Кирюхин Владимир Викторович. Административная деятельность полиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних: теоретико-правовые основы и направления совершенствования

brief description

Кирюхин Владимир Викторович. Административная деятельность полиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних: теоретико-правовые основы и направления совершенствования: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.14 / Кирюхин Владимир Викторович;[Место защиты: ФГКОУ ВО «Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации»], 2018.- 287 с.

Введение к работе
Актуальность темы исследования.Стратегические приоритеты государственной политики России нашли свое выражение в том, что 2018 2027 гг. были объявлены Десятилетием детства. Однако в условиях современного развития российского общества не снижается значимость решения проблемы социальной защиты несовершеннолетних.
За последние пять лет в стране ежегодно выявляются более 190 тыс. административных правонарушений несовершеннолетних, которые, обладая меньшей степенью опасности по сравнению с преступлениями, являются второй по значимости угрозой существующему правопорядку. Их опасность заключается не только в характере единичных противоправных деяний, общем экономическом ущербе, сопоставимом с ущербом от преступлений, но и в большей распространенности, влиянии на формирование противоправных установок личности.
В этой связи Президент Российской Федерации в ежегодных посланияхФедеральному Собранию Российской Федерации ставит задачи по разработкесовременной и эффективной государственной политики в области семьи идетства, определяя, что одним из важнейших национальных приоритетовгосударственных органов является оказание помощи и поддержки гражданам,столкнувшимся с проблемой беспризорности и преступности
несовершеннолетних.
Национальная стратегия действий в интересах детей на 20122017 гг.,стимулирующая развитие законодательства об охране детства, в качествеосновных проблем определяет: распространенность семейного
неблагополучия, различных форм насилия в отношении детей, а также «недостаточную эффективность имеющихся механизмов обеспечения и защиты прав и интересов детей, низкую эффективность профилактической работы с неблагополучными семьями и детьми».
В марте 2017 г. на расширенном заседании коллегии МВД РоссииМинистр внутренних дел В. А. Колокольцев отметил, что
несовершеннолетние правонарушители по-прежнему требуют пристального внимания, в 2016 г. в поле зрения сотрудников полиции находилось свыше 140 тыс. подростков, состоящих на учётах за различные правонарушения.
МВД России имеет огромный исторический опыт участия в проведении политики государства по минимизации негативных процессов в подростковой среде. Выявление административных правонарушений, организация учётной деятельности, проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними являются элементами многогранной и объемной административной деятельности, осуществляемой самой многочисленной частью данного ведомства полицией.
Данные обстоятельства позволяют рассматривать административную деятельность подразделений полиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних как одно из приоритетных направлений работы МВД России. Динамика развития общественных отношений, повышающиеся требования к охране прав и свобод граждан и эффективности деятельности полиции требуют совершенствования её правового обеспечения.
Так, опрос руководителей полицейских подразделений региональногоуровня показал, что 96,3 % принявших участие в опросе респондентовсчитают совершенствование нормативных правовых актов наиболееоптимальным способом обеспечения деятельности полиции в указаннойсфере. Необходимо также совершенствование форм и методов
административной деятельности полиции в современных условиях. Вышеуказанное подтверждает актуальность избранной темы исследования.
Состояние научной разработанности проблемы.Теоретическийанализ научных источников по исследуемой проблематике показывает, чтоадминистративная деятельность ОВД по профилактике правонарушенийнесовершеннолетних являлась постоянным предметом пристального
внимания ученых.
Административная деятельность органов публичной власти, в том числе полиции, исследовалась в трудах дореволюционных ученых И. Е. Андриевского, Н. Н. Беляевского, Э. Н. Берендтса, В. М. Гессена, И. Т. Тарасова.
Теоретико-правовая модель административной деятельности советской милиции была изложена в работах В. М. Безденежных, О. И. Бекетова, М. И. Еропкина, Ф. Е. Колонтаевского, А. П. Коренева, Л. Л. Попова, Л. М. Розина, Ю. П. Соловья.
Отдельные аспекты истории становления административных мер в отношении несовершеннолетних в деятельности полиции и милиции нашей страны исследованы в работах Л. И. Беляевой, Н. Н. Варадинова, С. М. Емелина, Р. С. Мулукаева, А. М. Нечаевой, П. Соломона, И. Л. Янченко.
Существенный вклад в разработку теоретических и практических вопросов административной правоприменительной деятельности ОВД в указанной сфере внесли А. А. Беженцев, Ф. П. Васильев, А. Г. Гришаков, Ю. Н. Демидов, А. С. Дугенец, Т. М. Занина, М. В. Костенников, С. Н. Махина, В. Н. Хорьков, А. С. Ускова, А. В. Шевцов.
Проблемы совершенствования профилактики безнадзорности и (или) правонарушений несовершеннолетних неоднократно выступали предметом диссертационных исследований в различных аспектах: развитие государственной системы профилактики (О. Е. Виниченко, 2014 г.; Ж. П. Дорофеев, 2015 г.), правовые и организационные основы деятельности ОВД (милиции) (Б. В. Зыкин, 1996 г.; Т. В. Палехова, 1998 г.; В. И. Попов, 2000 г.; А. В. Лапшин, 2001 г.; Е. В. Головкин, 2002 г.; А. Н. Кривоносов, 2004 г.; Т. В. Обыденова, 2004 г.), вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних (Р. В. Морозова, 2001 г.; С. С. Бойко, 2011 г.; Т. А. Смагина, 2012 г.), административное принуждение в отношении несовершеннолетних (Л. С. Буторина, 2013 г.), административная ответственность несовершеннолетних (Л. А. Стеблецова, 2005 г.;
B. А. Минор, 2010 г.), административно-правовой статус подразделений поделам несовершеннолетних (И. П. Черникова, 2006 г.), административнаяответственность родителей и лиц, их заменяющих (С. И. Долгова, 2014 г.,
C. С. Нехорошева, 2017 г.).Признавая научную и практическую ценность данных разработок,
отметим, что они были ориентированы преимущественно на исследованиепроблем применения мер административного воздействия
к несовершеннолетним в деятельности милиции, однако проблемыпрофилактики правонарушений несовершеннолетних с точки зренияобновляемой парадигмы взаимоотношений публичных органов и граждан,административно-правовых основ деятельности реформированных
подразделений полиции, поиска новых предупредительных возможностей в правоохранительном потенциале полиции заслуживают самостоятельного рассмотрения.
Из трудов административно-правовой проблематики последнего времени, в которых нашли отражение отдельные аспекты административной деятельности полиции, следует указать диссертационные исследования С. Л. Банщиковой, Л. С. Буториной, С. И. Долговой, С. С. Нехорошевой, Т. А. Смагиной.
Более подробный и системный анализ административно-правового обеспечения деятельности полиции в указанной сфере проведен лишь в диссертационном исследовании О. М. Дорошенко.
Отмечая значимость накопленного теоретического опыта, признаваязначительный вклад ученых в разработку проблем профилактикиправонарушений несовершеннолетних, следует отметить необходимостьулучшения правоохранительного механизма с учётом надежного обеспеченияправ, свобод и интересов личности, совершенствования нормативно-правовойбазы, дальнейшего повышения эффективности административно-правовыхмер в деятельности полиции по предупреждению правонарушенийнесовершеннолетних, наполнение этих мер превентивным и
восстановительным содержанием. Указанные проблемы определили выбор темы исследования.
Гипотезой исследованияявляется предположение о том, чтокомплексное изучение различных аспектов административной деятельностиполиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних позволитразработать теоретические и методические положения, способствующиенаучному осмыслению данной деятельности, предложить пути
совершенствования её правового обеспечения.
Целью исследованияявляется получение новых научных знаний о теоретических и правовых аспектах административной деятельности полиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних, определение путей повышения эффективности такой деятельности с учётом современного развития общества, государства, полиции, создание теоретических предпосылок для совершенствования законодательства.
Для достижения цели были поставленыследующие задачи:
1) на основе сущностных признаков сформулировать понятиеадминистративной деятельности полиции по профилактике правонарушенийнесовершеннолетних, критерии для классификации данной деятельности;
2) исследовать нормативную базу, регулирующую административнуюдеятельность подразделений полиции в сфере профилактики правонарушенийнесовершеннолетних, выработать предложения по её совершенствованию;
3) разработать периодизацию административной деятельностиотечественных ОВД на основе изучения их эволюции и трансформацииадминистративно-правовых мер по противодействию правонарушениям лиц,не достигших возраста социальной зрелости;
4) изучить порядок организации индивидуальной профилактическойработы полиции с несовершеннолетними, определив её юридическиехарактеристики и направления дальнейшего совершенствования;
5) выявить проблемы применения подразделениями полициизаконодательства, направленного на противодействие административнойделиктности несовершеннолетних;
6) выработать научно обоснованные рекомендации по изменению,дополнению законодательства об административных правонарушениях,организации индивидуально-профилактической работы с подростками,направленные на оптимизацию функционирования полициив рассматриваемой сфере.
Объектом исследованияявляются правоотношения, возникающие в процессе административной деятельности полиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних.
Предметом исследованиявыступают теоретические основы инормативные акты, регулирующие административно-правовую деятельностьподразделений полиции по профилактике правонарушений
несовершеннолетних, порядок реализации правовых предписаний при осуществлении указанной деятельности, формы и методы этой деятельности, а также результаты научных исследований.
Цели и задачи, объект, предмет исследования обусловили его методологическую, теоретическую и эмпирическую основу.
Методология и методы исследования.Система общефилософских, общенаучных и специальных методов, а также их сочетание, позволили сформулировать ряд положений, ставших квинтэссенцией диссертационного исследования и выносимых на публичную защиту.
В работе использованы всеобщий диалектический метод;
общенаучные методы: анализа и синтеза, индукции и дедукции.
В ходе исследования использованыспециальныеметоды
исследования правовых явлений:
методы получения эмпирического материала (изучение документов, личный опыт службы диссертанта на различных должностях в подразделениях по делам несовершеннолетних с 1998 по 2007 гг., в том числе
в должности заместителя начальника ООД УУМиПДН УВД по Тульскойобласти (с 2005 по 2007 гг.), в ходе которой осуществлялась организацияпрофилактической деятельности; конкретно-социологические методы
(анкетирование, экспертный опрос));
исторический (историко-генетический) и сравнительно-правовой
методы при изучении правовых актов различных исторических эпох и современности, монографий для выявления взглядов учёных, ранее обращавшихся к исследованию административной деятельности, тенденций её развития, применительно к объекту и предмету исследования;
аксиоматичекий, гипотетико-дедуктивный, логико-теоретический
методы, методы идеализации и мысленного эксперимента в целях формирования и формулирования научных понятий, классификаций и периодизации.
В ходе исследования использовались такжеспециально-юридическиеметоды познания: формально-юридический (нормативно-догматический), сравнительного правоведения.
Математические приемы с использованием программного продукта «MS Excel» были применены для обработки, анализа и представления результатов анкетирования и экспертного опроса.
Текстуальные и графические приемы использованы для наглядного представления статистической информации в целях иллюстрирования и подтверждения выводов диссертации.
Применение этих методов и приемов в совокупности позволило исследовать проблемы во взаимосвязи, взаимообусловленности.
Теоретическую основу диссертациисоставили фундаментальныеисследовании ученых в областитеории государства и права
(С. С. Алексеева, А. В. Коренева, О. В. Мартышина, А. В. Мелехина,Л. А. Морозовой),социальногоигосударственногоуправления
(Г. В. Атаманчука, И. Л. Бачило, А. Г. Елагина, Б. М. Лазарева, Г. А. Туманова, Т. Я. Хабриевой),административного права(А. Б. Агапова,
Д. Н. Бахраха, К. С. Бельского, И. И. Веремеенко, И. А. Галагана,А. А. Демина, В. В. Денисенко, А. С. Дугенца, С. М. Зырянова,И. И. Евтихиева, А. Г. Елагина, М. И. Еропкина, А. И. Каплунова,Ю. М. Козлова, А. М. Кононова, П. И. Кононова,
Н. В. Макарейко, М. А. Лапиной, Л. Л. Попова, Б. В. Россинского, Ю. С. Рябова, Н. Г. Салищевой, И. С. Самощенко, П. П. Серкова, А. Ю. Соколова, Ю. Н. Старилова, М. С. Студеникиной, Ю. А. Тихомирова, А. Ю. Якимова),административной деятельности органов внутренних дел (полиции)(Ю. Е. Аврутина, И. А. Адмираловой, В. М. Безденежных, О. И. Бекетова, А. П. Коренева, М. В. Костенникова, А. В. Куракина, А. П. Шергина).
Эмпирическая база исследования включает в себя:
1. Статистические материалы Главного информационно-
аналитического центра МВД России, данные Департамента судебной статистики Верховного Суда Российской Федерации, позволившие оценить динамические показатели, структуру, современное состояние, взаимовлияние преступлений и административных правонарушений несовершеннолетних, практику применения административно-правовых норм в деятельности подразделений полиции.
2. Изученные диссертантом материалы по 213 делам обадминистративных правонарушениях несовершеннолетних, рассмотренныхкомиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (г. Москвы,Московской, Тульской и Владимирской областей), федеральными судамиряда регионов России, а также аналитические материалы (отдельныхрайонных и городских комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ республик Бурятия и Чувашия, Ханты-Мансийского АО, Алтайскогокрая, Новгородской области).
3. Материалы практической деятельности (справки, отчёты, докладныезаписки) ГУОООП МВД России, УОДУУПиПДН ГУ МВД России пог. Москве, ООД УУП и ПДН ГУ МВД России по Пермскому краю, ООД
УУПиПДН УМВД по Владимирской, Московской, Тульской, Ярославской областям, учётно-профилактическая документация (территориальные ОВД на районном уровне Тульской, Владимирской областей).
Выбор подразделений и регионов проведения исследований
обусловливался тем обстоятельством, что в них имеется обширная практика по изучаемому направлению деятельности и достигнуты положительные результаты в профилактике правонарушений несовершеннолетних, а также представлены обобщенные аналитические материалы.
4. Частью эмпирической базы исследования явились результаты опроса, осуществленного диссертантом с помощью специально разработанного инструментария в период с ноября 2015 г. по сентябрь 2016 г.
В ходе подготовки диссертационного исследования проведенэкспертный опрос 33 руководителей подразделений по делам
несовершеннолетних и центров временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей субъектов РФ из восьми
Федеральных округов (обучавшихся в ноябре 2015 г. на Высших академических курсах Академии управления МВД России, а также участвовавших в семинаре-совещании в августе 2016 г. в г. Омске).
Представленные выводы и предложения опираются на мнения 248 опрошенных сотрудников ОВД из более чем 50 регионов страны, из которых 221 являются сотрудниками полиции. Репрезентативность исследования подтверждает соответствие выборки (участников опроса) характеристикам генеральной совокупности (опрошено 163 руководителя: из центрального аппарата (9 %), территориальных подразделений регионального (55 %) и районного (36 %) уровней, проходивших обучение на 2, 3, 4 факультетах, Высших академических курсах Академии управления МВД России).
Научнаяновизнаисследования заключается в разработке
концептуальных положений об административной деятельности полиции попрофилактике правонарушений несовершеннолетних, не нашедших
отражения в юридической литературе. В частности, раскрыты характеристики
и предложено авторское определение административной деятельностиполиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних;
разработана историческая периодизация развития такой деятельности и еёсовременная классификация; обоснована потребность дальнейшей
имплементации в национальное законодательство стандартов (принципов и норм) международного права обращения полиции с несовершеннолетними; выделены юридически значимые параметры, характеризующие особенности модели индивидуальной профилактической работы полиции с подростками; предложено уточнение категорий несовершеннолетних, совершающих антиобщественные действия, и механизм организации индивидуальной профилактической работы полиции с такими лицами; сформулированы концептуальные идеи и теоретические положения, направленные на развитие административного законодательства, регламентирующего деятельность полиции в рассматриваемой сфере.
Основные выводы, сформулированные в ходе проведенного
исследования, являются положениями, выносимыми на защиту, и свидетельствуют о научной новизне данной диссертационной работы.
Положения, выносимые на защиту:
1. Авторское определение понятия «административная деятельностьполиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних», подкоторой следует понимать совокупность исполнительно-распорядительныхдействий должностных лиц полиции, реализующих правоохранительнуюфункцию государства в рамках позитивного права в административно-правовых формах, присущими методами, с использованием соответствующихмер и процедур, направленных на охрану публичных общественныхотношений от противоправных деяний несовершеннолетних и лиц,способных оказать на них влияние, путем воздействия на их сознание и волю.
2. Классификация видов административной деятельности полициив сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних на основеразличных критериев: а) взаимоотношений субъекта и адресата воздействия
(внешняя и внутриорганизационная деятельность); б) юридической силырезультатов деятельности (нормотворческая и правоприменительная); в)уровня субъектов, осуществляющих указанную деятельность (деятельностьна федеральном, региональном и местном уровне); г) специализацииполицейских подразделений (реализуемая субъектами, специально
создаваемыми для осуществления профилактической деятельности с несовершеннолетними (ПДН, ЦВСНП), и иными субъектами (ППСП, УУП, ГИБДД, ИВС, подразделения уголовного розыска, подразделения по противодействию экстремизму)); д) формы воздействия (административно-юрисдикционная; контрольно-надзорная; реабилитационная деятельность); е) способа воздействия на несовершеннолетнего (деятельность, оказывающая прямое и опосредованное воздействие).
3. Аргументация целесообразности дальнейшей имплементации внациональное законодательство в сфере превенции правонарушенийстандартов (принципов и норм) международного права, регламентирующихобращение с несовершеннолетними, способных повысить уровеньобеспечения их прав, свобод, законных интересов и упорядочитьадминистративную деятельность полиции.
4. Авторская периодизация административной деятельности ОВД попрофилактике правонарушений несовершеннолетних, состоящая из четырехэтапов:
Первый этап с 1718 г. (с момента учреждения должности Санкт-Петербургского Генерал-Полицеймейстера) по 1917 г. отличается формированием законодательной базы, возложением значительной части полномочий по профилактике правонарушений несовершеннолетних на полицию без создания специализированных организационных структур в данном ведомстве.
Второй этап с 1917 г. по 1935 г. характеризуется отказом отгосударственно-частной практики противодействия правонарушениям
несовершеннолетних, эпизодическим включением милицейских
подразделений в решение проблем беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Третий этап с 1935 г. до конца 70-х гг. ХХ в. характеризуется тем, что ОВД были функционально закреплены в государственном механизме в качестве основного субъекта по осуществлению профилактической деятельности среди несовершеннолетних правонарушителей. Для решения этих задач создаются специализированные обособленные подразделения по работе с несовершеннолетними, разрабатывается ведомственная нормативная правовая база по данному направлению, совершенствуются формы и методы работы.
Четвертый этап с конца 70-х гг. ХХ в. до настоящего времени отличается тем, что на основе теоретических разработок отечественных ученых в области криминологии, уголовного и административного права вырабатываются установки о приоритетности профилактической работы ОВД, основным инструментом которой становится административная деятельность.
5. Характеристика модели индивидуальной профилактической работыполиции с несовершеннолетними, базирующейся на выработаннойсоциальным опытом, обобщенной юридической наукой и воплощеннойв законодательстве презумпции возможности общественно вредного
поведения определенных субъектов и реализуемой только при наличии оснований, указанных в законе, в предусмотренном процессуальном порядке. Данный порядок состоит из властных, односторонних действий со стороны уполномоченных сотрудников полиции (как правило ПДН, ЦВСНП, УУП), заключающихся во вторжении в определенные сферы жизнедеятельности контролируемого без его согласия и возможности непосредственно применять административное принуждение или ставить перед иными компетентными органами вопрос о применении мер государственного принуждения.
6. Предложение механизма организации индивидуальнойпрофилактической работы с несовершеннолетними лицами, совершающимиантиобщественные действия, основанного на формулировании позиции онеобходимости реагирования полиции на подобные действия и выявленныхюридических коллизиях в части определения объективно-противоправныхдействий несовершеннолетних и применения мер административногопринуждения при отсутствии правонарушений.
7. Формулирование и обоснование мотивированных предложений посовершенствованию административно-правового регулирования исследуемойобласти:
о внесении изменения в ч. 2 ст. 2.3 КоАП РФ «Возраст, по достижению которого наступает административная ответственность» в части понижения возраста административной ответственности до четырнадцати лет за отдельные административные правонарушения в сферах охраны здоровья, собственности, дорожного движения, на транспорте, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность;
о включении в ст. 27.2 КоАП РФ «Доставление» положений об ограничении срока доставления, процессуальном оформлении данной меры в отношении несовершеннолетних протоколом, уведомлении родителей (законных представителей) о доставлении несовершеннолетних в служебное помещение органа исполнительной власти;
о дополнении ст. 27.3 КоАП РФ «Административное задержание», ст. 27.4 КоАП РФ «Протокол об административном задержании» гарантиями защиты прав несовершеннолетних, состоящими в обязанности должностных лиц уведомлять родителей или законных представителей о факте задержания и месте нахождения несовершеннолетнего путем телефонной связи и фиксации данной процедуры в протоколе;
об указании в ст. 27.12.1 КоАП РФ «Медицинское
освидетельствование на состояние опьянения» в качестве единственной цели
освидетельствования получение доказательств, имеющих значение для квалификации правонарушения;
о дополнении ст. 23.1 КоАП РФ «Судьи» нормой, наделяющей судей полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях несовершеннолетних по составам, содержащим санкции, которые могут назначаться исключительно судами;
о дополнении ст. 9 Федерального закона «О государственной дактилоскопической регистрации» от 25 июня 1998 г. № 128-ФЗ пунктом, предусматривающим обязательную дактилоскопическую регистрацию лиц, поставленных на учёты в подразделения ОВД (полиции) на основании федеральных законов;
о дополнении п. 4 ч. 9 ст. 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ предложением о праве на медицинское вмешательство без согласия родителей (законных представителей) в отношении несовершеннолетних лиц, совершивших административные правонарушения, которое позволит упростить процедуру, предусмотренную ст. 27.12.1 КоАП РФ.
Достоверность и научная обоснованностьполученных результатовобеспечена комплексным характером информационной базы исследования,теоретическими постулатами признанных научным сообществом
отечественных и зарубежных ученых, системным характером анализадействующего законодательства, в том числе ведомственных нормативныхправовых актов, репрезентативностью эмпирического материала,
применяемыми методиками и методологией, а также их валидностью.
Теоретическая и практическая значимость.Сформулированныев исследовании выводы и рекомендации могут быть использованы длясовершенствования законодательства по профилактике правонарушенийнесовершеннолетних, правового и методического совершенствованиядеятельности полиции МВД России по привлечению несовершеннолетнихк административной ответственности, организации индивидуально-
профилактической работы с ними. Предложения и выводы, изложенныев исследовании, могут быть использованы в учебном процессе юридическихвузов и факультетов при преподавании таких дисциплин, как
«Административная деятельность полиции», «Административная
ответственность», при проведении занятий в образовательных организациях и на курсах повышения квалификации специалистов, осуществляющих противодействие подростковым правонарушениям.
Апробация результатов исследования.Подготовка и обсуждениедиссертации осуществлены на кафедре управления деятельностью
подразделений обеспечения охраны общественного порядка центра командно-штабных учений Академии управления МВД России.
Основные положения и выводы диссертации нашли отражениев научных публикациях автора и выступлениях на научно-практическихконференциях: «Актуальные вопросы совершенствования деятельности
служб и подразделений полиции в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности» (г. Москва, Академия управления МВД России, 25 октября 2013 г., 11 декабря 2014 г., 19 октября 2015 г., 9 декабря 2016 г.), «Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права» (г. Санкт-Петербург, Санкт-Петербургский университет МВД России, 25 марта 2016 г.), «Российская государственность: история, современность и перспективы» (г. Москва, Академия управления МВД России, 12 апреля 2016 г.), «Исторические традиции правоохранительной системы России» (г. Иркутск, ВосточноСибирский институт МВД России, 29 апреля 2016 г.), LXVIII международной научно-практической конференции «Вопросы современной юриспруденции» (г. Новосибирск, 21 декабря 2016 г.), международной юбилейной научной конференции «Факультету подготовки научных и научно-педагогических кадров 30 лет: история и современность» (г. Москва, Академия управления МВД России, 17 мая 2017 г.).
Автор принял участие в IX Всероссийском конкурсе Ассоциацииюридических вузов на лучшую студенческую и аспирантскую научнуюработу по юридическим наукам «Юридический потенциал России», порезультатам которого на заседании Пленума Ассоциации 27 ноября 2014 годанаучная работа «Административно-правовые и организационные основыдеятельности полиции в сфере профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних» отмечена дипломом II степени за второе место в государственно-правовой номинации.
Результаты исследования внедрены в практическую деятельностьУправления на транспорте МВД России по ЦФО, УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, УМВД России по г. Липецку, а такжев учебный процесс Тульского института (филиала) федерального
государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Министерства юстиции)».
По результатам исследования подготовлено 16 печатных работ общим объемом 4,6 печ. л., из них 7 статей в журналах, рекомендованных ВАК, 9 статей в других научных изданиях.
Структура исследованияобусловлена объектом, предметом, целью, задачами и состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка, приложений.