КОНТРОЛЬ ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ЯК СУБ’ЄКТІВ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА УКРАЇНИ

brief description

ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД
«ЗАПОРІЗЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»
МІНІСТЕРСТВА ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

На правах рукопису

МАТВІЄНКО ПАВЛО ДМИТРОВИЧ

УДК 351.9 : 342.5

КОНТРОЛЬ ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ ОРГАНІВ
МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ЯК СУБ’ЄКТІВ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА УКРАЇНИ

спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
Коломоєць Тетяна Олександрівна
доктор юридичних наук, професор

Запоріжжя – 2011
ЗМІСТ

ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1. КОНТРОЛЬ ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ УКРАЇНИ: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ТА ІСТОРИКО-ПРАВОВІ ПИТАННЯ 12
1.1. Діяльність органів місцевого самоврядування – суб’єктів адміністративного права як об’єкт контролю 12
1.2. Поняття, ознаки контролю, його співвідношення із суміжними правовими поняттями. Особливість контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України 32
1.3. Історіографія дослідження контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права у вітчизняній адміністративно-правовій доктрині 50
Висновки до розділу 1 66
РОЗДІЛ 2. ЕЛЕМЕНТИ МЕХАНІЗМУ КОНТРОЛЮ ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ЯК СУБ’ЄКТІВ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА УКРАЇНИ 71
2.1. Принципи контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України 71
2.2. Мета, завдання і функції контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України 90
2.3. Система суб’єктів контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України 106
2.4. Форми і методи контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України 130
Висновки до розділу 2 146

РОЗДІЛ 3. ОСНОВНІ ПРІОРИТЕТИ РОЗВИТКУ КОНТРОЛЮ ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ЯК СУБ’ЄКТІВ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА УКРАЇНИ, НОРМАТИВНОГО ЗАКРІПЛЕННЯ ЙОГО ЗАСАД 150
3.1. Зарубіжний досвід контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права та основні напрямки його запозичення в Україні 150
3.2. Шляхи вдосконалення нормативних засад контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України та практики їх застосування 169
Висновки до розділу 3 184
ВИСНОВКИ 187
ДОДАТКИ 191
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 203

ВСТУП

Актуальність теми. Однією із найважливіших гарантій побудови громадянського суспільства в Україні є наявність розвиненого, системно модернізованого місцевого самоврядування – права територіальної громади самостійно, без втручання держави вирішувати найважливіші питання організації життя відповідного регіону. Саме тому Президент України В. Ф. Янукович неодноразово підкреслював необхідність децентралізації влади, надання органам місцевого самоврядування більшої свободи в прийнятті тих управлінських рішень, що стосуються формування місцевого бюджету, розподілу фінансових ресурсів, вирішення окремих земельних питань, посилення ролі таких органів у здійсненні публічного адміністрування як суб’єкта адміністративного права.
Разом з тим органи місцевого самоврядування, які реалізують волю територіальної громади, повинні діяти виключно в межах повноважень, що надано їм чинним законодавством України, в тому числі у сфері публічного адміністрування, дотримуватись принципів верховенства права й законності, уникати зловживань у своїй діяльності та на належному рівні представляти інтереси жителів села, селища, міста. Це, у свою чергу, зумовлює необхідність здійснення цілеспрямованого систематичного та повсякденного впливу – контролю з боку суспільства та громадських організацій, держави та її органів, а також самих органів місцевого самоврядування (самоконтроль), який має на меті встановлення об’єктивної та достовірної інформації про діяльність органів місцевого самоврядування, стан дотримання ними законності й дисципліни, виявлення шляхів підвищення ефективності діяльності тощо.
Здійснення такої контрольної діяльності обов’язково повинно ґрунтуватися на засадах науковості та мати відповідний високоефективний рівень нормативної фіксації, що також забезпечується лише за наявності розробленої науково-теоретичної бази. Отже, неабиякої актуальності набувають питання розробки теорії та організаційно-правових засад контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права, узагальнення практики провадження контрольної діяльності, вироблення єдиних підходів до її здійснення та, як результат відповідного наукового дослідження, підвищення ефективності законотворчої роботи в цій сфері. Однак варто констатувати, що розробка засад контролю в цій сфері системно та комплексно вченими-адміністративістами не здійснюється. Викладені вище обставини підкреслюють актуальність, суспільну значимість та важливість дослідження порушеної проблематики.
Фундаментальною та основоположною базою дослідження вказаної проблематики є праці вчених-юристів відповідних галузевих наук, у тому числі й адміністративно-правової, які в різні історичні періоди займалися і продовжують займатися тематикою контролю, зокрема, праці В. Б. Авер’янова, О. М. Алтуніної, О. Ф. Андрійко, Г. В. Атаманчука, В. Г. Афанас’єва, В. Д. Бабкіна, О. М. Бандурки, І. Л. Бачила, В. Т. Білоуса, Ю. П. Битяка, Є. В. Васьковського, Н. Н. Вопленка, В. М. Гаращука, І.П. Голосніченка, В. М. Горшенева, С. Л. Горьової, С. Ф. Денисюка, Є. В. Додіна, Ю. В. Дубка, С. В. Ківалова, В. Ю. Кобринського, Л. В. Коваля, Т. О. Коломоєць, В. К. Колпакова, А. Т. Комзюка, О. Л. Копиленка, О. В. Кузьменко, Є. В. Курінного, О. Є. Луньова, П. С. Лютікова, О. І. Миколенка, І. М. Нєдова Н. П. Нижник, О. М. Пасенюка, О. П. Полінця, О. П. Рябченко, Н. Г. Саліщевої, В. Ф. Сіренка, М. С. Студенікіної, Ю. О. Тихомирова, В. В. Цвєткова, І. Б. Шахова, В. С. Шестака, В. К. Шкарупи, А. М. Школика, О. Е. Шоріної, Ц. А. Ямпольської, Х. П. Ярмакі та інших вчених-адміністративістів, а також праці вчених-конституціоналістів: О. В. Батанова, О. В. Марцеляка, М. О. Петришиної, В. В. Устіменка та ін. Проте, попри багатоманітність наукових джерел, жодної роботи з проблематики контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування саме як суб’єктів адміністративного права, в якій би комплексно досліджувалися засади та правові особливості контролю, до цього часу немає, що також підкреслює важливість обраної тематики дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Роботу виконано в рамках планів наукових досліджень Запорізького національного університету на 2011-2014 рр. та комплексного наукового проекту «Дослідження основних напрямів реформування законодавства України в контексті глобалізаційних процесів» (номер державної реєстрації 0111U008532). Крім того, тема дисертації пов’язана з підготовкою змін до адміністративного законодавства та має безпосереднє відношення до Концепції адміністративної реформи в Україні, впровадженої Указом Президента України від 22.07.98 р. № 810 та Указом Президента України від 09.12.2010 р. № 1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади», Концепції реформи місцевого самоврядування, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 р. Тема дисертації затверджена науково-технічною радою Запорізького національного університету 16 червня 2011 р. (протокол № 10).
Мета і завдання дослідження. Мета роботи – на підставі аналізу наявних наукових та нормативних джерел визначити сутність контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України, а також окреслити проблеми та сформулювати пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства в досліджуваній сфері і практики його застосування.
Згідно з поставленою метою, основними завданнями дослідження є:
 охарактеризувати діяльність органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права як об’єкт контролю;
 визначити історіографію дослідження контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права у вітчизняній адміністративно-правовій доктрині;
 окреслити принципи, мету, завдання і функції як елементи механізму контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України;
 визначити систему суб’єктів контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України;
 виділити форми і методи контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України;
 узагальнити зарубіжний досвід контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права та визначити основні напрямки його запозичення в Україні;
 розкрити основні напрями вдосконалення засад контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права та основ його нормативної фіксації.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, які виникають у процесі контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України.
Предмет дослідження – контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України.
Методологічною основою дослідження стала сукупність методів і прийомів наукового пізнання, як загальнонаукових (діалектичний, історичний, логічний, системний аналіз тощо), так і спеціальних (документального аналізу, порівняльно-правового тощо). Так діалектичний метод пізнання процесів, що відбуваються під час контрольної діяльності в зазначеній сфері, дав змогу розглянути їх у розвитку та взаємозв’язку, виявити усталені напрями і закономірності в цілому. Системно-структурний підхід застосовувався при визначенні суб’єктів відносин у сфері контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування, форм та методів провадження контрольної діяльності (підрозділи 2.3, 2.4), логіко-семантичний підхід використовувався для формулювання відповідних дефініцій та понятійного апарату (підрозділи 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3). Важливого значення набув також порівняльно-правовий метод, який дав змогу виявити переваги та недоліки зарубіжного досвіду правового регулювання засад контролю в досліджуваній сфері (підрозділ 3.1). Методи моделювання, аналізу та синтезу використовувалися при розробці пропозицій щодо вдосконалення законодавства. Специфіка досліджуваного об’єкта, його певною мірою міжгалузевий характер зумовили застосування цілої низки наукових підходів: фундаментального, органічної єдності теорії і практики, поєднання критичного і раціонального, порівняльно-ретроспективного, єдності логічного та системного підходу.
Нормативна основа дослідження – чинне та раніше діюче законодавство України та зарубіжних держав, у тому числі адміністративне (процесуальне, процедурне, деліктне, з питань публічного адміністрування), перспективне законодавство.
Емпіричну основа дослідження становлять статистичні дані, акумульовані Вищим адміністративним судом України, Верховним Судом України, Запорізькою обласною радою тощо.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є першим у вітчизняній адміністративно-правовій науці комплексним монографічним дослідженням, присвяченим засадам контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України. Її сутність полягає в таких результатах:
вперше:
 визначено історіографію дослідження контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права у вітчизняній адміністративно-правовій доктрині, у зв’язку з чим виділено кілька етапів, що мають умовні хронологічні межі: перший – до 20-х років ХХ століття; другий етап – з 20-х до 90-х років ХХ століття; третій етап – з 90-х років ХХ століття до початку ХХІ століття; четвертий етап – з початку ХХІ століття і до сьогодення. Кожен з цих етапів має свою специфіку, що дозволило простежити тенденцію до спеціалізації доктринальних тематичних досліджень, яку варто зберегти і посилити з одночасним урахуванням здобутків вітчизняної та зарубіжної правової науки;
 окреслено принципи, мету, завдання і функції як елементи механізму контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування – суб’єктів адміністративного права України, зокрема, серед принципів контролю в цій сфері запропоновано виділяти такі: верховенство права, законність, об’єктивність, обґрунтованість, систематичність, системність, гласність, науковість, професіоналізм, неупередженість, цілеспрямованість, результативність, всебічність, повнота, оперативність, економність, відповідність заходів впливу, що застосовуються до правопорушників, реальним порушенням (адекватність реакції), взаємодія суб’єктів контролю, раціональний розподіл контрольних повноважень, допомога з боку суб’єкта контролю підконтрольному у виявленні порушень, усуненні їх причин, відповідальність суб’єкта контролю за свої дії, рішення;
 визначено систему суб’єктів контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України та виділено форми і методи їх контрольної діяльності, внаслідок чого зроблено висновок про множинність і розмаїття суб’єктів контролю відносно вищезазначеної діяльності, серед яких присутні як державні, так і недержавні інституції, встановлено роль кожного з них, а також запропоновано шляхи їх системного вдосконалення;
удосконалено:
 наукові положення щодо визначення діяльності органів місцевого самоврядування – суб’єктів адміністративного права як об’єкту контролю, зокрема, встановлено, що зазначена діяльність є об’єктом контролю, якщо вона пов’язана з реалізацією такими органами повноважень у сфері публічного адміністрування, засади здійснення якої регламентовані нормами адміністративного законодавства;
 пропозиції та рекомендації щодо внесення змін до діючого законодавства України, яке визначає засади контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування;
набули подальшого розвитку:
 наукові положення, які стосуються визначення загальнотеоретичних засад механізму контролю, зокрема, запропоновано авторські дефініції принципів, мети, завдань, функцій, форм та методів контролю тощо;
 наукові положення щодо узагальнення зарубіжного досвіду контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права та визначення основних напрямів його запозичення в Україні, у зв’язку із чим зазначено, що запозичення позитивного досвіду взагалі і стосовно нормативного визначення контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права та його практичної реалізації повинно бути виваженим, із акцентом на тих здобутках нормотворення і правозастосування, які вже наявні, позитивно апробовані незалежно від того, чи є країни, максимально наближені до України географічно, типовими за територіальним устроєм, формою правління тощо;
 пропозиції щодо основних напрямів удосконалення засад контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права та основ його нормативної фіксації, зокрема, запропоновано зміни та доповнення до Закону України від 21 травня 1997 року «Про місцеве самоврядування», Закону України від 09 квітня 1999 року «Про місцеві державні адміністрації», Закону України від 13 січня 2011 року «Про доступ до публічної інформації», до проекту Закону України «Про громадський контроль», а також запропоновано прийняти Закон України «Про контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування в Україні» та Закон України «Про муніципальних (регіональних) омбудсманів» тощо.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес і можуть бути використані у:
 науково-дослідній діяльності: для подальшої розробки теоретичних і прикладних проблем контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування (акт впровадження Запорізького національного університету від 02.10.2011 р., акт впровадження Національного гірничого університету від 31.10.2011 р.);
 правотворчій та в правозастосовчій діяльності: результати дослідження містять ряд пропозицій щодо внесення змін до чинного законодавства, запропоновані рекомендації можуть бути використані в правозастосовчій практиці (акт впровадження Запорізької обласної ради від 12.10.2011 р., акт впровадження Запорізької міської ради від 15.09.2011 р.);
 навчальному процесі: матеріали дослідження можуть бути використані при викладанні студентам вищих навчальних закладів дисциплін «Адміністративне право України» (акт впровадження Академії муніципального управління від 11.10.2011 р., акт впровадження Академії митної служби України від 14.10.2011 р.).
Апробація результатів дисертації. Основні положення та висновки дисертаційного дослідження були оприлюднені на 3 науково-практичних конференціях: VI Міжнародній науково-практичній конференції «Українське адміністративне право: сучасний стан і перспективи розвитку (м. Київ, 23-24 вересня 2011 р.), Міжнародній науково-практичній конференції «Особливості розвитку публічного та приватного права в Україні» (м. Харків, 29-30 вересня 2011 р.), Міжнародній науково-практичній інтернет-конференції «Тенденції розвитку юридичної науки: проблеми та досягнення» (м. Тернопіль, 11 жовтня 2011 р.).
Публікації. Основні положення та результати дисертації відображено у 3 наукових статтях, опублікованих у виданнях, що визначені як фахові з юридичних дисциплін, а також у 2 тезах доповідей науково-практичних конференцій.

bibliography

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення й нове вирішення наукового завдання, що полягає у визначенні та вдосконаленні теоретичних та практичних питань контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України. Здобувачем сформульовано низку висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на вирішення зазначеного завдання. Основні з них такі:
1. Встановлено, що діяльність органів місцевого самоврядування, пов’язана з реалізацією ними повноважень у сфері публічного адміністрування, засади здійснення якої регламентовані нормами адміністративного законодавства, як об’єкт контролю поєднує елементи представницької діяльності й публічного адміністрування, обумовлена особливістю правового статусу самих органів місцевого самоврядування, передбачає реалізацію власних і делегованих повноважень.
2. Під контролем за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України запропоновано розуміти об’єктивно обумовлену, постійну, економну, регламентовану нормами права, активну діяльність, яка здійснюється в повному організаційному порядку уповноваженими суб’єктами публічної адміністрації та громадськістю по відношенню до діяльності органів місцевого самоврядування при реалізації останніми як суб’єктами адміністративного права у сфері публічного адміністрування власних і делегованих повноважень з вирішення місцевих (переважно) і загальнодержавних питань з метою встановлення об’єктивної та достовірної інформації про діяльність цих органів, стан дотримання ними законності та дисципліни, ефективність такої діяльності (дій, рішень тощо) з можливістю оперативного втручання в таку діяльність, виявлення і усунення причин і умов наявних порушень, притягнення винних до відповідальності, виявлення шляхів підвищення ефективності зазначеної діяльності.
3. Виокремлено етапи історіографії дослідження контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права у вітчизняній адміністративно-правовій доктрині та встановлено тенденцію до спеціалізації його доктринальних тематичних досліджень.
4. Під принципами контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України запропоновано вважати вихідні, основоположні засади, що концентрують у собі досягнення доктрини і практики, виражають соціальні ідеї, виконують функцію загально нормативного орієнтиру здійснення контрольної діяльності з боку державних органів, громадськості за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права, спрямовані на вдосконалення та забезпечення ефективності такої діяльності.
5. Встановлено, що метою контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України є соціально детермінований, науково обґрунтований результат, на досягнення якого спрямовані зусилля суб’єктів контролю відносно діяльності органів місцевого самоврядування, забезпечення її законності. Виділено наступні завдання контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України: 1) виявлення фактичного стану справ у діяльності органів місцевого самоврядування, пов’язаної з реалізацією ними як суб’єктами адміністративного права України власних і делегованих повноважень; 2) надання повної, достовірної, об’єктивної інформації про стан відповідних суспільних відносин; 3) забезпечення дотримання органами місцевого самоврядування вимог чинного законодавства при реалізації ними адміністративної правосуб’єктності; 4) виявлення причин та умов, що сприяли порушенням правових норм вищезазначеними органами; 5) надання допомоги органам місцевого самоврядування в поновленні законності та дисципліни у своїй діяльності; 6) застосування заходів щодо попередження та усунення порушень законодавства в діяльності органів місцевого самоврядування; 7) забезпечення притягнення до відповідальності винних у вчиненні правопорушень.
6. Обґрунтовано, що функції контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування України – це обумовлені досягненням мети та підпорядковані вирішенню конкретних завдань основні напрямки зовнішнього прояву діяльності суб’єктів контролю стосовно діяльності органів місцевого самоврядування при реалізації останніми своєї адміністративної правосуб’єктності, пов’язані з їх контролюючим впливом на відповідну діяльність.
7. Визначено, що до суб’єктів контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування належать як державні, так і недержавні суб’єкти. При цьому суб’єкти державного контролю умовно розподілено на суб’єктів, для яких притаманний лише загальний характер контрольної діяльності, оскільки контроль не є їхньою основною функцією (Верховна Рада України, Президент України, Кабінет Міністрів України тощо) та на суб’єктів, які здійснюють спеціальний контроль з урахуванням принципу спеціалізації діяльності (центральні органи виконавчої влади, їх територіальні органи). До державних суб’єктів контролю також віднесено судові установи (Конституційний Суд України, суди загальної юрисдикції, господарські, адміністративні суди), до недержавних суб’єктів – органи самоорганізації населення, територіальні громади, громадські організації, політичні партії, профспілки, адвокатів, аудиторів, громадян, ЗМІ тощо.
8. Аргументовано положення про те, що методами контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України є сукупність прийомів, способів, дій, за допомогою яких встановлюється відповідність діяльності органів місцевого самоврядування України при реалізації ними адміністративної правосуб’єктності вимогам чинного законодавства України, а також про те, що формами контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України є зовнішній безпосередній прояв контрольної діяльності державних і недержавних суб’єктів щодо спостереження за діяльністю органів місцевого самоврядування України при реалізації ними своєї адміністративної правосуб’єктності в аспекті відповідності її вимогам чинного законодавства.
9. Запропоновано врахувати позитивний зарубіжний досвід у наступних аспектах: зосередження нормативних засад контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування в єдиному законодавчому акті, положення якого повинні узгоджуватись із чинним кодифікованим законодавством; оптимізації системи суб’єктів контролю з мінімізацією участі державних органів та розширенням повноважень суду, громадськості та зростанням ролі самоконтролю; урізноманітнення його форм та методів.
10. Аргументовано положення про те, що нормативні засади контролю доцільно закріпити у Законі України «Про контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування в Україні» як базовому акті з фіксацією понятійного ряду, принципів, суб’єктів, форм, методів контролю, положення якого у подальшій перспективі, у контексті кодифікації вітчизняного законодавства, можуть стати складовою Муніципального кодексу України.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Гриценко І. С. Становлення і розвиток наукових поглядів на основні інститути вітчизняного адміністративного права: монографія / Іван Сергійович Гриценко. – К. : Видавничо-поліграфічний центр «Київський університет», 2007. – 335 с.
2. Елистратов А. И. Основные начала административного права / Аркадий Иванович Елистратов. – М. : издание Г.А. Лемана, 1914. – 333 с.
3. Елистратов А. И. Очерк административного права / Аркадий Иванович Елистратов. – М. : Госиздат, 1922. – 236 с.
4. Ивановский В. В. Учебник административного права (Полиц. право. Право внутр. упр.) / Виктор Викторович Ивановский. – [2-е изд., испр. и доп.]. – Казань : Типо-лит. Имп. ун-та, 1907. – 546 с.
5. Белявский Н. Н. Полицейское право (Административное право) : [конспект лекций] / Николай Николаевич Белявский. – [2-е изд., доп.]. – Юрьев : тип. К. Маттисена, 1910. – 372 с.
6. Тарасов И. Т. Лекции по полицейскому (административному) праву / Иван Трофимович Тарасов. – М. : тип. Моск. ун-та, 1908– .–
Т. 2 : Общая часть. – 1910. – 266 с
7. Кобалевский В. Л. Очерки советского административного права / Владимир Лукич Кобалевский. – Харьков : Госиздат Украины, 1924. – 260 с.
8. Коваль Л. В. Адміністративне право : [курс лекцій для студентів юрид. вузів та факультетів] / Леонід Васильович Коваль. – К. : Вентурі, 1998. – 208 с.
9. Гончарук С.Т . Основи адміністративного права України : [навч. посібн.] / Степан Тихонович Гончарук. – К. : Видавничий будинок «Аванпост-Прим», 2004. – 200 с.
10. Колпаков В. К. Адміністративне право України : [підручник] / В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
11. Ведєрніков Ю. А. Адміністративне право України : [навч. посібн.] / Ю. А. Ведєрніков, В. К. Шкарупа. – К. : Центр навчальної літератури, 2005. – 336 с.
12. Стеценко С. Г. Адміністративне право України : [навч. посібн.] / Семен Григорович Стеценко. – К. : Атіка, 2007. – 624 с.
13. Мосьондз С. О. Адміністративне право України (у визначеннях та схемах) : [навч. пос.] / Сергій Олександрович Мосьондз. – К. : Атіка, 2008. – 272 с.
14. Адміністративне процесуальне України : [підручник] / [за заг. ред. С. В. Ківалова]. – Одеса : Юридична література, 2003. – 896 с.
15. Адміністративне право України. Академічний курс : [підручник] / [ред. колегія : В. Б. Авер’янов (голова)] : у 2-х томах. – К. : Видавництво «Юридична думка», 2004– .–
Т. 1 : Загальна частина. – 2004. – 584 с.
16. Адміністративне право : [навч. посібн.] / О. І. Остапенко, З. Р. Кісіль, М. В. Ковалів, Р. В. Кісіль. – К. : Всеукраїнська асоціація видавців «Правова єдність», 2008. – 533 с.
17. Адміністративне право Украъни : [підручник] / [за заг. ред. Т. О. Коломоєць]. – К. : Істина, 2011. – 480 с.
18. Школик А.М. Порівняльне адміністративне право : [навч. посібн.] / Андрій Михайлович Школик. – Львів : ЗУКЦ, 2007. – 308 с.
19. Основи адміністративного судочинства та адміністративного права: [навч. посібн.] / [за заг. ред. Р. О. Куйбіди, В. І. Шишкіна]. – К. : Старий світ, 2006. – 576 с.
20. Адміністративне право : [підручник] / [за заг. ред. Ю. П. Битяка, В. М. Гаращука, В. В. Зуй]. – Х. : Право, 2010. – 624 с.
21. Адміністративне право України. Загальна частина. Академічний курс: [підручник] / [за заг. ред. О. М. Бандурки]. – Х. : Золота миля, 2011. – 584 с.
22. Коломоєць Т. О. Адміністративне право України. Академічний курс : [підручник] / Тетяна Олександрівна Коломоєць. – К. : Юрінком Інтер, 2011. – 576 с.
23. Гуржій Т. О. Адміністративне право України: [навч. посібн.] / Тарас Олександрович Гуржій. – К. : КНТ, 2011. – 680 с.
24. Четвериков В. С. Административное право : [учебник] / Виталий Стефанович Четвериков. – М. : ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005. – 320 с.
25. Дмитриев Ю. А. Административное право : [учебник] / Ю. А. Дмитриев, А. А. Евтеева, С. М. Петров. – М. : Изд-во Єксмо, 2005. – 1008 с.
26. Россинский Б. В. Административное право. Вопросы и ответы: [учебное пособие для вузов] / Борис Вульфович Россинский. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. – 252 с.
27. Алехин А. П. Административное право России. Первая часть : [учебник] / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. – М. : «Издательство «Зерцало», 2009. – 528 с.
28. Бахрах Д. Н. Административное право : [учебник для вузов] / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – [2-е изд., зим. и доп.] – М. : Норма, 2005. – 800 с.
29. Административное право: [учебник] / [под. ред. Л. Л. Попова, М. С. Студеникиной]. – М. : Норма, 2008. – 992 с.
30. Юридична енциклопедія / [редкол. : Ю. С. Шемшученко (голова редкол.) та ін.] : у 6-и томах. – К. : «Укр. енцикл.», 1999– .–
Т. 2. – 1999. – 744 с.
31. Омельченко А. Організаційно-правові засади управління зовнішньоекономічною діяльністю в Україні на рівні місцевого самоврядування / А. Омельченко // Юридична Україна. – 2011. – № 8. – С. 106–111.
32. Онупрієнко А. М. Місцеві органи влади в механізмі демократичної держави: теоретико-правовий аналіз: [монографія] / Алла Миколаївна Онупрієнко. – Х. : Торсінг плюс, 2009. – 300 с.
33. Адміністративне право України. Академічний курс : [підручник] / [ред. колегія : В. Б. Авер’янов (голова)] : у 2-х томах. – К. : Видавництво «Юридична думка», 2004– .–
Т. 2 : Особлива частина. – 2004. – 600 с.
34. Административное право зарубежных стран: [учебник] / [под ред. А. Н. Козырина, М. А. Штатиной]. – М. : Спарк, 2003. – 464 с.
35. Тарасов И. Т. Учебник науки полицейского права. Вып.1 / Иван Трофимович Тарасов. – М. : Т-во «Печатня С.П. Яковлева», 1891. – 377 с.
36. Тарасов И. Т. Становление и развитие государственного контроля на Руси (дооктябрський период) / И. Т. Тарасов // История государства и права. – 2002. – № 2. – С. 6–15.
37. Кобалевский В. Л. Советское административное право / Владимир Лукич Кобалевский. – Харьков : Госиздат Украины, 1929. – 417 с.
38. Якуба О. М. Советское административное право. Общая часть [учебник] / Ольга Мироновна Якуба. – К. : Вища школа, 1975. – 232 с.
39. Битяк Ю. П. Адміністративне право України : [конспект лекцій] / Ю. П. Битяк, В. В. Зуй. – Харків : Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого, 1996. – 160 с.
40. Колпаков В. К. Адміністративне право України : [підручник] / Валерій Костянтинович Колпаков. – К. : Юрінком Інтер, 1999. – 736 с.
41. Андрійко О. Ф. Державний контроль в Україні : організаційно-правові засади: монографія / Ольга Федорівна Андрійко. – К. : Наукова думка, 2004. – 301 с.
42. Гаращук В. М. Контроль та нагляд у державному управлінні: монографія / Володимир Миколайович Гаращук. – Харків : Фоліо, 2002. – 176 с.
43. Демократичні засади державного управління та адміністративне право : [монографія] / [кол. авт.: Ю. С. Шемшученко, В. Б. Авер'янов, О. Ф. Андрійко, І. О. Кресіна, В. П. Нагребельний та ін.], [за заг. ред. В. Б. Авер'янова]. – К. : Видавництво «Юридична думка», 2010. – 496 с.
44. Троханенко І. І. Державний контроль за діяльністю міліції : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право» / І. І. Троханенко; Національна академія внутрішніх справ. – К., 2010. – 20 с.
45. Кобринський В. Ю. Державний контроль у сфері національної безпеки України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право» / В. Ю. Кобринський; Київський національний університет внутрішніх справ. – К., 2008. – 20 с.
46. Лютіков П. С. Державний контроль у галузі чорної металургії України: організаційно-правовий аспект : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право» / П. С. Лютіков, Національний університет внутрішніх справ України. – Ірпінь, 2009. – 20 с.
47. Васильєв І. О. Контрольна діяльність штабів органів внутрішніх справ : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право» / І. О. Васильєв; Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ. – Дніпропетровськ, 2010. – 20 с.
48. Сушко Л. Зміст контрольної діяльності органів державної влади / Л. Сушко // Право України. – 2006. – № 11. – С. 118–121.
49. Ярмакі Х. П. Адміністративно-наглядова діяльність міліції в Україні : [монографія] / Христофор Петрович Ярмакі. – Одеса : Юридична література, 2006. – 336 с.
50. Руденко М. В. Про співвідношення державного контролю і прокурорського нагляду (концептуальні зауваження на перехідний період) / М. В. Руденко // Право України. – 1997. – №5. – С. 29–33.
51. Правова система України: історія, стан та перспективи [за заг. ред. Ю. П. Битяка] : у 5 т. – Х. : Право, 2008– .–
Т. 2 : Конституційні засади правової системи України і проблеми її вдосконалення. – 2008. – 576 с.
52. Денисов Р. И. Административный надзор в сфере дорожного движения : [монографія] / Ремир Йосифович Денисов. – М. : ВНИИБД МВД СССР, 1981. – 194 с.
53. Коломоєць Т. О. Державний контроль в галузі чорної металургії в Україні : організаційно-правовий аспект : [монографія] / Т. О. Коломоєць, П. С. Лютіков. – Запоріжжя : Запорізький національний університет, 2009. – 216 с.
54. Борьян Б. А. Государственный контроль в Союзе СССР и Западной Европе : [монография] / Б. А. Борьян. – М. : Изд-во Норкомторга СССР и РСФСР, 1928. – 289 с.
55. Коломоєць Т. О. Адміністративно-правове регулювання порядку створення і діяльності кредитних спілок в Україні : [монографія] / Т. О. Колмоєць, А. А. Довгополик. – Запоріжжя : Запорізький національний університет, 2011. – 306 с.
56. Саєнко М. І. Правове регулювання державного контролю у сфері фінансових послуг в України: : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право» / М. І. Саєнко; Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ. – Дніпропетровськ, 2010. – 20 с.
57. Ожегов С. И. Словарь руського языка / [под ред. Н. И. Шведовой]. – [23-изд., испр.]. – М. : Русский язык, 1991. – 916 c.
58. Великий тлумачний словник української мови / [упоряд. Т. В. Ковальова; художн.-оформ. Б. П. Бублик]. – Харків : Фоліо, 2005. – 767 с.
59. Кучерявенко Н. П. Налоговое право: [учебник] / Николай Петрович Кучерявенко. – Харьков : Консум, 1997. – 432 с.
60. Андрійко О. Ф. Організаційно-правові проблеми державного контролю у сфері виконавчої влади : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право» / О. Ф. Андрійко; Інститут держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. – К., 1999. – 42 с.
61. Гаращук В. М. Теоретико-правові проблеми контролю та нагляду у державному управлінні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право» / В. М. Гаращук; Національна юридична академія імені Ярослава Мудрого. – Х., 2003. – 38 с.
62. Дурденевський В. Государственный контроль в капиталистических странах : обзор законодательства / В. Дурденевський // Вестник государственного контроля. – 1940. – № 2. – С. 48–50.
63. Чистяков П. М. Контроль органів Державної податкової служби України за підприємницькою діяльністю, яка підлягає ліцензуванню: теорія та практика реалізації : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право» / П. М. Чистяков; Національна академія Державної податкової служби. – Ірпінь, 2004. – 26 с.
64. Студеникин С. С. Советское административное право / Семён Севастьянович Студеникин. – [2-е изд., испр. и доп.]. – М. : Государственное издательство юридической литературы, 1950. – 404 с.
65. Шорина Е. В. Контроль за деятельностю органов государственного управления в СССР: [монография] / Елена Викторовна Шорина. – М. : Наука, 1981. – 301 с.
66. Гапоненко Л. В. Законність в діяльності органів Державної податкової служби України (адміністративно-правовий аспект) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право» / Л. В. Гапоненко; Національний університет державної податкової служби України. – Ірпінь, 2010. – 18 с.
67. Матвієнко П. Д. Поняття, ознаки контролю, його співвідношення із суміжними правовими поняттями. Особливість контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права України / П. Д. Матвієнко // Вісник Запорізького національного університету : Збірник наукових праць. Юридичні науки. – Запорізький національний університет, 2011. – № 3. – С. 136–147.
68. Советское административное право: [учебник] / [под ред. П. Т. Василенкова]. – М. : Юрид. лит., 1981. – 464 с.
69. Брэбан Г. Французское административное право: [монография] / Ги Брэбан. – [пер. с фр. Д. И. Васильева, В. Д. Карповича] ; [под ред. и со вступ. ст. С. В. Боботова]. – М. : Прогресс, 1988. – 487 с.
70. Манжула А. А. Державне управління на місцевому рівні : адміністративно-правовий аспект : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право» / А. А. Манжула; Нац. ун-т внутр. справ. – Харків, 2003. – 20 с.
71. Тісногуз В. В. Адміністративно-правове забезпечення децентралізації в управлінні суспільними справами на місцевому рівні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право» / В. В. Тісногуз, Нац. ун-т державної податкової служби України. – Ірпінь, 2009. – 20 с.
72. Алтуніна О. М. Діяльність органів місцевого самоврядування щодо здійснення делегованих функцій та повноважень виконавчої влади : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право» / О. М. Алтуніна; Харк. нац. ун-т внутр. справ. – Харків, 2009. – 20 с.
73. Денисюк С. Ф. Громадський контроль як гарантія законності у адміністративній діяльності правоохоронних органів в Україні : [монографія] / Станіслав Федорович Денисюк. – Х. : ТД «Золота миля», 2010. – 368 с.
74. Фролов О. Роль державних органів у забезпеченні ефективного функціонування місцевого самоврядування в Україні: реалії та перспективи розвитку / О. Фролов // Право України. – 2011. – №6. – С. 226–232.
75. Чапала Г. В. Місцеве самоврядування в системі публічної влади: теоретико-правовий аналіз: монографія / Геннадій Владиславович Чапала. – Х., 2006. – 221 с.
76. Абасов Г. Г. Гарантії прав місцевого самоврядування в Україні: актуальні проблеми теорії та практики : [монографія] / Г. Г. Абасов ; [відп. ред. Ю. С. Шемшученко; Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України]. – К. : «Юридична думка», 2011. – 248 с.
77. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні: підручник / І. І. Бодрова, С. В. Болдирєв, В. О. Величко та ін. ; [за ред. С. Г. Серьогіної]. – [2- е вид. перероб. та доповн.] – Х. : Право, 2011. – 360 с.
78. Розвиток публічного права в Україні (доповідь за 2003-2004 роки) // [за заг. ред. І. Б. Коліушка, Н. В. Александрової]. – К. : Видавництво «Лікей», 2005. – 448 с.
79. Розвиток публічного права в Україні (доповідь за 2007-2008 роки) // [за заг. ред. Н. В. Александрової, І. Б. Коліушка]. – К. : Конус-Ю, 2009. – 584 с.
80. Тимощук В. П. Адміністративні акти: процедура прийняття та припинення дії : [монографія] / Віктор Павлович Тимощук. – К. : «Конус-Ю», 2010. – 296 с.
81. Матвієнко П. Д. Історіографія дослідження контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування як суб’єктів адміністративного права у вітчизняній адміністративно-правовій доктрині / П. Д. Матвієнко // Вісник Запорізького національного університету : Збірник наукових праць. Юридичні науки. – Запорізький національний університет, 2011. – № 4. – Частина І. – С. 119–127.
82. Философский словарь / [под ред. И. Т. Фролова]. – М. : Политиздат, 1991. – 560 с.
83. Великий тлумачний словник української мови / [укладач і голова ред. В. Т. Бусел]. – К. : Ірпінь : ВТФ “Перун”, 2001. – 1440 с.
84. Юридична енциклопедія / [редкол. : Ю. С. Шемшученко (голова редкол.) та ін.] : у 6-и томах. – К. : «Укр. енцикл.», 2003– .–
Т. 5. – 2003. – 736 с.
85. Горшнев В. М. Контроль как правовая форма деятельности : [монография] / В. М. Горшнев, И. Б. Шахов. – М. : Юрид. лит., 1987. – 176 с.
86. Гетманець О. П. Правове регулювання бюджетного контролю в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право» / О. П. Гетманець; Харк. нац-й університет внутрішніх справ. – Харків, 2009. – 32 с.
87. Коломоєць Т. О. Адміністративно-правове регулювання порядку створення і діяльності товариств з обмеженою відповідальністю в Україні : [монографія] / Т. О. Коломоєць, Н. В. Галіцина. – Запоріжжя : Запорізький національний університет, 2010. – 290 с.
88. Адміністратвине право України : [курс лекцій] / [укладачі : В. В. Конопльов, С. О. Кузніченко, А. В. Басов, Д. В. Єремєєв, Ю. Ю. Басова, С. А. Буткевич, О. А. Балдецький]. – Х. : Харків юридичний, 2009. – 316 с.
89. Вітвіцький С. С. Державний котроль у сфері ліцензійної діяльності : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право» / С. С. Вітвіцький; Харківський національний університет внутрішніх справ. – Х., 2004. – 17 с.
90. Мазур А. В. Організаційно-правові основи митного контролю в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право» / А. В. Мазур; Національна юридична академія імені Ярослава Мудрого. – Харків, 2004. – 19 с.
91. Принцип верховенства права: проблеми теорії та практики / [ред. кол. : Ю. С. Шемшученко(голова)] : у 2-х кн. – К. : Конус-Ю, 2008– .–
Книга друга: Принцип верховенства права у діяльності держави та в адміністративному праві. – 2008. – 314 с.
92. Пухтецька А. А. Європейський адміністративний простір і принцип верховенства права : [монографія] / Алла Альбертівна Пухтецька. – К. : Видавництво «Юридична думка», 2010. – 140 с.
93. Миколенко О. І. Теорія адміністративного процедурного права : [монографія] / Олександр Іванович Миколенко. – Харків : Бурун Книга, 2010. – 336 с.
94. Миколенко О. І. Місце адміністративного процедурного права в системі юридичних знань та системі права України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право» / О. І. Миколенко; Класичний приватний університет. – Запоріжжя, 2011. – 40 с.
95. Салищева Н. Г. Контрольная деятельность: практический опыт и научные рекомендации / Н. Г. Салищева, Е. В. Шорина // Советское государство и право. – 1965. – № 11. – С. 19–25.
96. Коломоєць Т. О. Витрати в адміністративному процесі за законодавством України: питання теорії та практики : [монографія] / Т. О. Коломоєць, Р. І. Шевейко. – Запоріжжя : Запорізький національний університет, 2011. – 240 с.
97. Виконавча влада і адміністративне право / [за заг. ред. В. Б. Авер'янова]. – К. : Видавництво Дім «Ін-Юре», 2002. – 668 с.
98. Відповідальність у державному управлінні та адміністративне право : [наукова доповідь] / [за заг. ред. В. Б. Авер’янов]. – К. : Юрнаукацентр, 2001. – 70 с.
99. Юридична енциклопедія / [редкол. : Ю. С. Шемшученко (голова редкол.) та ін.] : у 6-и томах. – К. : «Укр. енцикл.», 2003– .–
Т. 3. – 1999. – 792 с.
100. Юридична енциклопедія / [редкол. : Ю. С. Шемшученко (голова редкол.) та ін.] : у 6-и томах. – К. : «Укр. енцикл.», 2003– .–
Т. 6. – 1999. – 768 с.
101. Павлов Д. М. Адміністративне право: Загальна частина: конспект лекцій / Дмитро Миколайович Павлов. – К. : МАУП, 2007. – 136 с.
102. Пирожкова Ю. В. Адміністративно-правове регулювання у сфері автомобілебудування в Україні: організаційний аспект : [монографія] / Ю.В. Пирожкова ; [за заг. ред. Т. О. Коломоєць]. – Запоріжжя : Запорізький національний університет, 2008. – 205 с.
103. Дорошев В. И. Стратегическое планирование на уровне стратегической бизнес-единицы / В. И. Дорошев // Современное управление. – 2001. – № 3. – С. 113–119.
104. Державне управління та адміністративне право в сучасній Україні: актуальні проблеми реформування : [навч. посібн.] / [за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Українська Академія державного управління при Президентові України, 1999. – 49 с.
105. Данелюк В. І. Адміністративно-правові засади контролю за посередницькою діяльністю в галузі митної справи : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право» / В. І. Данелюк; Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ. – Дніпропетровськ, 2011. – 20 с.
106. Коломоєць Т. О. Засоби забезпечення законності у діяльності публічної адміністрації в Україні : [навч.-метод. посібник] / Тетяна Олександрівна Коломоєць. – Запоріжжя : ЗЦППКК, 2010. – 53 с.
107. Галай А. Умови взаємодії органів місцевої влади та недержавних організацій у контексті децентралізації влади в Україні / А. Галай // Підприємництво, господарство і право. – 2011. – № 7 (187). – С. 30–33.
108. Про затвердження порядку контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади : Постанова Кабінету Міністрів України від 09 березня 1999 року №339. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=339-99-%EF.
109. Про місцеве самоврядування : Закон України від 21 травня 1997 року. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=280%2F97-%E2%F0.
110. Про місцеві державні адміністрації : Закон України від 09 квітня 1999 року. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/586-14.
111. Про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України : Указ Президента України від 31 травня 2011 року № 634/ 2011. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=634%2F2011.
112. Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництво та житлово-комунального господарство України: Указ Президента України від 31 травня 2011 року № 633/2011. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=633%2F2011.
113. Положення про Державне агентство земельних ресурсів України : Указ Президента України від 08 квітня 2011 року № 445/2011. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=445%2F2011.
114. Положення про Державну казначейську службу України : Указ Президента України від 13 квітня 2011 року № 460/2011. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=460%2F2011.
115. Положення про Державну фінансову інспекцію України : Указ Президента України від 23 квітня 2011 року № 499/2011. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=499%2F2011.
116. Положення про Державну податкову службу України : Указ Президента України від 12 травня 2011 року № 584/2011. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=584%2F2011.
117. Положення про Державну митну службу України : Указ Президента України від 12 травня 2011року № 582/2011. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=582%2F2011.
118. Положення про Міністерство юстиції України : Указ Президента України від 06 квітня 2011 року № 395/2011. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://www.president.gov.ua/documents/13365.html.
119. Типове положення про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади : Постанова Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011року № 563. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=563-2011-%EF.
120. Конституція України від 28 червня 1996 року. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/%D0.
121. Кодекс адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 р. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/%D0.
122. Основи адміністративного судочинства та адміністративного права : [навч. посіб.] / [за заг. ред. Р. О. Куйбіди, В. І. Шимиліна]. – К. : Старий світ, 2006. – 576 с.
123. Кузьменко О. В. Адміністративна юстиція в Україні: [навчальний посібник] / Оксана Володимирівна Кузьменко. – К. : Атіка, 2007. – 156 с.
124. Перепелюк В. Г. Адміністративне судочинство: [проблеми практики] / Володимир Григорович Перепелюк. – К. : Конус. – Ю, 2007. – 272 с.
125. Кодекс про адміністративні правопорушення України від 07 грудня 1984 року. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http:zakon1.rada.gov.ua/cgi – bin/laws/main.cgi?nreg = 80731-10.
126. Про службу в органах місцевого самоврядування : Закон України від 07 червня 2001 року. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2493-14/page2.
127. Кримінальний кодекс України від 05 квітня 2001 року. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/%81.
128. Коломоєць Т. О. Розмежування юрисдикційних повноважень адміністративними та господарськими судами України щодо розгляду справ в порядку адміністративного судочинства : [науковий нарис] / Т. О. Коломоєць, О. М. Попова. – Запоріжжя : Запорізький національний університет, 2009. – 104 с.
129. Кот А. Две юрисдикции споров с АМКУ / А. Кот // Юридическая практика. – 2 августа 2011. – № 31(710). – С. 14.
130. Гончар И. Процессуальная эволюция. Как проходило становление административной юстиции / И. Гончар // Юридическая практика. – 6 сентября 2011. – № 36 (715). – С. 26–27.
131. Пасенюк О. Как решать проблему с разграничением юрисдикции административных судов? / О. Пасенюк // Юридическая практика. – 6 сентября 2011. – №36 (715). – С. 26–27.
132. Кушнір С. М. Правові засоби громадського контролю в механізмі правового регулювання : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень» / С. М. Кушнір; Запорізький національний університет – Запоріжжя, 2011. – 18 с.
133. Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади : Указ Президента України від 01 серпня 2002 року №683/2002. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/683/2002.
134. Реформування антикорупційної політики держави: мета та шляхи реалізації : Роз’яснення Міністерства юстиції України від 07 вересня 2011 року. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http: zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=n0063323-11&p=13179829055.
135. Адміністративно-процедурний кодекс України : [проект, розроблений Центром політико-правових реформ]. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://www.pravo.org.ua/?w=Zi=82Id=181.
136. Ивко А. На добровольных началах / А. Ивко // Запорізька Січ (Перекур). – 22 вересня 2011. – № 180-182 (4867-4869). – С. 2.
137. Год без Карташова – Куда теперь идешь Запорожье? // Комсомольская правда в Украине. – 23-29 вересня 2011. – № 210/38 (3910/25305). – С. 8.
138. Нєдов І. М. Місцевий омбудсман як суб’єкт адміністративного права : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право» / І. М. Нєдов; Запорізький національний університет. – Запоріжжя, 2011. – 16 с.
139. Про першочергові заходи реалізації Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»: Указ Президента України від 05 жовтня 2011 року № 964/2011. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http: zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=964%F2011&p=13178960233… 13.10.2011.
140. Гарбінська-Руденко А. В. Правові засади валютного контролю в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право» / А. В. Гарбінська-Руденко; Національний університет державної податкової служби України. – Ірпінь, 2011 – 19 с.
141. Про охорону навколишнього природного середовища : Закон України від 25 червня 1991 року. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1264-12/page3.
142. Порядок залучення громадськості до обговорення питань щодо прийняття рішень, які можуть впливати на стан довкілля : Постанова Кабінету Міністрів України від 29 червня 2011 року № 771. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/771-2011-%D0%BF.
143. Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2755-17.
144. Типове положення про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади: постанова Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року №563//Юридичний вісник України. Інформаційно-правовий банк. – 23-29 липня 2011 року. - № 29. – С. 24-26.
145. Про Рахункову палату : Закон України від 11 липня 1996 року. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/% 83.
146. Про засади внутрішньої і зовнішньої політики : Закон України від 01 липня 2010 року // Юридичний вісник України. Інформаційно-правовий банк. – 31 липня – 06 серпня 2010 року. – № 31. – С. 2–7.
147. Порядок проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні : Постанова Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року №555 // Юридичний вісник України. Інформаційно-правовий банк. – 18–24 червня 2011 року. – №25. – С. 28–29.
148. Про доступ до публічної інформації : Закон України від 13 січня 2011 року. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2939-17.
149. Про захист персональних даних : Закон України 01 червня 2010 року. – [Електронний ресурс] : Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/%D085.
150. Лиско Г. О. Позасудове вирішення публічно-правових спорів: посібник / Г. О. Лиско, Л. Б. Сало, А. М. Школик – Львів : Центр досліджень місцевого самоврядування, 2010. – 143 с.
151. Марцеляк О. В. Інститут омбудсмана: теорія і практика : [монографія] / Олег Володимирович Марцеляк. – Харків : вид-во Нац. унів. внутр. справ, 2004 – 449 с.
152. Голяк Л. В. Місце регіональних, муніципальних та спеціалізованих омбудсманів у правовому механізмі захисту прав людини / Л. В. Голяк // Митна справа. – 2011. № 5 (77). – частина 2. – С. 43–50.
153. Куйбіда Р. О. Розвиток адміністративної юстиції в країнах колишнього Радянського Союзу : [монографія] / Р. О. Куйбіда, В. П. Тимощук. – К.: Книги для бізнесу, 2010. – 144 с.
154. Фесенко Л. Організаційно-правові аспекти функціонування спеціалізованих судових органів у країнах Європи / Л. Фесенко // Право України. – 2011. – №8. – С. 252–261.
155. Административное право зарубежных стран : [учебник для студентов, вузов, обучающихся по специальности «правоведенье»] / [под. ред. В. Л. Кикотя, Г. А. Васильевича, Н. В. Румянцева]. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 431 с.
156. Заброда Д. Г. Корупційні адміністративні правопорушення: характеристика та протидія : [навчальний посіб