КОНТРОЛЬНО-НАГЛЯДОВА ДІЯЛЬНІСТЬ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ОХОРОНИ ПРИ МВС УКРАЇНИ

brief description

ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

СИНИЦЬКИЙ ПЕТРО ВАСИЛЬОВИЧ

УДК 342.9

КОНТРОЛЬНО-НАГЛЯДОВА ДІЯЛЬНІСТЬ
ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ОХОРОНИ ПРИ МВС УКРАЇНИ

Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове
право; інформаційне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
Рябченко Олена Петрівна,
доктор юридичних наук, професор

Харків – 2010

ЗМІСТ

ВСТУП...........................................................................................................4

РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ КОНТРОЛЬНО-НАГЛЯДОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ОХОРОНИ ПРИ МВС УКРАЇНИ……………................................................................................12
1.1. Зміст контрольно-наглядової діяльності Державної служби охорони при МВС України та її місце в адміністративній діяльності міліції…............12
1.2. Статус Державної служби охорони при МВС України як носія функцій і повноважень міліції………………………………….....................…30
1.3. Особливості адміністративно-правового регулювання охоронної діяльності ДСО при МВС України………………………………......................61
Висновки до розділу 1………………………………………….................88

РОЗДІЛ 2. ФОРМИ ТА МЕТОДИ КОНТРОЛЬНО-НАГЛЯДОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ОХОРОНИ ПРИ МВС УКРАЇНИ....……………………………………..................................................90
2.1. Класифікація форм контрольно-наглядової діяльності Державної служби охорони при МВС України………………….........................................90
2.2. Методи контрольно-наглядової діяльності Державної служби охорони при МВС України………………………………….............................119
Висновки до розділу 2……………………………...................................138

РОЗДІЛ 3. ВДОСКОНАЛЕННЯ КОНТРОЛЬНО-НАГЛЯДОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ОХОРОНИ ПРИ МВС УКРАЇНИ …………………………...................................................................141
3.1. Юридичні гарантії законності контрольно-наглядової діяльності Державної служби охорони при МВС України…………………........……....141
3.2. Шляхи вдосконалення правового регулювання контрольно-наглядової діяльності Державної служби охорони при МВС України.............................……………………………………............................156
Висновки до розділу 3 ……………………......…………………............168

ВИСНОВКИ……………………………………………….....................170
ДОДАТКИ……………………………………………….........................174
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………….........................191

ВСТУП

Актуальність теми. Здійснювана в Україні адміністративна реформа спрямована на всебічну та комплексну перебудову існуючої системи державного управління. Реалізація основоположних завдань реформи повинна здійснюватися в умовах чіткого спрямування та координації діяльності органів виконавчої влади всіх рівнів на забезпечення прав, свобод та інтересів людини і громадянина при наданні державних (управлінських) послуг. Відповідальне значення в реалізації окреслених завдань відводиться органам внутрішніх справ, зокрема підрозділам Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України (далі – ДСО при МВС України). Головними завданнями діяльності ДСО при МВС України є надання широкого спектра охоронних послуг, а також запобігання й припинення правопорушень. Виконання цих завдань залежить від багатьох факторів, зокрема, від рівня організації діяльності, а також ефективності здійснення контролю та нагляду у сфері надання охоронних послуг, забезпечення громадської безпеки та інтересів держави.
Як зазначено на офіційному сайті ДСО при МВС України, під її охороною наразі перебувають майже 95 тис. об’єктів і понад 92,5 тис. помешкань громадян. Під захистом Служби квартири, офіси, магазини, великі торговельні центри, важливі стратегічні об’єкти, дачні будинки тощо. Безпосередньо та за участю працівників ДСО при МВС України щороку припиняється понад 80 тис. злочинів.
Контрольно-наглядова діяльність ДСО при МВС України, будучи за сутністю управлінською діяльністю, багатогранна за своїми проявами. Її ефективність забезпечується насамперед належною організацією роботи підрозділів, відсутністю колізій і прогалин у правовому регулюванні застосування імперативних заходів примусового характеру, наявністю та дієвістю юридичних гарантій законності надання охоронних послуг. Однак про наявність спірних положень чинного законодавства, що регламентує правила надання охоронних послуг, здійснення контролю та нагляду у цій сфері, свідчить ухвала Конституційного Суду України від 17 травня 2005 року № 4-уп/2005, якою припинено конституційне провадження у справі за конституційним поданням 49 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пункту 9 Положення про Державну службу охорони при Міністерстві внутрішніх справ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо вдосконалення охорони об’єктів державної та інших форм власності».
Належний рівень ефективності контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України досягається тільки за умови глибокого, всебічного вивчення її змісту та формулювання науково обґрунтованих пропозицій щодо вдосконалення чинного законодавства.
У теоретичних дослідженнях з адміністративного права предметом наукового пошуку були питання організації діяльності ДСО при МВС України або окремі аспекти правового регулювання надання охоронних послуг. Власне проблеми діяльності ДСО при МВС України вивчалися переважно в межах загального аналізу напрямків адміністративної діяльності міліції. Відтак багато питань функціонування ДСО при МВС України залишаються нез’ясованими. Варто наголосити у цьому зв’язку, що дотепер контрольно-наглядова діяльність ДСО при МВС України предметом цілісного наукового аналізу не була, що і обумовлює актуальність даного дисертаційного дослідження.
Зв’язок з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до пп. 1.2, 2.6, 7 Пріоритетних напрямів наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергового розроблення і впровадження в практичну діяльність органів внутрішніх справ, на період 2004-2009 рр., затверджених наказом МВС України № 755 від 5 липня 2004 р., пп. 2.1, 3.1 Пріоритетних напрямів наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на 2006–2010 рр., схвалених Вченою радою Харківського національного університету внутрішніх справ від 12 грудня 2005 р.
Мета та завдання дослідження. Мета дослідження полягає в тому, щоб визначити сутність і зміст контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України, розробити рекомендації та пропозиції щодо удосконалення чинного законодавства, яке регулює відносини у сфері здійснення ДСО при МВС України вказаної діяльності.
Реалізація зазначеної мети зумовила необхідність послідовного розв’язання наступних завдань:
– визначити зміст контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України та охарактеризувати її місце в адміністративній діяльності міліції;
– виділити елементи правового статусу ДСО при МВС України як носія функцій і повноважень міліції;
– систематизувати відносини у сфері надання охоронних послуг та здійснити їх характеристику як об’єкта контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України;
– розкрити сутність форм контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України та здійснити їх класифікацію;
– окреслити перелік методів контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України та визначити проблемні питання їх застосування;
– обґрунтувати поняття та складові юридичних гарантій законності контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України;
– сформулювати рекомендації щодо змін і доповнень до чинного законодавства, спрямованих на удосконалення правового регулювання контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, які виникають у сфері адміністративної діяльності ДСО при МВС України.
Предмет дослідження складають адміністративно-правові засади контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційного дослідження є сукупність методів і прийомів наукового пізнання. Їх застосування обумовлюється системним підходом, що дає можливість досліджувати проблеми в єдності їх соціального змісту і юридичної форми. За допомогою логіко-семантичного методу поглиблено понятійний апарат (підрозділи 1.1, 1.2, 1.3). Для аналізу правового статусу ДСО при МВС України як складної правової конструкції використовувались методи аналізу та синтезу (підрозділ 1.1). За допомогою історико-правового методу досліджувався генезис державного захисту власності (підрозділ 1.2). Структурно-логічний та порівняльно-правовий методи використано для аналізу форм, методів та гарантій контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України (підрозділи 2.1, 2.2, 2.4). Методи класифікації‚ групування застосовувалися для виокремлення видів процедур контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України як складових його повноважень (підрозділ 2.3). За допомогою статистичного методу і документального аналізу встановлено недоліки правового регулювання контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України (підрозділ 1.2).
Нормативну базу роботи склали Конституція України, чинне адміністративне та цивільне законодавство, нормативно-правові акти інших галузей права, окремі норми, що регулюють питання контрольно-наглядової діяльності ДСО, практика їх застосування. Емпіричну базу дослідження становлять статистичні матеріали щодо результатів діяльності ДСО при МВС України.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є комплексним дослідженням, присвяченим теоретичним та практичним проблемам удосконалення контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України. У результаті проведеного дослідження сформульовано нові наукові положення і висновки.
Основні з них такі:
– дістало подальшого розвитку визначення елементів адміністративно-правового статусу ДСО при МВС України. До них віднесено: 1) цільовий блок; 2) організаційно-структурний блок; 3) компетенційний блок; 4) юридичну відповідальність працівників ДСО при МВС України;
– уперше охарактеризовано сутність контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України як неюрисдикційної діяльності, що полягає у здійсненні юридично значимих дій щодо спостереження, перевірки відповідності виконання і додержання підконтрольними суб’єктами правових розпоряджень, а також попередження порушень шляхом застосування у межах компетенції визначених адміністративним законодавством заходів і засобів, спрямованих на обмеження доступу до об’єктів, які підлягають охороні, прийняття рішення щодо надання дозволу у сфері охоронних послуг, а також визначення стану виконання дозвільних (ліцензійних) умов;
– вперше встановлено, що місце контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України у адміністративній діяльності міліції характеризується дуалізмом. З одного боку, контрольно-наглядова діяльність виступає як один із напрямків зовнішньоорганізаційної неюрисдикційної адміністративної діяльності. У разі, коли предмет контролю та нагляду становить внутрішньоорганізаційна адміністративна діяльність, спрямована на встановлення стану дотримання дисципліни і законності серед працівників ДСО при МВС України, вона здійснюється і щодо підпорядкованих суб’єктів – конкретних працівників, їх оперативно-службової діяльності;
– дістала подальшого розвитку класифікація форм контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України. Поряд із існуючими поглядами на виокремлення правових та організаційних форм, додатково визначено необхідність виділення матеріальних і процесуально-процедурних форм контрольно-наглядової діяльності;
– удосконалено перелік ознак правової форми контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України, яке здійснено на підставі врахування особливостей статусу цієї служби. Правовою формою контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України названо спосіб зовнішнього вираження юридично владного волевиявлення цього органу (посадової особи), який здійснюється у межах визначених законодавством повноважень, а процедури прийняття мають формальну визначеність і приймаються з метою закріплення та реалізації права щодо спостереження, перевірки відповідності виконання і додержання підконтрольними суб’єктами правових розпоряджень, спрямованих на обмеження доступу до об’єктів, які підлягають охороні, прийняття рішення щодо надання дозволу у сфері охоронних послуг, а також визначення стану виконання дозвільних (ліцензійних) умов;
– дістало подальшого розвитку визначення адміністративних актів як основного виду правових форм контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України та їх класифікація, що здійснена за наступними критеріями: сфера застосування, юридичні властивості, форма прийняття, назва;
– дістала подальшого розвитку систематизація контрольно-наглядових процедур у сфері діяльності ДСО при МВС України, які поділені на процедури: 1) надання охоронних послуг фізичним особам; 2) охорони державної власності (обов’язкова та на договірних засадах); 3) надання послуг інкасації, охорони і перевезення грошових коштів; 4) охорони приватної власності (рухомої власності – автотранспортних засобів, вантажів за допомогою супутникової навігації GPS та статичної – будинки, магазини тощо); 5) технічного захисту інформації; 6) сертифікації продукції і забезпечення надійної охорони об’єктів державної та інших форм власності, безпеки життя людини та охорони навколишнього середовища;
– удосконалено перелік стадій контрольно-наглядових процедур, здійснюваних ДСО при МВС України: 1) аналітична (збір та вивчення інформації); 2) безпосередні контрольно-наглядові дії; 3) прийняття рішення за результатами перевірки;
– удосконалено класифікацію методів контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України. За ознакою сфери застосування виділено загальні та спеціальні методи. Загальними є переконання і примус, а спеціальними, тобто тими, що характерні лише для контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України, визначено: перевірку, спостереження, огляд, реєстрацію, запит;
– дістало подальшого розвитку поняття юридичних гарантій законності контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України. Їх визначено як закріплену у нормах права систему адміністративно-правових засобів, а також спеціальних способів, встановлених державою, що забезпечують у сфері контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України належне використання прав та виконання обов’язків підконтрольними суб’єктами адміністративно-правових відносин у вказаній сфері;
– дістав подальшого розвитку аналіз складових юридичних гарантій законності контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України, які являють собою правові норми, юридичну діяльність, а також спеціально встановлені державою і передбачені в законі засоби та способи;
– вперше сформульовано конкретні пропозиції щодо уточнення чинних нормативно-правових актів, які регулюють суспільні відносини у сфері контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України.
Практичне значення одержаних результатів. Викладені у дисертації положення, висновки і пропозиції мають перспективу використання у таких сферах:
– у законотворчій діяльності для удосконалення чинного законодавства, норми якого регулюють правовідносини у сфері діяльності ДСО при МВС України, та при розробці нових нормативно-правових актів;
– у правозастосовній діяльності – використання одержаних результатів дозволить поліпшити контрольно-наглядову діяльність ДСО при МВС України;
– у науковій – положення та висновки дисертації можуть бути основою для подальшої розробки проблем у сфері надання охоронних послуг ДСО при МВС України;
– у навчальному процесі – при викладанні дисциплін «Адміністративне право», «Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ» в юридичних вузах, при підготовці лекцій і навчальних посібників з даної проблеми.
Апробація результатів дисертації. Дисертація обговорювалась за розділами і в цілому на спільному засіданні кафедри адміністративного права та процесу та адміністративної діяльності органів внутрішніх справ Харківського національного університету внутрішніх справ. Основні теоретичні положення й висновки дисертації обговорювались також на науково-практичній конференції «Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих учених» (м. Харків, 2009), міжнародній науково-практичній конференції «Розвиток державності та права в Україні: реалії та перспективи» (м. Сімферополь, 2009), міжнародному науковому конгресі «Державне управління та місцеве самоврядування» (м. Харків, 2009).
Публікації. За результатами дисертаційного дослідження опубліковано чотири наукові статті у фахових виданнях з юридичних наук та матеріали наукових повідомлень на трьох науково-практичних конференціях.

bibliography

ВИСНОВКИ

У дисертації наведене теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання визначення сутності та змісту контрольно-наглядової діяльності Державної служби охорони при МВС України, у результаті чого отримані такі найважливіші результати.
1. Діяльність ДСО при МВС України полягає у здійсненні відповідно до чинних нормативно-правових актів України комплексу охоронних та попереджувальних заходів з метою усунення посягань на об’єкти та майно державних організацій, забезпечення особистої фізичної охорони службових осіб, а також надання охоронних послуг на договірних засадах юридичним та фізичним особам. Виконання зазначених заходів, забезпечується адміністративно-правовим статусом ДСО при МВС України, який складається з наступних елементів: 1) цільовий блок; 2) організаційно-структурний блок; 3) компетенційний блок; 4) юридична відповідальність працівників ДСО при МВС України.
2. При виконані своїх повноважень ДСО при МВС України здійснює контрольно-наглядову діяльність, яка є підвидом зовнішньоорганізаційної позитивної адміністративної діяльності міліції. Адміністративна діяльність ДСО при МВС України — це врегульована нормами адміністративного права та іншими нормативно-правовими актами, її виконавчо-владна діяльність, спрямована на забезпечення особистої безпеки громадян, захист об’єктів різних форм власності від протиправних посягань на договірних засадах та боротьбу з іншими правопорушеннями в місцях несення служби. Виділені загальні та особливі риси контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України.
3. Контрольно-наглядова діяльність ДСО при МВС України – це адміністративна діяльності ДСО при МВС України, що виражається в здійсненні юридичних дій щодо спостереження, перевірки відповідності виконання і додержання підконтрольними суб’єктами правових розпоряджень, а також припинення порушень шляхом застосування, у межах компетенції, визначених адміністративним законодавством заходів і засобів, спрямованих на обмеження доступу до об’єктів, захист їх території, споруд та персоналу від протиправних посягань, а також забезпечення особистої безпеки громадян, боротьбу з іншими правопорушеннями в місцях, котрі охороняються. Юридичним результатом контрольно-наглядової діяльності є контрольно-правовий акт. Контрольно-правові акти слід розділити на дві групи: констатуючі та правоохоронні. У констатуючих актах міститься позитивний висновок за наслідками перевірок, обстежень об’єкта тощо. Правоохоронні акти містять приписи примусового характеру, які спрямовані на усунення виявлених у процесі здійснення перевірки, обстеження тощо правопорушень.
4. Об’єктами контрольно-наглядової діяльності є визначення стану дотримання суб’єктами господарської діяльності, які набувають ліцензію щодо охоронних послуг, ліцензійних умов; діяльність суб’єктів господарювання, які надають охоронні послуги з охорони права власності та безпеки осіб; діяльність підрозділів та посадових осіб ДСО при МВС України.
5. Контрольна-наглядова діяльність ДСО при МВС України складається з: а) спостереження за функціонуванням підконтрольних об’єктів, одержання об’єктивної інформації про виконання ними правил і доручень, їх стан; б) аналізу зібраної інформації, виявлення тенденцій, причин порушення законності і дисципліни, розробки прогнозів; в) уживання заходів по запобіганню порушень законності і дисципліни, шкідливих наслідків, нещасних випадків, недоцільних дій і витрат; г) обліку конкретних порушень, виявлення їхніх причин і умов; д) припинення протиправної діяльності з метою недопущення шкідливих наслідків, нових порушень; е) виявлення винних, притягнення їх до відповідальності.
6 Контрольно-наглядова діяльність ДСО при МВС України здійснюється в певних формах: правових і організаційних. До правових форм контрольно-наглядової діяльності належать: видання нормативних та індивідуальних актів управління, укладання адміністративних договорів, здійснення інших юридичне значущих дій. Водночас і ті, й інші форми контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України мають використовуватися з дотриманням таких вимог: не повинні виходити за межі режиму законності; відповідати компетенції ДСО при МВС України (посадової особи), змісту і характеру вирішуваних питань; сприяти досягненню мети адміністративної діяльності; враховувати особливості конкретного об’єкта контрольно-наглядової діяльності.
7. Методам контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України властиві: організаційна форма, під якою розуміється вид впливу, тобто управлінсько-розпорядчі розпорядження (наказ, вимога, і т. ін.); характер впливу (безпосередній вплив, непрямий вплив за допомогою створення стимулюючих умов або умов, що обмежують); засіб впливу (одноособовий, колегіальний, колективний); тимчасова характеристика (короткострокові і довгострокові); наявність тактичного і стратегічного характеру.
8. Процедури контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України – форма адміністративно-правової діяльності ДСО при МВС України, яка здійснюється в межах їх компетенції, регламентується нормами адміністративного процесу і виражається у здійсненні юридичних дій зі спостереження, перевірки відповідності виконання і дотримання підконтрольними (піднаглядовими) об’єктами правових актів, припинення правопорушень й застосовування до винних заходів адміністративного впливу.
9. Елементами системи юридичних гарантій законності контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України визначено: 1) загальні гарантії; 2) гарантії законності Державної служби охорони при МВС України як суб’єкта контрольно-наглядової діяльності; 3) гарантії підконтрольних суб’єктів (право оскарження, громадський контроль, нагляд прокуратури).
9. Пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства згруповано у такі групи:
─ вдосконалення контролю за працевлаштуванням осіб, які бажають займатись і, у разі працевлаштування, беруть участь у наданні охоронних послуг;
─ уточнення норми статті 21 КУпАП щодо заборони звільнення від адміністративної відповідальності за корупційні діяння та інші правопорушення, пов’язані з корупцією;
─ доопрацювання Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції»;
─ системне врегулювання реалізації права надання охоронних послуг. З цією метою запропоновано проект закону «Про приватну пошукову та приватну охоронну діяльність».

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авер’янов В. Б. Фактори централізації та децентралізації у структурно-функціональній організації апарату державного управління / Державне управління в Україні: централізація і децентралізація : моногр. / В. Б. Авер’янов, І. А. Грицяк, С. Д. Дубенко та ін. ; відп. ред. Н. Р. Нижник. – К. : Вид-во УАДУ, 1997. – 448 с.
2. Аверьянов В. Б. Организация аппарата государственного управления : структурно-функциональный аспект / В. Б. Авер’янов. – К. : Наукова думка, 1985. – 146 с.
3. Административная деятельность органов внутренних дел : часть общая / под ред. А. П. Коренева. – М. : Моск. акад. МВД России, изд-во «Щит-М», 2000. – 304 с.
4. Административное право (Общая часть) : учеб. пособие / под ред. В. П. Сальникова. – СПб. : Изд-во Михайлова В. А., 2000. – 256 с.
5. Административное право и административная деятельность органов внутренних дел : учеб. / под ред. Л. Л. Попова. – М. : Акад. МВД СССР, 1990. – 223 с.
6. Административное право и процесс : полный курс / Ю. А. Тихомиров. – М. : 2001. – 652 с.
7. Административное право России : курс лекций / К. С. Бельский и др.; под ред. Н. Ю. Хаманевой. – М. : Проспект, 2008. – 704 с.
8. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ. Загальна частина : підруч. / І. П. Голосніченко, Я. Ю. Кондрантьєва. – К. : Укр. акад. внутр. справ, 1995. – 177с.
9. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ. Загальна частина : підруч. / за заг. ред. Рябченко О. П. – Х. : Вид-во Харк. нац. ун-ту внутр. справ, 2009. – 256 с.
10. Адміністративна діяльність. Частина особлива : підруч. / за заг. ред. О. М.Бандурки. – X. : Ун-т внутр. справ, Еспада, 2000. – 368 с.
11. Адміністративна діяльність : навч. посіб. / за заг. ред. О. І. Остапенка. – Львів: ЛІВС, 2002. – 252 с.
12. Адміністративне право України : підруч. / за заг. ред. С. В. Ківалова, Л. Р. Біла. – О. : Юрид. літ., 2001. – 896 c.
13. Адміністративне право України. Академічний курс : підруч. : у 2 т. Том 1. Загальна частина / ред. кол. В. Б. Авер’янов (голова). – К. : Юрид. думка, 2004. – 584 с.
14. Адміністративне право України. Академічний курс: підруч.: у 2 т. Том 1. Загальна частина / ред. кол.: В.Б. Авер’янов (голова). – К. : Юрид. думка, 2007. –592 с.
15. Александров Н. Г. Законность и правоотношения в советском обществе / Н. Г. Александров. – М. : Госюриздат, 1955. – 176 с.
16. Алексеев С. С. Общая теория права : в 2 т. Т. 2. / С. С. Алексеев. – М. : Юрид. лит., 1982. – 300 с.
17. Алексеев С.С. Общая теория права : учеб. 2-е изд., перераб. и доп. / С. С. Алексеев. – М. : Проспект, 2008. – 576 с.
18. Андрийко О. Ф. Контроль в демократическом государстве: проблемы и тенденции : моногр. / О. Ф. Андрийко . – К. : Наук. думка, 1994. – 165 с.
19. Атаманчук Г. В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы) / Г. В. Атаманчук. – М. : Экономика, 2000. – 302 с.
20. Афанасьев В.Г. Системность и общество / В. Г. Афанасьев. – М. : Наука, 1980. – 346 с.
21. Базылев Б.Т. Основания юридической ответственности / Б. Т. Базылев // Материалы конференции. – Красноярск, 1972. – С. 21–24.
22. Байтин М. И. Теоретические вопросы правовой процедуры / М. И. Байтин, О. В. Яковенко // Журнал Российского права. – 2000. – № 8. – С. 97–100.
23. Баклан О. В. Контрольно-наглядова діяльність та адміністративний примус в сфері охорони праці (на матеріалах підрозділів державного нагляду за охороною праці Головного штабу МВС України) : автореф. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / О. В. Баклан. – Київ, 2002. – 17 с.
24. Бандурка О. М. Адміністративний процес : підруч. / О. М. Бандурка , М. М. Тищенко. – К. : Літера ЛТД, 2001. –336 с.
25. Бандурка О.М. Основи управління в органах внутрішніх справ України: теорія, досвід, шляхи удосконалення / О. М. Бандурка. – Харків: Основа, 1996. – 398 с.
26. Бандурка О.М. Теорія і практика управління органами внутрішніх справ України / О. М. Бандурка. – Х. : Вид. Нац. ун-ту внутр. справ, 2004.-780 с.
27. Бахрах Д. Н. Важные вопросы науки административного права / Д. Н. Бахрах // Государство и право. – 1993. – № 2. – С. 32–43.
28. Бахрах Д. Н. Административное право : учеб. / Д. Н. Бахрах. – М. : Норма, 2000. – 288 с.
29. Бахрах Д. Н. Административное право : учеб. / Д. Н. Бахрах. – М. : БЕК, 1996. – 368 с.
30. Бахрах Д. Н. Административное право России : учеб. для вузов / Д. Н. Бахрах. – М.: Норма, 2002. – 443 с.
31. Бачило И. Л. Функции органов управления / И. Л. Бачило. – М. : Юрид. лит., 1976. – 198 с.
32. Бачило И.Л. Функция управления : содержание и правовое оформление / И. Л. Бачило // Советское государство и право. – 1969. – № 12. – С. 76–82.
33. Белкин А. А. Понятие и особенности правового статуса органа советского государственного управления // Государственное управление и право : история и современность : межвуз. сб. / А. А. Белкин, Л. Ш. Гумерова. – Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1984. – С. 5–14.
34. Битяк Ю. П. Адміністративне право України : конспект лекцій / Б. Ю. Битяк, В. В.Зуй. – Харків : Націон. юрид. акад. України імені Ярослава Мудрого, 1996. – 160 с.
35. Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность : очерк теории / С. Н. Братусь. – М. : Юрид. лит., 1976. – 215 c.
36. Ворушило В. П. Характеристика адміністративного нагляду, який здійснюється ОВС для забезпечення законності при боротьбі з правопорушеннями / В. П. Ворушило, В. П. Пєтков, С. В. Пєтков // Вісник Луганської академії внутрішніх справ МВС імені 10 – річчя незалежності України : Наук.- теоретич. журнал. Вип. 1. – Луганськ: РВВ ЛАВС, 2002. – С. 185198.
37. Валяев Ю. К. Метод разрешения в административном праве Росси : моногр. / Ю. К. Валяев. – М. : ЮРИТИ-ДАНА : Закон и право, 2009. – 127 с.
38. Васильєв А. С. Адміністративне право України (загальна частина) / А. С. Васильєв. – Х. : Одіссей, 2002. – 288 с.
39. Великий енциклопедичний юридичний словник / за ред. Ю. С. Шемшученко. – К. : Юрид. думка, 2007. – 992 с.
40. Великий тлумачний словник сучасної української мови / уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел. – К. : Перун, 2002. – 1440 с.
41. Венедиктов В. С. Теоретические проблемы юридической ответственности в трудовом праве / В. С. Венедиктов. – Х. : Консум, 1995. – 136 с.
42. Виконавча влада і адміністративне право / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Вид. Дім «Ін-Юре», 2002. – 668 с.
43. Галунько В. В. Адміністративно-правові основи організації та діяльності Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Галунько Валентин Васильович. – К., 2003. – 207 с.
44. Гаращук В. М. Контроль та нагляд в державному управлінні / В. М. Гаращук. – Х.: Фоліо, 2002. – 176 с.
45. Голосніченко І. П. Правосвідомість і правова культура у розбудові Української держави / І. П. Голосніченко // Право України. – 2005. — № 4. – С. 24.
46. Голосніченко І.П. Адміністративне право України (основні категорії і поняття) : посіб. / І. П. Голосніченко. – Ірпінь, 1998. – 489 с.
47. Гончарук С. Т. Адміністративне право України. Загальна та Особлива частини : навч. посіб. / С. Т. Гончарук. – К. : Нац. акад. внутр. справ ; Нац. акад. упр., 2000. – 240 с.
48. Горшенев В. М. Контроль как правовая форма деятельности / В. М. Горшенев, И. Б. Шахов. – М. : Юрид. Лит., 1987. – 176 с.
49. Господарський процесуальний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 1992 р. – № 6. – ст. 56.
50. Государственное управление : основы теории и организации : учеб. / ред. В. А. Козбаненко. – М. : Статут, 2000. – 912 с.
51. Государственное управление : проблемы теории, истории, практики, преподавания. – Ростов-на-Дону. – 1993. – 87 с.
52. Грохольский В.Л. Організаційно-правові засади управління спеціальними підрозділами МВС України по боротьбі з організованою злочинністю : моногр. / за заг. ред. О. М. Бандурки. – Х. : Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2003. – 312 с.
53. Гуменюк В. А. Адміністративне-правове регулювання здійснення органами внутрішніх справ дозвільної системи : дис. ...канд. юрид. наук : 12.00.07 / Гуменюк Володимир Анатолійович. – Харків, 1999. – 210 с.
54. Денисов Р. И. Административный надзор : сущность и соотношение с контролем / Р. И. Денисов // Проблемы теории и практики административной ответственности : сб. науч. тр. – М. : ВНИИ МВД СССР, 1982. – С. 5160.
55. Державне управління : навч. посіб. / А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболенський, А. Ю. Васіна, Л. Ю. Гордієнко / за ред. А. Ф. Мельник.  2-ге вид., випр. і доп. – К. : Знання, 2004. – 342 с.
56. Державне управління : проблеми адміністративно-правової теорії та практики / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Факт, 2003. – 384 с.
57. Державне управління : теорія і практика / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Юрінком, 1998. – 432 с.
58. Дмитриев Ю. А. Административное право : учеб. / Ю. А. Дмитриев, И. А. Полянский, Е. В. Трофимов. – М. : Эксмо, 2009. – 928 с.
59. Еропкин М. И. Административно-правовая охрана общественного порядка / М. И. Еропкин, Л. Л. Попов. – Л. : Лениздат, 1973. – 328 c.
60. Еропкин М. И. Управление в области охраны общественного порядка / М. И. Еропкин. – М.: Юрид. Лит., 1965. – 215 с.
61. Загальна теорія держави і права : підручник / М. В. Цвік, В. Д. Ткаченко, Л. Л. Рогачова та ін. / за ред. М. В. Цвіка та ін. –Х. : Право, 2002. – 428 с.
62. Загальна теорія держави і права : підруч. / М. В. Цвік, О. В. Петришин, Л. В. Авраменко та ін.; за ред. М. В. Цвіка, О. В. Петришина. – Х. : Право, 2009. – 584 с.
63. Заросило В. О. Порівняльний аналіз адміністративної діяльності міліції України та поліції зарубіжних країн (Великобританії, США, Канади та Франції) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Заросило Володимир Олексійович. – К., 2002. – 250 с.
64. Зубок М. І. Охорона та охоронна діяльність : навч. посіб. / М. І. Зубок. – К. : Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2005. – 172 с.
65. Ионова Ж. А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства / Ж. А. Ионова // Государство и право. – 1997. – № 5. – С. 46–50.
66. Иоффе О. С. Ответственность по советскому гражданскому праву / О. С. Иоффе . – Л. : Изд–во Ленинг. ун-та, 1955. – 311 с.
67. Климов В. А. Социальный контроль в развитом социалистическом обществе / под ред. В. Ф. Листвина. – Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1984. – 100 с.
68. Коваль Л. В. Адміністративне право України. Курс лекцій (Загальна частина) / Л. В. Коваль. – К. : Основи, 1994. – 154 с.
69. Кодекс адміністративного судочинства України // Відомості Верховної Ради України. – 2005 р. – № 35 (№№ 35-36, 37). – стор. 1358. – ст. 446.
70. Кодекс України про адміністративні правопорушення вiд 07.12.1984 № 8073-X // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984 р. – № 51. – Стор. 1122.
71. Козлов Ю. М. Административное право / Козлов Ю. М., Попов Л. Л. . – М. : Юристъ, 1999. –393 с.
72. Колпаков В. К. Адміністративне право України : підруч. / В. К. Колпаков. – К.: Юрінком Інтер, 1999 .– 733 с.
73. Комзюк А. Т. Заходи адміністративного примусу в правоохоронній діяльності міліції : поняття, види та організаційно-правові питання реалізації : моногр. / за заг. ред. О. М. Бандурки. – Х. : Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2002. – 345 с.
74. Контролирующие органы и организации России : компетенция и полномочия / под ред. А. П. Гуляева. – М. : МАЭП; ИИК «Калита», 2000. – 208 с.
75. Корнієнко М. І. Правове становище відділів і управлінь виконавчих комітетів місцевих рад / М. І. Корнієнко. – К. : Наук. думка, 1973. – 144 с.
76. Костилев В. В. Організаційно-правові засади контрольної діяльності державних інспекцій в соціальній сфері : автореф. дис... на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. управління : спец. 25.00.01 «Теорія та історія державного управління» / В. В. Костилев. – Х., 2003. – 20 с.
77. Кримінальне право України : особлива частина / За ред. М. І. Бажанова, В. В. Сташиса, В. Я. Тація. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 494 с.
78. Кримінальний кодекс України вiд 05.04.2001 № 2341-III// Відомості Верховної Ради. – 2001. – № 25-26. – Ст. 131.
79. Курило В. І. Організаційно-правові засади надання охоронних послуг : автореферат на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / В. І. Курило. – Ірпінь, 2002. – 20 с.
80. Курило В. І.Правові засади охоронної діяльності : навч. посібник / В. І. Курило. – К. : Кондор, 2005. – 182 с.
81. Куркин М. В., Поникаров В. Д. Ревізії та перевірки за зверненнями правоохоронних органів : навч. посіб. / М. В. Куркин , В. Д. Поникаров. – Х. : Східно–регіональний центр гуманітарно-освітніх ініціатив, 2003. – 412 с.
82. Лазарев Б. М. Компетенция органов управления / Б. М. Лазарев. – М. : Юрид. лит., 1972. – 280 с.
83. Лазарев Б. М. Формы советского государственного управления / Лазарев Б. М. // Формы государственного управления / ред. кол. : Дорохова Г. А., Лазарев Б. М. (Отв. ред.), Муксинов И. Ш., Рассохин В. П. – М. : Изд-во ИГиП АН СССР, 1983. – С. 3–8.
84. Лейст О. Э. Санкции и ответственность по советскому праву (теоретические проблемы) / О. Э. Лейст. – М.: Изд-во МГУ, 1981. – 240 с.
85. Лихачов С. В. Дозвільне провадження в адміністративному процесі : автореф. дис... на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / С. В. Лихачов. – Х., 2001. – 20 с.
86. Лученко Д. В. Контрольне провадження : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» /Д. В. Лученко. – Х., 2003. – 19 с.)
87. Лученко Д. В. Контрольне провадження : дис... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Лученко Дмитро Валентинович. – Х., 2003. – 169 с.
88. Майоров В. И. Административно-правовые проблемы управления обеспечением безопасности дорожного движения : дис. ... докт. юрид. наук : 12.00.02 / Майоров Владимир Иванович. – Екатеринбург, 1997. – 326 c.
89. Марцеляк О.В. Специфіка контрольно-наглядових органів у державному механізмі України // Проблеми законності : Респ. міжвід. наук. зб. – Вип. 33. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 1998. – C. 9–15
90. Машаров И. М. Административно-публичная деятельность в России. Проблемы правового регулирования : моногр. / И. М. Машаров. –М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2009. – 239 с.
91. Миколенко А. И. Административный процесс и административная ответственность в Украине : учеб. пособ. / А. И. Миколенко. – Х. : Одиссей, 2004. – 272 с.
92. Молдован В. В. Конституційне право : опорні конспекти : словник-довідник : навч. посіб. / В. В. Молдован, В. Ф. Мелащенко. – К. : Юмана, 1996. – 272 с.
93. Недбайло П. Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм / П. Е. Недбайло // Правоведение. – 1971. – № 3. – С. 44–53.
94. Нижник Н. Р. Правовое регулирование государственно-управленческих отношений : автореферат дис. на соискание ученой степени доктора юрид. наук : 12.00.02 – «Конституційне право» / Н. Р. Нижник. – К., 1992. – 39 с.
95. Новий тлумачний словник української мови : в 4-т.. / укл. В. Яременко, О. Сліпушко. – К. : Аконіт, 1998. – 910 с.
96. Ожегов С. И. Словарь русского языка / под ред. Н. Ю. Шведовой. – 23-е изд., испр. – М.: Руск. яз., 1990. – 917 с.
97. Олейник О. Правовые основы лицензирования хозяйственной деятельности / Олейник О. // Закон. – 1994. – № 6. – С. 15–18.
98. Орехова І. С. Державний контроль у сфері господарської діяльності : адміністративно-правові засади : автореф. дис. на здобуття наук.ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 – «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / І. С. Орехова. – О., 2009. – 22 с.
99. Павленко Н. Г. Адміністративно-правові засади діяльності персоналу міліції громадської безпеки : автореф. дис. на здобуття наук.ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 – «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Н. Г. Павленко. –Ірпінь, 2006. – 21 с.
100. Панова І. В. Контрольна діяльність обласних державних адміністрацій у сфері фінансів та бюджету : автореф. дис. на здобуття наук.ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 – «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / І. В. Панова. – Х., 2005. – 20 с.
101. Пастух І. Д. Організаційно-правові засади ліцензування господарської діяльності в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / І. Д. Пастух. – К., 2005. – 21 с.
102. Патюлин В. А. Государство и личность в СССР (Правовые аспекты взаимоотношений) / Патюлин В. А. – М. : Наука, 1974. – 264 с.
103. Перепелюк В. Г. Адміністративний процес. Загальна частина : навч. посіб. / Перепелюк В. Г. – Чернівці : Рута, 2003. – 367 с.
104. Пєтков С. В. Характеристика управлінських рішень щодо зміцнення законності в органах внутрішніх справ / С. В. Пєтков, В. П. Ворушило // Вісник Запорізького юридичного інституту : Науковий збірник. – 2000. – № 2 (11). – С. 139150.
105. Плішкін В. М. Теорія управління органами внутрішніх справ : підручник / В. М. Плішкін; за ред. Ю. Ф. Кравченка. – К. : НАВСУ, 1999. – 702 с.
106. Подоляка А. М. Адміністративно-правовий статус Державної автомобільної інспекції МВС України : дис. .... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Подоляка Анатолій Миколайович. – Х., 2004. – 194 с.
107. Поліцейське та адміністративне право / відп. ред. Римаренко Ю. І., Авер’янов В. Б. – К. : Юрид. кн., 2003. – 600 с.
108. Попов А. А. Торговое право: учеб. пособ. / А. А. Попов. – Х. : Изд. группа «РА-Каравелла», 2000. – 306 с.
109. Про боротьбу з корупцією : Закон України вiд 05.10.1995 № 356/95-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1995 р. – № 34. – Ст. 266.
110. Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України: Закон України вiд 22.02.2006 № 3460-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2006 р. – № 29. – стор. 1062. – Ст. 245.
111. Про засади запобігання та протидії корупції: Закон України відвiд 11.06.2009 № 1506-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2009 р. – № 45. – стор. 1675. – Ст. 691.
112. Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг, пов’язаних з охороною державної та іншої власності, надання послуг з охорони громадян : наказ МВС України від 01.12.2009 № 505 // Офіційний вісник України. – 2009 р. – № 101. – стор. 415. – Ст. 3570.
113. Про затвердження Положення про Департамент Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України: Наказ МВС України вiд 13.10.2005 № 878 // Офіційний вісник України. – 2005 р. – № 44. – стор. 66. – ст. 2782.
114. Про затвердження Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ: постанова Кабінету Міністрів УРСР вiд 29.07.1991 № 114 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
115. Про затвердження Порядку здійснення контролю за додержанням вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру: наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 15.05.2006 № 45 // Офіційний вісник України. – 2006 р., – № 23. – стор. 67. – Ст. 1732.
116. Про затвердження Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг, пов’язаних з охороною державної та іншої власності, надання послуг з охорони громадян: наказ Держкомпідприємництва, МВС України вiд13.03.2006 р. № 24/238 // Офіційний вісник України. – 2006 р. – № 14. – стор. 250. – ст. 1036.
117. Про заходи щодо вдосконалення охорони об’єктів державної та інших форм власності: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 10.08.1993 № 615 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http:// zakon1.rada.gov.ua.
118. Про звернення громадян : Закон України від 2 жовтня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 47. – Ст. 256.
119. Про ліцензування певних видів господарської діяльності: Закон України вiд 01.06.2000 р. № 1775-III // Відомості Верховної Ради України – 2000 р. – № 36. – ст. 299.
120. Про міліцію : Закон України вiд 20.12.1990 № 565-XII // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991 р. – № 4. – стор. 20.
121. Про організацію службової діяльності міліції охорони Державної служби охорони при МВС України : наказ МВС України вiд 25.11.2003 р. № 1433 // Офіційний вісник України. – 2004 р. – № 22. – стор. 128. – ст. 1520.
122. Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності : Закон України від 05.04.2007 № 877 – V // відомості Верховної Ради України. – 2007 р. – № 29. – стор. 1001. – Ст. 389.
123. Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов’язані з корупцією : постанова Пленуму Верховного Суду України від 25.05.98 № 13 // Вісник податкової служби України. – 1998. – № 16. – С. 26–29.
124. Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про приватну детективну (розшукову) діяльність» : Електронний ресурс: Режим доступу: http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=37435
125. Про прокуратуру : Закон України вiд 05.11.1991 року № 1789-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991 р. – № 53. – Ст. 793.
126. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 лютого 2008 року «Про хід реформування системи кримінальної юстиції та правоохоронних органів»: Указ Президента України вiд 08.04.2008 № 311/2008 // Офіційний вісник України. – 2008 р. – № 27. – стор. 20. – Ст. 838.
127. Пронина В. С. Конституционный статус органов межотраслевого управления / В. С. Пронина. – М. : Юрид. литер., 1981. – 119 с.
128. Процевский А. И. Предмет советского трудового права / А. И. Процевский. – М. : Юрид литер., 1979. – 224 с.
129. Рабінович П. М. Основи загальної теорії права та держави : навч. посіб. вид. 5-е, зі змінами / Рабінович П. М. – Тернопіль : Лілея, 2002. – 189 с.
130. Русско-украинский словарь терминов по теории государства и права : учеб. пособ./ Панов Н. И. – Х., 1993. –165 с.
131. Рябченко О. П. Держава і економіка: адміністративно-правові аспекти взаємовідносин : моногр. / за заг. ред. О. М. Бандурки. – Х. : Ун-т внутр. справ, 1999. – 299 с.
132. Самощенко И. С. Ответственность по советскому законодательству / И. С. Самощенко М. Х. Фарукшин. – М. : Юрид. лит., 1971.– 240 с.
133. Самощенко И. С. Охрана режима законности Советским государством (Правоохранительная деятельность Советского государства – метод обеспечения социалистической законности) / Самощенко И. С. – М. : Госюриздат, 1960. – 200 с.
134. Саніахметова Н. О. Правовий захист підприємництва в Україні : навч. посіб. / Н. О. Саніахметова. – К. : Юрінком Інтер, 1999. – 336 с.
135. Саркисов А. Р. Правовой механизм повышения эффективности и качества труда рабочих и служащих / А. Р. Саркисов. – М. : Изд-во МГУ, 1990. – 181 с.
136. Сачаво С. Г. Адміністративно-правові основи діяльності приватних охоронних структур та їх взаємодія з ОВС України : моногр. / С. Г. Сачаво. – К. : Наук. світ., 2006. – 114 с.
137. Сачаво С. Г. Адміністративно-правові основи діяльності приватних охоронних структур та їх взаємодія з ОВС України : автореф. дис... на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / С. Г. Сачаво. – К., 2004. – 20 с.
138. Селивон Н. Ф. Контрольная функция местных советов народных депутатов / Н. Ф. Селивон. – К. : Наукова думка, 1980. – 147 с.
139. Сидоренко М. Чи можливо поставити остаточну крапку в підході до вирішення проблеми адміністративного процесуального права? / М. Сидоренко // Право України. – 2006. – №7. – С. 24–29.
140. Синицький П. В. Внутрішньовідомчий контроль та його функціональне призначення в контрольно-наглядовій діяльності ДСО при МВС України / П. В. Синицький //Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць. – Х. : Магістр, 2009. – № 1 (35). – С. 499–506.
141. Синицький П. В. Контроль ДСО при МВС України за суб’єктами охорони / П. В. Синицький // Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих учених : матеріали наук.-практ. конф. (Харків, 23 травня 2009 р.). – Х.: Вид-во Харк. нац. ун-ту внутр. справ, 2009. – С. 229–232.
142. Синицький П. В. Місце контрольно-наглядової діяльності ДСО при МВС України в адміністративній діяльності міліції / П. В. Синицький // //Форум права. – 2009. – №1. – С.505-511 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2009-1/09cpvadm.pdf.
143. Синицький П. В. Проблемні питання в ліцензійній сфері надання охоронних послуг/ П. В. Синицький // Державне управління та місцеве самоврядування: тези IX Міжнародного наукового конгресу (Харків, 26-27 березня 2009 р.). – Х. : Магістр, 2009. – С. 121–122.
144. Синицький П. В. Статус Державної служби охорони при МВС України як носія функцій і повноважень міліції / П. В. Синицький // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2009. – вип. 45. – С. 121–130.
145. Синицький П. В. Форми контрольно-наглядової діяльності Державної служби охорони при МВС України / П. В. Синицький // Підприємництво, господарство і право. – 2009 (163). – № 7. – С.15–18.
146. Синицький П. В. Щодо ліцензування діяльності з надання охоронних послуг ДСО при МВС України / П. В. Синицький // Розвиток державності та права в Україні: реалії та перспективи. Зб. наук. праць. Ч. 1. Матеріали I Міжнар. наук.-практ. конф. (Сімферополь, 24 квітня 2009 року). – Сімферополь : Кримнавчпеддержвидав, 2009. – С. 286–288.
147. Скакун О. Ф. Теория государства и права : учеб. / Скакун О. Ф. – Х. : Консум, 2000. – 704 с.
148. Скакун О. Ф. Юридический научно-практический словарь-справочник (основные термины и понятия) / О. Ф. Скакун, Д. А. Бондаренко [под общ. ред. профессора О. Ф. Скакун]. – Х. : Эспада, 2007. – 488 с.
149. Скобелкин В. Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих / В. Н. Скобелкин. – М. : Юрид. лит., 1969. – С. 45.
150. Словарь административного права / под ред. И. Л. Бачило – М. : Правовая культура, 1999. – 320с.
151. Словник термінів і понять, що вживаються у чинних нормативно-правових актах України / Упорядники: О. В. Богачова, К. С. Винокуров, Ю. І. Крусь, О. А. Менюк, С. А. Менюк; Відповідальні редактори: В. Ф. Сіренко, С. Р. Станік. – К. : Оріяни, 1999. – 502 с.
152. Словник-довідник для працівників органів державної податкової служби / Автори-упорядники: Бондаренко М. О., Ляшенко Ю. І. Савченко Л. А. та інші / За ред. М. Я Дем’яненка, П. В. Мельника. – К. : ДІЯ, 2001. – 344 с.
153. Советское административное право. Методы и формы государственного управления / [С. Г. Березовская, Р. Ф. Васильев, М. И. Еропкин, В. Т. Квиткин, и др.]; редкол.: Ю. М. Козлов, Б. М. Лазарев, А. Е. Лунев, М. И. Пискотин. – М. : Юрид. лит., 1977. – 336 c.
154. Советское административное право : учеб. / под ред. Р. С. Павловского. – К.: Вища шк., 1986. – 414 с.
155. Сорокин В. Д. Советское административное процессуальное право/ В. Д. Сорокин. – М.: Юрид. лит., 1972. – 256 с.
156. Сорокин В. Д. Правовое регулирование : предмет. метод, процесс / В. Д. Сорокин // Правоведение. – 2000. – № 4. – С. 41–47.
157. Стависский П. Р. Проблемы материальной ответственности в советском трудовом праве / П. Р. Стависский. – Киев–Одесса : Вища шк., 1982. – 183 с.
158. Стовідсоткова надійність // Міліція України. – № 10 (137-138) листопад-грудень., 2008. – С. 4–5.
159. Студеникина М. С. Государственный контроль в сфере управления (проблемы надведомственного контроля) / М. С. Студеникина. – М. : Юрид. лит., 1974. – 159 с.
160. Тархов В. А. Понятие юридической ответственности / В. А. Тархов // Правоведение. – 1973. – № 2. – С. 33–40.
161. Тимощук В. Н. Адміністративна процедура та адміністративні послуги : Зарубіжний досвід і пропозиції для України / В. Н. Тимощук. – К. : Факт, 2003. – 496 с.
162. Тихомиров Ю. А. Управление делами общества: субъекты и объекты управления в социалистическом обществе / Ю. А. Тихомиров – М. : Мысль, 1984. – 223 c.
163. Тихомиров Ю. А. Административные процедуры и право / Ю. А. Тихомиров, Э. В. Талапина // Журнал Российского права. – 2002. – № 4. – С. 3–9.
164. Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса / Ю. А. Тихомиров. – М., 1998. – 798 с.
165. Толковый словарь русского языка. Глав. ред. Б. М. Волин и Д. Н. Ушаков. Сост. В.В. Виноградов, Г. О. Винокур, Б. А. Ларин, С. И. Ожегов / под ред. Д. Н. Ушакова. – М. : Гос. изд. иностр. и нац. словарей, 1938. – Т. 2. – 1040 с.
166. Толковый словарь русского языка. Сост. Г.О. Винокур, Б.А. Ларин, С.И. Ожегов. (и др.) / под ред. Д.Н. Ушакова. – М. : Гос. ин-т «Сов. энциклопедия», 1935. – Т. 1. – С. 511.
167. Тосунян Г. А. Административно-правовой статус организационных форм местного управления : на примере территориальных межотраслевых производственно-технических управлений : автореф. дис. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. : спец. : 12.00.02 «Государственное право и управление ; советское строительство ; административное право» / Г. А. Тосунян. – М., 1991. – 22 с.
168. Тучак Р.М. Адміністративно-правові засади боротьби з корупцією : дис. ... на здобуття наук. ступеня кан. юрид. наук : 12.00.07 / Тучак Роман Миколайович. – Х., 2006. – 170с.
169. Угровецький О. П. Організаційно-правові засади охоронної діяльності державної служби охорони при МВС України : дис. … канд.. юрид. наук. : 12.00.07 / Угровецький Олег Петрович. – Х., 2005. – 200 с.
170. Управленческие процедуры / отв. ред. Б. М. Лазарев. – М. : Наука, 1988. – 271 с.
171. Философский словарь. – М. : Политиздат, 1975. – 496 с.
172. Философский энциклопедический словарь / под ред. И. Т. Фролова. –М. : ИНФРА-М, 1998. – 576 с.
173. Философский энциклопедический словарь. – М., 1983. – 1600 с.
174. Харитонова О. І. Адміністративно-правові відносини : концептуальні засади та правова природа : автореф. дис... на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / О. І. Харитонова. – Одеса, 2004. – 36 с.
175. Хилько Ю. Ю. Сучасні погляди на зміст понять «контроль» та «нагляд» / Ю. Ю. Хилько, Н. С. Сидоренко // Актуальні проблеми сучасної науки і правоохоронної діяльності : матеріали. підсумкової наук.-практ. конф. – Х. : НУВС, 2005.  С. 4243.
176. Хилько Ю.Ю. Контрольно-наглядова діяльність міліції громадської безпеки : дис. ... канд.. юрид. наук : 12.00.07 / Хилько Юлія Юріївна. – Х., 2006. – 203 с.
177. Хольченков О. М. Контрольне провадження в діяльності податкової міліції : дис... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Хольченков Олександр Миколайович. – Х., 2005. – 183 с.
178. Хольченков О. М. Контрольне провадження в діяльності податкової міліції : автореф. дис... на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / О. М. Хольченков. – Х., 2005. – 20 с.
179. Черенков Е. А. Обеспечение социалистической законности при применении мер воздействия за административные правонарушения : дис… канд. юрид. наук. – М.: МВШМ МВД СССР, 1987. – 192 с.
180. Чиркин В. Е. Контрольная власть / В.Е. Чиркин // Государство и право. – 1993. – № 4. – С. 10–18.
181. Шаповал В. І. Організаційно-правові основи діяльності Державної служби охорони при МВС України щодо попередження иа припинення правопорушень: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Шаповал Володимир Іванович. – К., 2005. – 175 с.
182. Шестак В. С. Правничі терміни «контроль» та «нагляд» як об’єкт уніфікації // Вісник національного університету внутрішніх справ. – Спецвипуск. – 2001. – С. 182185.
183. Шестак С. В. Недержавний контроль за діяльністю міліції : теоретико-правовий аспект : автореферат на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень» / С. В. Шестак. – Харків, 2009. – 20 с.
184. Шпомер А. Поняття, ознаки та функції ліцензування певних видів господарської діяльності в Україні / А. Шпомер // Підприємництво, господарство і право. – 2004. – № 12. – С. 77–80.
185. Юридична енциклопедія: Т. 3. – К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2001. – 792 с.
186. Якимов А. Ю. Субъекты административной юрисдикции (правовой статус и его реализация) : моногр. Ч. 1. Правовой статус субъектов административной юрисдикции / А. Ю. Якимов. – М.