ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ ДЕПРЕСИВНИХ ТЕРИТОРІЙ

brief description

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ І УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

Міхєєнко Тетяна Василівна

УДК 338.24:332.14

ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ
ДЕПРЕСИВНИХ ТЕРИТОРІЙ

08.00.03 – економіка та управління національним господарством

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата економічних наук

Науковий керівник
кандидат економічних наук,
професор
Коваленко Лариса Олексіївна

Чернігів – 2013

ЗМІСТ
ВСТУП …………………………………………………………………….... 4
РОЗДІЛ І. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ ДЕПРЕСИВНИХ ТЕРИТОРІЙ………......
14
1.1. Державне регулювання розвитку територій у світлі інституціональної теорії……………………………………….………………..
14
1.2. Особливості державного регулювання розвитку депресивних територій…………………………………………………………………………
32
1.3. Механізм державного регулювання фінансового забезпечення депресивних територій………………..………………………………………….
53
Висновки до першого розділу……………………………………………… 75
РОЗДІЛ ІІ. ОСОБЛИВОСТІ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ ТА ФІНАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕПРЕСИВНИХ ТЕРИТОРІЙ……………………………………………………………………...

79
2.1. Моніторинг соціально-економічного та екологічного розвитку депресивних територій …………………………………………………………..
79
2.2. Сучасний стан державного регулювання фінансового забезпечення розвитку депресивних територій та його інституціонально-правове

117
2.3. Обґрунтування вибору та аналіз індикаторів оцінки потенціалу розвитку депресивних територій (на прикладі Чернігівської області)..………
148
Висновки до другого розділу……………………………..……………….. 160
РОЗДІЛ ІІІ. НАПРЯМКИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ ДЕПРЕСИВНИХ ТЕРИТОРІЙ …………
164
3.1. Науково-методичні підходи до вибору стратегії розвитку територій …………………………………………………………………………
164
3.2. Пріоритети державного регулювання розвитку депресивних територій………………………………………………………………………….
172
3.3. Диференціація інструментарію державного регулювання розвитку депресивних територій за рівнем їх фінансового забезпечення………………
185
Висновки до третього розділу………………………...………………..….. 201
ВИСНОВКИ………………………………………………………………… 204
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ………………………………….. 208
ДОДАТКИ…………………………………………………………………... 232

ВСТУП

Гармонійний розвиток національної економіки можливий лише за умови подолання тенденцій до поглиблення внутрішньої нерівномірності територіального розвитку, яка може проявлятися як в його значних диспропорціях, так і в наявності депресивних територій. За таких обставин особливої актуальності набуває проблема забезпечення такого регуляторного впливу держави, який би на основі оптимального гнучкого поєднання механізмів державного та ринкового регулювання був спрямований на нарощування внутрішнього потенціалу і формування конкурентних переваг окремих територій з метою забезпечення територіальної врівноваженості соціально-економічного розвитку держави.
Проблемі державного регулювання розвитку депресивних територій приділяється значна увага в роботах О. Братути, Н. Вишневської, А. Дуки, О. Збаращук, А. Лісового, Т. Калінеску, Ю. Хвесика, Л. Шаульської та ін. Окрім того, шляхи подолання депресивності територій окремих типів розроблені в наукових працях В. Галущак, А. Кобізської, К. Петренко, І. Прокопи, Я. Шевчука, Л. Шепотько.
Категорія «депресивні території» була предметом досліджень вітчизняних та зарубіжних науковців, які визначали характерні риси, типологію, показники та індикатори депресивності (М. Барановський, І. Жиляєв, М. Долішній, З. Герасимчук, В. Коломійчук, С. Рєпін, А. Ткачук, Т. Нефьодова, А. Новікова), обґрунтовували причини появи регіональних диспропорцій (В. Федоренко, Л. Кравчук, І. Лєксін, Т. Грицюк, І. Тургель, О.Богорад, О.Тевелєв, М. Підмогильний). Питання вивчення депресивних територій розглядалися також фахівцями з питань регіональної економіки З. Варналієм, М. Дністрянським, Ф. Заставним, В. Лєксіним, С. Пірожковим, В. Савченком, Д. Стеченком, М. Чумаченком, О. Швєцовим, Л. Шевчук.
Основні положення концепцій циклічності (стадійності), розроблених К. Жюгляром, Д. Кітчіном, М. Кондратьєвим, В. Кузьменком, М. Туган-Барановським, Й. Шумпетером спонукали вчених М. Барановського, З. Герасимчук до виділення у розвитку регіонів стадій спаду, кризи (депресії), зростання та стабілізації та обґрунтування необхідності розробки державних цільових програм санації відповідно до стадії розвитку.
Виходячи з усвідомлення того, що регіональний розвиток характеризується певною циклічністю, постає питання розробки механізму державного регулювання розвитку територій відповідно до стадій їх життєвого циклу і сформованого на даному етапі інституціонального середовища, оскільки негативний вплив циклічних коливань на регіональному рівні значно підсилюється чинниками інституціонального характеру.
Доцільність використання інституціонального підходу до державного регулювання економіки досліджується в працях багатьох науковців, зокрема О. Бєляєва [15], В. Дементьєва [40], О. Лазора [86], Л. Кирилова [69], І. Коха, Л. Коваленко [186] , Н. Ільченко [65], О. Оболенського [134] та ін.
Зусилля вчених направлені на пошук адекватних сучасним умовам механізму державного регулювання соціально-економічного розвитку. Разом з тим, слабка дієвість і низька ефективність існуючих регулювальних механізмів традиційного типу створюють передумови для нерівномірного перерозподілу ресурсів, їх концентрації на центральному рівні, а також дестабілізації соціально-економічної ситуації в окремих регіонах, поглиблення територіальних диспропорцій соціально-економічного розвитку. Залишаються недостатньо дослідженими теоретико-методологічні та практичні аспекти розробки механізму забезпечення збалансованого розвитку залежно від ступеня і причин депресивності територій, можливостей нарощування економічного потенціалу адміністративно-територіальних утворень та форм участі держави в цьому процесі.
Потребує більш ґрунтовного дослідження питання фінансового забезпечення розвитку депресивних регіонів, що дало б можливість органічно поєднати бюджетні та приватні фінансові ресурси, виходячи з можливостей територій до самовідтворення залежно від вихідних умов реалізації стратегічних цілей регіонального розвитку.
Значний науковий і практичний інтерес для дослідження питань фінансового забезпечення регіонального розвитку становлять праці науковців, що стосуються формування доходів місцевих бюджетів, вирівнювання фінансового потенціалу територій та міжбюджетних відносин (Т. Бондарук, Я. Буздуган, В. Дем’янишина, І. Драган, І. Луніної [90], Л. Панасюк, О. Сунцової, І. Ускова, С. Юрія), удосконалення механізму інвестиційного забезпечення розвитку регіонів (О. Бречка, Ю. Дронь, М. Трохимченко, О. Чигрин), та в яких визначено проблеми й перспективи використання місцевих запозичень (Т. Вахненко, М. Кореняко, Н. Костіної, Л. Максимової, Д. Третяк), оскільки метою цих наукових розвідок є пошук додаткових джерел фінансового забезпечення розвитку територій.
Однак залишаються нерозробленими теоретико-методологічні та практичні питання щодо механізмів забезпечення збалансованого розвитку залежно від типу території, можливостей нарощування економічного потенціалу регіонів та форм участі держави в цьому процесі.
Об’єктивна потреба у сучасних дослідженнях з питань генезису проблемних регіонів, оцінки їх внутрішнього потенціалу, недостатньо ефективна практика реалізації організаційно-фінансового механізму та методичного інструментарію регулювання сталого розвитку депресивних територій зумовили вибір теми дисертаційної роботи.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана відповідно до плану науково-дослідних робіт кафедри фінансів Чернігівського державного інституту економіки і управління в межах наукових тем: «Підвищення ефективності формування та використання фінансових ресурсів в умовах трансформаційних змін в економіці України» (номер державної реєстрації 0105U002133), «Фінансовий ринок України: особливості розвитку в умовах євроінтеграційних процесів» (номер державної реєстрації 0108U000731), «Фінансово-економічна стратегія сталого розвитку економіки України» (номер державної реєстрації 0109U002271). Автором доведено необхідність, визначено особливості та пріоритетні напрямки державного регулювання розвитку депресивних територій, удосконалено науково-методичні підходи до формування стратегії їх збалансованого розвитку.
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є обґрунтування теоретико-методичних засад удосконалення механізму державного регулювання розвитку депресивних територій.
Відповідно до мети дослідження визначено такі завдання:
- узагальнити та поглибити теоретико-методичні основи державного регулювання розвитку депресивних територій, визначити їх сутність та ознаки;
- дослідити вплив інституціональних чинників на дієвість державного регулювання розвитку депресивних територій;
- обґрунтувати методичні основи оцінки рівня розвитку адміністративно-територіальних утворень з метою виявлення депресивних тенденцій;
- розкрити науково-методичні засади вибору інструментарію державного регулювання розвитку депресивних територій;
- розробити методику комплексної оцінки рівня фінансового забезпечення розвитку територій;
- обґрунтувати пріоритетні напрямки вдосконалення державного регулювання розвитку депресивних територій.
Об’єкт дослідження – процеси регулювання та розвитку депресивних територій.
Предмет дослідження – теоретико-методичні та практичні засади механізму державного регулювання розвитку депресивних територій.
Методи дослідження. Для вирішення поставлених завдань у роботі застосовано історичний, аксіоматичний методи – при вивченні теоретичних засад сутності державного регулювання, науково-методологічних аспектів класифікації територій за рівнем розвитку; абстрактно-логічний – при встановленні передумов, що визначають необхідність державного регулювання розвитку депресивних територій; аналізу, синтезу, дедукції, індукції, економіко-статистичного аналізу, порівняння, графічного та табличного методів представлення даних – при виявленні динаміки показників економічного, соціального, екологічного розвитку територій, визначенні потенціалу їх розвитку; економіко-математичний – при обґрунтуванні методики комплексної оцінки рівня розвитку адміністративно-територіальних утворень та розрахунку інтегрального показника фінансового забезпечення їх розвитку; метод групування – при розробці класифікації територій за рівнем соціально-економічного розвитку.
Теоретичну основу дослідження становлять фундаментальні праці з економічної теорії, зокрема з теорії державного регулювання, регіонального розвитку, а також з теорії фінансів вітчизняних і зарубіжних учених.
Методологічну основу дослідження становить системний, теоретико-концептуальний, аналітико-прогностичний та інституціональний підходи до дослідження проблеми державного регулювання розвитку депресивних територій.
Статистичну та фактологічну основу наукового дослідження становлять: законодавчі та нормативно-правові акти щодо стимулювання розвитку регіонів; аналітичні дані Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України; статистичні матеріали Державної служби статистики України; дані фінансової звітності Державної казначейської служби України та Національного банку України; власні аналітичні напрацювання автора та електронні ресурси світової мережі Інтернет.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в уточненні та поглибленні теоретико-методичних засад державного регулювання розвитку депресивних територій та розробці пропозицій щодо його удосконалення.
Найбільш вагомі результати роботи, що визначають наукову новизну дослідження, полягають у наступному:

вперше:
- запропоновано впровадження механізму державного регулювання розвитку депресивних територій, який ґрунтується, по-перше, на диференціації інструментарію державного регулювання економіки територій відповідно до їх типології: територій з високими темпами розвитку, територій з середніми темпами розвитку, територій з низькими темпами зростання, які мають значний потенціал розвитку, територій, які знаходяться у стані стагнації, та занепадаючих територій; по-друге, активізації ринкового механізму та формуванні адекватного інституціонального середовища, в якому на основі принципів єдності, взаємозв’язку поведінкових і організаційних аспектів у процесі розробки та прийняття програм соціально-економічного розвитку забезпечується ефективна взаємодія суб’єктів підприємництва, органів державного та місцевого управління, громадськості з метою нарощування внутрішнього потенціалу депресивних територій;
удосконалено:
- концептуальні засади державного регулювання розвитку депресивних територій як системи, яка включає базову підсистему (суб’єкти, об’єкти, мета, завдання, принципи, методи), підсистеми науково-методичного, організаційного, практичного забезпечення, методів регулювання розвитку депресивних територій (адміністративних, економічних, правових, індикативних), стимулювання ринкового механізму та демократичних методів суспільного впливу, визначення форм їх реалізації на основі широкого залучення інститутів громадянського суспільства до прийняття управлінських рішень та контролю за їх виконанням, що дозволить підвищити ефективність механізму державного регулювання розвитку депресивних територій;
- методичні підходи до формування системи показників оцінки рівня фінансового забезпечення та групування територій на основі визначення інтегрального показника як основного індикатора вибору інструментарію державного регулювання, спільного для всіх типів депресивних територій, і специфічного: для територій з низькими темпами зростання – переважно концентрація бюджетних ресурсів на розвитку перспективних галузей; для територій, що знаходяться у стані стагнації – адресна бюджетна підтримка; для занепадаючих територій – поряд із різнобічним стимулюванням підприємницької діяльності потужне фінансування соціальних програм у сфері освіти, охорони здоров’я, забезпечення житлом;
набули подальшого розвитку:
- аналітична характеристика впливу інституціональних чинників на ефективність державного регулювання розвитку депресивних територій, яка дозволила встановити: слабкість інститутів ринкової економіки та несформованість інститутів громадського впливу унеможливлюють їх повноцінну участь у визначенні напрямків розвитку, нарощуванні внутрішнього економічного потенціалу та формуванні конкурентних переваг адміністративно-територіальних утворень; недосконалість механізму взаємодії інститутів (формальних і неформальних) у процесі прийняття управлінських рішень значно знижує ефективність їх реалізації; домінування державної складової в інституціональному середовищі не забезпечує збалансування інтересів органів державної влади і територіальних громад;
- методичний підхід щодо моніторингу соціально-економічного розвитку територій через розширення системи показників та уведення поряд із основним показником валового регіонального продукту на одну особу додаткових економічних, соціальних, екологічних параметрів для визначення ступеня депресивності таких територій, що дозволить більш обґрунтовано підійти до диференціації інструментарію державного регулювання розвитку різних типів територій на основі виявлення взаємозв'язку між цими індикаторами із застосуванням інформаційних технологій (ієрархічного агломеративного методу Уорда (tree clustering), який реалізовано у середовищі Statistica 6.0) з метою обґрунтування управлінських рішень органів державної та місцевої влади як на регіональному, так і національному рівнях;
- визначення пріоритетних напрямів удосконалення державного регулювання розвитку депресивних територій, які передбачають: формування відповідного інституціонального середовища для забезпечення адекватного сприйняття заходів державного регулювання та підвищення їх результативності; підпорядкування тактичних заходів державного регулювання стратегічним цілям сталого розвитку територій; диференціацію моделей державного регулювання залежно від рівня розвитку територій та їх фінансового забезпечення; вибір стратегій розвитку територій з урахуванням стадій економічного циклу, наявного потенціалу (економічного, фінансового, виробничого, трудового) та загроз (фінансових, політичних, демографічних, екологічних) із застосуванням системи критеріїв оцінки її ефективності.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що розроблені дисертантом науково-методичні підходи, висновки та рекомендації збагачують теорію й практику з державного регулювання на регіональному рівні. Окремі розробки дисертанта щодо вдосконалення механізму державного регулювання розвитку територій упроваджено в діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування: Департаменту економічного розвитку Чернігівської обласної державної адміністрації – розробки щодо визначення рівня розвитку територій з метою обґрунтування стратегічних пріоритетів розвитку області (довідка № 02-08/401 від 25.03.2013р.); Чернігівської обласної ради – методика визначення рівня фінансового забезпечення з метою обґрунтування вибору інструментарію державного регулювання розвитку територій та визначення обсягів державної фінансової підтримки (довідка № 01-05/145 від 18.02.2013 р.); Варвинської районної державної адміністрації – при розробці заходів державного регулювання з метою активізації внутрішнього економічного потенціалу району (довідка № 1121/1 від 27.11.2012 р.).
Основні результати дослідження використані при виконанні науково-дослідних робіт кафедри фінансів Чернігівського державного інституту економіки і управління (довідка № 101-06/131 від 22.02.2013 р.), а також у навчальному процесі при викладанні дисциплін: «Державне регулювання економіки», «Бюджетний менеджмент», «Бюджетна система», «Місцеві фінанси» (довідка № 101-06/860 від 28.12.2012 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійно виконаною науковою працею. Результати, висновки та рекомендації, сформульовані в дисертації, отримані автором самостійно. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, у роботі використані лише ті положення, що належать особисто дисертанту.
Апробація результатів дослідження. Основні положення, висновки і практичні результати дослідження обговорювалися на засіданні кафедри фінансів Чернігівського державного інституту економіки і управління; викладено в доповідях на таких науково-практичних конференціях: ІІ міжнародній науково-практичній конференції «Розвиток наукових досліджень, 2006» (м. Полтава, 2006 р.), круглому столі «Підвищення ефективності формування та використання фінансових ресурсів в умовах трансформаційних змін в економіці України» (м. Чернігів, 2006), ХІ науково-практичній конференції викладачів, співробітників та студентів ЧДІЕУ «Сучасні тенденції розвитку економіки, освіти та науки в контексті євроінтеграції» (м. Чернігів, 2007 р.), Всеукраїнській науково-практичній конференції «Сучасні тенденції розвитку економіки, освіти та науки в контексті євроінтеграції» (м. Чернігів, 2008р.), Міжнародному інноваційному форумі «Освіта, наука та виробництво у регіональному розвитку» (м. Чернігів, 21-23 травня 2008 р.), Міжнародній науково-практичній конференції «Імперативи розвитку України в умовах глобалізації» (м. Чернігів, 2009 р, 2011 р.), Міжнародній науковій конференції «Сучасний світ: проблеми і перспективи» (м. Чернігів, 2011р.), Міжнародній науковій конференції – ІІІ Читаннях, присвячених пам’яті М.В. Научителя «Актуальні питання економічного розвитку: теорія і практика у сучасних умовах» (м. Гомель, 2011), Всеукраїнській науково-практичній конференції «Інтеграційні процеси та стимулювання економічного зростання в нестабільній економіці» (м. Чернігів, 2011 р.), ІІ міжнародній науковій конференції «Сучасний світ: проблеми і перспективи» (м. Чернігів, 2012 р.), ІІ науково-практичній конференції студентів, аспірантів та молодих вчених Інституту магістерської та післядипломної освіти УБС НБУ «Проблеми забезпечення ефективного функціонування та стабільного розвитку банківської системи України» (м. Київ, 2012 р.), ІХ Міжнародній науково-теоретичній конференції молодих науковців і студентів «Актуальні проблеми економічного та соціального розвитку виробничої сфери» (м. Донецьк, 2012 р.), ХІ Міжнародній конференції молодих вчених, аспірантів і студентів "Будинки і конструкції з використанням нових матеріалів» (м. Макіївка, 2012 р.), ІІІ Міжнародній науковій конференції студентів, аспірантів та молодих учених «Питання економіки і маркетингу у формуванні сучасних управлінських систем: організації, регіону, країни» (м. Москва, 2012 р.)
Публікація результатів дослідження. Основні результати дисертаційної роботи опубліковано в 24 наукових працях загальним обсягом 8,05 друк. арк., у т. ч.: 3 підрозділи у колективних монографіях обсягом 3,15 друк. арк. (особисто автору належить 2,75 друк. арк.); 7 статей у фахових наукових виданнях загальним обсягом 2,75 друк. арк., з яких 4 одноосібні статті обсягом 1,85 друк. арк., 3 статті у співавторстві обсягом 0,9 друк. арк. (автору належить 0,4 друк. арк.); 14 робіт у інших наукових виданнях та збірниках загальним обсягом 2,55 друк. арк. (автору належить 2,45 друк. арк.). Особисто авторові належить 7,45 друк. арк.
Структура дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел та додатків. Повний обсяг дисертації становить 253 сторінки друкованого тексту. Основний зміст дисертаційного дослідження викладено на 207 сторінках. Дисертація містить 65 таблиць на 60 сторінках (з них 9 займають окремі сторінки) і 35 рисунків на 31 сторінці (з них 8 займають окремі сторінки), список використаних джерел із 232 найменувань, який розміщено на 24 сторінках, 8 додатків на 22 сторінках.

bibliography

ВИСНОВКИ

Поглиблення територіальних диспропорцій соціально-економічного та екологічного розвитку країни значно ускладнює процес формування соціально орієнтованої ринкової економіки, зумовлює необхідність оптимального поєднання ринкових і державних регуляторів з метою забезпечення стабільного розвитку на всій території держави.
У результаті проведеного дослідження в межах поставлених завдань отримано такі результати:
1. Забезпечення територіальної врівноваженості соціально-економічного розвитку країни неможливе без досягнення макроекономічної стабілізації національного господарства, подолання тенденцій стагнації окремих її територій, що зумовлює необхідність особливої уваги державного регулювання щодо депресивних територій. До депресивних віднесено території, в яких спостерігається застій у господарських процесах, скорочення або призупинення зростання обсягів валового регіонального продукту на найнижчому рівні, відсутність розширеного відтворення економічного потенціалу, високий рівень безробіття, низький рівень доходів населення, зниження конкурентоспроможності та інвестиційної привабливості території.
2. Непослідовність державної економічної політики та необґрунтоване посилення втручання держави у розподіл фінансових ресурсів за відсутності чітко виражених програмно-цільових підходів до державного регулювання є причиною посилення диспропорцій соціально-економічного, екологічного розвитку та поглиблення депресивності окремих територій. Подолання тенденцій стагнації можливе лише на основі оптимального поєднання методів державного регулювання розвитку депресивних територій (адміністративних, економічних, правових, індикативних), ринкового механізму та демократичних методів суспільного впливу на основі широкого залучення інститутів громадянського суспільства до прийняття управлінських рішень та контролю за їх виконанням.
3. Інституціональний підхід до наукового пізнання та практичної діяльності орієнтований на вивчення механізму державного регулювання соціально-економічного розвитку, сталих форм взаємодії суб’єктів економічних відносин та оцінку ефективності виконання ними формальних і неформальних норм. Формування ринкового інституціонального середовища в Україні потребує активного втручання держави як головного суб’єкта інституціональних змін. Державі належить виняткова роль у генезисі, функціонуванні та розвитку інститутів ринкової системи, бо саме інституціональне середовище визначає поведінку та дії членів суспільства. Для регіонів, як інститутів, які орієнтовані на досягнення балансу економічних, соціальних, екологічних цілей і цінностей, надзвичайно актуальним є питання підвищення ефективності механізму державного регулювання їх розвитку.
4. Вплив інституціональних чинників на ефективність державного регулювання розвитку депресивних територій полягає в наступному: слабкість інститутів ринкової економіки та несформованість інститутів громадянського впливу не дозволяють їм брати повноцінну участь у визначенні напрямків розвитку, нарощуванні внутрішнього економічного потенціалу та формуванні конкурентних переваг адміністративно-територіальних утворень; недосконалість механізму взаємодії інститутів (формальних і неформальних) у процесі прийняття управлінських рішень значно знижує їх ефективність; домінування державної складової в інституціональному середовищі територій не забезпечує збалансування інтересів органів державної влади і територіальних громад.
5. В Україні зростає розрив між економічно розвиненими і відсталими регіонами. Застосування лише одного показника (вартість валового регіонального продукту на одну особу) для визначення рівня розвитку, виявлення ознак депресивності цілого регіону і подальшої розробки напрямків державної регіональної політики недостатньо, оскільки він не відображає повною мірою гостроту економічних, соціальних та екологічних проблем розвитку територій. Коливання рейтингової оцінки рівня розвитку територій за різними методиками свідчить про суттєві розбіжності в науково-методичних підходах до вибору індикаторів та обґрунтування критеріїв їх оцінки. Запропонована класифікація територій ураховує рівень їх розвитку та наявний потенціал і передбачає виділення: територій з високими темпами розвитку; територій з середніми темпи розвитку; територій з низькими темпами розвитку, які мають значний потенціал розвитку; територій, які знаходяться у стані стагнації, та занепадаючих територій, яка є основою для визначення пріоритетів та вибору інструментарію державного регулювання розвитку однорідних груп територій. Статус депресивних відповідно до такої класифікації можуть отримати як території, які знаходяться у стані стагнації, так і занепадаючі території.
6. Теоретико-концептуальні засади державного регулювання розвитку депресивних територій базуються на системному поєднанні принципів, методів, методичного, організаційного, практичного забезпечення державного впливу, спрямованого на подолання депресивних тенденцій, досягнення збалансованого розвитку територій та нарощування їх соціально-економічного потенціалу. З метою підвищення ефективності механізму державного регулювання доцільно диференціювати його інструментарій для різних типів територій.
7. Надання території статусу депресивної передбачає виділення таким територіям гарантованої бюджетно-фінансової підтримки. В умовах хронічного дефіциту державного бюджету продовження такої практики стає все більш проблемним та не дає очікуваних позитивних результатів, оскільки при розробці програм подолання депресивності абсолютно не враховуються причини депресивних тенденцій, що породжує «утриманські» настрої та відволікає кошти від стратегічного інвестування в територіальний розвиток. З метою подолання вказаних недоліків запропоновано методику розрахунку інтегрального показника фінансового забезпечення, врахування якого дозволить підвищити ефективність державної фінансової підтримки розвитку депресивних територій і концентрувати обмежені фінансові ресурси на стратегічно важливих напрямках.
8. Пріоритетними напрямками вдосконалення державного регулювання розвитку депресивних територій визначено: формування відповідного інституціонального середовища, яке б забезпечило необхідний рівень сприйняття заходів державного регулювання та підвищення їх результативності; підпорядкування тактичних заходів державного регулювання стратегічним цілям сталого розвитку територій; диференціацію моделей державного регулювання залежно від рівня розвитку територій та їх фінансового забезпечення. Такий підхід уможливив розробку інструментів державного регулювання, спільних для всіх типів депресивних територій, та специфічних, з урахуванням рівня їх фінансового забезпечення.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ:

1. Агафоненко О. Ю. Роль и значение региональной политики в экономике Украины / О. Ю. Агафоненко // Материалы V Международная научно-практическая конференция (3-15 января 2007 г.). – Днепропетровск: Наука и образование, 2007. – Т. 8. Экономические науки. – С. 105–107.
2. Алаев Э. Б. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологи-ческий словарь. – М.: Мысль, 1983. – 350 с.
3. Алейнікова О. В. Трактування сутності державного регулювання агропродовольчого сектора економіки / О. В. Алейнікова // Економіка та держава. 2010. – № 8. – С. 140–142.
4. Аналіз сталого розвитку – глобальний і регіональний контексти: У 2 ч./ Міжнародна рада з науки (ICSU) [та ін.]; наук. кер. М. З. Згуровський. – К.: НТУУ «КПІ», 2010. – Ч. 2. Україна в індикаторах сталого розвитку. – 216 с.
5. Андрійчук В. Г. Сталий розвиток: теоретико-методологічні стратегії й реалії його реалізації в геоекономічному просторі та на вітчизняних теренах / В. Г. Андрійчук // Зовнішня торгівля: право та економіка. – 2008. – №4. – С.5–11.
6. Аузан А. А. Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория: [учебник] / А. А. Аузан. – М.:ИНФРА-М, 2005. – 416 с.
7. Бакуменко В. Д. Формування державно-управлінських рішень: Проблеми теорії, методології, практики: [монографія] / В. Д. Бакуменко. – К.: Вид-во УАДУ, 2000. – 328 с.
8. Барановський М. Депресивні аграрні території України: методичні підходи до ідентифікації, практичні результати / М. Барановський // Економіка України. – 2007. – № 11. – С. 70–76.
9. Барановський М. О. Методологічні засади аналізу процесів регіональної депресивності / М. О. Барановський // Часопис соціально-економічної географії. – Вип. 5(2). – 2008. – С. 61–68.
10. Барановський М. О. Особливості промислового розвитку і депресивність регіонів України / М. О. Барановський // Вісник Львівського університету. Серія географічна. 2009. – Вип. 36. – С. 14–22.
11. Барановський М. О. Прогнозування фінансових ресурсів, необхідних для стимулювання розвитку та подолання стану депресивності сільських територій України / М. О. Барановський // Часопис соціально-економічної географії: Міжрегіональний зб. наукових праць – Х.: ХНУ ім. В.Н. Каразіна, 2009. – Вип. 7. – С. 22–28.
12. Барський Ю. М. Методика визначення рівня фінансового забезпечення в контексті стимулювання соціально-економічного розвитку [Електронний ресурс] / Ю.М. Барський // Економічні науки. – Серія «Облік і фінанси». – Випуск №8(29). – Ч.2. – 2011. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/ Portal/Soc_Gum/en_oif/2011_8_2/4.pdf.
13. Бенар И. Толковый экономический и финансовый словарь. Французская, русская, английская, немецкая, испанская терминология [пер. с фр. И. Бенар, Ж. Колли]. – М.: Международные отношения, 1994. Т. 1: А-F. – 738 с.
14. Бертран Р. История западной философии и ее связи с политическими и социальными условиями от античности до наших дней: изд. 3-е стереотипное / Рассел Бертран // – М.: Академический проект, 2000. – 762с.
15. Бєляєв О.О. Економічна політика: [навчальний посібник] / О.О. Бєляєв, А.С. Бебело, М.І. Диба. – К.: КНЕУ, 2004. – 287 с.
16. Біла С. О. Інституційне забезпечення соціально–економічного розвитку проблемних територій (світовий досвід) / С. О. Біла // Стратегічні пріоритети. – 2009. – №3 (12). – с. 172–183.
17. Богорад О. Д. Регіональна економіка: словник-довідник / О. Д. Богорад, О. М. Тевелєв, В. М. Падалка, М. В. Підмогильний. – К.: НДІСЕП, 2004. – 421 с.
18. Боронос В. Г. Аналіз економічного змісту фінансового потенціалу регіону / В. Г. Боронос, І. В. Карпенко // Аналітично-інформаційний журнал «СХІД». Спецвипуск – 2011. – №1(108) – С. 32–36.
19. Братута О. Удосконалення механізму управління депресивними регіонами / О. Братута // Економіка України. – 2002. – №10. – с. 43–48.
20. Бригінська Л. Г. Регіональні аспекти ресурсного забезпечення банків України [Електронний ресурс] / Л. Г. Бригінська. – Режим доступу: http://dspace.uabs.edu.ua/bitstream/123456789/8166/1/Bryginska1.pdf.
21. Буздуган Я. Поняття, принципи, форми фінансового забезпечення охорони здоров’я в Україні / Я. Буздуган // Віче. – Київ, 2008. – № 5. – С. 26–28.
22. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010р. № 2456-VI [Електронний ресурс]/ Верховна Рада України. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show /2456-17.
23. Вахович І. М. Фінансова спроможність регіону: діагностика та механізми забезпечення: монографія / І.М. Вахович, І. М. Камінська. – Луцьк: Надстир’я, 2009. – 496 с.
24. Веклич О. О. Сучасні тенденції фінансового забезпечення природоохоронної діяльності в Україні / О. О. Веклич // Фінанси України. 2009. – № 11. – С. 20–34.
25. Великий тлумачний словник сучасної української мови: 250 тис. слів / [Укл. і голов. ред. В.Т. Бусел]. – К.; Ірпінь: ВТФ «Перун», 2005. – 1728 с.
26. Владимиров К. М. Місцеві фінанси: навч. посібник / К. М. Владимиров, Н. Г. Чуйко, О. Ф. Рогальський. – Херсон : Олді – плюс, 2006. – 352 с.
27. Воротін В. Є. Державне управління конкурентоспроможністю національної економіки: регіональний аспект / В. Є. Воротін // Перспективи становлення конкурентоспроможної регіональної економіки : матер. шостого пленуму Спілки економістів України та Міжнар. науково–практ. конф / під. заг. ред. В.В. Оскольського. – К., 2007. – С. 60–71.
28. Геєць В. Ліберально-демократичні засади: курс на модернізацію України / В. Геєць // Економіка України. – 2010. – №3. – С. 4–20.
29. Герасимчук З. В. Еколого-економічні основи формування та реалізації регіональної політики сталого розвитку (питання методології та методики): автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра екон. наук: спец 08.10.01 «Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка» / З. В. Герасимчук; НАН України. Ін-т регіон. дослідж. – Л., 2002. – 40 с.
30. Герасимчук З. В. Політика розвитку проблемних регіонів: методологічні засади формування та реалізації: монографія / З. В. Герасимчук, В. Л. Галущак. – Луцьк: Надстир’я, 2006. – 248 с.
31. Герасимчук З. В. Теоретичні та прикладні засади прогнозування стійкого розвитку регіонів: монографія / З. В. Герасимчук, І. С. Кондіус. – Луцьк: Надстир’я, 2010. – 412с.
32. Герасимчук З. В. Управління фінансовими ресурсами регіону: монографія / З. В. Герасимчук, І. М. Вахович, І. М. Камінська. – Луцьк: Надстир`я, 2005. – 176 с.
33. Герасимчук З. В. Регіональна політика фінансового забезпечення сталого розвитку / З. В. Герасимчук, І. М. Вахович // Регіональна економіка. – 2001. – №4. – С. 241–247.
34. Голян В. А. Трансформація інституціонального середовища на пострадянському просторі: деструктивні моменти та пріоритетні напрями / В. А. Голян // Економіка та держава. – 2009. – № 10. – С. 9–12.
35. Гречнева Е. Ф. Государственное регулирование экономики и государственное управление: проблемы взаимодействия / Е. Ф. Гречнева // Официальный Інтернет-сайт Юридического факультета БГУ [Электронный ресурс]. – Минск – 2009. – Режим доступа: http://law.bsu/pub/11/grechneva_7.doc
36. Гриценко А. Ринкові інститути та інфраструктура / А. Гриценко, В. Соболєв // Економічна теорія. – 2008. – №3. – с.53–73.
37. Гриценко А. А. Институциональная архитектоника: объект, теория и методология / А. А. Гриценко // Постсоветский институционализм [под ред. Р. М. Нуреева, В. В. Дементьева]. – Донецк: Каштан, 2005. – С.49–74.
38. Гриценко В.В. Сутність і категоріальна відмінність понять «інститут» та «інституція» / В.В. Гриценко // Вісник ДНУЕТ. – 2009. – № 4(44). – С. 37–49.
39. Данилишин Б. М. Розвиток продуктивних сил і регіональна економіка : навч. посіб. / Б. М. Данилишин, Д. В. Клиновий, Т. В. Пепа; за наук. ред. Б. М. Данилишина. – Ніжин: ТОВ «Видавництво «Аспект–Поліграф», 2007. – 688 с.
40. Дементьев В. В. Институты, поведение, власть / В. В. Дементьев // Пост-советский институционализм [под ред. Р. М. Нуреева, В. В. Дементьева] – Донецк: Каштан, 2005. – с.102–123.
41. Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2015 року: затв. Постановою КМУ від 21.07.2006 №1001 [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу: http:// zakon1.rada.gov.ua.
42. Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2015 року: затв. Постановою Кабінету Міністрів України №1001 від 21.07.2006 [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України – Режим доступу: http:// zakon1.rada.gov.ua
43. Державне управління, державна служба і місцеве самоврядування: монографія / Кол. авт.; За заг. ред. проф. О. Ю. Оболенського. – Хмельницький: Поділля, 1999. – 570 с.
44. Дністрянський М. Периферійність соціального розвитку віддалених депресивних районів України як чинник електоральної активності населення / М. Дністрянський. – Вісник Львівського університету. Серія географічна. – 2007. – Вип. 34. – С. 83–89.
45. Дністрянський М. С. Україна в політико-географічному вимірі / М. С. Дністрянський. – Львів: ВЦ ЛНУ ім. Івана Франка, 2000. – С. 158–160.
46. Доброход М. І. Гострі суперечності в системі «людина – навколишнє середовище» – головна проблема сучасності / М. І. Доброход // Економічний часопис ХХІ. – 2010. – №1–2. – С. 31–35
47. Долішній М. І. Регіональна політика на рубежі ХХ-ХХІ століть: нові пріоритети / М. І. Долішній – К.: Наукова думка, 2006. – 511 с.
48. Дронік С. В. Методичні основи формування балансу фінансових ресурсів регіону: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец 08.02.03 «Організація управління, планування і регулювання економікою» / С. В. Дронік; НДЕІ Мінекономіки України. – К., 1999. – 16 с.
49. Другов О. О. Фінансова система інвестиційного забезпечення регіонального розвитку економіки: монографія / О. О. Другов. – Львів: ЛБІ НБУ, 2007. – 155с.
50. Дубіщев В. П. Регулювання процесу формування фінансово-інвестиційного потенціалу регіону / В. П. Дубіщев, В. І. Іщук, С. М. Малинський // Економіка і регіон. – 2008. – №1(16). – С. 8–12.
51. Дука А. П. Теорія та практика інвестиційної діяльності. Інвестування: Навчальний посібник. — К.: Каравела, 2008. — 432 с.
52. Еко¬номічна теорія (Політе¬ко¬номія. Мікрое¬ко¬номіка. Макрое¬ко¬номіка): навч. посібник / Л. В. Біле¬ць¬ка , О. В. Біле¬ць¬кий, В. І. Савич. – 2-ге вид. пе¬ре¬роб. та доп. – К.: Центр уч¬бо¬вої літе¬ра¬ту¬ри, 2009. – 688 с.
53. Енциклопедичний словник з державного управління / [уклад.: Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін.; за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна]. – К. : НАДУ, 2010. – 820 с.
54. Європейська хартія місцевого самоврядування від 15.10.1985, ратифікована Законом України від 15.07.97 № 452/97-ВР [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_036
55. Єфименко Т. І. Інституційне регулювання економічного розвитку / Т. І. Єфименко // Економіка України. – 2011. – №1. С. 16–26
56. Єфименко Т. І. Податкове регулювання економічного розвитку: дис. доктора. екон. наук: 08.02.03 / Т. І. Єфименко. – К., 2003. – 487с.
57. Жаворонкова Г. В. Науково-методичні підходи до формування регіональних стратегій / Г. В. Жаворонкова, В. О. Жаворонков // Формування ринкових відносин в Україні. – 2010. – № 10. – с. 191-196.
58. Жиляєв І. Можливість запровадження спеціального правового режиму для подолання регіональної депресивності / І. Жиляєв // Економічний часопис ХХІ. – 2009. – №7–8. – c.34–39.
59. Жук В. М. Застосування інституціональної теорії для розв’язання проблем розвитку бухгалтерського обліку / В. М. Жук // Фінанси України. – 2010. – №9. – С.115–123.
60. Журавель В. Зарубіжний досвід фінансового регулювання розвитку регіону / В. Журавель // Вісник Харківського національного університету ім. В. Н. Карабіна. – 2008. – №802. – С.72–75.
61. Загородній А. Г. Фінансово-економічний словник / А. Г. Загородній, Г. Л. Вознюк. – Львів: ВЦ “Львівська політехніка”, 2005. – 714 с.
62. Зарубіжний і вітчизняний досвід державного регулювання економіки для сучасної України / за ред. професора В. І. Захарченко. – Одеса: Видавничий центр-студія “Негоціант”, 2005. – 128с.
63. Заставний Ф. Д. Депресивні регіони, поселення й галузі економіки України: проблеми, оцінка, прогнози // Географія та основи економіки у школі. – 2004. –№6. – С. 24–29.
64. История экономических учений: Современный этап [учебник] / под общ. ред. А. Г. Худокормова. — М.: ИНФРА–М, 2009. – 733с.
65. Ільченко Н. М. Методологія дослідження проблем державного управління: інституціональний підхід / Н. М. Ільченко // Актуальні проблеми державного управління. – 2011. – №1 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http:// www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/apdu/2011-1/doc/1/06.pdf.
66. Історія економічних учень: підручник / [В. Д. Базилевич, Т. В. Гайдай, Н. І. Гражевська та ін.]; за ред. В. Д. Базилевич. – К.: Знання, 2004. – 1300 с.
67. Історія економічних учень: підручник / П. М. Леоненко, П. І. Юхименко. – 2-ге вид., перероб. і доп. – К.: Знання, 2008. – 639 с.
68. Кальянов, В.И. Артхашастра – важнейший памятник индийской культуры / В.И. Кальянов // Артхашастра или Наука политики / Рос. акад. наук. – М.: Науч.-изд. центр «Ладомир» : Наука, 1993. – 793 с.
69. Кириллов Л.Г. Контролируем управление / Л.Г. Кириллов, Т.Э. Емельянова. – Челябинск, 2004. – 311 с.
70. Клисторин В. И. Качество экономического роста и региональное развитие / В. И. Клисторин // Регион: экономика и социология. – 2006. – № 3. – С. 30–41.
71. Коваленко Л. О. Фінансовий механізм макроекономіки: навч. посіб / Л. О. Коваленко. – 2-ге вид., перер. і доп. – Чернігів: ЧДІЕУ, 2006. – 216с.
72. Коваленко Л. А. Обоснование направлений стабильного развития депрессивных регионов / Л. А. Коваленко, Т. В. Михеенко // Актуальные вопросы экономического развития: теория и практика в современных условиях: Материалы международной научной конференции – ІІІ Чтений, посвященных памяти известного белорусского и российского ученого-экономиста Михаила Вениаминовича Научителя (г. Гомель, 27-28 октября 2011 г.). – Гомель, 2011. – С. 133–135.
73. Коваленко Л. О. Управління грошовими коштами місцевих бюджетів / Л. О. Коваленко, Т. В. Міхєєнко // Фондовый рынок. – 2004. – № 22. – С. 28–31.
74. Коваленко М. А. Фінанси регіону: навчальний посібник / Т. О. Мацієвич, Г. М. Полевик, Н. В. Радванська; за ред. проф. М. А. Коваленка.– Херсон: Олді-плюс, 2011.– 312с. http://pidruchniki.ws/17810409/finansi/finansi_regionu_-_kovalenko_ma.
75. Ковач О. В. Державне регулювання як основна функція управління [Електронний ресурс] / О. В. Ковач // Науковий вісник Ужгородського університету: Збірник наукових праць. Серія: Економіка. – 2009. – №27. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/natural/NVUU/Ekon/2009_27/ statti/1_5.htm.
76. Коломійчук В. С. Стратегічні засади соціально-економічного розвитку регіону / В. С. Коломійчук, Л. Т. Шевчук, С. Л. Шульц. – Тернопіль, 2002. – 172 с.
77. Кондратьев Н. Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. Избранные труды / Н. Д. Кондратьев, Ю. В. Яковец, Л. И. Абалкин. – М.: Экономика, 2002. – 766 с.
78. Кондратьев Н. Д. Проблемы экономической динамики / Н. Д. Кондратьев. – М.: Экономика, 1989. – 240 с.
79. Конституція України вiд 28.06.1996 №254к/96-ВР [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=254.
80. Концепція реформування місцевих бюджетів: схвал. розпорядженням КМУ від 23.05.2007р. № 308 [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу: http:// zakon1.rada.gov.ua.
81. Корнійчук Л. Теоретичні основи реалізації концепції сталого розвитку / Л. Корнійчук // Економіка України. – 2010. – №2. – С. 72–83.
82. Кравченко В. В. Конституційне право України: навчальний посібник / В. В. Кравченко. – Вид. 3-тє, виправл. та доповн. – К.: Атіка, 2004. – 512 с.
83. Красильников О. Региональная асимметрия структурных сдвигов в экономике / О. Красильников // Общество и экономика. – 2009. – №2. – С. 150–156.
84. Кудров В. М. Государство и экономика: меняющееся равновесие / В. М. Кудров // Проблемы теории и практики управления. – 2002. – №3. – С. 3–12.
85. Куйбіда В. С. Територіальне планування в Україні: європейські засади та національний досвід / В. С. Куйбіда, Ю. М. Білоконь. – К.: Логос, 2009. – 108 с.
86. Лазор О. Д. Державна служба в Україні: навчальний посібник / О.Д. Лазор, О.Я. Лазор. – Вид. 3-є, допов. і перероб. – К.: Дакор, 2009. – 555 с.
87. Лексин В. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Депрессивные территории: прежние проблемы и новые варианты их решения / В. Лексин, А. Швецов. // "Российский экономический журнал". – 2001. – № 9. – С. 41– 47.
88. Лексин В. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития / В. Н. Лексин, А. Н. Швецов. – М.: Эдиториал УРСС, 2003. – 368 с.
89. Лосев А. Ф. История античной естетики: В 8-ми томах. Т. 2: Софисты. Сократ. Платон. / А. Ф. Лосев. – М.: "Искусство", 1969. – с.169 – 193.
90. Луніна І. О. Державні фінанси та реформування міжбюджетних відносин: монографія / І. О. Луніна. – К.: Наукова думка, 2006. – 432 с.
91. Любченко О. М. Оцінка фінансово-інвестиційного потенціалу регіонів України як невід’ємний елемент розробки стратегії соціально-економічного розвитку регіону / О. М. Любченко // Інвестиції: практика та досвід. – 2008. – №3. – С. 8–12.
92. Ляшевська О. І. Характеристика індикаторів сталого економічного розвитку регіону [Електронний ресурс] / О. І. Ляшевська // Актуальні проблеми державного управління. – 2011. – №1(39). – Режим доступу до журн.: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/apdu/2011-1/doc/3/04.pdf.
93. Майборода Г. М. Депресивні регіони: сутність поняття, види [Електронний ресурс] / Г. М. Майборода. – Режим доступу: http://www.geograf.com.ua/ geoinfocentre/20-human-geography-ukraine-world/772-depresivni-regioni-sutnist-ponyattya-vidi
94. Макконнелл К. Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика / К. Р. Макконнелл, С. Л. Брю: пер. с англ. – М.: ИНФРА–М, 2003. – 972 с.
95. Малий І. Й. Держава і ринок: філософія взаємодії: монографія / І. Й. Малий, М. І. Диба, М. К. Галабурда; за заг. та наук. ред. д-ра екон. наук, проф. І. Й. Малого. – К.: КНЕУ, 2005. – 358 с.
96. Мандель И. Д. Кластерный анализ / И. Д. Мандель. – М.: Финансы и статистика, 1988. – 176 с.
97. Масляк П. Від рецесії до депресії [Електронний ресурс] / П. Масляк // Українська правда. – 2010. – 27 серпня. – Режим доступу: http://www.pravda.com.ua.
98. Михеенко Т. В. Формирование стратегии развития депрессивных регионов / Т. В. Михеенко // Вопросы экономики и маркетинга в формировании современных управленческих систем: организации, региона, страны: Материалы ІІІ Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых (Государственный университет Министерства финансов Российской Федерации, 12 апреля 2012 г.). – Вып. 3, ч. 2. – Москва. – 2012. – С. 26-30.
99. Міхєєнко Т. В. Державне регулювання економіки в світлі інституціональної теорії / Т. В. Міхєєнко // Імперативи розвитку України в умовах глобалізації: Міжнародна науково–практична конференція (м. Чернігів, 13–14 травня 2011 р.): Матеріали доповідей та виступів. – Чернігів: ЧДІЕУ, 2011. – С.48–49.
100. Міхєєнко Т. В. Заходи подолання депресивності регіонів / Т. В. Міхєєнко // Імперативи розвитку України в умовах глобалізації: IV Міжнародна науково-практична конференція (м. Чернігів, 15–16 листопада 2012 р.): Матеріали доповідей та виступів. – Чернігів: ЧДІЕУ, 2012. – С.23–24.
101. Міхєєнко Т. В. Інституціональне середовище державного регулювання економіки депресивних регіонів / Т. В. Міхєєнко // Науковий вісник ЧДІЕУ. – 2011. – №3. – с.91–97.
102. Міхєєнко Т. В. Інституціональні чинники формування державної економіч-ної політики / Т. В. Міхєєнко // Інтеграційні процеси та стимулювання економічного зростання в нестабільній економіці: Матеріали ІІІ Всеукраїнської науково-практичної конференції (Київський славістичний університет, грудень 2011 р.). – Чернігів: ЧФ КСУ, 2011. – С. 40–41.
103. Міхєєнко Т. В. Місцеве оподаткування в Україні: становлення та перспективи розвитку / Т. В. Міхєєнко // Вісник Хмельницького національного університету. – 2007. – №6. Т. 1 – С. 107–111.
104. Міхєєнко Т. В. Місцеві фінанси як складова фінансової системи України / Т. В. Міхєєнко // Наука й економіка. – 2008. – № 2(10). – С.74–78.
105. Міхєєнко Т. В. Моніторинг соціально-економічного становища депресивних регіонів та напрямки формування моделі їх сталого розвитку / Т. В. Міхєєнко // Стратегія сталого розвитку у контексті економічної безпеки України: [колективна монографія] / під ред. к.е.н., проф. Л.О. Коваленко. – Ніжин: ТПК „Орхідея”, 2012. – 504 с. – С. 50–85.
106. Міхєєнко Т. В. Напрямки інституціональної трансформації економічних відносин держави та регіонів / Т. В. Міхєєнко // Актуальні проблеми економічного та соціального розвитку виробничої сфери: Матеріали ІХ Міжнародної науково-теоретичної конференції молодих науковців і студентів (ДВНЗ «Донецький національний технічний університет», 29–30 березня 2012 р.) – Донецьк. – 2012. – С. 67–68.
107. Міхєєнко Т. В. Науково-методичні підходи до оцінки рівня соціально-економічного розвитку регіонів / Т. В. Міхєєнко // Науковий вісник ЧДІЕУ. – 2012. – №4. – С. 89–95.
108. Міхєєнко Т. В. Особливості планування доходів місцевих бюджетів / Т. В. Міхєєнко // Сучасні тенденції розвитку економіки, освіти та науки в контексті євроінтеграції: Всеукраїнська науково-практична конференція (м. Чернігів, 3–4 квітня 2008 р.): Матеріали доповідей та виступів. – Чернігів: ЧДІЕУ, 2008. – С. 28–29.
109. Міхєєнко Т. В. Податкові надходження як джерело фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування / Т. В. Міхєєнко // Підвищення ефективності формування та використання фінансових ресурсів в умовах трансформаційних змін в економіці України: Збірник матеріалів круглого столу / За ред. к.е.н., доцента, академіка УАН Л.О. Коваленко. – Чернігів: РВК «Деснянська правда». – 2006. – С.84–88.
110. Міхєєнко Т. В. Проблеми формування доходів місцевих бюджетів / Т. В. Міхєєнко // «Розвиток наукових досліджень 2006»: Матеріали другої міжнародної науково-практичної конференції, м. Полтава, 27–29 листопада 2006 р. – Полтава: Вид-во «ІнтерГрафіка». – 2006. – Т. 10. – С. 66–68.
111. Міхєєнко Т. В. Проблеми розвитку ринку місцевих запозичень в Україні / Т. В. Міхєєнко // Проблеми забезпечення ефективного функціонування та стабільного розвитку банківської системи України: Тези доповідей учасників ІІ науково-практичної конференції студентів, аспірантів та молодих вчених / Університет банківської справи Національного банку України (м. Київ). – К., 2012. – С. 74–76.
112. Міхєєнко Т. В. Резерви збільшення податкових надходжень місцевих бюджетів / Т. В. Міхєєнко // Освіта, наука та виробництво у регіональному розвитку: Міжнародний інноваційний форум (м. Чернігів, 21 травня 2008 р.): Матеріали доповідей та виступів. – Чернігів: ЧДІЕУ, 2008. – С. 60–61.
113. Міхєєнко Т. В. Розробка інструментарію державного регулювання розвитку депресивних територій відповідно до рівня їх фінансового забезпечення / Т. В. Міхєєнко // Формування ефективних механізмів управління в умовах пріоритетів знаннєвої компоненти економічного розвитку: Колективна монографія / під ред. к.е.н., доцента. Л.С. Ладонько. – Ніжин: ТПК «Орхідея», 2013. – 547 c. – C. 250–263.
114. Міхєєнко Т. В. Роль держави в регулюванні економіки: історичний екскурс / Т. В. Міхєєнко // Современный мир: проблемы и перспективы: Международная научная конференция (г. Чернигов, 20–21 мая 2011 г.): Сборник тезисов и докладов. – Чернигов, 2011. – Ч.2., – С.51–54.
115. Міхєєнко Т. В. Роль місцевого оподаткування у формуванні фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування / Т. В. Міхєєнко // Імперативи розвитку України в умовах глобалізації: Міжнародна науково-практична конференція (м. Чернігів, 12–13 травня 2009 р.): Матеріали доповідей та виступів. – Чернігів: ЧДІЕУ, 2009. – С.121–123.
116. Міхєєнко Т. В. Соціально–економічні проблеми розвитку депресивних територій в Україні / Т. В. Міхєєнко // Современный мир: проблемы и перспективы: сборник научных материалов II международной конференции (ЧФ КСУ, 20–21 квітня 2012 р.) – Чернігів. – 2012 р. – С. 119–121.
117. Міхєєнко Т. В. Удосконалення системи місцевого оподаткування в Україні / Т. В. Міхєєнко // Сучасні тенденції розвитку економіки, освіти та науки в контексті євроінтеграції: Тези ХІ науково-практичної конференції викладачів, співробітників та студентів ЧДІЕУ. – Чернігів: ЧДІЕУ. – 2007. – С. 42–43.
118. Міхєєнко Т. В. Формування доходів місцевих бюджетів: теоретичні та практичні аспекти / Т. В. Міхєєнко // Актуальні проблеми економіки. – 2006. – №12. – С.39–45.
119. Міхєєнко Т. В. Формування стратегії сталого розвитку регіонів / Т. В. Міхєєнко // Будинки і конструкції з використанням нових матеріалів: Матеріали ХІ Міжнародної конференції молодих вчених, аспірантів і студентів (Інститут економіки, менеджменту і права в будівництві ДонНАБА, 13 квітня 2012 р.). – Макіївка. – 2012. – С. 182–184.
120. Моліна О. В. Сталий соціально-економічний розвиток регіону: аналіз підходів та інструментів оцінки / О. В. Моліна, В. М. Осипов // Регіональна економіка. – 2010. – №4. – С. 25–32.
121. Мочерний С. В. Економічний енциклопедичний словник: У 2 т. Т.2 / С. В. Мочерний, Я. С. Ларіна, О. А. Устинко, С. І. Юрій; за ред. С. В. Мочерного. – Львів: Світ, 2006. – 568 с.
122. Найденова Р. И. Государственное регулирование экономики в старопро-мышленных районах Германии [Электронный ресурс] // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов / Р. И Найденова. – Режим доступа: http://www.jurnal.org/articles/2007/ekon7.html.
123. Національна економіка: навч. посіб. [Електронний ресурс] / В. І. Мельникова, О. П. Мельникова, Т. В. Сідлярук, І. Ю. Тур, Г. М. Шведова – вид. 2–ге перероб. та доп. – К.: Центр учбової літератури, 2011. – 248 с. – Режим доступу: .
124. Нова державна регіональна політика в Україні: зб. науково–аналітичних матер., нормативно–правових актів та навчально–метод. док. у галузі регіонального розвитку / під заг. ред. В. С. Куйбіди. – К. : Вид–во «Крамар», 2009. – 232 с.
125. Новікова А. М. Депресивні території: європейський досвід та проблеми України / А. М. Новікова // Стратегічна панорама. – 2000. – № 3–4. – С. 115.
126. Новікова О. Науково–методичне забезпечення оцінки регіональних диспропорцій соціального розвитку: проблеми та напрями удосконалення [Електронний ресурс] / О.Новікова // Аналітичні записки щодо проблем і подій суспільного розвитку: Сайт НІСД. – Режим доступу: http://www.niss.gov.ua/Monitor/januar2009/17.htm.
127. Новий тлумачний словник української мови [в 4-х томах] / укл. В. В. Яременко, О. М. Сліпушко. – Т. 3. – К.: Аконіт, 1999. – 928 с.
128. Новий тлумачний словник української мови [в 4-х томах] / укл. В. В. Яременко, О. М. Сліпушко. – Т. 4. – К.: Аконіт, 1999. – 941 с.
129. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / [Пер. с англ. А. Н. Нестеренко]. – М.: Начала, 1997. – 190 с.
130. Об основах федеральной поддержки депрессивных территорий Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации, Постановление № 1935-III ГД [Электронный ресурс] / Государственная Дума ФС РФ. – Режим доступа: http://www.akdi.ru/gd/proekt/091615GD.SHTM.
131. Обласна програма будівництва (придбання) доступного житла на 2010- 2017 роки, затв. рішенням Чернігівської обласної ради від 30.07.2010 р. [Текст] // Режим доступу: http://www.chernihiv-oblrada.gov.ua/index.php?th=cat&cat_id.
132. Обласна програма підтримки розвитку житлового кредитування молоді на 2011–2020 роки, затверджена рішенням Чернігівської обласної ради від 25.03.2011 р. [Текст] // Режим доступу: http://www.chernihiv-oblrada.gov.ua/ index.php?th=cat&cat_id=207&item_id=1431.
133. Обласна Програма підтримки розвитку особистого селянського господарства та індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на 2012 – 2015 роки, затверджена рішенням Чернігівської обласної ради від 23.12.2011 р. [Текст] // Режим доступу:http://www.chernihiv-oblrada.gov.ua/index.php?th=cat&cat_id=240&item_id=1755.
134. Оболенський О. Ю. Державна служба: підручник / О. Ю. Оболенський. – К.: КНЕУ, 2006. 472 с.
135. Общая теория занятости, процента и денег / Д. М. Кейнс ; пер.с англ. Н. Н. Любимов; ред. пер. Л. П. Кураков. – М.: Гелиос АРВ, 1999. – 352 с.
136. Олейник А. Н. Институциональная экономика: [учеб. пособие для студ. вузов, обучающихся по эконом. направлениям и спец.] / А. Н. Олейник – М.: Вопросы экономики; ИНФРА–М, 2000. – 416с.
137. Олійник В. Д. Комплексний напрямок у визначенні депресивних регіонів України / В. Д. Олійник // Часопис соціально-економічної географії: Міжрегіональний зб. наукових праць – Х.: ХНУ ім. В.Н. Каразіна, 2010. – Вип. 8(1). – С. 121–127.
138. Опарін В. М. Фінанси (загальна теорія): навчальний посібник / В. М. Опарін. – 2-ге вид., доп. і пререроб. – К.: КНЕУ, 2004. – 204 с.
139. Опарін В. Фінансова система України (теоретико-методологічні аспекти): монографія / В. Опарін. – вид. 2-ге, без змін. – К.: КНЕУ, 2006. – 240 с.
140. Оскольський В. Про економічну політику сталого розвитку в Україні / В. Оскольський // Економіка України. – 2010. – №6. – С. 4–13.
141. Офіційний веб-портал Державної казначейської служби України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.treasury.gov.ua/main/uk/.
142. Офіційний веб-портал Національного банку України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.bank.gov.ua/control/uk/index.
143. Офіційний веб-сайт Головного управління статистики у Чернігівській області [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://chernigivstat.gov.ua/.
144. Офіційний веб-сайт Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.treasury.gov.ua/reg/control/chg/uk/doccatalog.
145. Офіційний веб-сайт Департаменту економічного розвитку Чернігівської обласної державної адміністрації [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://economy.cg.gov.ua.
146. Офіційний веб-сайт Чернігівської обласної державної адміністрації [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://cg.gov.ua/index.php
147. Офіційний сайт Державного служби статистики України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www. ukrstat.gov.ua.
148. Офіційний сайт Єврокомісії [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/index_en.htm.
149. Павлов В. Інституціональні перетворення та їх вплив на регулюючі функції держави / В. Павлов, В. Борейко // Регіональна економіка. – 2009. – № 1. – С.7–14.
150. Панасюк Л. В. Проблеми вирівнювання фінансового забезпечення регіонів / Л. В. Панасюк // Актуальні проблеми економіки України. – 2008. – № 11. – С. 204–213.
151. Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws /show/2755.
152. Положення про порядок випуску облігацій внутрішніх місцевих позик: затв. рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 07.10.2003р. № 414 у редакції від 12.10.2012 р. [Електронний ресурс] / Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку – Режим доступу: http://zakon2.rada. gov.ua/laws/show/z0982-03.
153. Порядок здійснення місцевих запозичень: затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2011р. № 110 [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=110-2011-%EF.
154. Порядок здійснення моніторингу соціально-економічних показників розвитку регіонів, районів та міст обласного, республіканського в АРК значення для визнання територій депресивними: затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2010р. № 235 зі змінами