ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ УКРАИНЫ

brief description

СОДЕРЖАНИЕ
стр.
Вступление............................................................................................3
РАЗДЕЛ 1.
ПОНЯТИЕ ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И ОСНОВАНИЯ ДИС-ЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
1.1. Понятие воинской дисциплины ............................................14
1.2. Основания дисциплинарной ответственности военнослужащих...................................................................32
РАЗДЕЛ 2.
СУБЪЕКТЫ, НАЛАГАЮЩИЕ ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ
ВЗЫСКАНИЯ, И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
2.1. Система и полномочия субъектов, налагающих дис-
циплинарные взыскания.......................................................67
2.2. Виды дисциплинарных взысканий, налагаемых на военнослужащих...................................................................89
РАЗДЕЛ 3.
ДИСЦИПЛИНАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО.
3.1. Порядок наложения дисциплинарных взысканий...............105
3.2. Исполнение дисциплинарных взысканий............................147
Заключение...........................................................................................175
Литература............................................................................................186

ВСТУПЛЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В период построения суверенного, независимого, демократического, социального, правового государства перед Украиной стоят важные задачи. Стратегическим заданием Украины в отрасли обороны является защита ее государственного суверенитета и политической независимости, сохранение территориальной целостности и неприкосновенности границ. Одной из самых главных — это создание национальной правовой системы, которую составляют Конституция Украины, Военная Доктрина Украины, законы и уставы. Их важность неопровержима. Ведь сами они назначают правовой статус человека и гражданина, порядок создания Вооруженных сил Украины и механизм соблюдения в армии надлежащей дисциплины. Формирование в Украине правового государства, принятый курс на реформирование экономики, на расширение и укрепление демократии, социального обеспечения и гарантий прав членов общества требует четкой и беспредельной работы государственного аппарата. Согласованность и точность работы государственного аппарата зависит, с одной стороны, от организации самого аппарата, с другой стороны, от личного состава государственных органов, в том числе и аппарата, обеспечивающего обороноспособность и национальную безопасность. Среди важных проблем в сфере обеспечения обороноспособности есть и сокращение численности Вооруженных сил и неуправляемое возрастание расходов на их содержание, внедрение новых технологий, усиление воинской дисциплины и т. д.
Обеспечение надлежащего состояния дисциплины в Вооруженных силах Украины тесно связано с уровнем социально-политических, экономических, организационно-правовых условий в обществе. В армии не должно быть места для правонарушений и преступлений. Но пока есть преступления и нарушения воинской дисциплины, необходимо применять различные организационно-правовые меры по обеспечению воинской дисциплины. За нарушения законности и дисциплины военнослужащие привлекаются к ответственности. Важную роль в этом играют дисциплинарно правовые санкции. Но, не обращая внимания на существующие проблемы и трудности реализации дисциплинарных санкций в современных условиях, они будут лишены любого смысла, если в их основании не заложены потребности и интересы человека и гражданина. Сам человек (военнослужащий) с его правами и обязанностями в демократически-организованном государстве выступает решающей силой развития обороноспособных формирований, реализуя функции Вооруженных сил Украины. Актуальность исследования определяется и тем, что, хотя дисциплинарная ответственность уже известна юридической науке, однако на сегодняшний день отсутствуют серьезные монографические исследования дисциплинарной ответственности военнослужащих Вооруженных сил Украины. Дисциплинарный Устав Вооруженных сил Украины, отвечая современному уровню реформирования экономики Украины и строительства Вооруженных сил, не полностью соответствует нормам и стандартам. Поэтому возникла потребность проанализировать правовые основания дисциплинарной ответственности военнослужащих Вооруженных сил Украины, разработать рекомендации по усовершенствованию и дополнению к дисциплинарному Уставу Вооруженных сил Украины. В связи с этим возникает необходимость проанализировать дисциплинарную ответственность военнослужащих во взаимосвязи всех ее сторон как правового института в условиях развития и углубления демократических процессов в обществе.
Теоретической базой исследования стали научные работы ученых — юристов: Аверьянова В.Б., Бандурка А.М., Битяка Ю.Т., Бабкина В.Д., Васильева А.С., Голосниченко И.П., Додина Е.В., Иванова В.М., Казюбры М.И., Копейчикова В.В., Калюжного Р.А., Лунева А.Е., Масленикова М.Я., Опришко В.Ф., Панова М.И., Пахомова И.Н., Рабиновича П.М., Сиренко В.Ф., Сурилова О.В., Сташиса В.В., Тация В.П., Фрицкого О.Ф., Шемчушенко Ю.С. и др.
Особое место в формировании научных взглядов диссертанта сыграло систематическое общение и работа с научным руководителем, в трудах которого неоднократно поднималась исследуемая проблема.
Целью исследования автора есть осуществление анализа организационно-правовых основ воинской дисциплины, определение и осознание принципов и основных направлений усиления воинской дисциплины с точки зрения основных заданий реформирования экономики Украины, развития рыночных отношений, выработка практических предложений относительно усовершенствования Дисциплинарного устава Вооруженных сил Украины.
Объектом исследования выступает процесс строительства Вооруженных сил Украины на современном этапе, институт дисциплинарной ответственности как способ обеспечения и проведения воинской политики Украины.
Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней:
– исследована эволюция взглядов на институт дисциплинарной ответственности;
– сделана попытка подробного анализа признаков дисциплинарного проступка в сфере Вооруженных сил Украины;
– проведен анализ законодательных положений о порядке наложения дисциплинарных взысканий на военнослужащих;
– исследованы основные принципы дисциплинарной ответственности военнослужащих Вооруженных Сил Украины;
– впервые на основе нового законодательства Украины исполнено комплексное монографическое исследование, посвященное основным проблемам дисциплинарной ответственности военнослужащих Вооруженных сил Украины.
Наиболее существенные положения исследования, которые выносятся на защиту:
– прежде всего, под воинской дисциплиной подразумевается требование ко всем военнослужащим строго и точно придерживаться правил, установленных правовыми актами в сфере национальной безопасности и обороны Украины, а также других норм которые вместе с правовыми обеспечивают высокие моральные и боевые качества военнослужащих. Это означает, что военнослужащий должен придерживаться Конституции и законов Украины, неуклонно выполнять требования присяги, воинских уставов, приказов начальников, вести себя с достоинством и честью, проявлять уважение к начальникам, не допускать самому и удерживать других от отрицательных поступков, не жалеть своей жизни во время выполнения воинской обязанности. Такой подход позволяет рассматривать воинскую дисциплину как соединение ежедневной требовательности с уважением прав и личного достоинства военнослужащих;
– положение о том, что дисциплинарное взыскание за совершенный военнослужащим дисциплинарный проступок должен налагать только начальник, которому непосредственно подчинен виновный, а не каждый вышестоящий командир;
– отношения, которые возникают между военнослужащими и государством в целом, которые наделяют его правом действовать от имени государства и в предусмотренных законом случаях проводить действия по государственному принуждению, являются государственно-служебными отношениями. Они имеют административно-правовой характер;
– вывод о необходимости сближения понятий и элементов материального права и дисциплинарного перевода в сфере Вооруженных сил Украины;
– предложения относительно решения вопросов о видах дисциплинарных взысканий, о субъектах дисциплинарного перевода и т.д.;
– вывод о невозможности применения на современном этапе такого вида дисциплинарного взыскания, которым есть арест с надзором на гауптвахте, который противоречит Конституции и международным нормам;
– рекомендации относительно расширения дисциплинарной ответственности по трудовому законодательству Украины на военнослужащих, которые служат в Вооруженных силах Украины по контракту.
Основные положения диссертации были опробованы на научно-практических конференциях, в выступлениях на совещаниях различного уровня в Одесском военном округе, в учебном процессе в Одесском государственном экономическом университете, в учебнике и трех статьях, а также при подготовке концепции и схемы нового дисциплинарного устава Вооруженных сил Украины, в отзывах о проектах нормативных актов.
Структура работы. Диссертация складывается из вступления, трех разделов, заключения, списка использованных нормативных материалов и других источников литературы.
Первый раздел “Понятие воинской дисциплины и основы дисциплинарной ответственности военнослужащих” имеет два параграфа. Подраздел 1.1 — “Понятие воинской дисциплины”.
В диссертации воинская дисциплина рассматривается как способ социальной связи военнослужащих, который объединяет большие массы вооруженных людей и направляет их общую деятельность на защиту суверенитета, независимости, территориальной целостности и неделимости Украины.
Одной из особенностей воинской дисциплины является более высокое требование глубоко осознанного повиновения и исполнительности, что проявляется в беспрекословном подчинении командиру, начальнику, в своевременном и точном выполнении их приказов, распоряжений.
Воинская дисциплина, как и государственная включает в себя систему правовых и моральных норм, требования которых должны соблюдать военнослужащие как в ходе повседневной службы, так и в военной обстановке. Это позволяет нам говорить о нормативной функции воинской дисциплины.
В диссертации ясно раскрывается вопрос о грани требовательности воинской дисциплины в процессе освоения новой боевой техники; в процессе полевой, воздушной и морской выучки; боевого дежурства, несения гарнизонной и караульной службы, внутренней службы, дисциплины свободного времени.
Стало быть, воинская дисциплина является функцией организованности и порядка в Вооруженных силах Украины. Эта функция проявляется в том, что дисциплина согласовывает действия военнослужащих во времени, а также согласовывает их действия с задачами и формами деятельности в тот или иной период социально-экономического развития общества, с учетом соотношения сил на международной арене.
В диссертации особенное внимание уделяется вопросу воинской дисциплины, которая основывается на осознании каждым военнослужащим воинского долга и личной ответственности за защиту народа Украины, его свободы и независимости. В результате строгого и точного соблюдения военнослужащими порядка и правил, установленных соответствующими нормативными актами и воинскими уставами, создается должный порядок и дисциплина в Вооруженных силах Украины, и обеспечивается уверенность каждого военнослужащего в своих правах и обязанностях. Вместе с тем с особой силой следует подчеркнуть, что хотя воинская дисциплина основывается на осознании всеми военнослужащими необходимости строгого и точного соблюдения порядка и правил, установленных нормативными актами Украины и воинскими уставами, это не исключает применения мер государственного принуждения к тем, кто по каким-то или иным причинам не соблюдает требований воинской дисциплины.
Для того, чтобы воинская дисциплина строго и точно соблюдалась всеми военнослужащими, они должны быть соответственно воспитаны. Это накладывает обязанность на соответствующие государственные органы, должностных лиц государственного аппарата, военно-учебные заведения, офицерский корпус Вооруженных сил воспитывать у военнослужащих высокие моральные, боевые качества, используя в этих целях исторические традиции народа Украины и отдельных ее граждан, проявивших высокое чувство патриотизма и воинского долга при защите народа Украины, его свободы и независимости.
В административно-правовой литературе Украины по вопросу понятия дисциплинарного проступка имеются различные точки зрения.
Одни авторы под дисциплинарным проступком понимают нарушение правил внутреннего трудового распорядка или правил службы, не являющихся административным проступком или преступлением.
Нетрудно видеть, что такое определение дисциплинарного проступка теряет всякое практическое значение, ибо оно не раскрывает само содержание правонарушения, которое небезразлично для характера проступка и его отграничения от других правонарушений, и в частности, от должностных преступлений, а, стало быть, и правильного применения дисциплинарных взысканий как формы проявления государственного принуждения.
Другие же авторы особенность дисциплинарного проступка, в отличии от других правонарушений, усматривают в том, что дисциплинарный проступок, якобы, не имеет общественно-опасного характера.
Однако, если иметь в виду, что вопрос об отсутствии общественно-опасного характера дисциплинарного проступка сам по себе является спорным, то станет очевидным, что определение дисциплинарного проступка, данное проф. Петровым, требует уточнения.
Другие авторы полагают, что критерием отличия преступления от дисциплинарного проступка является нарушение дисциплинарным проступком внутреннего порядка учреждения или предприятия или правил службы — при условии, что это нарушение, не повлекло за собой вредных последствий.
А третьи видят это различие в неодинаковой степени общественной опасности проступка и преступления. “Дисциплинарный проступок, — пишет, А.Б. Сахаров, — будучи одним из видов правонарушения, представляет собой явление вредное, в известной мере опасное для интересов советского народа, для правопорядка. В этом и заключается и материальное и общественно-политическое основание дисциплинарной ответственности”.
Это требует от научных работников практически помочь на практике правильному осуществлению процесса замены мер уголовного наказания мерами дисциплинарного воздействия путем четкого определения понятия дисциплинарного проступка.
В связи с этим возникает вопрос — каким образом, из всех перечисленных выше научных определений, выбрать правильное определение понятия дисциплинарного проступка и как его отграничить от других правонарушений.
Более правильными представляются взгляды тех авторов, которые считают, что отличие дисциплинарного проступка от преступления определяется различием степени их общественной опасности. Именно общественная опасность является материальным критерием различения преступления и других видов правонарушения, в том числе и дисциплинарного проступка.
Степень общественной опасности, несомненно, является объективным критерием для определения дисциплинарного проступка и отграничения его от других правонарушений и прежде всего — от преступлений.
В диссертации представлены существующие в юридической литературе рассуждения о понятии дисциплинарного проступка. На их основе исследуются особенности дисциплинарного проступка, совершенного военнослужащими.
Здесь прежде всего надо отметить, что дисциплинарному проступку свойственны признаки, которые присущи всем правонарушениям. К этим признакам относятся:
а) противоправность деяния, поскольку дисциплинарный проступок выражается в нарушении обязанностей службы, установленных государством;
б) наступление вредных последствий.
Мы не считаем правильной точку зрения тех авторов, которые утверждают, что дисциплинарный проступок характеризуется отсутствием вредных последствий.

bibliography

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основу дисциплинарной ответственности военнослужащих образовывает совокупность правовых норм военного законодательства и правовых актов органов и служебных лиц военного управления, которые устанавливают и налагают на военнослужащих обязанности относительно соблюдения требований военной дисциплины, а также средств, которые предусматривают меры их дисциплинарной ответственности и процессуальный порядок их применения в случае нарушения отмеченных приказов. Для наступления дисциплинарной ответственности военнослужащих необходимы три взаимообусловленные основания: правовая, фактическая и процессуальная;
- правовое основание образовывает совокупность норм военного законодательства и актов военного управления, которые устанавливают и налагают на военнослужащих обязанности, а также которые предусматривают меры ответственности в случае их нарушения ;
- фактическое основание — воинский дисциплинарный проступок, в связи с совершением которого возникает дисциплинарное правоотношение, которое выдаётся в виде фактического основания;
- фактическим основанием привлечения к дисциплинарной ответственности командиров в связи с проступками подчинённых выступает правонарушение особого рода — воинский должностной дисциплинарный проступок;
- под процессуальным основанием нужно рассматривать нормы, которые определяют порядок реализации дисциплинарной ответственности военнослужащих;
- результаты исследования дают основания считать, что развитие института дисциплинарной ответственности должно идти путём правового установления юридического состава грубых дисциплинарных проступков и закрепления их непосредственно в Дисциплинарном уставе;
- в случае совершения военнослужащими одного действия, которое посягает на объекты, которые охраняются правовыми нормами различных отраслей права, кумуляция наказаний обязана быть исключена. В тот же время в предусмотренных законом случаях допускается трансформация различных видов юридической ответственности “по правилам Дисциплинарного устава”;
- наряду с дисциплинарными взысканиями к мерам дисциплинарной ответственности следует отнести и различные другие меры дисциплинарного влияния, которые налагаются на военнослужащих (полное или частичное лишение одноразового денежного вознаграждения и ежемесячной премии, задержание подачи к присвоению очередного воинского звания и др.);
- закрепить в Уставе воинской службы обязанности военнослужащих относительно соблюдения норм международного гуманитарного права;
- внести отдельной статьей в Устав воинской службы общие обязаности военнослужащих;
- внести в Дисциплинарный устав определения дисциплинарного проступка и закрепить его отдельной статьей: “Военным дисциплинарным проступком является нарушение военнослужащим обязанностей (неисполнение или не соответствующее исполнение), которые наложены на него по службе Законами Украины, воинскими уставами, приказами и другими нормативными актами органов воинского управления, командиров и начальников, если в совершенном действии нет признаков преступления”;
статью 1 Дисциплинарного устава изложить в следующей редакции:
“Военная дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законодательством Украины, военными уставами и приказами командиров и начальников”;
- исключить из статьи 45 Дисциплинарного устава указание на “нарушение общественного порядка” как основание привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности. Статью 45 изложить в следующей редакции: “В случае нарушения военнослужащим воинской дисциплины или правил поведения в общественных местах”... и затем по тексту;
- установить в Дисциплинарном уставе норму, согласно которой “к дисциплинарной ответственности за проступки подчинённого, привлекается его непосредственный начальник, если совершенное последним является непосредственным последствием его действий (бездействия)”;
- внести в Дисциплинарный устав норму, которая содержала бы указание на обстоятельства, смягчающие ответственность;
- установить в Дисциплинарном уставе норму и закрепить ее отдельной статьей, согласно которой “При получении неправомерного приказа подчинённый обязан незамедлительно доложить о неправомерности приказа лицу, которое его отдало. В случае подтверждения приказа — не выполнять его, а доложить старшему, прямому начальнику”;
смысл законности приказа и характера действий военнослужащих при исполнении приказа внести статью такого смысла:
– действие или бездействие военнослужащего, который нанес вред правоохранительным интересам, признаются правомерными, если они были совершены при исполнении законного приказа или распоряжения;
– приказ или распоряжение определяются законными, если они отданы соответствующим командиром в надлежащем порядке и в рамках его полномочий, не противоречат законам Украны;
– не подлежит ответственности военнослужащий, который отказался исполнять противоправный приказ или распоряжение;
– военнослужащий, который исполнил противоправный приказ или распоряжение, за действия, выполненные при исполнении такого приказа или распоряжения, подлежит ответственности на общих основаниях;
– если военнослужащий не осознавал и не мог осознать противоправного приказа или распоряжения, то за действия, совершенные при исполнении такого приказа или распоряжения, ответственность лежит только на командире (начальнике), который отдал такой приказ или распоряжение”;
целесообразно обратить внимания на статьи, которые содержат нормы проведение служебного расследования в отдельный раздел “Порядок проведения служебного расследования дисциплинарных проступков военнослужащих”, в котором должны иметь свое отображение поводы его производства, форма и срок проведения, круг обстоятельств, которые подлежат установлению, полномочия лиц, которые совершают расследование, права и обязанности лиц, которые привлекаются к дисциплинарной ответственности, обстоятельства которые исключают назначение и проведение расследования и другие вопросы;
закрепить в Дисциплинарном уставе нормы о том, что налаганию таких взысканий, например, как строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности, понижение в воинском звании или его лишение, увольнение в запас до окончания контракта (для военнослужащих по контракту), арест с удержанием на гауптвахте ( для всех категорий военнослужащих) должно способствовать проведению расследования обязательно в письменной форме;
предусмотреть норму о том, что невыполнение в предусмотренных законодательством случаях письменной формы служебного расследования дисциплинарного проступка должно нести за собой отмену наложенного взыскания;
часть 1 статьи 85 изложить в следующей редакции: “требования, каких законов, воинских уставов (обязательств: общих, специальных, служебных), наставления и инструкции при этом были нарушены; каковы последствия совершенного проступка; степень виновности каждого в случае совершенного им несколькими лицами; обстоятельства, которые смягчают или обременяют ответственность; причины и условия, которые способствовали совершению преступления”;
в статье 94 Дисциплинарного устава необходимо предусмотреть норму, которая дала бы право старшему начальнику отменить дисциплинарное взыскание, которое необоснованно наложено младшим начальником;
внести изменения и дополнения в Закон Украины “О судоустройстве Украины” от 5 июня 1981 года в редакции Закона № 4017-XII от 24 февраля 1994 года. Так, в главе 3-1 “Воинские суды” в статье 38-5 внести норму о том, что “воинские суды рассматривают представления командиров частей о применении к военнослужащим дисциплинарных взысканий в виде дисциплинарного ареста”, а в статье 25 “Полномочия районного (местного) суда” предусмотреть норму, согласно которой районный (местный) суд в городах (районах), где расположены воинские гарнизоны и нет военных судов, рассматривает представления командиров частей о применении к военнослужащим дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарного ареста”.
Предлагается перечень грубых дисциплинарных нарушений, которые необходимо внести дополнением к Дисциплинарному уставу Вооружённых сил Украины:
– проступки относительно нарушенного порядка подчинения и воинской чести:
грубость по отношению к начальнику, а также угроза в его адрес, если она не влечет применения уголовной ответственности;
халатное отношение к исполнению приказа начальника, которое причинило вред;
насильственные действия военнослужащих относительно один к одному при неимении между ними отношений подчиненности, а также другие действия, которые унижают честь и достоинство человека, совершенные при обстоятельствах, которые смягчают ответственность;
– проступки относительно нарушения порядка прохождения воинской службы:
самовольная отлучка из части или места службы военнослужащего срочной службы, а также неявка его в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, из отпуска или из лечебного заведения длительностью не более одних суток;
самовольный уход из части или места службы военнослужащего по контракту, а также неявка в срок на службу без уважительных причин длительностью не более десяти суток;
уклонение от обязанностей службы путём симуляции болезни или другого обмана.
– проступки относительно нарушения порядка несения боевого дежурства, караульной, внутренней или других специальных служб, если они причинили значительный вред, но не влекут за собой применения уголовной ответственности;
– злоупотребление властью, превышение должностных полномочий, бездействие власти, халатное отношение к службе:
отдача неправомерного приказа; укрытие совершенных подчинёнными правонарушений, происшествий и преступлений от высшего командования, а также от органов военной юстиции;
неправомерное применение дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарного ареста, другие действия или бездействия с корыстной или личной заинтересованностью, которые нанесли вред, но совершены при обстоятельствах, которые смягчают ответственность;
– потеря документов или разглашение сведений военного характера, которые не являются государственной тайной, при обстоятельствах, которые смягчают ответственность;
– умышленная или неосторожная потеря или повреждение воинского или государственного имущества, которое нанесло значительно материальный ущерб, но совершенное при обстоятельствах, которые смягчают ответственность;
– нарушение правил поведения с оружием, боеприпасами, веществами и предметами, которые представляют собой повышенную опасность для окружающих, а также нарушение правил противопожарной безопасности и безопасности вокруг, которых нанесли значительный ущерб, но совершено при обстоятельствах, которые смягчают ответственность;
– нарушение правил эксплуатации военной и другой техники, которые нанесли значительный вред, но совершены при обстоятельствах, которые смягчают ответственность;
– проступки, связанные с нарушением правил поведения в общественных местах:
недостойное поведение в общественных местах, которое оказалось нарушением общественного порядка, тем самым покоя граждан;
распивание спиртных напитков, употребление наркотических или токсических веществ, или появление в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, которое позорит честь и достоинство военнослужащего и общественную мораль;
злостное неповиновение в общественных местах законному распоряжению или требованиям работников милиции, военного коменданта, патрульного наряда или старшего по званию;
– другие нарушения воинской дисциплины, которые совершены вторично после применения дисциплинарного взыскания за аналогичное нарушение до его отмены.
Было проведено анкетирование среди военнослужащих Вооруженных сил Украины с целью дальнейшего изучения и анализа нарушения военнослужащими воинской дисциплины, подлежащие к дисциплинарной ответственности, какие противоправные действия могут быть отнесены к нарушениям общественного порядка, какие проступки необходимо рассматривать на собраниях военнослужащих, следовало бы закрепить в Дисциплинарном уставе ответственность начальников за проступки подчиненных, о наложении взыскания после десятидневного срока, отмена дисциплинарного взыскания арест с содержанием на гауптвахте, бывают ли случаи получения от командира приказа противоречащий законодательству Украины.
Благодаря результатам анкетирования военнослужащих можно сделать следующий анализ;
необходим перечень правонарушений, которые относятся к нарушению общественного порядка, за которые военнослужащие привлекаются к дисциплинарной ответственности;
нарушения моральных норм, так и связанные с нарушениями воинской дисциплины должны рассматриваться на сборах военнослужащих;
более 80 процентов опрошенных высказали мысль, что в Дисциплинарном уставе следует отметить условия привлечения командиров к дисциплинарной ответственности в связи с проступками подчиненных;
92 процента считают, что следует закрепить возможность старшего начальника отменить либо смягчить дисциплинарное взыскание;
95 процентов военнослужащих срочной службы за отмену дисциплинарного взыскания, как арест с удержанием на гауптвахте, с точки зрения его противоречия статье 29 Конституции Украины, арест метод лишения свободы военнослужащего, что по своей сути противоречит самой идее правового государства и основным принципам прав и свобод человека;
72 процента военнослужащих за то, что выполнение приказа противоречащего закону ,ответственность должны нести командиры (начальники), которые отдали приказ, а в части 1 раздела 3 “обязанности должностных лиц, солдатов и матросов”, Устава внутренней службы Вооруженных сил Украины, внести дополнение в обязанностях каждого должностного лица, за отдание незаконного приказа, должностное лицо будет привлечено к юридической ответственности.
Анкетирование проводилось в частях, соединениях Военно-воздушных сил Украины, Одесского военного округа военнослужащих первого и второго года срочной службы, среди офицеров воспитательных структур, командирам и их заместителей.
Считаем, что статья 103 устава (об аресте военнослужащего с удержанием на гауптвахте и дисциплинарные взыскания, которые налагают на солдат, матросов, сержантов и старшин в части ареста на гауптвахте) следует исключить. Они противоречат конституционному принципу, что никто не может быть отдан аресту либо удержанию под охраной иначе, как на основании судебного решения либо санкции прокурора в установленном законом порядке.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Горницкий В.А. Государственная дисциплина. – К.: Политиздат, – 1989.
2. Манохин В.М., Антонова Л.И. “Государственная дисциплина и ответственность” под ред. Антоновой Л.И., ЛГУ, 1990.
3. Васильев А. С. Административное право Украины (общая часть). Учебное пособие. — Х.: “Одиссей”, 2001. — 288 с.
4. Військове законодавство України: Збірник нормативних актів / Ф. В. Саганюк та ін., під ред. В. І. Кравченка. — К.: Атіка, 1999. — 800 с.
5. Бандурка О. М., Соболев В. О. Теорія та методи роботи з персоналом в органах внутрішніх справ. — Харків.: Видав. Ун-ту внутр. Справ — 2000 р.
6. Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. – К.: Наукова думка, 1985, 175с., С. 59.
7. Пахомов И.Н. Виды Советских государственных служащих их права и обязанности Львов. - 1965.
8. Алексеев С.С. Проблемы теории права. – Свердловск, 1972. – Т. 1. – 396с.
9. Чумак В.В. Законодавче регулювання підстав дисциплінарної відповідальності військовослужбовців. Автореф. дис. канд. юрід. наук Хмельницький –1998 – с. 8
10. Зокон України “дисциплінарний статут Збройних сил України”. Від 24 березня 1999 р.
11. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. – К.: Преса України, 1997 р. – 80 с.
12. Закон України “Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України” від 24 березня 1999 р.
13. Текст Військової присяги: “Статут внутрішньої служби Збройних Сил України”.
14. Александров Н.Г. Трудовые правоотношения, – М.: Юриздат. – 1948. – 336 с.
15. Абрамова А.А. Проблемы ответственности в трудовом праве // Вестник Московского ун-та Серия 11 Право. – 1981. – № 4. – С. 52-59.
16. Пыльд Ю.А. Дисциплинарная ответственность работников плавающего состава судов морского флота СССР: дис. канд. юрид. наук.: 12.00.02 – Тарту, 1987. – 248 с.
17. Арисов Н.Н. Основные принципы советской воинской дисциплины. – М.: ВПА, 1973. – 42 с.
18. Побежимов И.Ф., Артамонов Д.Н. Воинские уставы — свод моральных и правовых правил поведения и деятельности военнослужащих. – М: ВПА, 1962. – 53 с.
19. Наказ Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону України від 12 березня 1997 року “Про затвердження положення про Офіцерське зібрання у Прикордонних військах України” // Акад. ПВУ інв. № 518. – 20 с.
20. Закон о правовом положении военнослужащих Бундесвера. Принят 19 августа 1975 г. // Правовые акты по строительству Вооруженных сил ФРГ. – М.: ГРУ ГШВС СССР, 1989. – С. 17-53.
21. Дисциплинарная ответственность работников органов Внутренних дел. – М.: Академия МВД СССР. – 1974. – 42 с.
22. Воробьев В.А. Дисциплинарная ответственность советских государственных служащих: Автореф. дис. канд. юрид. наук.: 12.00.02 – Л., 1954. – 15 с.
23. Закон України “Про статус суддів”, від 15 грудня 1992 р. // Відомості ВРУ, 1993. – № 8. – Ст. 56.
24. Коваль Л.В. Административное право. Курс лекцій: для студентів юридичних вузів та факультетів. – К.: Вентурі, 1996. – 208 с.
25. Лазарев Б.М. Государственная служба. – М.: Изд-во РАН, 1993. – 43 с.
26. Щербак А.И. Социальный механизм юридической ответственности должностных лиц. – К.: Наукова думка, 1986. – 150 с.
27. Горницкий А.А. Проблемы юридической ответственности в государственном управлении: Дис. докт. юрид. наук. 12.00.02. – К.: Институт Гос-ва и права им. Корецкого. – 450 с.
28. “Советское административное право”, под редакцией проф. А. К. Лунева, М 1960.
29. Советское административное право, М. 1962, ст. 156-157 См. Сов. админ. право., гос. юрид. издат-во, 1959 – 119 с.
30. Максимова С.Е. “Основы советского военного законодательства”. М. 1983 г.
31. Змеевский И.И, Власов Ю.С. Основы советского законодательства и организация войскового хозяйства / Военно-воздушная академия. Для служебного пользования. Монино – 1985 г.
32. Якуба О.М. Советское административное право (общая часть). Учебник для юрид. ин-тов. К.: Вища школа 1975 г. – 123 с.
33. Ямпольская Ц.А., Служебная дисциплина и дисциплинарный проступок. “Сов. государство и право”, 1947, № 12.
34. Петров Г.И. Советское административное право ЛГУ, 1960 – 215 с.
35. Щербак А.И. Правовая ответственность должностных лиц аппарата государственного управления. – К.: Наукова думка, 1980. – 132 с.
36. Жижиленко А.А. О границе между дисциплинарной и уголовной неправды по УК РСФСР, “Право и жизнь”, кн. 1, 1992.
37. Трайнин А.К. Должностные и хозяйственные преступления, М: юр. Издат, 1938.
38. Сахаров А.Б. Должностные преступления и дисциплинарный проступок. “Сов. государство и право”, 1955.
39. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву (теоретические проблемы). – М.: Издательство Моск. Ун-та, 1981. – 239 с.
40. Нестерова Г.А. Дисциплинарная ответственность по советскому административному праву: Автореф. дис. канд. юрид. наук. 12.00.02 / М., 1988. – 23 с.
41. Уголовный кодекс Украины: От 5 апр. 2001 г. Комментарий отдельных положений / Сост.: Н. И. Мельник, Н. И. Хавронюк. — К.: А.С.К., 2001. — 304 с.
42. Якуба И.М. Завдання адміністративного кодекса УРСР і деякі питання його змісту. “Радянське право”, 1060, № 3
43. Кудрявцев. Что такое преступление. Госюриздат, 1959.
44. Турецкий М.В., Уголовная ответственность и ответственность дисциплинарная, М, 1957.
45. Меньшагин В.Д., Уголовное право. Учебник для юр. школ, М., 1947.
46. Трайнин А., Меньшагин В., Вышинская Э. Уголовный кодекс РСФСР., комментарии, Гос. юрид. издат., 1946.
47. Утевский Б.С., Общее учение о должностных преступлениях, М, 1948. 420 с., 422 с.
48. Уголовный кодекс Украины (с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 октября 1997 года). — Х.: ООО “Ноефит”, 1997. — 224 с.
49. Бюллетень Верховного суда 1995 И. 4 ст. 23, 24
50. Кириченко В.Ф. Ответственность за должностные преступления по советскому уголовному праву М., 1956 – С. 123-124.
51. Устав о дисциплинарных правонарушениях работников железнодорожного транспорта: К., 1997.
52. Бандурка О. М. Управління в органах внутрішніх справ України: Підручник. Х. — 1998 р.
53. Положення про дисципліну працівників залізничного транспорту. Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 26 січня 1993 року № 55. – З. П. України, 1993. – № 4-5. – С. 71.
54. Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР. – Свердловск: изд-во. Урал. – Ун-та, 1989. – 202 с.
55. Маркова Е.И. Административная ответственность должностных лиц в СССР: Дис. канд. юрид. наук. 12.00.0 – М.; 1976. – 166 с., 26 с.
56. Жерлицин Б.И. Дисциплинарная ответственность государственных служащих по советскому законодательству: автореф. дис. канд. юрид. наук. – Минск, 1969, – 19 с.
57. Абрамов А.А. Дисциплина труда в СССР. М.: Юрид. лит., 1969. – 176с.
58. Плюхин М.В., Филатов И.Т. Спорный вопрос дисциплинарной и административной ответственности // Сов. гос-во и право. – 1971. – № 10. – С. 132-135.
59. Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. – М.: Юрид. лит., 1963 – 386 с.
60. Белявский В.Г. Правовые вопросы дисциплинарной практики и предупреждения дисциплинарных проступков в Вооруженных силах СССР. – М.: ВПА, 1976. – 160 с.
61. Тер-акопов А.А. Правовые основания уголовной ответственности. – М.: ВКИ, 1981. – 64 с.
62. Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі. Затверджено постановою Верховної Ради України від 23 червня 1995 р. – № 243/95-ВР.
63. Інструкція про організацію фінансового господарства у військових частинах Прикордонних війська України. Додаток до наказу Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону командуючого Прикордонними військами України від 16 червня 1995 року № 250. – К., 1995. – 178 с.
64. Корабельный устав Военно-Морского Флота Союза ССР. 2-е изд. Воен. Изд. Мин. Обороны СССР. – М., 1967.
65. Устав Международного военного трибунала от 8 августа 1945 г. // Международное право в документах. – М.: Юрид. литература – 1982.
66. Дисциплинарный устав Вооруженных сил Италии. Утвержден 18 июля 1986 г. – М.: ГРУ ГШ СССР, 1987. – 41 с.
67. Дисциплинарный устав Вооруженных сил Испании. Утвержден 27 ноября 1985 г. – М.: ГРУ ГШ ВС СССР, 1987. – 23 с.
68. Воєнна Доктрина України: від 19 жовтня 1993 р..
69. Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ УРСР: Затверджений Указом Президії Верховної Ради УРСР від 29 липня 1991р. //Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 45. – Ст. 599.
70. Зведений звіт про роботу військових прокурорів по військових регіонах за 1996-1997 рр. Розділ І Загальний нагляд. Форма В.П. // Затверджено наказом Мін. Стату України № 298 від 30.12.1993.
71. Закон України “Про військову службу правопорядку в Збройних силах України”.
72. Предупреждение правонарушений / Воениздат МО СССР. М. – 1976. С. 139-144.
73. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР (государственное и материально-правовое исследование). – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1970. – 250 с.
74. Алексеев С.С. Общая теория права. – М.: Юрид. лит., 1981. – 359 с.
75. Пчелинцев А.В. Административное расследование в Советской Армии и Военно-морском Флоте. Дис. канд. юрид. наук – М., 1987. – 186с.
76. Военное право. Учебник для военно-учебных заведений Вооруженных Сил Российской Федерации. Под ред. засл. деятеля науки РФ, академика Кузнецова Н.И. — М.: Издательство “Военный университет МО РФ” — “Всеармейский издательский центр гуманитарной учебной литературы”, 1996. — 318 с.
77. Познышев С. В. Элементарный учебник русского уголовного процесса. – М. – 1913.
78. Смирнов В. Н. Дисциплинарные труды в СССР /социальные и правовые проблемы/. –Л. –1972. С. 31-37
79. Адушкин Ю.С. “Дисциплинарное производство в СССР”. – Саратов.: Изд-во Сарат. ун-та, 1986 г. – 126 с.
80. Куплевский Н.О. Государственная служба. – Харьков, 1888. – 268 с.
81. Зайченко В.С. Организованно-правовое обеспечение дисциплинарной практики в системе органов внутренних дел: Автореф. канд. дис. – М., 1983. – 13 с.
82. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. – М., 1986. – С. 4.
83. Шергин А.П. Административная юрисдикция. – М.: Юрид. лит. – 1979. – С. 48.
84. Додин Е.В., Шкарупа В.К. Дисциплинарное производство в органах внутренних дел // Правовые аспекты укрепления дисциплины в ОВД. – К., Из-во КВШ МВД СССР, – 1985, – 193 с, С. 96.
85. Правовые аспекты укрепления дисциплины в ОВД. – К., из-во КВШ МВД СССР, 1985, с. 193, с. 96.
86. Закон Украины об государственной тайне // Голос Украины, 1994, 10 марта.
87. Уголовно-процессуальный кодекс Украины. К., Политиздат Украины 1984 г. – с. 38
88. Приложение к ведомостям Верховного совета Украины республики. – 1989. № 45. – ст. 631-632.
89. Кудрявцев В.Н. Право и поведение: – М.: Юридическая литература, 1978. – 191 с.
90. Положение о дисциплинарной практике в Бундесвере. Утверждено 4 сентября 1972 г. // Правовые акты по строительству Вооруженных сил ФРГ. – М.: ГРУ ГШ ВС СССР, 1989. – С. 91-113.
91. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. – М.: Юрид. лит., 1978. – 124 с.
92. Постанова президії Верховної Ради України “Про проект закону України про військову міліцію в складі Збройних сил України”: від 15 листопада 1993 р.
93. Декларація “Про державний суверенітет України”: від 16 липня 1990 р.
94. Приказ Министра обороны Украины № 118 “О порядке рассмотрения и разрешения писем, предложений, заявлений, жалоб и приема посетителей в Вооруженных Силах Украины”. 8 июля 1992 г.
95. Голосниченко И.П. Упреждение корыстных проступков методами административного права. – 167 с.
96. Дисциплинарный устав Вооруженных сил СССР. Утвержден Указом Президиума Верховного Совета СССР 23 августа 1960 г.
97. Лыкошин А.С. Устав дисциплинарный. – Спб., 1912. – 196 с.
98. Винокуров Ю.Е., Жаданов И.Л. Развитие у военнослужащих инициативы в процессе выполнения приказов // За эффективность правового воспитания. Методическое пособие. – М., 1987. – С. 24-31.
99. Кодекс України про адміністративні правопорушення. Законодавство України про адміністративну відповідальність // Бюлетень законодавства та юридичної практики України. 1997. – № 3. – 240 с.
100. Овечкин А. Профессиональная армия США: к вопросу о дисциплине // Военный вестник. – № 34, 1992. – С. 25-28.
101. Голосніченко І.П. Правова система суверенної України: адміністративне право // Право України. – 1992. – № 1. – С. 19-20.
102. Подання заступника генерального прокурора України — начальника Головного управління військових прокуратур Начальнику Головного штабу Збройних сил України “Про усунення порушень законності і утримання військовослужбовців на гауптвахтах”. – № 19-4995 від 02. 12. 1997 р. – Діло № 4, т. 1, л. д. 279.
103. Аверьянов В.Б. Аппарат государственного управления: содержание деятельности и организованные структуры. – К.: Наук. думка, 1990.– 145с.
104. Авер’янов В.Б. Державне управління: Теорія і практика. – К.: Юрінком інтер, 1998 – 432 с.
105. Агеев А.А. Административное право и права человека // Сов. Государство и право. – № 5. – С. 143-145.
106. Алексеев С.С. Общие дозволения и запреты в советском праве. – М.: Юрид. лит., 1989. – 141 с.
107. Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. – М.: Юрид. лит., 1971. – 223 с.
108. Апт Л.Ф. О совершенствовании ведомственного нормотворчества // Проблемы совершенствования советского законодательства: Труды ВНИИСЗ. – 1983. – № 26. – С. 47-55.
109. Артамонов Н.В. Правовой статус советских военнослужащих и его обеспечение. – М.: ВКИ, – 1984. – 145 с.
110. Большаков М.П., Силинский Ю.П. Личный пример офицера в дисциплине. – М.: Ин-тут Военной истории, 1987. – 64 с.
111. Боннер А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. – М.: Российское право, 1992. – 320 с.
112. Бражник С.И. Нравственная культура сотрудников органов внутренних дел как фактор укрепления служебной дисциплины // Правовые аспекты укрепления дисциплины в органах внутренних дел. – К.: – 1985. – С. 184-185.
113. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность (Очерк теории). – М.: Юрид. лит., 1976. – 216 с.
114. Варваров В.И., Мерзляк Л.Е. Командир и подчиненные. – М.: Воениздат. 1986, 168 стр. В-18.
115. Василевский А.М. О дисциплине и воинском воспитании / Сост. В.П. Маслов. – М.: Воениздат, 1987. — 102 с.
116. Василенков П.Т. Советское административное право. – М. 1990 г.
117. Васьков П.Т. Государственная дисциплина в СССР. – М. 1960. – С. 13-19.
118. Вахтрах Д.Н. Административная ответственность граждан СССР. – Свердловск, 1989.
119. Вашкевич И. В переводе с юридического: Беседы о правовых основах воинской службы. – М.: Воениздат, 1983. – 143 с. / ББК 68.49(2)27.
120. Воронков С.С. Особенности соотношения категорий “основание”, “условие” и “причина” // Философские науки. – 1974. – № 6. – С. 134-137.
121. Гавриленко Д.А. Государственная: сущность, функции, значение. – Минск: Наука и техника, 1988. – 328 с.
122. Гавриленко Д.А. Служебная дисциплина в органах внутренних дел и организационно правовые способы ее обеспечения // Автореф. дис. канд. юрид. наук. – М., 1973. – С. 6-7.
123. Галкин М.С. Новый путь современного офицера. – М., 1906. – 207с.
124. Гегель Г. Наука логики. – М.: Мысль, 1971. – Т. 2. – 244 с.
125. Герасимов А.В., Лоза Г.Г. Социальная защищенность советского военнослужащего. – М.: Воениздат, 1991. – 112 с.
126. Головко А.А. Человек, личность, гражданин. – Минск: Беларусь, 1982. – 80 с.
127. Горницкий А.А. Государственная дисциплина. – К., Из-во Политиздат Украины, – 1989, 191 с.
128. Горного А.Г., Горского В.Н. Справочник по законодательству для офицеров Советской Армии и Военно-Морского флота. – М. – 1984.
129. Горный А.Г., Максимов С.С., Шанин В.И. Военное законодательство и правовое воспитание воинов. – М. – 1983.
130. Давыдов В.П. Офицеры и солдаты. – М.: Воениздат. 1989, Д-13, 119 с.
131. Дагель П.С. Условия установления уголовной наказуемости // Правоведение. – 1975. – № 4. – С. 67-74.
132. Данилов М.И. “Перестройка отношений собственности и оборона страны”. / Военно-политическая академия. Лекция, прочитанная в Военно-политической академии. М. – 1990 г.
133. Дехтярев И.Л. Актуальные вопросы совершенствования стиля работы, культуры и нравственного воспитания начальствующего состава органов внутренних дел. – К.: Из-во КВШ МВД СССР, 1977. – 159., С. 141-158.
134. Додин Е.В. Основание административной ответственности: Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02. – М., 1965. – 15 с.
135. Домбровский В.В. Роль правового воспитания в формировании профессиональной правовой культуры личности сотрудника органа внутренних дел: Автореф. канд. дис. – М., – 1987. – С. 12.
136. Дубровин М. Закон и устав — основа воспитания молодого офицера. – Січ, 1995, 29 марта.
137. Дубровин М. Командир отделения – единоначальник. – Січ, 1995, 18 березня.
138. Дудник В.М., Лугинов Ю.Н., Череменин Е.В. Единоначалие и демократизм / Военно-политическая академия. Учебно-методическое пособие. М., 1990.
139. Дюрягин И.Я. Право и управление. – М.: Юрид. лит., 1981. – 168 с.
140. Зражевская Т.Д. Ответственность по советскому государственному праву. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1980. – 159 с.
141. Зуев Ю.П. Уставные взаимоотношения: как они формируются. – М.: Воениздат, – 1986. – 15К, 110 с.
142. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права – М.: Госюриздат, 1961. – 381 с.
143. Каминский М. Правопорядок і дисципліна — запорука позитивних змін у війську. Народна армія. – 1995, 24 березня.
144. Китов А.И. Современная армия и дисциплина. – М.: Воениздат, 1976. – К-45, 304 с.
145. Коваль Л.В. Административно-деликатное отношение. – К.: Вища школа, 1979. – 230 с.
146. Козлова Ю.М. Советское административное право. – М., 1985.
147. Козюбра Н.І. Переконання та примус. – К.: Вища школа, 1970. – 145 с.
148. Колодкин Л.М. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел. – М., 1979. – С. 352, 359-360.
149. Комарчук В. Категорія “громадський порядок” у теорії та практиці адміністративного права // Рад. Право. – 1990. – № 2. – С. 44-46.
150. Костюков А.Н. Должостное лицо: административно-правовой статус // Изв. Вузов. Правоведение. – 1987. – № 2. – С. 20 – 24.
151. Крип’якевич, Б. Гнатевич, З. Стефанів, О. Дулін, С. Шрамченко. Історія українського війська. – Л., 1992.
152. Кудрявцев В.Н., Лазарев Б.М. Дисциплина и ответственность: пути укрепления. Сов. г-ство и право, 1981. – № 6. – С. 69.
153. Кулаков В.Д. Воспитание дисциплинированности у советских воинов. – М.: Воениздат, 1977.
154. Кульчицкий Н.Н. Подготовка офицеров запаса. – М. – 1991.
155. Кульчицкий С.В. История Украины. – К. – 1992.
156. Кучинский В.А. Личность, свобода, право. – М.: Юрид. лит., 1978. – 207 с.
157. Лазарев Б.М. Административные правонарушения и ответственность за их совершение // Советское государство и право. – 1985. – № 8 – С. 30-40.
158. Лазарев Б.М. Организационные принципы государственного управления // Аппарат управления социалистического государства. Часть 1. – М.: Юрид. Лит. – 1976. – 320с. – С. 155.
159. Лазарев В.П., Федотов А.А. Педагогические основы формирования уставных взаимоотношений личного состава полка (корабля). / Военно-политическая академия. Лекция, прочитанная в Военно-политической академии. М. — 1987 г.
160. Лащенко П.Н. Единоначалие и воинская дисциплина. – М.: Воениздат. 1988, 95 стр. Л-32.
161. Лунев А.Е. “Административная ответственность за правонарушения”. М. 1961 г.
162. Лунев А.Е., Студеникин С.С., Ямпольская Ц.А. Социалистическая законность в советском государственном управлении. – М.: Юрид. Изд., 1948. – 136 с.
163. Манохин В.М. “Конституционные основы Советского административного права”. Саратов 1983 г.
164. Манохин В.М. Советская государственная служба. – М. – 1966. – С. 156-159, его же Государственная Дисциплина в народном хозяйстве. – М. – 1970. – С. 3-17.
165. Масленков М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: Сущность и актуальные вопросы правоприменения по делам об административных правонарушениях. – Воронеж: Из-во Воронеж. университета, 1990. – 207с.
166. Матяш Н. В центре внимания – дисциплина. – Січ. 1994, 4 жовтня.
167. Михайленко Н.Т. Трудовая дисциплина. Теория и практика. – Фрунзе: Изд-во “Илим”, 1987. – 206 с.
168. Назаров Б.Л. Социалистическое право в системе социальных связей. – М.: Юрид. лит., 1976. – 311 с.
169. Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм // Правоведение. – 1971. – № 3. – С. 44-45.
170. Образцова М.М., Темко Г.Д., Шорохов І.М., Чуваєва Ю.О. “Російсько-український військовий словник” / Одеса: Редакційно-видавничий відділ обласного управління по пресі. 1993 р.
171. Овсянко Д.М. Суд офицерской общественности. М., Воениздат, 1969.
172. Опрышко В.Ф. Ответственность по новому административному законодательству. – К.: Знання, 1983. – 48 с.
173. Ореховский А.И. Ответственность и ее социальная природа: методический аспект. Томск. Из-во Томского ун-та. – 1978. – С. 220.
174. Осипов В. Рекомендации по укреплению дисциплины достаточно, но этим мало кто руководствуется. С-14, 1994, 29 листопада.
175. Павлов Н.И. Правовые формы осуществления единоначалия в Советских Вооруженных Силах. – М.: ВПА, 1976, – 36 с.
176. Павловский П.Т. “Советское административное право”.К.1986 г.
177. Пахомов И.Н., Додин Е.В., Андрианов Н.В. “Радянське адміністративне право” К. 1972 г.
178. Пахомов И.Н. Советская государственная служба. – /Понятие и основные принципы./ – Киев: 1964. – 92с.
179. Пахомов И.Н. Советское административное право. – Львов: Изд-во Львовск. Ун-та, 1962.
180. Подання Заступника Генерального Прокурора України , Начальника Головного Управління військових прокуратур “Про стан законності у Збройних силах України. Усунення причин та умов, що сприяють злочинності у військах”. – № 19-1133 від 22.07.1997. – № 4, т. 1, л. д. 212.
181. Поздняков А.Н. Дисциплина в органах МВД. Правовые вопросы ее укрепления. – Л. – 1975. – С. 16-27.
182. Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі. Затверджено постановою Верховної Ради України від 23 червня 1995 р. – № 243\95 – ВР.
183. Разумович Н.Н. Источники и форма права // Сов. государство и право. – 1988. – № 3. – С. 20-26.
184. Розин Л.М. Проблемы классификации мер административного принуждения // Управление и право. – 1982. – Вып. 7. – С. 182-189.
185. Розумцев О., Тимощук І. Шляхи зміння військової дисципліни. Народна армія. – 1995, 27 січня.
186. Романов П.И. Общие обязанности и права военнослужащих Вооруженных Сил СССР. – М.: ВПА, 1965. – 53 с.
187. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. – М.: Юрид. лит., 1971. – 240 с.
188. Самсонов В.Н. Административное законодательство: понятие, содержание, реформа. – Харьков: Основа, 1991. – 120с.
189. Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству: Учеб. пособие. – М.: Академия МВД СССР, 1988. – 55с.
190. Скомский Ю.Н. Дисциплина и дисциплинированность работников орг