Гарантии принципа уважения прав человека в Европейском праве

brief description

Год:

2012

Автор научной работы:

Васильева, Александра Сергеевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.10

Специальность:

Международное право; Европейское право

Количество cтраниц:

221

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Васильева, Александра Сергеевна

Введение.
Глава 1. Концептуально-теоретические основыпринципауважения прав человека и егогарантийв Европейском праве.
1. Понятие и содержание правчеловека.
2. Концепция принципауваженияправ человека и основныхсвобод: историко-правовой анализ.
3. Принцип уважения прав человека и основных свобод вЕвропейскомправе.
4. Уважение прав человека и основных свобод как одна из базовых ценностей вправеЕвропейского Союза.
Глава 2:Гарантиипринципа уважения прав человека на национальном уровне.
1. Гарантии прав и свобод личности: теоретический аспект.
2. Система гарантий принципа уважения прав человека и их реализация в странах Европейского Союза.
2.1.Институциональные гарантии.
2.2.Процессуальныегарантии.
2.3.Материальные гарантии.
3. Ограничения на осуществление основных прав и свобод.
Глава 3. Гарантии принципа уважения прав человека на уровне Совета Европы.
1. Основные гарантии, выработанные в рамках Совета Европы.
1.1. ЕвропейскаяКонвенцияо защите прав человека и основных свобод и Европейский Суд по правам человека.
1.2.Реформирование Европейского Суда по правам человека.
1.3.Европейская СоциальнаяХартияи ее контрольные механизмы.
1.4. СпециальныеКонвенцииСовета Европы, их контрольные механизмы и другие механизмы защиты прав человека в рамках Совета Европы.
Глава 4. Гарантии принципа уважения прав человека на уровне Европейского Союза.
1. Хартия Европейского Союза об основных правах 2000 г.: история принятия, значение, предоставляемые гарантии.
2. Гарантии принципа уважения прав человека на наднациональном уровне. 147 2.1.Защита основных прав человека и свобод Судом Европейского Союза. 147 2.2.Защита прав человека Европейскимомбудсманом.
2.3.Агентство Европейского Союза по основным правам.
2.4.Иные гарантии принципа уважения прав человека на наднациональном уровне: Европейский контролер по защите данных,Европол, Евроюст.
3. Взаимоотношения Европейского Суда по правам человека и Суда Европейского Союза: тенденции и перспективы.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Гарантии принципа уважения прав человека в Европейском праве"

Актуальность темы исследования. Права человека являются высшей ценностью человеческой цивилизации. Принцип уважения прав человека, как руководящее начало правовой деятельности, стал основойконституционализмагосударств не только Европейского региона, но и практически всего мира. Появившиеся в XX веке международные и региональные организации провозгласили своей целью соблюдение принципа уважения прав человека. Защита прав человека перестала быть вопросом сугубо национальным и вышла на новый уровень развития.
В виду непрерывно меняющихся условий жизни и стремления человека к совершенствованию общества, соответственно меняются формы и способы защиты прав человека. Государства-члены Европейского Союза, а также сам Европейский Союз и Совет Европы постоянно совершенствуют свои системы защиты прав человека посредством проведения реформ и создания новых органов и институтов. Принцип уважения прав человека в европейском праве находится в постоянном развитии и должен отвечать потребностям меняющегося общества.
Как справедливо отмечал академик O.E.Кутафин, «право Европейского Союза - уникальная самостоятельная правовая система, развивающаяся несколько иначе, чем правовые системы отдельных государств, в нее тесно интегрированных; иная, чем система международного права, также дающая плодотворные идеи для развития Европейского права»1. Европейское право, в свою очередь, может давать плодотворные идеи для развития какконституционного, так и международного публичного права.
Комплексный анализ юридическихгарантийпринципа уважения прав человека в Европейском праве представляется важным как для теории права, так и дляправоприменительнойпрактики не только государств-членов ЕС, но иКутафинO.E. К читателю. См.: Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора скомментариями/ Под ред. С.Ю. Кашкина. - М.: Инфра-М, 2011. - С.5. для Российской Федерации, как важнейшего стратегического партнера ЕС, а также интеграционных образований с участием РФ в части рецепции позитивного правового опыта Европы. Для создания эффективного правового поля защиты прав человека необходима совместная работа в рамках сотрудничества Европейского Союза и Российской Федерации, результатом которой станет взаимообогащение и развитие прав человека, в общем, и принципа уважения прав человека и их гарантий, в частности. Через Россию позитивный европейский опыт защиты прав человека приобретает уже евразийские масштабы по территории распространения. Это может способствовать дальнейшему развитию интеграционных процессов.
Принцип уважения прав человека является фундаментом подлинной демократии. А подлинная демократия - это непременное условие построения государства, нацеленного на служение интересам общества.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное изучение существующих гарантий принципа уважения прав человека в Европейском праве, их реализации и дальнейших перспектив развития, что достигается посредством решения следующих задач:
• теоретико-правового анализа понятия прав человека, разработки современной концепции уважения прав человека, а также уточнения сущности и содержания принципа уважения прав человека в условиях такой интеграционной организации, как ЕС;
• характеристики системы гарантий принципа уважения прав человека в ЕС и их реализации в отдельных государствах-членах Европейского Союза;
• правового анализа основных гарантий, выработанных в рамках двух интеграционных организаций - Совета Европы и Европейского Союза;
2ПутинВ.В. Демократия и качество государства // Газета «Коммерсантъ». - 2012. - №20/П (4805).
• исследования и теоретико-правового анализа прецедентного права Европейского Суда по правам человека и Суда Европейского Союза в сфере защиты прав человека;
• правового анализа практики взаимоотношений Европейского Суда по правам человека, Суда ЕС и национальных судов, а также выявление динамики, эволюции и перспектив развития этих отношений.
Предмет и объект исследования. Исходя из поставленных задач, предметом настоящего исследования выступают источники права Европейского Союза, нормативно-правовые акты государств-членов ЕС,Конвенциии договоры Совета Европы, прецедентное право Суда ЕС и Европейского Суда по правам человека.
Объектом настоящего исследования является деятельность институтов, органов и учрежденийпубличнойвласти на национальном и наднациональных уровнях, направленная на обеспечение принципа уважения и гарантий прав человека.
Теоретическая, нормативная и методологическая основа исследования.
Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды ведущих российских и зарубежных ученых-юристов, прежде всего, в области конституционного, международного и европейского права: А.Х.Абашидзе, Е.С.Алисиевич, К.А. Бекяшева, М.В.Баглая, Х.Дж. Бланке, P.M. Валеева, Г. де Бурки, П.А.Калиниченко, А.Я. Капустина, В.А. Карташкина, С.Ю.Кашкина, Е. И.Козловой, С.Н. Кузнецовой, O.E. Кутафина, Ю.И.Лейбо, Е.А. Лукашевой, В.В. Маклакова, H.A.Михалевой, В.Н. Русиновой, Б.А. Страшуна, Б.Н.Топорнина, С. Фостера, Т.К.Хартли, А.О. Четверикова, Ю.М. Юмашева, Л.М.Энтинаи др.
Значительную помощь вуясненииисследуемых проблем оказало изучение трудов современных представителей юридической науки, работающих в области права Европейского Союза: М.М.Бирюкова, Г. Брэбана,
В.В.Войникова, Д. Гомьена, П. Даффи, М.В. Некотеневой, М. Хемприса, М.Хорспул, М.Л.Энтинаи др.
Нормативную основу исследования составили нормативно-правовые акты государств-членов Европейского Союза: их основные законы (конституции) и иные нормативно-правовые акты; положенияучредительныхдоговоров Европейского Союза в редакции Лиссабонского Договора 2007 г., ив предыдущих редакциях,ХартииЕвропейского Союза об основных правах 2000 г., актов вторичного права, изданных институтами ЕС,судебнойпрактики Суда Европейского Союза, международныхсоглашенийЕС с третьими странами и международными организациями; документы, принятые в рамках Совета Европы.
В качестве методологической основы исследования использовались общенаучные методы познания объективной реальности и специальные способы и приемы, характерные для юридических наук: диалектический, исторический, телеологический методы, метод сравнительногоправоведения, метод логической дедукции и индукции, системный подход и др.
Новизна исследования. Предлагаемое исследование во многом является новым в отечественной науке конституционного, международного и европейского права:
1. Представленное исследование является комплексным и наиболее полным из проводимых ранее исследований, специально посвященным вопросам защиты прав человека в Европейском праве.
2. Автор уделяет особое внимание системному и комплексному анализу последних достижений в области защиты прав человека в Европейском праве, а также новейших тенденций и перспектив развития.
3. Новизна работы заключается также в попытке автора выявить роль и место принципа уважения прав человека в современном европейском праве, а также проанализировать его значение в качестве новой категории - ценностей Европейского Союза.
4. Особое внимание уделяется практически не исследованным в отечественной юридической наукевнесудебнымгарантиям принципа уважения прав человека в Европейском праве: Агентству Европейского Союза по основным правам и Европейскому Контролеру по защите данных.
5. Настоящая работа является первым диссертационным исследованием, в рамках которого осуществляется комплексный анализ мер, принятых в целях реформирования Европейского Суда по правам человека, на министерских конференциях Совета Европы в Интерлакене (2010 г.), Измире (2011 г.) и Брайтоне (2012 г.).
Положения, выносимые на защиту. В соответствии с результатами проведенного исследования и сделанными из него выводами на защиту выносятся следующие основные новые положения и положения, содержащие существенные элементы научной новизны:
1. История принципа уважения прав человека в Европейском праве началась с деятельности Совета Европы. Впервые этот принцип былзакрепленв Уставе Совета Европы 1949 г. (ст.З), а затем нормативно подкреплен и усилен в Европейской Конвенции о защите прав человека и основныхсвобод1950 г. В правовой системе Европейского Союза принцип уважения прав человека впервые был закреплен в прецедентном праве Суда ЕС в 1969 г. вделеStauder. Нормативно-правовое закрепление он получил только в начале 90-х гг., в Маастрихтском Договоре.
Принцип уважения прав человека в Европейском праве - это скоординированное признаниеобязанностиуважения, соблюдения, поощрения и обеспечения гарантий основных прав и свобод человека на всех уровнях государственной власти, и одновременно на уровнях Европейского Союза и Совета Европы.
Гарантиипринципа уважения прав человека в Европейском праве - это совокупность социально-экономических, политических, юридических средств и механизмов, обеспечивающих соблюдение прав и свобод на национальном уровне и одновременно на уровне Европейского Союза и Совета Европы.
2. Принцип уважения прав человека в Европейском праве влияет на развитие национального права государств Европейского региона. Наблюдается процесс трансформации регионального (наднационального) права в право национальное (в качестве примера можно привести рецепцию позитивного правового опыта Европейского Союза государствами-членами ЕС: Глава 1 Конституции Венгрии 2011 г., посвященная правам исвободам, копирует в основных своих положенияхХартиюЕвропейского Союза об основных правах, 2000 г.). В результате создается более универсальное и эффективное правовое поле обеспечения прав человека на национальном уровне. Оно более совместимо и с наднациональным уровнем правового регулирования этой сферы.
3. Принцип уважения прав человека неразрывно связан с демократией и господством права. Провозглашение этого принципа в качестве основы своей деятельности региональными организациями с элементаминаднациональности(Совет Европы, Европейский Союз) говорит о тенденции поднятия господства права на качественно новый уровень, в основе которого лежит принцип уважения прав человека и обеспечивающие его гарантии.
4. С 2010 г., проводится активное реформирование Европейского Суда по правам человека. В целом эта реформа проходит успешно: повысился уровень эффективности работы Суда посредством изменения процедур, а также укрепилась роль Комитета Министров Совета Европы в вопросахнадзораза исполнением постановлений Европейского Суда. В то же время, в ходе реформы выявились новые проблемы (например, проблемы с соблюдением прав человека в государствах-членах Совета Европы,неисполнениерешений Европейского Суда государствами-ответчиками и другие). Новые проблемы, а также пути их решения были отражены в БрайтонскойДекларации, принятой в апреле 2012 г.
5. Европейский Союз посредством нормативного закрепления принципа уважения прав человека одновременно осуществляет защиту правгражданЕС от нарушений наднациональными институтами, органами и учреждениями ЕС. Подобная защита обеспечивается постоянно совершенствующейся системой институциональных,процессуальныхи материальных гарантий, закрепленных в Учредительных Договорах и Хартии Европейского Союза об основных правах 2000 г. в редакции Лиссабонского Договора.
6. Лиссабонский Договор внес определенные изменения и в систему основополагающих принципов Союза. Весь массив принципов права ЕС, существовавший ранее, был разделен на ценности, перечисленные в Договоре о Европейском Союзе и принципы, список которых остается открытым и со временем может быть дополнен. Принцип уважения прав человека в праве Европейского Союза таким образом усилен и приобретает тройное значение: это и норма-принцип, это и норма-ценность, это и норма-цель, каждая из которых имеет своеособенноезначение, превосходящее обычные нормы права.
7. В системе институциональных гарантий Европейского Союза, особого внимания заслуживает деятельностьвнесудебныхорганов защиты прав человека. В ЕС учреждены и успешно функционируют такие относительно молодые органы, как Контролер по защите персональных данных и Агентство ЕС по основным правам. Деятельность Контролера простирается в плоскости информационных технологий, персональных данных и той потенциальной угрозы, которая создается в случаенеправомерныхманипуляций с персональными данными со стороны институтов, органов и учреждений ЕС. Агентство по основным правам, в свою очередь, являясь по своей юридической природе консультативным органом, осуществляет защиту прав человека опосредованно путем сбора, анализа и предоставления заинтересованным институтам, органам и учреждениям ЕС информации, касающейся основных прав. На наш взгляд, создание и обеспечение эффективного функционирования новых органов, деятельность которых направлена на защиту прав человека, говорит о непосредственной заинтересованности Европейского Союза в реализации на практике положений о защите прав и свобод человека,закрепленныхв нормативно-правовых актах Европейского Союза. Это один из важных механизмов обеспечения социально-политической стабильности ЕС.
8. Ключевым вопросом последних лет, в свете планируемого присоединения Европейского Союза к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, стал вопрос взаимодействия в деятельности Суда Европейского Союза и Европейского Суда по правам человека, а такжепредупрежденияконфликта их юрисдикций. На сегодняшний день подготовлен и одобрен ПроектСоглашенияо присоединении Европейского Союза к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. В случае вступления этого Соглашения в силу, de jure Европейский Суд по правам человека станет высшей судебнойинстанциейпо вопросам защиты прав человека в Европе, а Суд ЕС будетобязанподчиняться его решениям и следовать его прецедентному праву. Европейский Суд получит право внешнего контроля актов ЕС на соответствие их Европейской Конвенции. Однако, Суд ЕС оставляет за собой право автономноготолкованияправа ЕС. De facto будет создан такой механизм действия, при котором Суд ЕС станет судом по правам человека в ЕС и получит право первого рассмотрения дела так, чтобы именно Суд ЕС имел право решать вопросы толкования и действительности законодательства ЕС на предмет соответствия их Европейской Конвенции, давать указания государствам-членам о тех шагах, которые им необходимо предпринять, и устранять нарушения Конвенции еще до передачи дела вЕСПЧ. Таким образом, во-первых, ожидается устранение потенциального конфликтаюрисдикцийСудов, во-вторых, сократится количество дел, поступающих в ЕСПЧ, что весьма актуально, а, в-третьих, Суд ЕС получит возможность выработать своё прецедентное право в области защиты прав человека, затрагивающее те аспекты, которые не были рассмотреныСтрасбургским
Судом, тем самым усилив эффективность правового поля защиты прав человека на наднациональном уровне.
9. Практическая ценность проведенного исследования состоит в возможности применения Европейского опыта защиты прав человека на территорииСНГ, Союзного Государства, а впоследствии и Евразийского Союза. В качестве шагов по реформированию системы защиты прав человека в СНГ можно предложить:
• приведение Конвенции СНГ по правам человека 1995 г., в соответствие с новейшими достижениями права прав человека: редактирование ряда статей, расширение каталога прав и свобод на основе использования Европейского опыта (в частности Хартии Европейского Союза об основных правах, 2000 г.);
• детальную разработку механизма обеспечения Конвенции СНГ -Комиссии СНГ по правам человека на основе использования позитивного правового опыта Совета Европы;
• введение дополнительных институциональных гарантий в видеУполномоченногопо правам человека в СНГ, Инспектора по защите персональных данных, Агентства по правам человека в СНГ;
• приведение национального законодательства государств-членов СНГ в соответствие с требованиями Конвенции СНГ по правам человека на основе позитивного правового опыта Совета Европы и Европейского Союза.
Гарантии принципа уважения прав человека, выработанные и модернизированные в рамках СНГ, могут быть в последующем успешно использованы в формировании механизмов защиты прав человека в рамках Евразийского Союза.
Практическая применимость работы. Материалы диссертационного исследования использованы в ходе учебного процесса, проводимого кафедрой права Европейского СоюзаМГЮАим. O.E. Кутафина и в педагогической практике диссертанта.
Проведенное исследование может способствовать дальнейшему развитию научно-исследовательской работы и практической деятельности в сфере европейской интеграции, европейского права, международного и конституционного права.
Комплексный анализ гарантий принципа уважения прав человека в европейском праве, проведенный автором, может также представлять практический интерес, как для Российской Федерации, так и для Содружества Независимых Государств и Евразийского Союза в вопросах дальнейшего развития, соблюдения и обеспечения прав человека и основных свобод.
Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, четырех глав, включающих 11 параграфов, заключения, списка использованных источников и одного приложения.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Международное право; Европейское право", Васильева, Александра Сергеевна

Заключение.
Подводя итоги проведенного исследования можно отметить, что принцип уважения прав человека является важнейшим элементом правовых систем не только на национальном уровне, но и на наднациональных уровнях.Гарантиипринципа, выработанные в Европейском праве, стали настоящим достоянием всей Европейской цивилизации в целом и предметом заимствования других правовых систем.
Автор сформулировал следующие выводы:
Во-первых, проследив историю становления и развития учения о правах человека, можно с абсолютной уверенностью заявлять, что включение принципа уважениях прав человека и основныхсвободв качестве основополагающего принципа большинства современных международных договоров,конституцийи основных законов государств стало исторической закономерностью и насущной потребностью, отвечающей реалиям современного общества. Формирование правового государства, а вместе с ним и правового международного сообщества невозможно без должного уважения и соблюдения основных прав и свобод человека. Права человека являются основойконституционногостроя любого государства. Именно по тому, как онизакрепленыи какими гарантиями реально обеспечиваются, можно говорить о том, отвечает ли государство формальным признакам правового, демократического государства или нет. В связи с все более углубляющимися интеграционными процессами, глобализацией права можно с полной уверенностью говорить о расширении такого понятия, как господство права. В связи с тем, что сегодня мы можем наблюдать процесс формирования трех уровней господства права - национального, наднационального (регионального) и глобального (универсального), соответственно и принцип уважения прав человека и основных свобод, а также его гарантии выходят на эти три уровня. Глобализация прав человека отчетливо проявилась с принятием Всеобщейдекларацииправ человека 1948 г., а, значит, важнейший компонент господства права - уважение прав человека - еще в прошлом веке стал глобальным принципом взаимодействия стран и народов. В Европе на региональном уровне он получил развитие и реализацию через Совет Европы, в котором тоже есть элементнаднациональности. Более того, именно на почве уважения прав человека на наднациональном уровне происходит сегодня сближение права Совета Европы и права Европейского Союза.
Во-вторых, принцип уважения прав человека на уровне отдельных государств (на национальном уровне) сложился давно и на сегодняшний день получил своё нормативное закрепление в большинстве основных законов государств. Однако его реальноеисполнениецеликом и полностью зависит от техгарантий, которыми он обеспечивается. Государства-члены Европейского Союза, как основоположники теории прав человека (именно в Европейском регионе родилась и получила своё дальнейшее развитие мысль о существовании прав человека, о необходимости их уважения и соблюдения, идея естественного происхождения инеотчуждаемостиправ человека и пр.), ответственно и бережно подходят кзакрепленномув их основных законах принципу уважения прав человека, предоставляя своимгражданамв целом реально работающие механизмы, направленные на защиту основных прав. Принцип уважения прав человека превратился в самую настоящуюконституционнуютрадицию государств-членов ЕС. Ослабление гарантий основных прав человека, также как и непринятие вовремя мер по их восстановлению чреваты смещением ценностных ориентиров общества. Гарантии принципа уважения прав человека, предоставляемые лицам на национальном уровне, имеют первостепенное значение, поскольку от их своевременности, эффективности и качества зависит вся система защиты прав человека в целом. Сотрудничество и взаимодействие национальных и наднациональных органов по защите прав человека во многом определяют функционирование этой системы и принимаемые нормативно-правовые акты.
В-третьих, принцип уважения прав человека, возникший наконституционном, государственном уровне отдельных стран, расширился до международных региональных масштабов и при этом приобрел принципиально новое качество - он поднялся на новый, наднациональный уровень. Соответственно на новый уровень вышел вопрос обеспечения этого принципа, т.е., его гарантий. Старейшим наднациональным образованием, чья деятельность направлена на защиту прав человека и основных свобод, является Совет Европы. В рамках этой организации было принято большое числоКонвенций, направленных на защиту прав человека и основных свобод. Важнейшими из них являются ЕвропейскаяКонвенцияо защите прав человека 1950 г., и Европейская СоциальнаяХартия1961 г. (пересмотренная в 1996 г.). Эти два международных договоразакрепляютперечень прав, которые должныгарантироватьсякаждому человеку в государствах-членах и каждому человеку, который находится подюрисдикциейгосударств, вступивших в Совет Европы. Они также гарантируют коллективные системынадзораи гарантии соблюдения этих прав. У каждого из этих Договоров есть свой оригинальный механизм реализации. Европейский Суд по правам человека - контрольный механизм ЕвропейскойХартиио защите прав человека. Насудебнуюпрактику Европейского суда по правам человека в настоящее время ссылаются органыправосудиягосударств-участников Конвенции, включая суды общейюрисдикции, специализированные суды и органы конституционного контроля. Отношения между национальными судами и Европейским судом по правам человека имеют первостепенное значение. Цель наднациональных и национальныхсудебныхорганов одна - соблюдение и защита прав человека. Отсюда и вытекает жизненная необходимость приходить к единому знаменателю в своих решениях, а также взаимодействию, основанному на доброй воле и уважении.
В-четвертых, в связи с все возрастающим количеством поступающих в Европейский суд по правам человека дел, возникла насущная потребность его реформирования. 01 июня 2010 года произошло важное в этом плане событие -вступил в силу Протокол №14 к ЕвропейскойКонвенции, целью которого как раз и является повышение эффективности деятельностиСтрасбургскогосуда. В соответствии с Протоколом №14 процедуры Европейского Суда по правам человека изменяются благодаря: укреплению возможностей фильтрации очевидно неприемлемых для рассмотрения по существужалобзаявителей; установлению новых критериев приемлемости для рассмотрения по существу жалоб поделам, в которых заявитель не несет значительного ущерба; более эффективному рассмотрению дел, в отношении которых существует прочно устоявшаяся прецедентная практика Европейского Суда по правам человека.
Помимо того, еще одной задачей становится укрепление роли Комитета министров Совета Европы в вопросах надзора заисполнениемпостановлений Европейского Суда.
Процесс реформирования продолжился на конференциях комитета министров Совета Европы в 2010 г., в Интерлакене и в 2011 г., в Измире. Третьей по счету Конференцией, посвященной вопросам реформирования Европейского Суда по правам человека, стала прошедшая в апреле 2012 года конференция в Брайтоне. По итогам этой конференции была принята БрайтонскаяДекларация, основные положения которой можно сформулировать следующим образом: в поддержание и во исполнение мер, предусмотренных Протоколом №14, а также Интерлакенской и ИзмирскойДекларацияминеобходимо сосредоточить усилия на двух основных направлениях деятельности. Это улучшение соблюдения Конвенции на национальном уровне так, чтобы происходило меньше нарушений, апостановленияЕвропейского Суда исполнялись быстро и в полном объеме. А также дальнейшее развитие механизма отсева неприемлемых жалоб, чтобы у Суда была возможность дать адекватный ответ на каждую заявку в разумный период времени.
Процесс реформирования Страсбургского Суда, запущенный еще в 2010 году не завершен. Основной упор его делается на повышении уровня обеспечения прав человека на национальном уровне. Как выразился Генеральный Секретарь Совета Европы в своей приветственной речи на Брайтонской Конференции «реформа укрепила роль и авторитет Европейского Суда по правам человека, однако, эффективная защита прав человека начинается дома. Европейский Суд никогда не пытался и не пытается подменить собой национальные суды».
В-пятых, признание и закрепление принципа уважения прав человека и основных свобод стало эволюционным шагом Европейских Сообществ на пути к такому интеграционному объединению как Европейский Союз. Подвергаясь критике «дефицита демократии» органы и институты Европейского Сообщества, а, впоследствии, и Европейского Союза призналинедопустимостьосуществления наднациональных функций, не учитывающих важность защиты прав и свобод. Таким образом, ЕС пошел по пути постепенного включения положений о правах исвободахв основополагающие документы Европейского Союза. Сегодня человеческое достоинство,свобода, демократия, равенство, правовое государство, права человека являются основополагающими ценностями Европейского Союза (ст. 2 Договора о Европейском Союзе), отступление от которых недопустимо и будет иметь негативные последствия для любого государства-члена (ст. 7 Договора о Европейском Союзе). Возведение принципа уважения прав человека в ранг ценностей Союза свидетельствует о выходе Европейского Союза на совершенно иной уровень развития, в котором определяющую роль наравне с правовым приобретает морально-нравственный аспект. Тем самым европейскийзаконодательподчеркнул особую важность прав человека для Нового Европейского Союза. Новая категория ценностей неразрывно связана с целями Европейского Союза.Статья3 Договора о Европейском Союзезакрепляетв качестве основных целей содействие миру, своим ценностям и благосостоянию своих народов.
Следовательно, ценности приобретают характер высшей юридической значимости в праве ЕС, а все акты текущего законодательства, равно как и другие решения органов Союза, должны приниматься с учетом и в строгом соответствии с ними.
В-шестых, не менее важной по своему значению стала система юридических гарантий прав человека на наднациональном уровне Европейского Союза. Вступление в силу Лиссабонского Договора внесло коррективы в правовую систему ЕС. Отныне у ЕС три равных по силеучредительныхдокумента: Договор о Европейском Союзе, Договор о функционировании Европейского Союза и Хартия Европейского Союза об основных правах. Придание Хартии основных прав ЕСюридическиобязательного характера имеет большое значение как для органов, институтов и организаций ЕС, так и дляграждангосударств-членов ЕС. Цель Хартии состоит в том, чтобы создать документ о правах человека в ЕС, а не наделять Европейский Союз новымиполномочиямизаконодательствовать в области основных прав. Среди институциональных гарантий принципа уважения прав человека особое место занимает Суд Европейского Союза. Не являясь по своей природе судом по правам человека, он сыграл ключевую роль в развитии и признании в праве ЕС принципа уважения прав человека. Начиная с 60-х гг. XX века Суд вынес ряд знаковых решений, касающихся защиты прав человека. Суд ЕС не выработал специальной процедуры по рассмотрению дел связанных справозащитнойпроблематикой. Эти вопросы не служат предметом самостоятельныхискови рассматриваются судом только в связи с конкретнымиделами, отнесенными к его юрисдикции. С другой стороны, Суд ЕС и в отсутствие специальной процедуры рассмотрения жалоб на нарушения прав человека все же осуществляет контроль над соблюдением прав человека в ЕС совместно с другими институтами Союза. Помимо Суда ЕС на защиту основных прав человека направлена деятельность таких органов, как
Европейскийомбудсман, Европейский контролер по защите данных,Европол, Евроюст, Агентство Европейского Союза по основным правам.
В-седьмых, особое внимание следует уделить отношениям Европейского Суда по правам человека с Судом ЕС. ЕС создал собственную правовую систему, высшейсудебнойинстанцией которой является Суд Европейского Союза в Люксембурге. При этом все государства-члены ЕС являются сторонами ЕКПЧ, в то время как сам Европейский Союз в Конвенции в настоящее время не участвует. Несмотря на то, что одним из основополагающих принципов ЕС является уважение основных прав и свобод, соблюдение которых обеспечивает Суд ЕС, ЕКПЧ и еесудебныймеханизм формально не распространяются на правовые акты ЕС. С другой стороны, как участники Конвенции все государства-члены ЕСобязанысоблюдать ее положения даже в случае применения или реализации положений законодательства ЕС. Это противоречие может быть устранено в результате присоединения ЕС к ЕКПЧ. Ожидается, что это присоединение укрепит защиту прав человека в Европе путем обеспечения независимого внешнего контроля над функционированием правовой системы ЕС. Кроме того, это устранитпробелыв правовой защите и обеспечит европейским гражданам такую же защиту от действий ЕС, какой они сейчас пользуются по отношению к входящим вКонвенциюгосударствам-членам Совета Европы. ПроектСоглашенияо присоединении на данный момент составлен и находится в стадии рассмотрения. В соответствии с этимСоглашениемприсоединение ЕС к ЕКПЧ не повлияет на компетенцию Европейского Союза в отношении его институтов. Европейский Суд по правам человека в соответствии сКонвенциейприобретает право разрешать споры между индивидами и ЕС, как Высокой Договаривающейся Стороной (а также между Высокими Договаривающимися Сторонами), соответственно даватьтолкованияположениям Конвенции, а его решения по делам, стороной в которых выступает ЕС, приобретают обязательную юридическую силу для институтов ЕС, в том числе для Суда ЕС.
Нормативные акты ЕС, предпринимаемые им действия, а такжебездействиестанут объектом внешнего контроля со стороны Европейского Суда в свете гарантированных Конвенцией прав. Но в то же самое время, на принцип автономного толкования права ЕС Судом ЕС компетенция Страсбургского Суда не распространяется.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Васильева, Александра Сергеевна, 2012 год

1.КонституцияРоссийской Федерации, принята всенароднымголосованием12 декабря 1993 г. (в ред. Законов РФ о поправках кКонституцииРФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. -2009. - № 7.
2. Амстердамский договор, изменяющий Договор о Европейском Союзе, Договоры, учреждающие Европейские сообщества, и некоторые относящиеся к ним акты / Под ред.БоркоЮ.А., Каргаловой М.В., Шемятенкова В.Г.,ЭнтинаЛ.М. М.: Интер-диалект+, 1999.
3. АфриканскаяХартияправ человека и народов 1981 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. 2-е изд. - М.: Норма: ИНФРА, 2002.
4.Венскаяконвенция о праве международных договоров 1969 г. // Международноепубличноеправо. Сборник документов / К.А.Бекяшев, Д.К. Бекяшев. — М.: Проспект, 2009.
5. Всеобщаядекларацияправ человека 1948 г. // Международное публичное право. Сборник документов / К.А.Бекяшев, Д.К. Бекяшев — М.: Проспект, 2009.
6. ГражданскоеуложениеГермании. Перевод с немецкого. 3-е изд. / В. Бергманн. М.: Волтерс-Клувер, 2007.
7. Декларация независимости Соединенных Штатов Америки (04.07.1776г.) // Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран (Новое и Новейшее время) / Сост. H.A.Крашенинникова. М., 1999.
8. Декларация прав человека игражданинаот 26 августа 1789 г. // Избранные конституции зарубежных стран / Под ред. Б.А.Страшуна. — М.: Юрайт, 2012.
9. Договор о Европейском Союзе // Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора скомментариями/ Под ред. С.Ю. Кашкина. М.: Инфра-М, 2011.
10. Договор о функционировании Европейского Союза // Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями / Под ред. С.Ю. Кашкина. М.: Инфра-М, 2011.
11. Европейскаяконвенцияо защите прав человека и основныхсвободот 4 ноября 1950 г. // СЗ РФ. 2001 - №2. - Ст. 163.
12. Европейская социальная хартия от 18 октября 1961 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов / В. А.Карташкин, Е. А. Лукашева. М.: НОРМА: Инфра-М, 1998.
13. Европейская социальная хартия (пересмотренная) от 3 мая 1996 г. //Бюллетеньмеждународных договоров. 2010. - № 4.
14. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе // Международное публичное право. Сборник документов / К.А.Бекяшев, Д.К. Бекяшев. —М.: Проспект, 2009.
15. Конвенция о защите человеческого достоинства в связи с применением биологии и медицины (конвенция о правах человека и биомедицине) 1997 г. // Российский бюллетень по правам человека. М., 1998. - Вып. 10.
16. Конвенция попредупреждениюпыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения илинаказанияот 26 ноября 1987 г. // СЗ РФ. 1998г. -№36. - Ст. 4465.
17. Конституция Венгрии 25.04.2011г. (The Fundamental Law of Hungary) // URL: http://www.kormany.hu
18. Конституция Итальянской Республики от 22 декабря 1947 г. // Избранные конституции зарубежных стран / Под ред. Б. А. Страшуна. — М.:Юрайт, 2012.
19. Конституция Португалии от 02 апреля 1976 г. // Конституции государств Европы: В 3 т. Т. 1 / Под ред. Л.А. Окуньковой. М.: НОРМА, 2001.
20. Международныйпакто гражданских и политических правах (1966 г.) // Права человека. Сборник международных документов / Сост. JI.H. Шестаков. -М.: Изд-воМГУ, 1990.
21. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) // Права человека. Сборник международных документов / Сост. Л.Н. Шестаков. М.: Изд-во МГУ, 1990.
22. Основной Закон дляФедеративнойРеспублики Германия от 23 мая 1949 г. // Избранные конституции зарубежных стран / Под ред. Б.А. Страшуна. — М. : Юрайт, 2012.
23. Пояснительный доклад к Протоколу № 14 к Европейскойконвенциио защите прав человека и основных свобод // URL: http://conventions.coe.int
24. Протокол № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод // СЗ РФ. 1998. - № 20. - Ст.2143.
25. Протокол № 14 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод // URL: http://conventions.coe.int
26. Хартия Европейского Союза об основных правах // Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями / Под ред. С.Ю. Кашкина. М.: Инфра-М, 2011.
27.УставОрганизации Объединенных Наций 1945 г. // Международное публичное право. Сборник документов / К.А.Бекяшев, Д.К. Бекяшев. — М.: Проспект, 2009
28. Устав Совета Европы от 5 мая 1949 г. // СЗ РФ. 1997. - №12. - Ст. 1390.
29. Additional Protocol to the Convention on Human Rights and Biomedicine, concerning Biomedical Research, CETS No.: 195. // URL: http://conventions.coe.int
30. Additional Protocol to the Convention on Human Rights and Biomedicine concerning Genetic Testing for Health Purposes, CETS No.: 203. // URL: http://conventions.coe.int
31. Agreement between the European Community and the Council of Europe on cooperation between the European Union Agency for Fundamental Rights and the Council of Europe // OJ L 186, 15.7.2008. P. 7-1.
32. Arab Charter on Human Rights, September 15, 1994. // Human rights library. University of Minnesota.
33. Charter of fundamental rights of the European Union // O.J. C 364/1 (2000).
34. Convention based on Article K.3 of the Treaty on European Union, on the establishment of a European Police Office (Europol Convention) // OJ EC 1995. Vol. 38, C 316. P. 2—32.
35. Cooperation arrangement between the European Agency fog the management of operational cooperation at the external borders of the member states of the European Union and the European Union agency for fundamental rights // URL: http:// fra. europa.eu
36. Council Directive 1999/70/EC of 28 June 1999 // OJ L 175, 10.7.1999. P. 4348.
37. Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 // OJ L 303, 2.12.2000. P. 16-22.
38. Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation // OJ L 303, 2.12.2000. P. 16-22.
39. Council Regulation 168/2007 establishing the Fundamental Rights Agency // OJ L 53, 22.2.2007. P. 1-14.
40. Crown Proceedings Act 1947// URL: http://www.legislation.gov.uk
41. LOI organique n° 2011-333 du 29 mars 2011 relative au Défenseur des droits // URL : http://www.legifrance.gouv.fr
42. LOI n° 2011-334 du 29 mars 2011 relative au Défenseur des droits // URL : http://www.legifrance.gouv.fr
43. Officiai Journal C303/17 (2007).
44. Parliamentary Commissioner Act 1967 // URL: http://www.legislation.gov.uk
45. Regulation 1049/2001 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2001 // Official Journal L 145 , 31/05/2001 P. 0043 0048.
46. The Civil Procedure Rules 1998 // URL: http://www.legislation.gov.uk
47. Tribunals and Inquiries Act 1992. // URL: http://www.legislation.gov.uk
48. Resolution (99) 50 on the Council of Europe commissioner for human rights // URL: https://wcd.coe.int/
49. Аналитические материалы и консультативные документы:
50. Annual report on ECRI's activities covering the period from 1 January to 31 December 2011.
51. Annual Report 2010 European Data Protection Superviser.
52. Annual Report 2011 European Data Protection Superviser.
53. Annual Activity Report 2010 European Union Agency for Fundamental Rights.
54. Annual Working Programme 2011 European Union Agency for Fundamental Rights.
55. Annual Working Programme 2012 European Union Agency for Fundamental Rights.
56. High-Level Conference On the future of the European Court of Human Rights Brighton, United Kingdom, 19 April 2012. Speech by Thorbjorn Jagland Secretary General of the Council of Europe.
57. Interlaken Declaration 19 February 2010, Action Plan.
58. Izmir Declaration 27 April 2011, Follow-up Plan. Список дел Суда EC:
59. Дело С- 1/58 «Stork v. High Authority» 1959. // ECR 17.
60. Дело C-40/59 « Geitling v. High Authority» 1960. // ECR 423.
61. Дело C-29/69 «Stauder v.City of Ulm» 1969. // ECR 419.
62. Дело C-l 1/70 «Internationale Handelsgesellschaft» 1970. // ECR 1125.
63. Дело C-4/73 «Nold v. Comission» 1974. // ECR 491.
64. Дело C-36/75 «Roland Rutili v. Ministre de l'intérieur» 1975. // ECR 01219.
65. Дело C-44/79 «Hauer v. Land Rheinland-Pfaltz» 1979. // ECR 3727.
66. Дело C-374/87 «Orkem v. Commission» 1989. // ECR 3283.
67. Дело C-5/88 «Wachauf v. Federal Republic of Germany» 1989. // ECR 2609.
68. Дело C-46/87, 227/88 «Hoechst AG v. Commission» 1989. // ECR 02859.
69. Дело C-260/89 «Elliniki Radiophonia Tileorassi v. Dimotiki Etairia Plirofosissis» 1991. // ECR 1-2925.
70. Дело C-6/90 «Francovich and Bonifaci v. Italy» 1991. // ECR 1-5357.
71. Opinion of the Court of 28 March 1996. Accession by the Community to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms. Opinion 2/94. European Court reports 1996. Page 1-01759.
72. Дело С-368/95 «Vereinigte Familiapress Zeitungsverlags- und Vertriebs GmbH v. Heinrich Bauer Verlag» 1997. // ECR1-03689.
73. Case C-13/98 «CSAR Centro Servizi Acciai Rivestiti SpA v. Direzione Regionale per le Entrate della Toscana and Ufficio delle Imposte Dirette di Firenze» 1998. // Official Journal С 94, vol. 41, 28/03/1998. P 0007-0008.
74. Дело C-260/99 «Agorä Sri and Excelsior Snc di Pedrotti Bruna & C. v Ente Autonomo Fiera Internazionale di Milano and Ciftat Soc. coop, arl.» 1999. // ECR I-03605.
75. Дело C-94/00 «Roquette Freres SA v. Directeur General» 2002. ECR 1 -9011.
76. Дело C-427/98 «Commission of the European Communities v. Federal Republic of Germany» 2002. // ECR 1-08315.
77. Дело С-144/04 «Werner Mangold v Rüdiger Helm» 2005. // Official Journal С 036 , 11/02/2006 P. 0010 0011.
78. Дело T- 85/09 «Yassin Abdullah Kadi v. European Commission» 2005. // ECR 11-03649.
79. Дело C-402/05 и C-415/05 «Yassin Abdullah Kadi and AI Barakaat International Foundation v. Council of the European Union and ommission of the European Communities» 2008. // ECR 1-06351.
80. Дело C-348/09 «I v. Oberbürgermeisterin der Stadt Remscheid» 2012. Список дел Европейского Суда по правам человека:
81. Дело «the Sunday Times v. the United Kingdom» (Заявление№ 6538/74). Решение от 26 апреля 1979.
82. Дело «van Marie and others v. the Netherlands» (Заявление № 8543/79; 8674/79; 8675/79; 8685/79). Решение от 26 июня 1986.
83. Дело «W. v. The United Kingdom» (Заявление № 9749/82). Решение от 8 июля 1987.
84. Дело «Brogan and others v. the United Kingdom» (Заявление № 11209/84; 11234/84; 11266/84; 11386/85). Решение от 30 мая 1989.
85. Дело «Niemietz v. Germany» (Заявление № 13710/88). Решение от 16 декабря 1992.
86. Дело «Cantoni v. France» (Заявление № 17862/91). Решение от 11 ноября 1996.
87. Дело «Saunders v. the United Kingdom» (Заявление № 19187/91). Решение от 17 декабря 1996.
88. Дело «Tejedor Garcia v. Spain» (Заявление № 142/1996/761/962). Решение от 16 декабря 1997.
89. Дело «Matthews v. the United Kingdom» (Заявление № 24833/94). Решение от 18 февраля 1999.
90. Дело «Paul and Audrey Edwards v. the United Kingdom» (Заявление № 46477/99). Решение от 14 июня 2002.
91. Дело «Allan v. the United Kingdom» (Заявление № 48539/99). Решение от 05 ноября 2002.
92. Дело «Stretch v. The United Kingdom» (Заявление № 44277/98). Решение от 24 июня 2003.
93. Дело «Buffalo SRL in Liquidation v. Italy» (Заявление № 38746/97). Решение от 03 июля 2003.
94. Дело «Gorgulu v. Germany» (Заявление № 74969/01). Решение от 26 февраля 2004.
95. Дело «Assanidze v. Georgia» (Заявление № 71503/01). Решение от 08 апреля 2004.
96. Дело «Von Hannover v. Germany» (Заявление № 59320/00), Решение от 24 июня 2004.
97. Дело «Hutten-Czapska v. Poland» (Заявление № 35014/97). Решение от 22 февраля 2005.
98. Дело «Bosphorus Hava Yollari Turizm Ve Ticaret Anonim Sirketi v. Ireland (Заявление № 45036/98). Решение от 30 июня 2005.
99. Дело «Von Hannover v. Germany No.2» (Заявления№ 40660/08 and 60641/08). Решение от 07 февраля 2012.
100. Дело «Konstantin Markin v. Russia» (Заявление № 30078/06). Решение от 22 марта 2012.
101. Литература (учебная литература, специальная литература):
102.Административноеправо: история развития и основные современные концепции / Д.Галлиган, В.В. Полянский, Ю.Н. Старилов. М.:Юристъ, 2002. -410 с.
103. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. Перевод с английского /ГомьенД., Зваак Л., Харрис Д.; Науч. ред.:АрхиповаЛ.Б. М.: Изд-во МНИМП, 1998. - 600 с.
104. Европейский Союз: основополагающие акты в редакции Лиссабонского Договора с комментариями. М.: Инфра-М, 2011. - 698 с.
105. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для ВУЗов / Под ред. Л.М.Энтина. 2-е изд. -М.:Норма, 2007.-940 с.
106. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: Учебник для ВУЗов / Под ред. Л.М. Энтина. 3-е изд. -М.: Норма, 2011.-960 с.
107. История и философия науки: Учебное пособие / Н.Ф.Бучило, И.А. Исаев. М.: Проспект. - 2009. - 432 с.
108.Конституционное(государственное) право зарубежных стран. Учебник для вузов. Общая часть. 4-е изд. / Рук. авт. колл. и отв. ред. Б.А.Страшун. М.: Норма, 2005. - 895 с.
109. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. Учебник / В.В. Маклаков. М.:ВолтерсКлувер. - 2006. - 896 с.
110. Конституционное право России: Учебник. / Е.И.Козлова, O.E. Кутафин. -3-е изд. М.: Юристъ, 2003. - 585 с.
111. Конституционное право Российской Федерации : Учебник / М. В.Баглай. -5-е изд. М. : НОРМА, 2005. - 769 с.
112. Международная защита прав человека: Учебное пособие / Под ред. С.Н.Кузнецовой. 2-е изд. - Н.Новгород: Вектор-ТиС, 2008. - 234 с.
113. Международная ивнутригосударственнаязащита прав человека: Учебное пособие для ВУЗов / Под ред. P.M.Валеева, Р.Г. Вагизова. Казань: Казанский Государственный Университет, 2007. - 674 с.
114. Международное публичное право: Учебник / Под ред. К.А.Бекяшева. 5-е изд. - М.: Проспект, 2010. - 1008 с.
115. Права человека: Учебник / Под ред. Е.А.Лукашевой. 2-е изд. - М.: Норма, 2009. - 560 с.
116. Права человека. История, теория, практика: Учебное пособие / Под ред. Б.Л. Назаров. М.: Русслит, 1995. - 304 с.
117. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под ред. Е.А.Лукашевой. М.: Норма, 2002. - 448 с.
118. Право Европейского Союза: Учебник / Под ред. С.Ю. Кашкина. 2-е изд.- М.: Юристъ, 2009. 1054 с.
119. Право Европейского Союза: Учебник / Под ред. С.Ю. Кашкина. 3-е изд.- М.: Юрайт, 2011.-1119 с.
120. Право и культура. Монография / Под ред. Н.С. Соколова. М.:РУДН, 2002. - 423 с.
121. Региональные системы защиты прав человека: учеб. пособие / Отв. ред. А.Х. Абашидзе. М.: РУДН, 2012. - 400 с.
122. Теория государства и права /ВенгеровА.Б. М.: Юристъ, 2004.
123. Хартия Европейского Союза об основных правах:Комментарий/ Под ред. С.Ю. Кашкина. М.:Юриспруденция, 2001. - 208 с.
124.АбдулаевМ.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права. -СПб.: Питер, 2009. 576 с.
125. Берман Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования / Пер. с англ. 2-е изд. - М.: Изд-во МГУ: Издательская группа ИНФРА- М -НОРМА, 1998.-624 с.
126.БрэбанГ. Французское административное право / Г. Брэбан; Пер. с фр. / Под ред. и со вступ. ст. С. В.Боботова. М.: Прогресс, 1988. - 488 с.
127.ВедельЖ. Административное право Франции: научное издание / Ж. Вед ель; Пер. с фр. JI.M. Энтина; Под ред. М. А.Крутоголова. М.: Прогресс, 1973.-512 с.
128.ВитрукН.В. Правовой статус личности вСССР/ Н.В. Витрук. М.: Юридическая литература, 1985. - 175 с.
129. Иммануил Кант. Сочинения в шести томах. Том 4 — М.: Мысль, 1965. -544 с.
130. Иммануил Кант. Трактаты о вечном мире / Предисл. Ф.В. Константинова. М.: Соцэкгиз, 1963. - 278 с.
131.КутафинO.E. Избранные труды: В 7 томах. Том 1. Предметконституционногоправа: Монография. М.: Проспект, 2011. - 448 с.
132.ЛукашукИ.И. Современное право международных договоров. Том I. Заключение международных договоров / И.И.Лукашук. М.: Волтерс Клувер, 2004. - 672 с.
133.МаунцТ. Государственное право Германии (ФРГи ГДР). Перевод с немецкого / Под ред.:ГурвичГ.С.; Пер.: Урьяс Ю.П. М.: Иностр. лит., 1959. -596 с.
134.МаклаковВ.В. Конституционный контроль в странах-членах Европейского Союза / В.В. Маклаков М.:ИНИОНРАН, 1995. - 64 с.
135. Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения. Т. 16. М.: Государственное издательство политической литературы, 1960. - 882 с.
136. Мейер Я. Европейская Конвенция прав человека // Права человека в истории человечества и в современном мире. / Редкол.:АграновскаяЕ.В., Лапинь O.A., Лукашева Е.А. (Отв. ред.) М.: Изд-воИГиПАН СССР, 1989. -147 с.
137.МихайленкоО.В. Имущественная ответственность завред, причиненный осуществлением публичной власти: теоретические аспекты и проблемы ее реализации на практике / О.В. Михайленко. М.: ВолтерсКлувер, 2007. - 352 с.
138.ПоленинаC.B. Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект / C.B.Поленина. М.: Институт государства и праваРАН, 2000. - 256 с.
139.СандевуарП. Контроль за деятельностью государственной администрации во Франции. М.: Посольство Франции в Москве: Министерство Иностранных Дел, 1994. 105 с.
140.СоколовА.Н Парламентский омбудсмен: генезис, функционирование, тенденции развития / А.Н. Соколов, К.Б.Трумпель; Балт. ин-т экономики и финансов. Калининград: Изд-во Балт. ин-та экономики и финансов, 2000. - 94 с.
141.СоколовА.Н., Трумпель К.Б. Парламентскийомбудсмен: генезис, функционирование, тенденции развития / А. Н. Соколов, К. Б. Трумпель ; Балт. ин-т экономики и финансов. Калининград: Изд-во Балт. ин-та экономики и финансов, 2000. - 94 с.
142.СтариловЮ.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы / Ю.Н.Старилов. М.: Норма; Инфра-М, 2001. - 304 с.
143.ТалалаевА.Н. Хельсинки: принципы и реальность / А.Н.Талалаев. М.: Юридическая литература, 1985. - 191 с.
144.ТалалаевА.Н. Право международных договоров. Общие вопросы / А.Н. Талалаев. М.: Международные отношения, 1980. - 312 с.
145. Фома Аквинский. Сочинения. Thomas Aquinas: Opera / Перев. А. Апполонов. М.: Едиториал УРСС, 2011. - 264 с.
146. Цицерон Марк Туллий. Диалоги: О государстве; О законах / Отв. ред. C.J1. Утченко. Серия "Литературные памятники". Репринтное издание 1966 г. - М.: 1994.
147.ЧхиквадзеВ.М.Социалистический гуманизм и права человека: Ленинские идеи и современность / В.М.Чхиквадзе. М.: Наука, 1978. - 304 с.
148.ШевцовB.C. Права человека и государство в Российской Федерации / B.C. Шевцов. М.: Профобразование, 2002. - 437 с.
149.ЭкштайнК. Основные права исвободыпо российской Конституции и Европейской конвенции: Учебное пособие / К. Экштайн. M.: Nota Bene, 2004. - 496 с.
150.ЭнтинМ.Л. Международные гарантии прав человека: опыт Совета Европы / М.Л.Энтин. М.: Изд-во МНИМП, 1997. - 296 с. Периодические издания:
151.АлисиевичЕ.С. Реформа Европейского Суда по правам человека: новые пути решения старых проблем // Вестн. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 5, Юриспруд. -2011. -№ 1 (14).
152. Арнольд Р. ОХартииЕвропейского Союза об основных правах // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2002. - №3(40).
153. Бауринг Б. Долгий путь Великобритании к европейским стандартам прав человека: в авангарде и далеко позади // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2002. - №1 (38).
154.БойцоваВ.В., Контроль за исполнительной властью в Великобритании: правовой институтомбудсмена// Полис.- 1993.- № 1.
155. Бэр С. Размышления у порога: накануне принятия Хартии Европейского Союза об основных правах // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2001. - №3 (36).
156. Варламова Н.Верховенствоправа базовый принцип европейской системы защиты прав человека // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. - 2002. - №3 (40).
157.ВильдхаберJ1. Роль и значениепрецедентав деятельности Европейского суда по правам человека // Право и политика. 2001. - №8.
158.Гарлицкий, Jlex. Сотрудничество и конфликт (несколько наблюдений из практики взаимодействия Европейского Суда по правам человека и национальных органов конституционногоправосудия) // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. - №1 (54).
159.ГоршковаС. А. Европейское право о пределах ограничения правграждани российское законодательство // Академический юридический журнал. 2001. - № 4.
160.ЖдановА. А. Об ответственности буржуазного государства за действиядолжностныхлиц // Правоведение. 1973. - № 6.
161.ЗорькинВ. Предел уступчивости // Российская газета. Федеральный выпуск. 2010. - 29/10. - Ст. № 5325 (246).
162. Интервью с К. КларкомЕСПЧзавалили жалобами // Российская газета. -2012. 19/04.
163. Кален Р. Права человека: проблемы остаются // Права человека: нелегкая борьба. Мнения государственных деятелей и ученыхСША. М., 1997.
164.КашкинС.Ю., Калиниченко П.А. Глобализация господства права: влияние на Россию и страны Европейского Союза // Век глобализации. 2008. - №1.
165.КашкинС.Ю. Хартия Европейского Союза об основных правах и право Совета Европы // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. -2001.-№3 (36).
166.КашкинС.Ю. Идеология и ценности права Европейского союза в свете Лиссабонского договора // Российское право в Интернете. 2009. - № 2.
167.КлимовВ.П. Разрешение трудовых споров в Великобритании // Законодательство. 2001. - №6.
168. Ковалев С. Сны политического идеалиста, или Как нам обустроить Европу и мир // Новое время. 2000. - №10.
169. Кофи Аннан. Отстаивая права человека. Выступление в КомиссииООНпо правам человека // Проблемы вмешательства. Выступления Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций. Публикация Департамента общественной информации ООН, DPI/2080, 1999.
170. Лесаж М.Судебныйконтроль за деятельностью администрации во Франции // Советское госу