы представляет особый интерес. На это время приходится системное оформление правового статуса высших органов государственной власти, пересмотр места и роли в системе государственного управления таких институтов, как Корона, палаты Общин и Лордов, закладываются юридические основы их взаимодействия, получают свою реализацию старые (XVI - первой половины XVII веков) и формулируются новые (конца XVII - XVIII веков) политико-правовые учения, отражающие динамику развивающегося многополярного английского общества.
Вместе с тем конец XVII - XVIII века - период теоретико-юридического конфликта между королевской прерогативой и привилегиями палат Общин и Лордов, становления института Кабинета и министерской ответственности.
Исходной точкой периода, рассматриваемого в диссертационном исследовании, является 1689 год - год начала системного пересмотра формальной составляющей правового статуса английской Короны и ее места в английской политической системе. Конечной границей определен 1832 год - проведение парламентской реформы, затронувшей принципы английского избирательного права, что привело к перераспределению мест в палате Общин и изменению принципов территориального представительства. Последнее обстоятельство в синтезе с принятыми ранее конституционными соглашениями фактически сбалансировало и направило в сторону выражения общественной воли королевскую прерогативу и привилегию палаты Общин.
Кроме того, в обозначенный период произошло существенное изменение механизмов реализации властных полномочий английской Короной, были пересмотрены основы взаимодействия между монархом, Кабинетом, палатами Общин и Лордов.
1Dodington G. В. The diary of George Bubb Dodington / ed. H.P. Wyndham. London : Printed for Hunt and Clarke, 1828; Walpole H. Miscellany 1786-1795 / ed. Lars E. Traide. New Haven : Yale University Press, 1978; Letters of Harriet countess Granville 1810-1845 / Ed. By Hon. F. Leveson Gover. In 2 vol. London, New York : Longmans, Green, 1984; The story of Stafford House / by the duke of Sutherland. London : G. Bles, 1935; The letter-journal of G. Canning, 1793-1795 / ed. by Peter Jypp. London : Royal Historical Society, 1991.
Memorials and correspondence of Charles James Fox / ed. by lord John Russell. Vol 3. London: R. Bentley, 1854; Correspondence of King George the Third from 1760 to December 1783 / ed. Sir J. Fortescue. In 6 vols. London : Macmillan and со., 1927-1931; The letters of king George III / ed. by Bonamy Dobree. London : Cassell and Company, Ltd, 1968; The correspondence of George, Prince of Wales 1770-1812 / ed. by A. Aspinal. In 8 vols. London : Cassell & Co., 1963-1965.
Объектом диссертационного исследованияявляются общественные отношения, связанные с эволюцией правового статуса английской Короны в период конец XVII - начало XIX веков.
Предмет диссертационного исследованияпредставляет правовой статус английской Короны в период конец XVII - начало XIX веков.
Цель и задачи диссертационного исследования.Целью диссертационного исследования является освещение правового статуса английской Короны, явившегося результатом эволюции общественной, политической и правовой систем английского общества на протяжении конца XVII - начала XIX веков.
Достижение поставленной цели осуществляется в ходе решения следующих задач:
анализ эволюции основных идеологических положений якобитского движения и их преемственность государственным режимом XVIII века;
изучение политико-правовых воззрений английских авторов в период конец XVII - первая половина XIX веков на предмет выявления признаков модели «идеального главы государства»;
- теоретическое исследование понятий «глава государства», «форма правления», «правовой статус главы государства», «дискреционные полномо чия»;
исследование процесса оформления достижений «Славной революции» 1688-1689 годов, а также нормативных правовых актов, явившихся результатом последней и составивших основу английской конституции;
анализ сущности и особенностей религиозной составляющей английской конституции XVIII века;
выявление признаков авторитарной составляющей дискреционных полномочий английского монарха и ограничительного толкования сущности королевской власти в период ее эволюции от Вильгельма III до Георга IV во взаимоотношениях с Кабинетом и Тайным советом;
освещение сущности конфликта и особенностей взаимодействия Короны, палат Общин и Лордов в XVIII веке.
Методологическая основа диссертационногоисследования.Исследование велось на основе принципа историзма, то есть события освещались в хронологической последовательности, в соответствии с реальной исторической ситуацией, на основе последних достижений историко-правовой науки, теории государства и права, истории политических и правовых учений, конституционного, уголовного и административного права. Это позволило рассмотреть развитие правового статуса английской Короны в период 1689-1832 годов с учетом особенностей зарождающегося английского конституционного права.
При исследовании был использован комплекс общенаучных (анализ, синтез, дедукция, индукция, системный, функциональный и др.) и частнонаучных (сравнительно-правовой, формально-юридический, аксиологический и др.) методов познания.