Использование информационных технологий в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел

brief description

Год:

2010

Автор научной работы:

Вязовец, Роман Николаевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

205

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Вязовец, Роман Николаевич

Введение
Глава 1. Теоретические и правовые основы использованияинформационныхтехнологий в оперативно-розыскной деятельностиоргановвнутренних дел
§ 1. Понятие и методологическое содержание (сущность) ин- 14 формационныхтехнологийв решении задач оперативно-розыскнойдеятельностиорганов внутренних дел
§ 2. Состояние и основные направления совершенствования ис- 34 пользования информационных технологий воперативно-розыскнойдеятельности органов внутренних дел
§ 3. Правовое регулирование применения информационных тех- 51 нологий в оперативно-розыскной деятельности органоввнутреннихдел
Глава 2. Основные направления совершенствования использования информационных технологий в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
§ 1. Информационное обеспечение раскрытияпреступленийс 83 помощью программирования и компьютерной техники
§ 2.Использованиесети Интернет для решения задачОРД
§ 3. Тенденции и перспективы использования информационных 137 технологий в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Использование информационных технологий в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел"

Актуальность исследования. В условиях быстро меняющейсякриминогеннойобстановки в стране и качественного измененияпреступноститребуется принятие комплексных мер, направленных на установление надежногоправопорядкав стране, обеспечение защиты жизни, здоровьяграждан, собственности, безопасности общества и государства отпреступныхпосягательств. Внедрение в практическую деятельностьправоохранительныхорганов современных научных достижений позволит успешнее противостоять преступности.
Проведенный анализ показал, что информационные технологии в настоящее время используются субъектами оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса преимущественно для создания различных информационных баз данных и текстовых документов. По данным Главного информационно-аналитического центраМВДРоссии, в последние годы в России с помощью информации, содержащейся вкриминалистическихучетах, раскрывается лишь от 19 до 30 %совершаемыхпреступлений. Регистрация случаев использования иных информационных технологий вообще не ведется.
До сих пор отсутствует однозначноетолкованиетермина «информационные технологии». Ряд ученых (Э.А.Антонова, А.Д. Ульянов, A.A. Кривоухов, A.M.Прокопенкои др.) считают, что область информационных технологий в настоящее время лишена терминологической системы.
Не разработаны вопросы правового регулирования использования информационных технологий как для решения задач уголовногосудопроизводства, так и оперативно-розыскной деятельности, В Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности»1 нет термина «информационные технологии», а все разнообразие их применения сводится к упоминанию о возможности использования в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий информационных систем, а также других технических и иных
1 Далее - ФЗ обОРДсредств (ст. 6) и праве органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, для решениявозложенныхна них задач создавать и использовать информационные системы (ст. 10).
Одновременно происходящие в стране процессы реформирования обусловливают необходимость научного обоснования и правового обеспечения проблемы оптимального соотношения интересов личности и государства, определения допустимых пределов вмешательства в сферу личных интересов. Необдуманное использование информационных технологий может привести не к повышению эффективности борьбы спреступностью, а к нарушению конституционных прав граждан. Своевременность этого вопроса демонстрирует широкое внедрение вправоохранительнуюдеятельность таких систем, как СОРМ или DCS 1000 (Carnivore), заявляемых как оборудование, внедряемое каждому провайдеру для мониторинга коммуникаций; создание единой информационно-телекоммуникационной системы (ЕИТКС), которая охватитправоохранительныеорганы всех регионов страны и включит обширную базу данных.
Становятся актуальными и вопросы: правового регулирования Интернета; разработки механизмов противостояния распространению информации антисоциальной направленности;пресеченияпреступлений, совершаемых в сети Интернет. Уже сейчас, по данным компании RU-CENTER, которая является национальным доменным регистратором в Российской Федерации, число пользователей глобальной сети в России составляет 8 -10 процентов от общей численности населения, что является показателем массового характера пользования интернет-услугами.
Таким образом, проблемы, существующие сегодня в сфере использования информационных технологий (низкий уровень их использования, неосведомленность сотрудников об их возможностях; устаревший характер технологий и др.), являются следствием недостаточной разработанности научных положений, а также правовых основ их применения, в том числе и при решении задач оперативно-розыскной деятельности.
Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы, связанные с информационным обеспечением ОРДОВД, широко представлены в специальной литературе. Существенный вклад в разработку различных аспектов данной проблематики внесли такие ученые, как В.М. Ат-мажитов, Ю.С.Блинов, В.Г. Бобров, Н.П. Водько, С.С.Галахов, В.Ю. Го-лубовский, Д.В. Гребельский, H.A.Климов, В.Г1. Кувалдин, В.Д. Ларичев, А.Г.Лекарь, В.А. Лукашов, В.Ф. Луговик, С.С.Овчинский, A.C. Овчин-ский, В.Н. Омелин, Г.К.Синилов, E.H. Яковец и другие.
Проблемы функционирования автоматизированных информационных систем, автоматизированных банков данных оперативно-розыскного назначения нашли отражение в кандидатских и докторских диссертациях таких авторов, как В.Г.Гриб, И.Б. Гранаткин, И.Б. Денисова, В.П.Кувалдин, А.Я. Минин, В.М. Мартынюк, Л.Ю.Миллер, В.Н. Черкасов и др.
Использованию именно информационных технологий при выявлении,пресечениии раскрытии преступлений посвящали свои труды Л.М.Исаева, Т.Г. Кадетова, П.В. Пименов, A.C.Медведеви др.
Признавая бесспорный вклад их научных трудов в науку иправоприменительнуюпрактику, следует отметить, что информационные технологии стремительно развиваются и с каждым годом предоставляют пользователям все большие возможности. Таким образом, научные исследования, даже проведенные в последние годы, не исчерпывают всех вопросов применения информационных технологий в ОРД ОВД.
Не менее важным фактором, обусловливающим актуальность диссертационного исследования, является то обстоятельство, что изменились условия функционирования самих оперативных подразделений ОВД. Социально-политические и экономические факторы, в целом влияющие на организацию оперативно-розыскной работы ОВД, объективно предопределяют необходимость комплексного исследования использования информационных технологий в ОРД ОВД.
Исключительнаяважность разрешения проблем интенсификации внедрения информационных технологий, острая необходимость теоретического осмысления и недостаточно отвечающая потребностям практики степень их изученности, а также необходимость комплексного исследования проблемы правовых основ их применения в оперативно-розыскной деятельности определяют актуальность и стратегию настоящего диссертационного исследования.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при использовании информационных технологий в сфере оперативно-розыскной деятельности, в первую очередь различных видов цифровых технологий, используемых для получения (передачи) информации или воздействии на нее в целях решения задач ОРД.
Предметом диссертационного исследования являются информационные технологии и общие закономерности их использования в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел.
Гипотеза исследования заключается в том, что установление проблем, выявление существующих тенденций и разработка оптимальной комплексной модели применения информационных технологий в ОРД ОВД повысит эффективность борьбы с преступностью.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в решении научной задачи, направленной на совершенствование использования информационных технологий в ОРД ОВД.
Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач: конкретизировать понятие и содержание информационных технологий, используемых для решения задач ОРД ОВД; раскрыть основные направления и современное состояние использования информационных технологий в ОРД ОВД; исследовать правовое регулирование использования информационных технологий в ОРД ОВД; исследовать проблемные вопросы информационного обеспечения раскрытияпреступленийс помощью программирования и компьютерной техники; разработать практические рекомендации по использованию сети Интернет для решения задач ОРД ОВД; выявить тенденции и определить перспективы использования информационных технологий в ОРД ОВД.
Методология и методы исследования. Методологическую основу исследования составляет диалектико-материалистическое познание. В качестве научного инструментария использовались такие методы научного познания, как формально-логический, исторический, системный, сравнительно-правовой, моделирование, анкетирование, интервьюирование, наблюдение и др.
Теоретическую основу исследования составили труды ученых в областиконституционного, оперативно-розыскного, уголовно-процессуального, уголовного, информационного, международного и других отраслей права по вопросам правового регулирования использования информационных технологий.
Решение рассматриваемой проблемы находится на «стыке» нескольких отраслей знания, таких как теория ОРД,криминалистика, информатика, правовая кибернетика и др. Отсюда - разнообразие используемых понятий и комплексный характер исследования.
Нормативно-правовую базу исследования составляют:КонституцияРФ; основополагающие международные акты, регулирующие использование информационных технологий; оперативно-розыскное, уголовно-процессуальное, уголовное иадминистративноезаконодательство и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, министерств и ведомств, а также законодательство ряда зарубежных государств (Украины; республик Азербайджан, Казахстан, Беларусь, Таджикистан, Туркменистан;КыргызскойРеспублики), относящиеся к заданной области исследования.
Эмпирическая база исследования. Достоверность и обоснованность выводов, предложений и рекомендаций, сделанных по результатам диссертационного исследования, обеспечены комплексным подходом в сборе эмпирического материала. Для получения максимально разносторонней информации были использованы: статистические данныеГИАЦМВД России; материалы изучения 160 дел оперативного учета и 120 уголовных дел; результаты интервьюирования 120 сотрудниковГУВДпо г. Москве и Московской области, анкетирования 105 сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел (ГУВД по г. Москве; Московской, Новосибирской областям; Пермскому краю,УВДпо Брянской, Владимирской областям); совместного с ДСБ МВД России анкетирования 77 территориальных подразделений собственной безопасности по вопросу внедрения единой информационно-телекоммуникационной системы (ЕИТКС).
При написании диссертации автор использовал личный опыт практической работы в подразделениях органов внутренних дел.
Научная новизна исследования состоит в том, что данная работа является одним из первых диссертационных исследований, посвященны комплексному рассмотрению вопросов использования информационных технологий для решения задач оперативно-розыскной деятельности.
Соответствуют критерию новизны следующие теоретические положения диссертации: разработанное автором понятие «информационные технологии в ОРД ОВД», которое позволило разработать единую систему информационных технологий, используемых для решения задач ОРД ОВД, и выработать оптимальные правовые основы их использования; комплекс научно-практических положений по вопросам информационного обеспечения раскрытия преступлений с помощью программирования и компьютерной техники; научно-практические рекомендации по использованию сети Интернет для решения задач ОРД ОВД, в том числе авторская схема организации учетапохищенныхкультурных ценностей и использования системы Интернет для выявления и раскрытия фактов иххищений; предложения по совершенствованию мер борьбы схищениямисотовых телефонов, предполагающие создание принципиально новых для Российской Федерации информационных технологий учета самих телефонов и их регистрации в сети по 1МЕ1-номерам; обоснованные автором основные тенденции и перспективы использования информационных технологий в ОРД ОВД.
В диссертации разработаны и выносятся на защиту следующие основные положения
1. Авторское определение понятия «информационные технологии, используемые для решения задач ОРД», послужившее теоретической основой их систематизации и разработки предложений по оптимизации их использования. Под информационными технологиями, используемыми для решения задач ОРД ОВД, следует понимать цифровые технологии получения (передачи) информации или воздействия на нее в целях решения задач ОРД ОВД.
Положение о том, что содержание и применение информационных технологий для решения задач ОРД целесообразно рассматривать как одно из существенных направлений методологии раздела теории ОРД - оперативной техники.
2. Авторская классификация информационных технологий, применяемых в ОРД ОВД, предполагающая существование стационарных, предназначенных для локального пользования, и сетевых, предназначенных для удаленного пользования, разновидностей.
Исходя из способа действия технологий получения информации и характера самой получаемой информации можно выделить: в группе стационарных технологий: рекомендующие (обучающие) системы; программы получения оперативной информации, используемой для выявления или документирования преступлений; системы блокирования информации; в группе сетевых технологий: собственно банки данных, включая статистические икриминалистическиеучеты, предназначенные для поиска информации; программы, обеспечивающие обмен информацией; автоматизированные рабочие места с банками данных или без них; Интернет.
Исходя из критерия комплексности решения задач все технологии предлагается разделить: на универсальные поисковые технологии, имеющие базы данных (куда можно отнести и Интернет); специализированные технологии блокирования, получения оперативно значимой информации; транспортные технологии, предназначенные исключительно для повышения оперативности передачи информации.
3. Комплекс положений по совершенствованию правовых основ использования информационных технологий. Среди них: введение в ст. 6 ФЗ об ОРД термина «технологии», что сделает обоснованным применение различных информационных технологий в рамках оперативно-розыскных мероприятий; конкретизацияобязанностейоператоров связи, предусмотренных в ч. 1 ст. 64 Закона «О связи», путем изменения редакции соответствующейстатьиза счет введения обязанности предоставлятьуполномоченнымгосударственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, информацию о местоположении телефонных аппаратов и др.
4. Мнение о приоритетности дальнейшей «компьютеризации» ОРД и, в частности, применении специально разработанных компьютерных программ, раскрывающих алгоритмы раскрытия отдельных видов преступлений, а также комплекса программных средств «Автоматизированное рабочее место оперативного сотрудника» (АРМ), структура которого предлагается автором.
При этом программирование деятельности оперативного сотрудника по раскрытию преступлений следует рассматривать как способ обеспечения этой деятельности методической информацией, формализующей и систематизирующей методические рекомендации по распознанию оперативно-розыскной ситуации, определению целей и выбору средств решения некоторых типичных оперативно-тактических задач, придающих этим рекомендациям наиболее удобную форму для их использования при раскрытии отдельных видов преступлений.
5. Предложения по оптимизации использования сети Интернет для решения задач ОРД ОВД: внедрение информационных технологий блокирования информации, направленных на пресечения преступлений в сети Интернет, связанных с распространением антисоциальной информации. Для чего предлагается система правовых основ блокирования информации провайдерами: систематизация и упорядочивание договоров провайдеров с абонентами как по форме, так и по содержанию; повышение ответственности фирм-провайдеров как юридических лиц; организациярозыскалиц и предметов исходя из принципа сочетания соблюденияконституционныхправ человека и невмешательства в ход раскрытия ирасследованияпреступлений.
6. Авторская схема организации учета похищенных культурных ценностей и использования системы Интернет для выявления и раскрытия фактов их хищений, предполагающая: объединение информационных ресурсов министерств и ведомств; общую структуру системы и разработку единых требований к описанию культурных ценностей; принятие совместного приказаФСБРоссии, МВД России, СК припрокуратуреРоссии, ФТС России и Федеральной службы понадзоруза соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, регламентирующего порядок предоставления информации и пополнения единой базы культурных ценностей, основания и прядокопубликованияинформации в средствах массовой информации, включая Интернет; распределение между заинтересованными ведомствами функций по ведению баз данных с учетом их задач и исключения дублирования функций; обеспечение возможностигражданамсообщать информацию о местонахождении, например, объявленного врозыскобъекта, в полностью анонимном режиме.
7. Предложения по совершенствованию мер борьбы с хищениями сотовых телефонов, предполагающие создание принципиально новых для Российской Федерации информационных технологий учета самих телефонов и их регистрации в сети по 1МЕ1-номерам. Такая система учета позволит сделатьхищениесотовых телефонов бесполезным и даст дополнительную информацию для выявления, пресечения и раскрытия преступлений за счет постоянного фиксирования местоположение телефона по 1МЕ1-номеру, который идентифицирует сам телефонный аппарат, позволяя проследить маршрут его владельца, даже если телефон находится в выключенном состоянии.
Реализация этого предложения требует внесения изменения в ФЗ «О связи» (ч. 1 ст. 64) с введениемобязанностирезервирования полученных данных в течение 90-дпевпого периода.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что разработанные положения формируют научные основы понимания информационных технологий и их разновидностей как единой системы, используемой для решения задач ОРД ОВД, имеющей свои возможности и закономерности развития. В совокупности с выявлением проблем их использования и предложением способов разрешения указанных проблем это развивает науку оперативно-розыскной деятельности, в частности раздел оперативной техники, и может служить основой для дальнейших теоретических исследований, оптимизации законодательства и практики их применения.
Практическая значимость исследования заключается в его непосредственной ориентации на повышение эффективности оперативнорозыскной деятельности подразделений органов внутренних дел, а также в использовании сформулированных научных положений, выводов и рекомендаций по проблемам использования информационных технологий: вправоприменительнойдеятельности; при совершенствовании оперативно-розыскного и иного законодательства (ФЗ «О связи» и др.); в процессе ведомственногонормотворчества; в научной деятельности, а также при разработке учебных курсов (оперативно-розыскной деятельности и других юридических паук). Положения, касающиеся применения информационных технологий, используются в практической деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации и странСНГ", а также при проведении научно-исследовательских работНИЦ№ 5 ФГУ «ВНИИ МВД России».
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертации нашли отражение в 5 опубликованных работах (1,9 п.л.), две из которых - в изданиях, рекомендованныхВАКРоссии. Результаты исследования обсуждались на заседании научно-исследовательского центра № 5ФГУ«ВНИИ МВД России», научно-практической конференции, (г. Москва, Академии управления МВД России, 2006 г.) и внутриведомственной научно-практической конференции, (г. Москва,ВНИИМВД России 2008 г.).
Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы. Некоторые результаты исследования оформлены в виде приложений.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность", Вязовец, Роман Николаевич

Заключение
Проведенное настоящее исследование в соответствии с его целями и задачами позволило сформулировать научно обоснованные выводы, предложения и рекомендации по совершенствованию использования информационных технологий вОРДОВД.
Суть основных из них сводится к следующему.
77 1КлимовИ.А., Синилов Г.К. Предмет, система, методология, история и перспективы развития теории ОРД: Курс лекций по оперативно-розыскной деятельности. Вып. 1 -М.: ЮИМВДРФ, 1995. С. 52.
2"2КлимовИ.А., Синилов Г.К. Указ. соч. С. 46-47.
1. Результаты диссертационного исследования с полным основанием позволяют утверждать, что одним из приоритетных направлений совершенствования информационного обеспечения ОРДОВДв условиях быстро меняющейсякриминогеннойситуации в стране является широкомасштабное внедрение и использование современных информационных технологий.
Применение информационных технологий в сфере борьбы спреступностьюисторически формировалось и можно выделить эволюционные этапы их применения в указанной сфере.
Современный этап применения современных информационных технологий в ОРД ОВД связан с разработкой в 1993 г. Концепции развития системы информационного обеспечения органов внутренних дел в борьбе с преступностью стала основой осуществления единой научно-технической политики в области компьютеризации, создания информационно-вычислительных сетей (ИВС) и средств связи, внедрения новейших информационных технологий и создания интегрированных баз данных различного уровня.
На основе анализа различных подходов к определению понятия «информационные технологии» автором изложена собственная точка зрения по данному вопросу.
Для разработки понятия «информационная технология, используемая для решения задач ОРД» учитывалось два момента.
Во-первых, вид деятельности, посредством которой информационная технология формируется и для решения задач которой она предназначается. В рамках нашего исследования это - оперативно-розыскная деятельность.
Во-вторых, понимание того, что информационная технология в себя включает. Для этого, исходя из возможностей системного и структурного методов познания для понимания сути «информационных технологий» и их связи с иными родственными понятиями рассмотрена связь современных понятий «информационная технология», «информационный ресурс» и «информационная система», которые нередко употребляютсяправоприменителямикак синонимы, хотя, по мнению автора, таковыми не являются.
Результатом исследования стало определение: «Информационные технологии, используемые для решения задач ОРД ОВД, это цифровые технологии получения (передачи) информации или воздействия на нее в целях решения задач ОРД ОВД».
Учитывая, что любая технология воплощает в себе методы, приемы, режимы и способы, можно утверждать, что это относится и к информационным технологиям. Значит можно предположить, что на стыке, а скорее при внедрении в ОРД возможностей информатики зарождаются не только новые средства, но и методы ОРД.
С учетом авторского понятия «информационные технологии, используемые для решения задач ОРД ОВД» в работе разработана классификация информационных технологий, применяемых в ОРД ОВД, предполагающая существование стационарных, предназначенные для локального пользования, и сетевых, предназначенные для удаленного пользования, разновидностей, которая представлена в положениях, выносимых на защиту.
Таким образом, в' диссертации впервые в специальной литературе проведено теоретическое и методологическое обоснование понятия, сущности и структурно-содержательных элементов информационных технологий, применяемых для решения задач ОРД ОВД, что позволило не только сформулировать предложения о внесении изменений в федеральное законодательство и ведомственные нормативные правовые акты, но раскрыть общие перспективные направления эффективного применения информационных технологий для решения задач ОРД.
2. Сформирован комплекс положений по совершенствованию правовых основ использования информационных технологий при выявлении,пресечениии раскрытии преступлений, совокупность которых подводит правовую базу по использованию в ходе ОРД всех видов современных информационных технологий. Часть из них приведены в положениях, выносимых на защиту, и затрагивают уровни федеральных законов.
В ходе исследования выявлены внутренние противоречия ФЗ об ОРД, связанные с созданием и использованием органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, информационных систем для решения задач,возложенныхна них ФЗ об ОРД. В ходе исследования диссертант приходит к выводу, что для их снятия целесообразно введение в ФЗ об ОРД дополнительного оперативно-розыскного мероприятия - «проверка по оперативным,криминалистическимучетам и системам уголовной регистрации». Поскольку предлагаемое мероприятие содержит элементы, присущиеОРМ, их включение в ФЗ об ОРД, во всяком случае, с научной точки зрения,правомерно. В качестве одного из аргументов приводится анализ законодательств странСНГ, которые показал, что данный путь реализован в законе, регламентирующем оперативно-розыскную деятельность Республики Казахстан.
3. По мнению диссертанта, в современных условиях представляется необходимой дальнейшая компьютеризация ОРД и, в частности, применение специально разработанных компьютерных программ, содержащим алгоритмы раскрытия отдельных видовпреступлений, а также комплекса программных средств «Автоматизированное рабочее место оперативного сотрудника» (АРМ). Необходимо дальнейшее исследование данной проблемы как важного пути совершенствования информационного обеспечения ОРД ОВД в целом.
Диссертант полагает, что программирование раскрытия преступлений, которое заключается в обеспечении оперативного сотрудника методической информацией, формализующей и систематизирующей рекомендации по распознанию типовых оперативно-розыскных ситуаций, определению целей и выбору средств решения некоторых типичных оперативно-тактических задач, возникающих на первоначальном этапе работы по раскрытию преступлений.
Можно выделить следующие требования, которым должны отвечать разрабатываемые программы (оперативно-розыскные методики раскрытия отдельных видов преступлений: рекомендательный характер, научность изаконность; оптимальность; вероятностный характер типичных версий; гибкость и многовариантность; эффективность и результативность.
Разработанные в настоящее время АРМ оперативного сотрудника, а также информационно-рекомендующие системы (ИРС) включают в себя подсистемы, содержащие типовые (автоматизированные) методики раскрытия отдельных видов преступлений. В зависимости от конкретной ситуации данные подсистемы предлагают алгоритм ОРМ и иных действий с изложением особенностей их проведения.
В ходе диссертационного исследования автором сделан вывод, что одним из приоритетных направлений совершенствования информационно-методического обеспечения выявления и раскрытия преступлений является разработка и внедрение в оперативно-розыскную практику АРМ оперативного сотрудника.
4. Особой информационной технологией, значение которой в жизни общества только возрастает, является Интернет, предложениям по оптимизации использования которого для решения задач ОРД ОВД, уделено особое внимание. Среди них: необходимость внедрения информационных технологий блокирования информации, направленных напресечениепреступлений в сети Интернет, связанных с распространением антисоциальной информации; организациярозыскалиц и предметов исходя из принципа сочетания соблюденияконституционныхправ человека и невмешательства в ход раскрытия ирасследованияпреступлений.
Применительно к организации блокирования информации в сети Интернет предлагается система правовых основ блокирования информации провайдерами: систематизация и упорядочивание договоров провайдеров с абонентами как по форме, так и по содержанию; повышение ответственности фирм-провайдеров как юридических лиц. Для этого целесообразно: введение единого Реестра для всех операторов, а не только для операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования; введение выдачи Свидетельств установленной формы о включении в Реестр, а не существующих ныне «выписок из Реестра», никого ни к чему необязывающихи возможных только для операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования; введение обязательной регистрации всех операторов связи в едином Реестре, без которой деятельность по оказании услуг связи запрещена. Указанные положения могут быть внесены в Закон РФ «О связи» и соответствующие ведомственные нормативно-правовые акты Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации.
Относительно использования сети Интернет для розыска лиц и вещей, по мнению автора, можно использовать практику МинистерстваюстицииСША, направленную на сохранениетайныследствия, считающего, что несанкционированные контакты соСМИмогут привести, в частности, к раскрытиюконфиденциальнойинформации с ущербом для расследования. Можно предложить два варианта работы с Интернетом: 1) отправной точкой остается исходная оперативная (следственная) ситуация и криминальная обстановка. Использование Интернета при раскрытии преступлений рассматривается как тактический приемом. Приведенные примеры свидетельствуют о том, что использование СМИ в первую очередь направлено на разрешение конкретныхследственныхситуаций, а уже затем с целыо привлечения населения к участию в раскрытии преступлений.Разглашенияконфиденциальной информации здесь невозможно, так как информация поступает непосредственно отправоохранительныхорганов, оценивших необходимость ее разглашения с учетом конкретной оперативной ситуации. Нарушение конституционных прав также маловероятно, так как речь идет о раскрытии преступлений;
2) отправной точкой считается системность «выставления» в Интернет всехразыскиваемыхобъектов (людей, предметов и др.) без учета конкретной оперативной (следственной) ситуации. Плюс здесь в максимальном задействовании общественности для решения задач раскрытия преступлений, но минусом может бытьразглашениеинформации о ходе раскрытия дела. Анализ существующих в Российской Федерации Интернет-систем показывает наличие тенденции использования сети Интернет именно по второму пути - пути системности и регламентирования. Однако основной проблемой здесь является дублирование функций государственных организаций, отсутствие правовых основ взаимодействия правоохранительных органов и иных государственных и негосударственных организаций.
5. Проведенный анализ зарубежного опыта и российской практики позволяет автору выдвинуть на обсуждение следующую схему организации учетапохищенныхкультурных ценностей и использования системы Интернет для раскрытия фактов иххищений: с учетом того, что современные информационные технологии допускают разграничение прав пользователя в уровне предоставления информации, целесообразно объединить систему ЭРГ1АС Федеральной службы понадзоруза соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, систему «Антиквариат» ГИАЦ МВД России и иные территориальные базы различных служб и ведомств, что позволит избежать дублирования функций; необходимо разработать единую структуру данной системы, позволяющую систематизировать информацию, в том числе разработав единые требования к описанию культурных ценностей, что позволит эффективнее обнаруживатьпохищенныепредметы, например, среди задержанныхтаможеннымиорганами; необходимо разработать совместный приказФСБРоссии, МВД России, СК припрокуратуреРоссии, ФТС России и Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, точно регламентирующий порядок предоставления информации и пополнения единой базы культурных ценностей, основания и прядокопубликованияэтих данных в средствах массовой информации, включая Интернет. При этом, по мнению автора, целесообразно в основу распределения функций по ведению баз данных заложить назначение заинтересованных служб ивозложить, соответственно: на Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия - ведение массива информации о культурных ценностях: хранящихся в архивах, библиотеках, музеях, научных, реставрационных и иные организациях, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности; хранящихся у прочих юридических и физических лиц, владеющих ими на праве собственности или иномвещномправе; утраченных у указанных выше лиц по причинам, не связанным схищением(потеря, утрата во время ведения военных действий и др.); на Федеральнуютаможеннуюслужбу РФ - ведение массива информации о культурных ценностяхизъятыхпри пересечении таможенной границы РФ; на ФСБ России, МВД России, СК при прокуратуре России (в соответствии сподведомственностьюдел) - ведение массива информации о похищенных культурных ценностях.
При этом за Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия целесообразно сохранить функцию размещения в средствах массовой информации, включая Интернет, и в специализированных антикварных газетах и журналах информации о разыскиваемых культурных ценностях в целях организации их успешного поиска и возвращения. Однакосанкцияна такое размещение информации, если речь не идет о вещах, утраченных по причинам, не связанным с хищением (потеря, утрата во время ведения военных действий и др.), должна даваться соответствующимиправоохранительнымиорганами; необходимо предусмотреть в единой системе учета оборота культурных ценностей возможность людям сообщать информацию о местонахождении, например, объявленного врозыскобъекта, без страха дальнейшегопреследования, например в полностью анонимном режиме.
6. В связи с постоянным ростом числапреступныхпосягательств на сотовые телефоны автором разработана система учета сотовых телефонов, в основе которой лежит создание принципиально новых для Российской Федерации информационных технологий учета самих телефонов и их регистрации в сети по 1МЕ1-номерам. Она позволит сделатьхищениесотовых телефонов бесполезным и даст дополнительную информацию для выявления,пресеченияи раскрытия преступлений за счет постоянного фиксирования местоположение телефона по 1МЕ1-номеру, который идентифицирует сам телефонный аппарат, позволяя проследить маршрут его владельца, даже если телефон находится в выключенном состоянии.
Динамика развития ситуации в России больше напоминает ситуацию в Евросоюзе. Так же как и там, мы ввели базу похищенных телефонов, правда, только на уровне правоохранительных органов, а не операторов связи. Казалось бы следующим этапом необходимо, так же как и в странах Евросоюза, ввести обязательное ведение для операторов сотовой связи единого реестра 1МЕ1-номеров похищенных телефонов. Номера регистрирующихся в сетях телефонных аппаратов затем проверяются по реестру и, в случае выявления совпадения, телефонный аппарат блокируется. Однако это неэффективно в случае «перепрошивки» 1МЕ1-номера, что очень распространено в России.
Поэтому, по мнению автора, целесообразно использование американской схемы, где в отличие от Великобритании и Австралии не стали создавать список похищенных телефонов, а создали список телефонов, находящихся взаконномвладении. Каждый легально продаваемый мобильный телефон заносится в этот список и «привязывается» к конкретному физическому лицу, все данные о котором также попадают в созданный «белый список». При продаже подержанного телефона прежний владелецобязансообщить оператору о факте продажи. Большинство операторов сотовой связиСШАпринципиально отказывают в обслуживании телефонов, 1МЕ1 которых отсутствует в списке. В результате практически бессмысленными оказываются какхищениятелефонов, так и изменение 1МЕ1-номеров, так как другое применение им найти сложно.
Несмотря на повышенную сложность описанной системы и появление еще одного (в дополнение к многочисленным уже имеющимся) глобального банка персональных данных о собственныхгражданах, американский опыт нельзя не назвать действительно эффективным.
Другим элементом предлагаемой схемы является внедрение операторами сотовой связи систем постоянной регистрации 1МЕ1-номера аппарата сотовой связи, так как это позволяет проследить маршрут его владельца, даже если телефон находится в выключенном состоянии. Очевидно, что это откроет новые возможности в пресечении и раскрытии практически преступлений всех категорий. Чтобыобязатьоператоров сотовой связи на его закупку и использование следуетзакрепитьэто на уровне закона. Одним из вариантов является внесение изменений в ФЗ «О связи». Предлагается внести изменения в ФЗ «О связи», дав ч. 1 ст. 64 в редакции «предоставлятьуполномоченнымгосударственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, местополоэюении телефонных аппаратов, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами». Обращаясь к международному опыту (принятую 23 ноября 2001 г. в Будапеште «ЕвропейскуюКонвенциюпо киберпреступлениям преступлениям в киберпространстве)») целесообразно предусмотреть в ФЗ «О связи» возможность резервирования полученных данных в течение 90-дневного периода. При этом предлагается в качестве начальной меры внести вКодексоб административных правонарушениях статью, предусматривающую ответственность владельцев организаций, предоставляющих услуги сотовой связи, за непринятие мер по обеспечению незамедлительного резервирования информации 1МЕ1 телефонных аппаратов.
Фактический материал диссертации, его эмпирическая основа и научно-практические выводы и рекомендации могут служить систематизированной основой для дальнейших исследований по данной тематике, использоваться внормотворческойдеятельности, а также в практической деятельности оперативных сотрудников и в учебном процессе специализированных высших учебных заведений.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Вязовец, Роман Николаевич, 2010 год

1. Международные нормативные правовые акты
2. Всеобщаядекларацияправ человека от 10 декабря 1948 г. //Конституционныйстатус личности: Сборник нормативных актов. Екатеринбург: Урал.юрид. ин-т МВД России, 1999.
3. Международныйпакто гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Конституционный статус личности: Сборник нормативных актов. Екатеринбург: Урал. юрид. ин-тМВДРоссии, 1999.
4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // Конституционный статус личности: Сборник нормативных актов. Екатеринбург: Урал. юрид. ин-т МВД России, 1999.
5. Декларация ополицииот 8 мая 1979 г. // Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы спреступностью/ Сост. Москалькова Т.Н. и др. М.: Спарк, 1998.
6.Конвенцияо преступности в сфере компьютерной информации (ЕТЭ № 185) от 23.11.2001 г. // Правовая системаКонсультантПлюс.
7. Декларация прав исвободчеловека и гражданина от 22 ноября 1991 года // Конституционный статус личности: Сборник нормативных актов. Екатеринбург: Урал. юрид. ин-т МВД России, 1999.
8.Законодательныеи иные нормативные правовые акты Российской1. Федерации
9.КонституцияРоссийской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993.
10. ГражданскийкодексРоссийской Федерации. Полный текст (часть первая и часть вторая). М.: ЭКМОС, 1999.
11. Уголовный кодекс Российской Федерации. Екатеринбург: Уральское юридическое изд-во, 1999.
12. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: Экзамен, 2002.
13. ЗаконРСФСРот 18 апреля 1991 г. «Омилиции» // Ведомости Съезда народныхдепутатовРСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.
14. Федеральный закон от 27 июля 2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ, 2006, № 31 ( ч. 1), Ст. 3448.
15. Федеральный закон от 27 июля 2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ, 1995, № 8, Ст. 609 (утратил силу).
16. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» // Российская газета, от 10 июля 2003 г. № 135
17. Федеральный закон от 12 августа 1995 года «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
18. Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. «Об охране и использовании памятников истории и культуры» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, Ст. 2519.
19. Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (с изменениями от 2 ноября 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 45, Ст. 4377.
20. Закон Российской Федерации от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственнойдактилоскопическойрегистрации в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. №31. Ст. 3806.
21. Закон РФ от 27.12.1991 г. «О средствах массовой информации» // Российская газета 8 февраля 1992 г. № 32
22.УказПрезидента Российской Федерации от 6 марта 1997 года № 188 «Об утверждении перечня сведенийконфиденциальногохарактера» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 10. Ст. 1127.
23. УказПрезидентаРоссийской Федерации от 24 ноября 1995 № 1178 «О мерах по обеспечению открытости и общедоступности нормативных актов» // Собрание законодательства РФ , 1995, № 48, Ст. 4660.
24. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв.ПрезидентомРФ 09 сентября 2000 N Пр-1895) // Российская газета, 28 сентября 2000. № 187.
25. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04 августа 2006 № 1082-р «О Концепции федеральной целевой программы «Развитиесудебнойсистемы России» на 2007 2011 годы» // Собрание законодательства РФ. 14 августа 2006. № 33. Ст. 3652.
26. Инструкция «О порядке обработки информации в НЦБИнтерполав Российской Федерации» // ИнформационныйбюллетеньНЦБ Интерпола в Российской Федерации. 1992. № 1.
27.Соглашениеот 24 апреля 1992 г. «О взаимодействии министерств внутренних дел независимых государств в сфере борьбы с преступностью» // Российская газета. 1992. 27 апр.
28. Соглашение от 13 мая 1993 г. «О сотрудничестве между министерствами внутренних дел по технико-криминалистическому обеспечению оперативно-служебной деятельности» // Вестник МВД Российской Федерации. 1993. № 4-5.
29. Соглашение от 17 февраля 1994 г. «О сотрудничестве министерств внутренних дел в сфере борьбы с организованной преступностью» // Вестник МВД Российской Федерации. 1994. № 5.
30. Указание МВД России № 1/1565 от 1992 г. «Об использовании централизованнойпулегильзотекив раскрытии преступлений». М.: МВД России, 1992.
31. Приказ МВД России № 261 от 1993 г. «О повышении эффективности экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации». М.: МВД России, 1993.
32. Приказ МВД РФ № 365 от 1993 г. «Об организации опытной эксплуатации автоматизированныхдактилоскопическихинформационных систем». М.: МВД России, 1993.
33. Приказ МВД и ГенеральнойПрокуратурыРоссии № 135/15к-85-93 от 1993 г. «О серьезных недостатках в использовании централизованной пулегильзотеки при раскрытиипреступлений». М.: МВД России, 1993.
34. Приказ МВД России № 338 от 1994 г. «О создании Федеральной пулегильзотеки МВД России». М.: МВД России, 1994.
35. Приказ МВД России № 125 от 1995 г. «Об учете автомототранспорт-ных средств и специальной продукцииГосавтоинспекции». М.: МВД России, 1995.
36. Приказ МВД России № 145 от 1996 г. «Об утверждении концепции развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России». -М.: МВД России, 1996.
37. Приказ МВД России от 01 ноября 2001 № 965 (ред. от 17.11.2005) «Об утверждении Инструкции о порядке предоставлениягражданамсправок о наличии (отсутствии) у нихсудимости» // Российская газета, 23 января 2002 г. № 13
38. Приказ МВД РФ № 643,МЧСРФ № 531, Минобороны РФ № 549, .МНСРФ № АП-3-24/364, Минюста РФ № 331,ГТКРФ № 786, СВР
39. Приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 11 ноября 2008 № 32 «Об утверждении Положения об общероссийском государственном информационном центре» // Российская газета, 2008. № 70.
40. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 108 «О мерах по предотвращениюнезаконноговывоза, ввоза и передачи права собственности на культурные ценности» (утратил силу).
41. Защита информации. Объект информатизации. Факторы, воздействующие на информацию. Общие положения.ГОСТР 51275-2006 (утв. Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2006 № 374-ст. -М., Стандартинформ, 2007.
42. Зарубежные законодательные акты
43. Уголовно-процессуальный кодекс Украины. Научно-практическийкомментарий/ Под общ. ред. В.Т.Маляренко, Ю.П. Аленина. -Харьков: ООО «Одиссей», 2003.
44. Закон Республики Азербайджан «Об оперативно-розыскной деятельности» от 28 октября 1999 г. (АрхивНИЦ№5 ФГУ «ВНИИ МВД России»),
45. Закон Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности» от 9 июля 1999 г. (Архив НИЦ № 5ФГУ«ВНИИ МВД России»).
46. Закон Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности» от 15 сентября 1994 г. (Архив НИЦ № 5 ФГУ «ВНИИМВД России»).
47. ЗаконКыргызскойРеспублики «Об оперативно-розыскной деятельности» от 5 октября 1998 г. (Архив НИЦ № 5 ФГУ «ВНИИ МВД России»).
48. Закон Республики Таджикистан «Об оперативно-розыскной деятельности» от 23 мая 1998 г. (Архив НИЦ № 5 ФГУ «ВНИИ МВД России»).
49. Закон Туркменистана «Об оперативно-розыскной деятельности» от 23 сентября 1994 г. (Архив НИЦ№ 5 ФГУ «ВНИИ МВД России»).
50. Закон Украины «Об оперативно-розыскной деятельности» от 18 февраля 1992 г. (Архив НИЦ № 5 ФГУ «ВНИИ МВД России»).
51. Монографии, научныестатьии иные публикации
52.АбрамовA.M., Бобров С.IT, Гурованов О.Ф. Оперативные учеты в деятельности органов внутренних дел. Лекция. М., 1999.
53.АбрамовA.M. и др. Оперативное документирование в сфере борьбы с преступностью. Учебное пособие- М., 1999.
54.АбрамовA.M., Климов И.А. К вопросу о содержании оперативно-розыскной характеристики вида преступлений // Актуальные вопросы борьбы с преступностью и проблемы преподавания: Сборник научных трудов. М., 1996.
55.АгишевP.M., Петухов H.A. Криминология и профилактика преступлений: курс лекций. Пособие. Санкт-Петербургский военный институт внутренних войск МВД России, 2004.
56. Актуальные вопросы совершенствования систем безопасности и связи в борьбе с преступностью: сборник материалов. — Воронеж: Воронежский институт МВД России. 2006.
57.АнтоноваЭ.А., Ульянов А.Д. Организация информационно-аналитической работы в подразделениях по борьбе с экономическими и налоговымипреступлениямиОВД. Учебное пособие. Москва, 2005.
58.АфанасьевВ.Г. Социальная информация и управление обществом. -М.,1975.
59.АтмажитовВ.М., Бобров В.Г. Озаконодательномрегулировании оперативно-розыскной деятельности: Научный доклад. М., 2003.
60. Балуев Д. Новые информационные технологии и современные международные отношения // Полемика. Выпуск 2. (http://www.kis.ru/~dbalu).
61.БачилоИ.Л. Каким быть Федеральному закону «Об информации, информатизации и защите информации»? // Информационное право, 2006, N 1.
62.БелкинP.C. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. Общая и частные теории. М., 1987.
63.БеловO.A. Информационное обеспечение раскрытия ирасследованияпреступлении. М.„ 2009.
64.БелоглазовЕ.Г. Применение моделирования искажений финансово-бухгалтерской информации для выявления признаков экономических преступлений // Информатизацияправоохранительныхсистем: сборник статей. М., 2005.
65.БецуковаА. Опознание по «Фейсменеджеру» //Законность. 2000. № 3.
66.БирюковВ.В. Научные и практические основы использования компьютерных технологий для фиксациикриминалистическизначимой информации: Монография. Луганск. 2002.
67. Боб Дэвис. Компьютеры и программное обеспечение // «Police»,США, 2005, №2.
68.БорисовГ.Л. и др. Типовые методики документированияпреступныхдействий взяточников, спекулянтов, валютчиков и лиц, занимающихся частнопредпринимательской деятельностью. -М., 1984
69.БыховскийИ.Е. Программированное расследование: возможности и перспективы // Актуальные проблемы советскойкриминалистики. — М., 1980.
70.ВагинO.A., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный) М.: «Деловой двор», 2009.
71. Вандер М., Холопов А. Цифровая фиксация аудио- и видеоинформации // Законность. 2003. № 8.
72. Верховец Н. Информационное пространство органов внутренних дел // Профессионал. 2000. № 3.
73.ВершининO.E. Организация информационного обеспечения деятельности подразделений уголовногорозыска// Уголовный розыск в XXI веке. М.:СКММВД России, Академия управления МВД России, 2004.
74. Вехов В. Возможности СОРМ прирасследованиитяжких и особо тяжких преступлений // Законность. 2004. № 12.
75.ВишняковС.М. Необходимо договориться. // Системы безопасности. 2009. № 6 (84)
76. Волков А. Петроградское охранное отделение. Изд. «Знание». — Петроград, 1917.
77. Вольфганг Линднер.Коррупцияполучение информации органами полиции // Deutsches Polizeiblatt, -ФРГ. 2006. №5. С. 16-20.
78. Выявление ипресечениенезаконного оборота наркотиков: справочник сотрудника органов наркоконтроля / С.Д.Демчук, И.С. Поликарпов, С.Г. Терещенко, В.А.Фадеев; Под общей ред. С.Г.Терещенко. СПб.: Специальная Литература, 2006.
79. Голубицкий С. На воле // Компьютера. 2002. № 34.
80. Гротенрат М. Дж. Подразделение министерстваюстиции, занимающееся лицами, бежавшими отправосудия: ваш партнер в деле международнойэкстрадиции// Police chief, США, 1998, №3, с. 20-25 (ГИЦМВД России).
81. Гуриев В., Шегалдин Д.Обысксо взломом // Компьтерра. 2002. № 40.
82. Гусев А.,КолдинВ. Высокие технологии длясудебныхэкспертиз // Российская юстиция. 2002. № 7.
83.ГустовГ.А. Проблемы программирования расследования преступлений // Проблемы программирования, организации и информационного обеспечения предварительного следствия. Уфа. 1989 .
84.ДавыдовС.И. Оперативно-розыскные ситуации: понятие, структура, виды: учебное пособие. — Барнаул. 2006.
85. Дацюк С. Ноу-хау виртуальных технологий. Текст получен в Интернете по адресу: http://www.zhurnal.ru:8083/5/vir tech.htm
86.ДемидовН.С., Иванов К.Д. Становление полиции и первой четверти XVIII в. // МВД России 200 лет: Материалы международ, науч.-практ. конф. Санкт-Петербург, 28-29 мая 1998 г. Ч. 1 / Под общ. ред. О.М.Латышева, В.П. Сальникова. - СПб. 1998.
87.ДемянчукЕ.В. Осуществление оперативно-розыскных мероприятий в информационной сфере (Интернет) // Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К.К.Горяинова, B.C. Овчинского, Г.К. Синилова. М., 2006.
88.ДрапкинЛ.Я. Ситуационный подход вкриминалистикеи программирование расследования // Проблемы программирования, организации и информационного обеспечения предварительного следствия. -Уфа. 1989.
89.ЕгоровВ.А. Информационные технологии предварительного расследования преступлений // Российскийследователь, 2006. № 6.
90.ЕщенкоЕ.П. Новые информационные технологии обеспечения раскрытия и расследования преступлений (2009-04-06; © 2009 http://kkrimlguvd.org.ua/. Хостинг 220.in.ua.)
91.ЖелезнякН.С. Нормативно-правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности в зарубежных странах — Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2006.
92.ЗвягинцевP.B. Опыт создания и использования единого банка данных ГКПН при МВД России / Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов: Сборник трудов. -М.: Академия управления МВД России, 2003.
93.ЗобовВ.Е. и др. Типовые методики документирования