Использование специальных познаний при расследовании краж грузов из подвижного состава железнодорожного транспорта

brief description

Год:

1999

Автор научной работы:

Шишов, Евгений Евгеньевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Волгоград

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика; теория оперативно-розыскной деятельности

Количество cтраниц:

227

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Шишов, Евгений Евгеньевич

3
ГЛАВА 1. Особенности использованияспециальныхпознаний при расследовании кражгрузовиз подвижного состава железнодорожноготранспорта.-.
§1. Особенности грузовых перевозок по железной дороге, их влияние на процессрасследованиякраж грузов.
§2. Генезис, понятое и содержание использования специальныхпознанийпри расследовании преступлений, в том числекражгрузов.
§3. Пределы использованияследователемсвоих специальных знаний и проблема определения им компетенции приглашаемых специалистов.
ГЛАВА 2. Тактика использования специальных знаний прирасследованиикраж грузов из подвижногожелезнодорожногосостава.
§1.Использованиеспециальных познаний на первоначальном этапе расследования краж перевозимого груза.
§2. Тактика использования познанийсведущихлиц при определении способа, времени и места краж грузов.
§3. Использование специальных познаний в профилактической работеследователя, расследующего кражи грузов.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Использование специальных познаний при расследовании краж грузов из подвижного состава железнодорожного транспорта"

Актуальность темы исследования. В современных условиях формирования нового экономического и политического уклада жизни общества все большую актуальность приобретает эффективное противостояние государствапреступнымпроявлениям.
Происходящие в стране изменения в хозяйственной и финансовой деятельности, либерализация экономических отношений, а также широкое распространение достижений научно-технического прогресса все больше затрагивают производственные и иные, так или иначе связанные с ними отрасли, к которым относится и промышленный транспорт. Основным видом такого транспорта является железнодорожный. Он максимально приспособлен к массовым перевозкам, функционирует днем и ночью, независимо от времени года и атмосферных условий, потому имеет стратегическое, государственное значение. Учитывая это, проблема обеспечения бесперебойности и качества его работы весьма значима и актуальна.
На железной дороге осуществление мероприятий по обеспечению сохранности грузов и объектов возлагается на руководителей предприятий, учреждений, организаций железнодорожного транспорта и подразделений военизированной охраныМПСРоссии1. Однако, как показывает практика, сохранность грузов, перевозимых по стальным магистралям страны, в значительной мере зависит и от деятельности органов внутренних дел, дислоцированных на железных дорогах.
Кражамигрузов, перевозимых железнодорожным транспортом,причиняетсяне только существенный материальный ущерб железной дороге, которая "несетимущественнуюответственность за несохранность груза после принятия его для перевозки и до выдачи его грузо
1 Си.: Положение о порядке охраны грузов и объектов на железнодорожном транспорте Российской Федерации. • М., 1996 получателю"1, но и нарушаютсядоговорныеусловия с клиентскими организациями, что, в свою очередь, влечет сбои в их нормальном функционировании.
С позиций защищенности перевозимых грузов отпреступногопосягательства можно выделить такие особенности: перемещение груза на удаленное от отправителя расстояние и слабую его защищенность от воздействия посторонних лиц; недостаточно надежную охрану в местах сортировки или обработки груза и почти отсутствие контроля за наличием и сохранностью перевозимых материальных ценностей, поскольку осуществляется он лишь периодически2.
Другой аспект проблемы защищенности грузов заключается в том, что некоторые работники железной дороги принимают непосредственное участие вхищенииперевозимых грузов; в общей массерасхитителейих количество иногда достигает 60% 3, а это те лица, которые достаточно четко и подробно знают, как осуществляется охрана грузов, какими запорными и предохранительными устройствами снабжаются контейнеры, вагоны и другие единицы подвижного состава, каковы специфика организации и порядок движения поездов, как функционирует сигнализация, связь и т.д.
Процессрасследованиякраж грузов из подвижного состава железнодорожного транспорта порой осуществляется в сложных условиях, связанных с трудностью установления способа, места и временисовершенияпреступлений. Решение этих вопросов - основная задача лица, осуществляющего первоначальныеследственныедействия по делам данной категории (в том числе, неотложных, часто проводимых органомдознания).
1 Транспортньйуставжелезных дорог Российской Федерации//Российская газета. -М., 1997,- 17 яна-ст.108
2 См.:ПетруневВЛ. Расследование краж грузов на подвижном составе железнодорожного транспорта.-М, 1973 .-С* в
См.:ВинокуровС.К.Каверин ЮА Характеристика хищений грузов на транспорте. -М., 1980-—СИ
При производствеследственныхдействйй сотруднику следственного подразделения при линейном органе внутренних дел на транспорте необходимо учитывать специфику функционирования железнодорожного транспорта (процесс и технологию грузовой работы, документооборот, конструктивные особенности различных единиц подвижного состава и т.д.) и использовать соответствующие специальные познания. При этомследователькак специалист, не только может, но иобязаниспользовать собственные специальные познания, например, относящиеся к областикриминалистическойтехники. В то же время, как бы он ни был подготовлен, возникают такие вопросы, разобраться в которых без помощи соответствующих специалистов ему сложно или невозможно; в таких случаях он будет нуждаться в знаниях, которые может привлечь лишь "со стороны". Поэтому следователь должен знать возможности различных видов специальных познаний, чтобы применять те из них, которые позволят ему получить ответ на тот или иной вопрос. Пока, однако, не все сотрудники следственных подразделений при линейных органах внутренних дел на транспорте хорошо представляют значение специальных знаний, пределы их использования прирасследованиикраж 1рузов.
Существуют определенные негативные факторы, препятствующие внедрению достижений науки и техники в повседневную работуследователя. К ним относятся: неудовлетворяющая современную практику правоваярегламентацияиспользования этих познаний, от-сутстаие методик определенияследователемкомпетенции специалистов, познания которых ему надо использовать; недостаточная разработанность проблем, связанных с применением специальных знаний при расследованиикражгрузов из подвижного состава железнодорожного транспорта, и др.
В юридической литературе рассматривались проблемы, связанные с применением специальных познаний в уголовном судопроизводстае, Л.ЕАроцкером, В Д Арсеньевым, Р.С.Белкиным,
А.НВасильевым, А.И.Винбергом, Г.И.Грамовичем, ГА.Грановским,
A.ВДуловым, АА.Закатовым, С.И Черновым, Е.И .Зуевым, Г.Г.Зуйковым, П.П.Ищенко, Л.М.Карнеевой, В.Е.Колдиным, И.Ф.Крыловым, Н.И .Кулагиным, А.М Лариным, В.Н.Маховым,
B.С.Митричевым, Г.Е.Морозовым, И.Ф.Пантелеевым, Н.С.Полевым, Н.И.Порубовым, С.М.Потаповым, А.Р.Ратиновым, М.С.Салтевским, МЛ.Сегаем, Н А.Селивановым, И.Н.Сорокотягиным, М.НХиынцовым, В.И.Шикановым, А.РЛПляховым, ААЗйсманом, Н Л Л блоковым и другими учеными.
Их исследования имеют большое теоретическое и практическое значение, но они направлялись или на разработку вопросов использования специальных познаний на отдельных этапах (стадиях) уголовногосудопроизводства, или на изучение отдельных их направлений применительно к деятельности тех или иных субъектов уголовного процесса. Проблемы использования при расследовании специальных познаний, а также вопросы взаимодействия следователя со специалистами исследовались как бы "попутно". Ряд вопросов тактики и методики использования специальных познаний следователем,расследующимпреступления на транспорте, они или не освещали совсем, или осуществляли это в рамках иных разработок, делая акцент на тот или иной (но локальный для данной темы) аспект проблемы.
Проблеме борьбы схищениямигрузов из подвижного состава железнодорожного транспорта посвящены монографические работы Н.Н.Баранова, С.И .Винокурова, ВЛ.Егорова, А.К.Заморина, Ю А.Каверина, ВА.Князева, Е.Н.Котова, П.П .Мозгового,
В.П.Петрунева, Ю.ВЛриходько, А.В.Сергунова, ЕЛ.Фирсова, В.М.Юрина и др. В них изложены различные вопросы производства предварительного следствия с использованием специальных познаний, однако они чаще всего освещались не применительно красследованиюкраж грузов, совершенных из подвижного железнодорожного состава, а потому часть вопросов рассматриваемой темы оказалась за пределами их научных разработок.
Наибольшие затруднения при расследованиипротивоправныхпосягательств на грузы следователь, как правило, испытывает на первоначальном этапе, когда ему предстоит установить способ, точное место и времясовершеннойкражи. Анализ следственной практики свидетельствует о том, что результативность неотложных следственных действий часто зависит оттактическиправильного использования следователем довольно специфических специальных познаний.
Актуальность темы обусловлена важностью использования при расследованиипреступленийданного вида специальных сведений и, вместе с тем, - неполной разработанностью тактики оперирования ими при расследовании краж грузов из подвижного состава железнодорожного транспорта, а также необходимостью точно и полно выделять значимую для предварительного следствия специфику функционирования железнодорожного транспорта. Это важно для того, чтобы в ходе расследования краж грузов успешнее использовать специальные познания дня установления объективной истины по большинству или всем уголовнымделам.
Объектом исследования является специальные познания, используемые при расследовании краж грузов,совершенныхиз подвижного железнодорожного состава, а предметом исследования выступают значимые для предварительного следствия элементы железнодорожной специфики, тактика и методика использования специальных познаний при расследовании выделенного нами вида преступлений.
Цель и задачи диссертационного исследования. Основной целью исследования является углубленное изучение, систематизация и описание имеющих значение для расследования краж грузов особенностей функционирования железнодорожного транспорта, рассмотрение правовых, тактических и методических вопросов использования специальных познаний на первоначальном и последующих этапах расследования с целью установления способа, места и времени совершения краж перевозимого груза,виновныхв этом лиц, а также дляпредупрежденияэтого вида преступлений.
Для достижения отмеченной цели поставлены следующие задачи:
1) рассмотреть особенности грузовых перевозок по железной дороге и специфику расследования краж перевозимых грузов;
2) показать генезис использования специальных познаний при расследовании краж перевозимого груза, выделить их формы;
3) определить 1раницы использования специальных познаний следователем в зависимости от условий расследования, чтобы правильно определить компетенцию специалиста, которого следует пригласить для участия вследственномдействии;
4) рассмотреть особенности использования специальных познаний на первоначальном и последующих этапах расследования краж грузов из подвижного состава;
5) подвергнуть анализу и сформулировать предложения по совершенствованию тактики использования познанийсведущихлиц для определения с их помощью способа, времени и места краж грузов;
6) показать возможности, определить формы и способы использования специальных познаний в профилактической работе следователя,расследующегодела данной категории.
Положения, выносимые на защиту:
- выделенные и систематизированные по особым признакам различные элементы специфики грузовой работы железнодорожного транспорта, учет которых необходим при расследовании краж грузов;
- генезис и перспективы использования специальных познаний, исследованные и описанные автором в данной работе;
- установленные пределы использования следователем собственных специальных познаний, а также методика определения им компетенции приглашаемых специалистов;
- разработанные при исследовании рекомендации по использованию специальных познаний на первоначальном и последующем этапах расследования краж грузов;
- сформулированные выводы и основанные на них тактические рекомендации по использованию специальных познаний при определении способа, места и времени совершениякражигруза из подвижного состава железнодорожного транспорта;
- предложения автора по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, относящиеся к использованию при расследовании преступлений познаний сведущих лиц;
- выделенные автором направления, формы и способы использования специальных познаний в профилактической работе следователя.
Методология, методика и эмпирическая база исследования. Методологическую основу исследования составляет всеобщий метод познания, отражающий диалектическую взаимосвязь теории и практики, системный подход, логико-правовой метод, сопоставительный анализ статистических и иных сведений, изучение и обобщение практикиправоохранительныхорганов по использованию различных форм специальных знаний в раскрытии и расследовании преступлений, в том числе, краж грузов из подвижного состава железнодорожного транспорта.
Сбор эмпирических данных, относящихся к профилю изучаемых проблем, осуществлялся автором путем анкетированияследователейлинейных органов внутренних дел на железнодорожном транспорте и изучения уголовных дел по специальной программе, составленной диссертантом.
Достоверность и обоснованность выводов, полученных в результате исследования, определяется репрезентативным количеством эмпирических данных, собранных автором в процессе изучения и обобщенияследственнойпрактики. Им анкетировано 87 работников следственных подразделений в 20-ти линейных органах внутренних дел на транспорте; по специальной про1рамме изучено 600 уголовных дел, возбужденных в ВолгоградскомЛУВДна транспорте Приволжской железной дороги (ПриволжскоеУВДТ) и в ЛОВД на ст. Тамбов Юго-восточной железной дороги (Юго-восточное УВДТ).
Нормативную базу исследования составили:КонституцияРоссийской Федерации, уголовно-правовое и уголовно-процессуальное законодательство, межведомственные и ведомственные нормативные акты, регулирующие деятельность правоохранительных органов в сфере борьбы спреступностьюна объектах транспорта.
Основные выводы и положения, отраженные в диссертации, получены на основе анализа юридической литературы, обобщения следственной практики, а также собственного опыта работы автора в оперативном и следственном подразделениях линейного отдела внутренних дел на железнодорожном транспорте.
Новизна и практическая значимость диссертационного исследования определяются тем, что в данной работе:
• систематизированы данные, характеризующие специфику грузовой работы железнодорожного транспорта, учет которой необходим при расследовании краж грузов из подвижного состава;
• раскрыт генезис и определены перспективы использования специальных познаний;
• уточнены границы использования специальных знаний следователем и рассмотрены вопросы определения компетенции приглашаемых специалистов;
• рассмотрены особенности использования специальных познаний на первоначальном этапе расследования краж грузов из подвижного состава;
• проанализирована практика использования познаний сведущих лиц по определению способа, времени и места совершения кражи груза, внесены предложения по ее совершенствованию;
• показаны возможности использования по делам данной категории специальных познаний в профилактической работе следователя.
Теоретическая и практическая ценность результатов исследования. Теоретическая их значимость определена сформулированными и обоснованными в диссертации выводами и предложениями по использованию специальных познаний при расследовании краж груза из подвижного состава железнодорожного транспорта.
Практическая значимость работы заключается в том, что содержащиеся в диссертации положения, выводы и рекомендации могут быть использованы: а)следователямиследственных подразделений при линейных органах внутренних дел на транспорте в работе по раскрытию и расследованию преступлений указанной категории; б)законодательнымиорганами при совершенствовании уголовно-процессуального законодательства; в) для повышения профессионального мастерства работников следственных и иных подразделений; г) в учебном процессе при подготовке и переподготовке кадров для следственных и оперативных подразделений; д) в ходе дальнейших научных исследований (имеющей значение для расследования) специфики функционирования железнодорожного транспорта, тактики и методики использования специальных познаний в борьбе спротивоправнымипосягательствами на грузы.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре организации следственной работы Волгоградского юридического институтаМВДРоссии, где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные ее положения отражены встатьяхи выступлениях: на 3 Межвузовской научно-практической конференции студентов и молодых ученых Волгоградской области по направлению "Право июриспруденция" (г. Волгоград, 10-11 декабря 1996г.); на Межвузовской научно-практической конференции "Современные проблемы государства и права в научных исследованиях" (г. Орел, 4225 апреля 1997г.); на итоговой научно-практической конференции, проведенной по программе "Месяц науки" (г. Краснодар, 20-21 июня 1997г.); в Сборнике научных статей "Региональная система социального контроля, обеспечения занятости, профилактики девиантного поведения и наркотизации молодежи" (г. Волгоград, 1997г.); на Межвузовской научно-практической конференции "Российская государственно-правовая идеология" (г. Ростов, 23-24 мая 1997г.); в Межвузовском сборнике научных статей "Правоохранительныеорганы России: история и современность" (г. Барнаул, 1998г.); в Сборнике научных статей "Актуальные проблемыкриминалистики" (г. Волгоград, 1998г.); в Сборнике 'Труды Краснодарского юридического института МВД России". Вып.2, часть 2 (г. Краснодар, 1998г.). Одна из публикаций диссертанта, находящаяся в печати, поощрена Дипломом 2-ой степени - «За лучшую научную работу молодых ученых Волгоградской области». Материалы диссертации используются при проведении занятий на факультете повышения квалификации Волгоградского ЮИ МВД России и частично внедрены в практику следственных подразделений Волгоградского ЛУВД на транспорте,ЛОВДна ст. Тамбов, а также используются следователями Волгоградской транспортнойпрокуратуры.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений в виде диаграмм, выполненных на основе машинной обработки баз данных, сформированных из собранного автором эмпирического материала посредством использования инструментального средства интерактивного общения Flint (версия 5.19).

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика; теория оперативно-розыскной деятельности", Шишов, Евгений Евгеньевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Результаты проведенного исследования проблемы использования специальных знаний прирасследованиикраж грузов, совершаемых из подвижного состава железнодорожного транспорта, позволяют обосновать рад теоретических выводов и научно-практических рекомендаций по совершенствованию практики применения достижений естественных и технических наук в раскрытии, расследовании ипредупрежденииподобных преступных посягательств.
На основе результатов диссертационной разработки вносятся следующие предложения, направленные на оптимизацию использования специальных познаний при расследованиикражгрузов из подвижного состава железнодорожного транспорта:
1. Сведения специального характера (криминалистические, технические, судебно-медицинские и др.) в той или иной мере всегда занимали важное место в уголовномсудопроизводстве. Использование специальных познаний вправоохранительнойдеятельности Российского государства, вплоть до начала девятнадцатого века развивалось по трем направлениям: а) для создания и совершенствования средств технического обеспечениядопроса(орудия пытки), а такжепредупрежденияпобега из под стражи; б) для предотвращения доступа кимуществупосторонних лиц; в) для экспертных заключений поделамо подлогах.
2. Предпосылкой системного использования при расследовании данных естественных и технических наук можно считать введение в уголовноесудопроизводствоинститута предварительного следствия, а началом целенаправленного процесса использования специальных познаний, основанных на научной методологии, стали труды выдающегосякриминалистаРоссии Е.Ф. Буринского. Научно-технический прогресс и развитие научного знания привели к многообразию видов специальных познаний, используемых в уголовном судопроизводстве. Их связь с базовыми науками формировалась на основе единства законов всеобщего развития и универсальных законов логики, что позволяет систематизировать и классифицировать их.
3. Состав и уровень специальных познаний, используемых в уголовном судопроизводстве, динамично изменяется. Эта тенденция -главная предпосылка к выделению проблем их использования в самостоятельное учение, развивающееся в рамках общей теориикриминалистики. Специальные познания развиваются по трем основным направлениям: а) ориентированные на обслуживание правоохранительной деятельности (криминалистические и судебно-прикладные); б) не ориентированные на обслуживание правоохранительной -деятельности (естественные и технические науки; искусство; профессиональные знания и навыки); в) познания вспомогательного и пограничного плана (технические, справочные и др. знания).
4. Знание железнодорожной спецификирасследованиякраж перевозимых грузов из подвижного состава железнодорожного транспорта весьма важно для их расследования. Эту специфику можно разделить на три основные группы: а) относящуюся к видам и конструктивным особенностям единиц подвижного состава (вагоны, цистерны, контейнеры и т.п.), грузов и их упаковке; б) относящуюся к обороту железнодорожных документов; в) составляющую общие технические сведения об элементах железной дороги, об особенностях организации движения поездов и о мерах безопасности при осуществленииследственныхдействий.
5. Осведомленностьследователяв специальных познаниях обусловливается:
- его профессионально-практическим мастерством;
- профессионально-учебной подготовкой;
- общей эрудицией;
- умением использовать данные специальных наук и навыками применения научно-технических средств.
6. Определениеследователемкомпетенции специалиста, используемого на предварительном следствии, решается в зависимости от: а) наличия у него (специалиста) необходимых познаний и навыков; б) владения имкриминалистическимиприемами и методами.
Оформляя протоколследственногодействия, можно примененные специалистом научно-технические средства и познания описать кратко, если тот составил справку с подробным описанием использованных им средств и познаний. Эта справка может иметьпроцессуальноезначение в том случае, если она в качестве приложения приобщена к протоколу следственного действия.
7. Исходя из требований уголовно-процессуального закона,следователь, осуществляя расследование преступлений, может использовать специальные познания в двух основных формах: а)процессуальной(применение специальных познаний указано и регламентировано, а также указано, но не регламентировано уголовно-процессуальным законодательством); б) не процессуальной (применение специальных познаний не указано и не регламентировано уголовно-процессуальнымкодексом).
Следователь использует помощь тех или иных специалистов тогда, когда: а) у него соответствующие специальные познания и навыки отсутствуют; б) он слабо владеет приемами и средствами быстрого и доброкачественного выполнения той или иной работы, требующей специальных познаний и навыков; в) из этических или тактических соображенийсовершениеопределенных действий необходимо поручать именно специалисту; г) надо одновременно применить несколько средствкриминалистическойтехники; д) необходимо выполнить большой объем работы, требующей специальных познаний и навыков.
8. При расследованиихищенийгруза, совершенных из подвижного железнодорожного состава, в ряду первоочередных обстоятельств, подлежащих установлению, находятся те, которые связаны с определением способа, места и временикражи; при этом учитывается транспортная специфика и используются специальные познания из области естественных и технических наук. По функциональной на
• правленности специальные познания на первоначальном этапе расследования можно дифференцировать на поисковые, идентификационные, исследовательские и проверочные. При этом отметим, что преобладание того или иного вида познаний будет определяться интересами следствия и тактической направленностью действий следователя.
9. В случаях, когда следователь не смог произвести осмотр местапроисшествия(например, при получении материала проверки из органадознанияили коммерческого акта о недостаче груза - из администрации станции), он может восполнить недостающие сведения о грузе и условиях его транспортировки путем изучения грузовых, коммерческих, маневровых и технических железнодорожных документов.
10. Тактические особенности применения специальных познаний при расследовании краж грузов обусловливаются обстоятельствами их обнаружения, которые можно разделить на две группы: а) очевидные (т.е. коща обнаружен доступ к грузу в результате нарушения целостности вагонов, контейнеров, цистерн и др., а также пломб, пломбировочных нитей, закруток, запорных устройств типа
Ерш", "Спрут-универсал" и др. или упаковки перевозимого груза); б) неочевидные (т.е. выявленные при выдаче груза получателю либо самим получателем).
11. Условия, которые способствуютсовершениюкраж грузов из подвижного состава, можно разделить на три основные группы:
- общие (ненадлежащийконтроль над подчиненными работниками, некачественное производство технологических операций иненадлежащаяохрана груза);
- специфические (нарушение правил перевозок грузов и технологии их обработки, а также конструктивное несовершенство вагонов, контейнеров, цистерн, запорных и пломбировочных устройств;
- иные (некачественная упаковка, неправильный выбор или отсутствие тары, отправка и перевозка одной паршей малоценных и ценных изделий и др.).
12. Принимаемые следователем меры, направляемые на устранение выявленных причин и условий, способствовавших совершениюпреступлений, предлагается осуществлять ему по следующей схеме:
- вначале определить объекты и субъекты воздействия;
- выявить обстоятельства, подлежащие устранению;
- выделить общие, специфические и иные рекомендации по их устранению;
- оценить реальные возможности того или иногодолжностноголица по осуществлению предлагаемых мер;
Для проведения целенаправленной профилактики преступлений данной категории следователь должен активно использовать возможности средств массовой информации (публикации в печати, выступления на телевидении и радио), поездного и вокзального радио, объявлений, плакатов, буклетов, открыток, фотовитрин и др. средств наглядной агитации.
13. Вносятся следующие предложения, направленные на оптимизацию использования специальных познанийследователямиорганов внутренних дел:
- периодически менять специализациюследователейпо расследованию ими тех или иных видов преступлений;
- повышать уровень технической оснащенности следователей, снабжать их персональными компьютерами, копировально-множительной техникой (сканеры, ксероксы, принтеры), а также современными средствами связи и средствами обмена информацией (факсы, модемы и т.п.);
- активизировать использование специальных познанийсведущихлиц при вынесении представлений по устранению причин и условий, способствующихпреступлениям;
- усилить внимание к проблемам использования специальных познаний на занятиях послужебнойподготовке, при изучении юридической и специальной литературы;
- требовать от следователей постоянного повышения своего профессионального уровня, в том числе, посредством обучения на курсах повышения квалификации в высших учебных заведенияхМВДРоссии.
14. Вносятся следующие предложения, направленные на совершенствование уголовно-процессуального законодательства.
- О совмещении функций специалиста и эксперта в производстве поделу, как это сделано в отношении врача - специалиста в областисудебноймедицины. Это ускорит проведениекриминалистическихисследований и активизирует использование специальных познаний сведущих лиц. Предлагается п.За ч1статьи67 действующего УПК РСФСР ( Отвод эксперта) исключить.
-Санкции, предусмотренные к специалисту за отказ илиуклонениеот выполнения своих обязанностей, необходимо усилить. Часть 5 статьи 133-1УПКРСФСР следует изложить в следующей редакции: "За отказ или уклонение специалиста от выполнения своихобязанностейк нему могут быть применены меры, предусмотренные частью 1 ст.307 УК РФ (заведомоложное показание, заведомо ложное заключение эксперта или заведомо неправильный перевод)".
- В свете предлагаемых изменений в УПКРСФСР, часть 1 ст.307 УК РФ, должна быть изложена так: "Заведомо ложные показаниясвидетеля, потерпевшего, а также отказ ши утонение специалиста от выполнения своих обязанностей, либо заведомо ложное заключение эксперта, а равно заведомо неправильный перевод в суде либо при производстве предварительного расследования -наказываютсяштрафом. "(далее по тексту ст307 УК РФ).
- Не логично лишатьсведущеелицо, вызванное для участия вследственномдействии, права (в отличие от эксперта) возбуждатьходатайства, связанные с решением специальных вопросов, возникших в ходе его деятельности. Как правило, ему первому приходится разбираться в обстановке происшедшего, реконструировать ее, помогатьследователюобнаруживать, закреплять и изыматьдоказательства, а, в случае необходимости, выступать в качестве свидетеля по делу. В этой связи, часть 4 ст.133-1 предлагается изложить так: "Специалиствправеделать подлежащие занесению в протоколзаявления, связанные с обнаружением, закреплением иизъятиемдоказательств, давать пояснения по поводу выполняемых им действий, а также заявлять ходатайства по вопросам, относящимся к его деятельности".
- Вызванный специалист понести дополнительные расходы. Следователь может учесть их при составлении договора о вознаграждении, но лишь в том случае, когда специалист (эксперт), выполняет работу не в порядкеслужебногозадания. В иных случаях, его затраты невозмещаются. Учтя это, предлагается изложить окончание п.1 ст. 106 УПК РСФСР в следующей редакции: "Кроме того, все указанные лица имеют право навозмещениепонесенных расходов по явке, а также расходов, связанных с обеспечением своей деятельности".

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Шишов, Евгений Евгеньевич, 1999 год

1. Нормативно-правовые акты
2.КонституцияРоссийской Федерации. М., 1993 г. - 62с.
3. Основы уголовногосудопроизводстваСоюза ССР и союзных республик. М., 1969. - 56 с.
4. УголовныйкодексРСФСР. М., 1995. - 100 с.
5. Уголовно-процессуальный кодексРСФСР: Научно-практический комментарий. М., 1995. - 613 с.
6. Федеральный закон Российской Федерации "О федеральном железнодорожном транспорте". М., 199
7.ПостановлениеСовета Министров Правительства Российской Федерации от I марта 1993 года № 184 иО мерах по обеспечению сохранности перевозимых грузов и усилению борьбы схищениямина транспорте". М., 1993.-3с.
8.БюллетеньВерховного суда Российской Федерации М., 1994, №1,с.16
9. Указание Генеральнойпрокуратуры, МВД и МПС 919/23-1/1609-103 от 3 апреля 1995г. "О порядке реагирования на признакипреступленияи рассмотрения заявлений и сообщений охищениигрузов". М., 1995.-4с.
10. Директива Министра внутренних дел Российской Федерации "Об итогах оперативно-служебной деятельности в 1998г. и задачах на 1999г." № 1. М., 1999.- 25 янв.
11.Уставуголовного судопроизводства. СПб, 1864
12.Судебникицаря и великого князя Ивана Васильевича. -СПб, 1786
13. Транспортный устав железных дорог Российской Федерации. М., 1997.- 101с.
14. Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации. М., 1994.- 159с.
15. Правила перевозок грузок. М., 1983.-472с.
16. Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации. М., 1993.- 288с.
17. Инструкция по актово-претензионной работе на железных дорогах государств участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики. - М.,1994.-162с.
18. Инструкция по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации. М., 1994.-128с.
19. Положение о порядке охраны грузов и объектов на железнодорожном транспорте Российской Федерации. М.,1996.-87с.
20. Правила курсирования и учета собственных грузовых вагонов, принадлежащих предприятиям, организациям и физическим лицам, имеющих восьмизначную нумерацию на цифру "5". М., 1996.-29с.
21. Правила эксплуатации, номерного учета и расчетов запользование грузовыми вагонами собственности других государств. -М., 1996.- 64с.
22. Инструкция по составлению натурного листа поезда формы ДУ-1.-М., 1993.- 40с.
23. Правила техники безопасности и производственной санитарии при погрузочно-разгрузочных работах на железнодорожном транспорте. М., 1991.- 35с.
24. Инструкция для инженерно-технических работников, ответственных занадзорпо безопасной эксплуатации грузоподъемных машин, за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии и за безопасное производство работ кранами. М., 1994.- 37с.
25. Правила электробезопасности для работников железнодорожного транспорта на электрифицированных железных дорогах. -М., 1995.-61 с.
26. Правила безопасностигражданна железнодорожном транспорте. М.,1987.- 14с.
27. Инструкция о порядкеслужебногорасследования и учета на железнодорожном транспорте несчастных случаев с людьми, не связанных с производством. М., 1994.- 15с.
28. УказаниеМПСРФ "О мерах по применению запорно-пломбировочных устройств на цистернах". М., 1997.- 4с.2. Монографии
29.ВеховВ.Б. Компьютерные преступления: Способысовершенияи раскрытия. М., 1996-182с.
30.КистяковскийА. О пресечении обвиняемому способов уклоняться от следствия и суда. СПб., 1868.- 195с.
31. Самыгин Л .Д.Расследованиепреступлений как система деятельности. М., 1989.-183с.
32.ШадринB.C. Обеспечение прав личности прирасследованиипреступлений. -Волгоград, 1997.-220с.3. Учебники, учебные пособия
33.АбдеевР.Ф. Философия информационной цивилизации. -М.,1994.-336с.
34.АвтономоваН.С. Рассудок, разум, рациональность. М., 1988.-287с.
35.АлександровГ.Ф. История западноевропейской философии.- М.,1945.-246с.
36.АнтипенкоЛ.Г. Проблема физической реальности. -М.,1973.-262с.
37.АржаковаВ.Н., Ефимов В.П. Организация, формы и методы внедрения научных рекомендаций в практикурасследованияпреступлений. М.,1978.-1 Юс.
38.АрсеньевВ.Д., Заболоцкий В.Г. Использование специальных знаний при установлении фактических обстоятельств уголовного дела.- Красноярск, 1986.-124с.
39.АфанасьевВ.Г. Системность и общество. М., 1980.-476с.
40.БаевО .Я. Тактика следственных действий. Уч. пособие. -Воронеж, 1992.-205с.
41.БарановH.H., Фирсов Е.П. Краткое руководство по проведению первоначальныхследственныхдействий и оперативно-розыскных мероприятий поделамо кражах грузов из подвижного состава железнодорожного транспорта. М., 1981 .-112с.
42.БелкинP.C., Винберг А.И. Криминалистика идоказывание. -М.,1969.
43.БелкинP.C. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. М., 1987- 272с.
44.БелкинP.C. Криминалистическая энциклопедия. M., 1997.342с.
45.БелкинP.C. Курс криминалистики в Зт. Т.1: Общая теориякриминалистики. М.,1997.-408с.
46.БелкинP.C. Курс криминалистики в Зт. Т.2: Частныекриминалистическиетеории. М.,1997.- 464с.
47.БелкинP.C. Не переступи черту. Л.,1979.-336с.
48.БелкинP.C. Очерки криминалистической тактики. Уч. пособие. Волгоград, 1993.- 200с.
49.БородинC.B., Воронцов Б.С. Внедрение результатов научных исследований в практику органов внутренних дел и совершенствование борьбы справонарушениями. Уч. пособие. Горький, 1978-63с.
50. Борьба с хищениями грузов на железнодорожном транспорте. Метод, пособие. М., 1983,- 107с.
51.БыковВ.М., Ломовский ВД. Приостановление производства по уголовномуделу. M., 1978. - 112с.
52.БуринскийЕ.Ф. Судебная экспертиза документов. -СПб,1903.
53.ВасильевА.Н. Следственная тактика. M., 1976.-140с.
54.ВасильевА.Н. Тактика отдельных следственных действий. -М., 1981.-112с.
55.ВасильевА.Н., Яблоков Н.П. Предмет, система и теоретические основы криминалистики. М., 1984.-144с.
56.ВинбергА.И. Роль учения Е.Ф.Буринского в формировании отечественной криминалистики. Волгоград, 1981.-79с.
57.ВиноградовИ.В. Применение положений судебной медицины в расследованиипреступлений. Уч. пособие, М.,198170с.
58.ВиноградовИ.В. и др. Экспертиза на предварительном следствии. М., 1967.-36с.
59.ВинокуровС.И., Каверин ЮА. Характеристикахищенийгрузов на транспорте. М., 1980,-46с.
60. Возможности применения современных научно-технических методов и средств вкриминалистике. М.,1979.-56с.
61. Галенок В А. Достижения научно-технического прогресса и деятельность органов внутренних дел. Уч. пособие. Минск, 1987.-54с.
62.ГоликовБ.К., Полежаев А.П. Основы управления наукой системе уголовнойюстицииСША. М., 1979.-55с.
63.ГорчаковВ.П. и др. Всесоюзная централизованная автоматизированная информационно-поисковая система охищенияхгрузов на железнодорожном транспорте. Уч. пособие. М., 1985.-32с.
64.ГоттB.C., Семенюк Э.П., Урсул A.JI. Категории современной науки. М., 1984.
65.ГрамовичГ.И. Тактика использования специальных знаний в раскрытии и расследовании преступлений. Минск, 1987.-65с.
66.ГрановскаяP.M. Элементы практической психологии. -Л., 1988.- 565с.
67.ГуляевА.П. Следователь в уголовном процессе. М., 1981.- 192с.
68.ДеревягинЮ.Т. и др. Участие специалиста-бухгалтера в проведении следственных действий по делам о хищениях социалистическогоимущества. М., 1989.-68с.
69. Достижения научно-технического прогресса и деятельность органов внутренних дел. Уч. пособие. Минск, 1987.-54с.
70.ДуловA.B. и др. Тактика следственных действий. Минск, 1971.-272с.
71.ЕгоровА.П. Расследование убийств на железнодорожном транспорте. М., 1960.-123с.
72. Егоров ВЛ. Осмотр местапроисшествияпри хищении грузов на железнодорожном транспорте. Лекция. Волгоград, 1992.-44 с.
73.ЕфимичевС.П. и др. Вопросы внедренияНОТв следственную работу. Уч. пособие. Волгоград, 1976.-62с.
74.ЖбанковВА. Принципы системного подхода в криминалистике и в практической деятельности органов внутренних дел присобирании, исследовании, оценке и использованиидоказательств. Уч. пособие. М., 1977.-1 Юс.
75. Железные дороги. М. 1998. - 343с.
76. Закатов А А.,ОропайЮ.Н. Использование научно-технических средств и специальных знаний в расследовании преступлений. -Киев, 1980-101с.
77.ЗуйковГ.Г. Поиск преступников по признакам способов совершения преступлений. -М., 1970.-191с.
78. Использование железнодорожных перевозочных и иных документов при расследовании хищений грузов из подвижного состава. -Л., 1987.-41с.
79.ИщенкоП.П. Специалист в следственных действиях. -М., 1990.-159с.
80.КедровБ.М. Классификация наук. М., 1985.-543с.
81. Князев ВА.,МозговойП.П. Методика расследования и раскрытия хищений грузов на железнодорожном транспорте. Уч. пособие. -Горький, 1977.- 102с.
82.КомаринецБ.М., Шевченко Б.И. Руководство по осмотру места преступления. М., 1938.-271с.
83. Компьютерные технологии в юридической деятельности. -М., 1994.-304с.
84. Компьютеры, модели, вычислительный эксперимент. ПодШред. академика A.A. Самарского. М., 1988-176с.
85.КотовE.H. Расследование краж, совершаемых на железнодорожном транспорте. Уч. пособие. Минск, 1987.-48с.
86.Криминалистикасоциалистических стран/ Под ред. В.Я.Колдина. М., 1986.-511с.
87. Криминалистика/Под ред. P.C.Белкинаи Б А. Викторова. -М., 1976
88. Криминалистика/ Под ред. P.C. Белкина и др. Т.1. М., 1995.-279с.
89. Криминалистика. Т.2. Волгоград, 1994.-560с.
90.КрыловИ.Ф. Были и легенда! криминалистики. Л., 1987.-215с.
91.КрыловИ.Ф. Очерки истории криминалистики икриминалистическойэкспертизы. Л., 1975.-187с.
92.КрыловИ.Ф. В мире криминалистики. Л., 1989.-328с.
93.КулагинН.И. Делопроизводство. Устная и письменная речь сотрудникамилициии следователя. Краснодар, 1996. - 122с.
94.КулагинН.И. Организация управления в сфере предварительного следствия. Волгоград, 1980. - 207с.
95.КулагинН.И. Организация и тактика предварительного следствия в местахлишениясвободы. Учебное пособие Волгоград, 1977.- 127с.
96.КулагинН.И., Порубов Н.И. Организация и тактикадопросав условиях конфликтной ситуации. Минск, 1977
97.КулагинН.И. Психология и этика управления вследственномаппарате органов внутренних дел. Волгоград, 1981
98.ЛаринA.M. Криминалистика и паракриминалистика. -М., 1996.-180с.
99.ЛузгинИ.М. Расследование как процесс познания. М., 1969,-178с.
100.МакалинскийП.В. Практическое руководство длясудебныхследователей. 4.1 и 2. СПб., 1870.
101.МатузовН.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.-294с.
102.МитрохинаЗ.И. Первоначальные следственные действия по делам о хищениях грузов из подвижных составов железнодорожного транспорта. -Харьков, 1986.-62с.
103. Научно-технический npoipecc. Словарь. М.,1987.-366с.
104.НемовP.C. Психология. М., 1990.-301с.
105.НосовA.B., Молоканов В.Н. Использованиевидеозвукозаписипри расследовании преступлений. Волгоград, 1998.-59с.
106. Обеспечениеследователемвсестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела. М., 1977.-68с.
107. О некоторых возможностях использования данных естественных наук в работе милиции. М., 1960.-160с.
108. Органы и войскаМВДРоссии. М., 1996.-463с.
109.ПантелеевИ.Ф. Теоретические проблемы советской криминалистики. М., 1980. -95с.
110.ПетелинБ.Я. Психология осмотра места происшествия/ Лекция. Волгоград, 1981.-23с.
111.ПетруневВ.П. Расследование краж грузов на подвижном составе железнодорожного транспорта. М., 1973.-61 с.
112.ПолевойН.С. Криминалистическая кибернетика. -М.,1982-208с.
113.ПорубовН.И., Самончик А.Н. Особенности осмотра местахищениягрузов на железнодорожном транспорте. М.,1963-51с.
114.ПотаповС.М. Судебная фотография. М., 1926
115. Проблемы управления интеллектуальной деятельностью. Психоэвристическое программирование/ Под ред. В.В. Чавчанидзе. Тбилиси, 1974.-348с.
116. Расследование хищений идолжностныхпреступлений на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. JI., 1982.-38с.
117.РатиновА.Р. Судебная психология дляследователей. М., 1967.-290с.
118. Рекомендации по предупреждающей окраске сооружений, устройств, расположенных в зоне железнодорожных путей. М., 1980.-18с.
119.Розыск, дознание, следствие. Уч. пособие. JI., 1984.116с.
120.СалтевскийМ.В. Собирание криминалистической информации техническими средствами на предварительном следствии. -Киев, 1980.-132с.
121. Селиванов НА. Привлечение специалистов красследованию. М., 1973.
122.Следственныедействия (процессуальная характеристика, тактические и психологические особенности). Уч. пособие. Волгоград, 1984.- 240с.
123. Справочник по профессиям и специальностям. Минск, 1978.-272с.
124.СтояновскийН.И. Практическое руководство к русскому уголовномусудопроизводству. -СПб., 1852.
125.СтроговичМ.С. Материальная истина исудебныедоказательства в советском уголовном процессе. М., 1955.-383с.
126.СырковС.М., Меженцев Г.Н. Предварительное исследование следов орудийвзломана месте кражи. М., !985.-46с.
127. Теория доказательств всоветскомуголовном процессе. -М., 1973.-702с.
128. Типовые программы расследования хищений грузов на железнодорожном транспорте. -JL, 1989.-45с.
129. Физические методы исследования в криминалистике/ Под ред. Н.В.Терзиева. М.Л948.-223с.
130.ФедоровЮ.Д., Соболев Б.П. Осмотр места происшествияприкражегрузов из подвижного состава. -Ташкент, 1973.-23с.
131.БахинВ.П. Обеспечение внедрения научно-технических достижений вследственнуюпрактику функция науки криминалистики// Актуальные проблемыследственнойпрактики и научно-технические достижения. - Киев, 1987.-С. 13-21
132. Беляева Л. Фиксация иизъятиемикрочастиц на месте происшествия// Соц.Законность№2.-М., 1981.-С. 48-49
133. Богодухова ЕЛ- Процесс дифференциации и интеграции знаний в современной криминалистическойэкспертизе// Современное состояние и перспективы развития традиционных видовкриминалистическихэкспертиз. М., 1988. -С. 99-105
134.БородинС.В. Возможности использования современных достижений науки и техники в совершенствовании средств и методов борьбы спреступностью// Возможности применения современных научно-технических методов и средств в криминалистике. -М.,1979.-С.8-12
135. Борхман А. О пластических снимках с человеческих и других следов в судебно-медицинском отношении// Архивсудебноймедицины и общественной гигиены. СПб, 1868, кн.З, разд.2
136.БыковВ.М., Макаров Н. Орегламентацииследственных действий// Рос. юстиция. М., 1998, № 2. - С.22-23
137. Васенков В.Допросэксперта. //Соц. законность. № 9. М., 1986.-С. 49-50.
138.ГришинС.П. Охрана чести и достоинства участников уголовного процесса как фактор их социально-правовой активности// Оптимизация расследования преступлений. Иркутск, 1982.-С.34-40.
139.ГромовС. М. Организация взаимодействия следователей и оперативно-розыскных подразделений по раскрытиюкражгрузов на железнодорожном транспорте// Информационный бюллетеньСледственногокомитета МВД Российской Федерации № 2(83). М., 1995.- С. 33-36
140. Жбанков В А. Функциональная роль и значение системного подхода в криминалистике// Повышение эффективности использования криминалистических методов и средств расследования преступлений.-М., 1985. С.62-65
141. Железной дороге 160 лет// Рос. газета. -1997.-15 нояб.
142. Закатов АЛ. Классификационные системы в теориирозыскнойдеятельности следователя// Оптимизация расследования преступлений. -Иркутск, 1982.-С.71-75
143.ЗуевЕ.И. Совершенствование использования специальных познанийследственнымиаппаратами органов внутренних дел// Повышение эффективности использования криминалистических методов и средств расследования преступлений. М.,1985.-С.66-78
144.ЗуйковГ.Г. Использования данных о способе совершения преступлений в деятельности органов охраны общественного порядка попредупреждениюпреступлений// Труды ВШ МООП РСФСР.- М., 1968. № 21.-С .42-48
145.ИщенкоЕ.П. Научно-технический прогресс и система советской криминалистики// Предмет и система советской криминалистики в свете современных исследований. М., 1988.- С.58-59
146.КозловA.C. Наука и методологическая организация судеб-но-следственного познания// Оптимизация расследования преступлений. Иркутск, 1982.- С.3-10
147. Коддин В Л. К вопросу об идентификации идоказывании// Актуальные проблемы теории и практики судебнойэкспертизы. М., 1989.- с.24-34.
148.КомаринецБ.М. Участие экспертов-криминалистов в проведении следственных действий по особо опаснымпреступлениямпротив личности// Теория и практика судебной экспертизы. М., 1964. Вып. 1(2).- С.6-64
149.КрыловИ.Ф. и др. Как овладеть навыками применения криминалистических знаний// Соц.законность. М., 1975, №4.-С.63-75
150.ЛаринA.M. Представление предметов и документов при расследовании//Соц. законность. М., 1981, ?3.-С.31-32.
151.ЛисиченкоВ.К., Циркаль В.В. Виды участия специалистов на предварительном следствии// Криминалистика исудебнаяэкспертаза.-Киев, 1985.Вып.30.
152. Лопушиой ЕЛ.Процессуальноеоформление участия специалиста в следственных действиях// Некоторые вопросы борьбы с преступностью. Алма-Ата, 1970.- С. 128-133
153.ЛучинИ.Н., Шурухнов Н.Г. Методические рекомендации поизъятиюкомпьютерной информации при проведенииобыска// Информационный бюллетень Следственного комитета МВД Российской Федерации. Мм 1996,4(89).- С .22-28.
154.МавлюдовА.К. О применении судебной киносъемки под водой// Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы. -Саратов, 1978. Вып. 2.- С.26-36
155.МавлюдовА.К. Возможности применения миноискателя "ИМП" под водой// Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы. Саратов, 1978, вып.З.-С.143-149
156.МаланьинаН.И. Использование специальных познаний в уголовномсудопроизводстве// Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы. Саратов, 1978, вып.З.-С.32-38
157.МенделеевД.И. Об экспертизе в судебныхделах// Судебный вестник. СПб, 1870.-29 окт.
158. Методические рекомендации для следователей по организации обсуждения в коллективе материалов уголовных дел.// Информационный бюллетеньГСУМВД.- М., 1987, № 3(52).- С.67-72
159. Методических рекомендациях по работе сотрудников органов внутренних дел со средствами массовой информации// Информационный бюллетень ГСУ МВД РФ № 1(69). М., 1991. -С.76-80
160.МиляевЕ.С. О недостатках в расследовании хищений металлов на транспорте// Информационный бюллетень Следственного комитета МВД Российской Федерации. М., 1993, № 4(77).-С.43-46
161.МорозовГ.Е. Об участи специалиста в советском уголовном процессе// Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы. Саратов, 1978, вып.2.-С.74-79.
162.МорозовГ.Е. Специалист в уголовном процессе: функции ипроцессуальныхстатус// Оптимизация расследования преступлений. -Иркутск, 1982.- с. 127-130.
163. Обзор следственного управления и БПППГ СК УВДТ.-Ростов, 1996, №7/34- 4 мар.
164. Орлов Ю. Лица, обладающими специальными познаниями, как субъекты уголовного процесса// Советскаяюстиция. М., 1988, ? 8.-С.14-15.
165.ПалиашвилиАЛ. Проблемы компетенции эксперта в советском уголовном процессе// Проблемы советского государства и права. Иркутск, 1975, вып.9-10.- С.92-96
166.ПриходькоЮ.В. и др. Раскрытие и расследование преступлений в сфере грузовых перевозок// Вестник МВД Российской Федерации. М., 1996, № 2/96.- С.54-56
167. Проведение осмотра места происшествия и первоначальных следственных действий прикражахбензина на железнодорожном транспорте// Информационный бюллетень следственного комитета МВД Российской Федерации. М., 1996, №1(86).-С30-33.
168. Профилактические мероприятия следователей по устранению причин и условий, способствующимпреступнымпосягательствам// Бюллетень ГСУ МВД. М., 1985, № 1(42). - С.86-91
169. Работаследователяпо правовой пропаганде как средство реализации воспитательной функции предварительного следствия// Бюллетень ГСУ МВД.- М., 1984,№ 2(39). С.58-68
170. Се