Кузнєцова Зоя Вікторівна. Управління у сфері рекламної діяльності: організаційно-правовий аспект

brief description

Кузнєцова Зоя Вікторівна. Управління у сфері рекламної діяльності: організаційно-правовий аспект: дисертація канд. юрид. наук: 12.00.07 / Національний ун-т внутрішніх справ. - Х., 2003

Кузнєцова З.В.Управління у сфері рекламної діяльності: організаційно-правовий аспект. Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. Національний університет внутрішніх справ, Харків, 2003.
Дисертацію присвячено аналізу організаційно-правових основ управління у сфері рекламної діяльності. В роботі охарактеризовано рекламу і рекламну діяльність як об’єкт управління, визначено сутність та систему державного управління у сфері рекламної діяльності, проаналізовано правові засади управління в цій сфері. Здійснено також аналіз методів управління у сфері рекламної діяльності, механізму контролю у цій сфері. Розглянуто особливості адміністративної відповідальності за порушення загальнообов’язкових правил рекламної діяльності та заходів їх припинення. Сформулювати конкретні пропозиції та рекомендації щодо удосконалення організаційно-правових засад управління у сфері рекламної діяльності.

В дисертації наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукової проблеми, що виявляється у визначенні на основі аналізу чинного законодавства України та узагальнень практики його реалізації сутності та системи управління у сфері рекламної діяльності, а також виробленні пропозицій та рекомендацій щодо удосконалення організаційно-правових засад управління в цій сфері. В результаті проведеного дослідження сформульовано ряд висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на досягнення поставленої мети.
Охарактеризовано рекламу і рекламну діяльність як об’єкт управління, здійснено аналіз законодавчого визначення реклами, визначено види рекламної діяльності та її структуру. Особлива роль відводиться аналізу засобів реклами, які виконують роль сполучної ланки між рекламодавцями і потенційними покупцями.
Визначено завдання, сутність та систему державного управління у сфері рекламної діяльності. Державним управлінням у цій сфері визнається підзаконна, юридично-владна, організуюча діяльність особливої групи органів держави, яка полягає в забезпеченні виконання законів в процесі створення, розповсюдження і одержання реклами. Визначено систему суб’єктів управління у сфері рекламної діяльності.
Проаналізовано правові засади управління у сфері рекламної діяльності. З огляду на загальнотеоретичне розуміння механізму правового регулювання суспільних відносин та його структури визначено елементи цього регулювання у сфері рекламної діяльності. Зроблено висновок, що в Україні сформовано законодавство про рекламу комплексний інститут законодавства, який складається із сукупності нормативних актів, що регулюють рекламу.
Дано загальну характеристику методів управління у сфері рекламної діяльності. Визначено види методів управління у цій сфері підкреслено значення таких універсальних методів державного управління як переконаннята примус. Наведено також інші класифікації методів державного управління у сфері рекламної діяльності. Підкреслено, що першочергове значення в управлінні рекламною діяльністю має встановлення різних загальнообов’язкових правил, які стосуються окремих видів чи аспектів цієї діяльності, а також контроль за її здійсненням і застосування примусових заходів до порушників зазначених правил.
Визначено види загальнообов’язкових правил рекламної діяльності. Насамперед аналізуються загальнообов’язкові правила здійснення окремих видів реклами (на телебаченні і радіо, у друкованих засобах масової інформації тощо). Визначено особливості рекламування окремих видів продукції і послуг: лікарських засобів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, зброї та ін. Проаналізовано поняття недобросовісної реклами та її ознаки.
Здійснено аналіз механізму контролю у сфері рекламної діяльності. Підкреслюється важливість контролю для здійснення управління в цілому, в тому числі у сфері рекламної діяльності. Визначено систему контролю в зазначеній сфері, яку становлять суб’єкти, об’єкти і зміст. Звертається увага на недосконалість законодавчого закріплення системи контролюючих органів у сфері рекламної діяльності та на необхідність її уточнення.
Розглянуто особливості адміністративної відповідальності за порушення загальнообов’язкових правил рекламної діяльності та заходів їх припинення. Визначено недоліки у правовому регулюванні підстав відповідальності в цій сфері та закріплення санкцій за порушення законодавства про рекламу. Звертається увага на проблеми у визначенні порядку застосування стягнень за правопорушення у сфері рекламної діяльності. Зроблено висновок, що правове регулювання застосування заходів адміністративної відповідальності та інших заходів адміністративного примусу у сфері рекламної діяльності потребує подальшого удосконалення.
В дисертації сформульовано численні конкретні пропозиції та рекомендації щодо удосконалення організаційно-правових засад управління у сфері рекламної діяльності. Їх може бути враховано для підготовки і уточнення ряду законодавчих та підзаконних актів, зокрема, Закону України «Про рекламу».