МЕХАНІЗМ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ В УМОВАХ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ




  • скачать файл:
  • title:
  • МЕХАНІЗМ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ В УМОВАХ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
  • The number of pages:
  • 224
  • university:
  • Державний вищий навчальний заклад «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана»
  • The year of defence:
  • 2011
  • brief description:
  • Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України
    Державний вищий навчальний заклад
    «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана»


    На правах рукопису

    ШМАТОВА ЮЛІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА

    УДК 342.9:614.87 (043.3)

    МЕХАНІЗМ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
    ПРАВ ЛЮДИНИ В УМОВАХ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

    12.00.07 – адміністративне право і процес;
    фінансове право; інформаційне право

    Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук

    Науковий керівник:
    Макаренко Альона Віталіївна
    кандидат юридичних наук, доцент



    Київ – 2012
    ЗМІСТ
    ВСТУП.................................................................................................................................4
    РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВА ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ В УМОВАХ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ...........................11
    1.1. Надзвичайна ситуація як правова категорія………………………………..11
    1.2. Права людини в умовах надзвичайних ситуацій……………......................32
    Висновки до розділу 1………………………………………………………………….55
    РОЗДІЛ 2. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ЕЛЕМЕНТІВ МЕХАНІЗМУ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ В УМОВАХ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ…………………………………………57
    2.1. Поняття та складові елементи механізму адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій……………….57 2.2. Норми права як елемент механізму адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій………………………...73 2.3. Державні органи та органи місцевого самоврядування як елемент механізму адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій…………………………………………………………………100 2.4. Динамічні елементи механізму адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій………………………………………131
    Висновки до розділу 2………………………………………………………………...144
    РОЗДІЛ 3. ПИТАННЯ ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ МЕХАНІЗМУ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ В УМОВАХ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ…………………………………147 3.1. Проблеми реалізації, охорони та захисту прав людини в умовах надзвичайних ситуацій…………………………………………………………………147 3.2. Шляхи вдосконалення національного законодавства щодо механізму адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій…………………………………………………………………………………169
    Висновки до розділу 3…………………………………………………………….......185
    ВИСНОВКИ……………………………………………………………………………187
    СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………………………...193






















    ВСТУП

    Актуальність теми дослідження. В умовах надзвичайних ситуацій суттєво ускладнюється належне забезпечення прав людини. Прикладом для України може слугувати аварія на Чорнобильській атомній електростанції, під час ліквідації наслідків якої, держава не змогла забезпечити в повному обсязі права ліквідаторів та інших потерпілих громадян (зокрема порушувалось право на інформацію, безпечне для життя і здоров'я довкілля, відшкодування завданої порушенням цих прав шкоди, медичну допомогу тощо).
    Неабияким досвідом для України є також ліквідація наслідків повені на Закарпатті, розлив фосфору у Львові, пташиний грип у Криму. За офіційною інформацією Міністерства надзвичайних ситуацій України протягом III кварталів 2009 року виникло – 210 надзвичайних ситуацій, 2010 року – 198, 2011 року – 167, що негативно вплинули на функціонування та життя окремих осіб.
    У ст. 3 чинної Конституції України закріплено, що головним обов'язком держави є забезпечення прав і свобод людини, а їх гарантії мають визначати зміст і спрямованість діяльності держави. Безумовно, під час надзвичайних ситуацій передбачається можливість обмеження деяких прав і свобод, водночас визначено чіткий перелік тих прав, які не можуть бути обмежені і гарантуються державою у будь-який час за будь-якого стану.
    Однак, сучасну систему забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій не можна визнати цілком ефективною. В основі такого висновку лежить декілька причин, серед яких: несистематизованість і, відповідно, неузгодженість чинного законодавства України, що регулює зазначені питання, суперечливість окремих його положень, невиконання існуючих обов’язків щодо забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій державними органами, органами місцевого самоврядування та окремими посадовими особами.
    Комплексному вирішенню існуючої проблеми сприятиме детальне дослідження механізму адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій. Такий шлях дозволить виявити прогалини та інші недоліки правового регулювання, пов’язати їх з проблемами практичного характеру, що виникають у діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, підготувати науково обґрунтовані пропозиції, спрямовані на підвищення ефективності виконання державою основного обов’язку – забезпечення прав людини.
    Дослідження механізму адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій має відбуватись шляхом синтезу міждисциплінарних наук, оскільки його функціонування знаходить своє вираження у різних галузях права.
    Науково-теоретичним підґрунтям виконання дисертаційного дослідження стали праці фахівців у галузі філософії, загальної теорії держави і права, теорії державного управління та адміністративного права, інших галузевих правових наук, зокрема: В.Б. Авер’янова, В.Г. Атаманчука, Ю.Г. Барабаша, А.В. Басова, Ю.П. Битяка, О.Г. Брателя, М.В. Вітрука, К.Г. Волинки, Т.М. Заворотченко, О.М. Гончаренко, Н.Г. Клименко, Т.О. Коломоєць, В.К. Колпакова, О.Д. Крупчана, О.Г. Кушніренка, С.О. Магди, А.В. Макаренко, О.В. Марцеляка, В.Я. Настюка, О.В. Негодченка, А.Ю. Олійника, В.Ф. Опришка, П.М. Рабіновича, О.П. Рябченко, А.О. Селіванова, О.Ф. Скакун, Т.М. Слінько, Ю.М. Тодики, О.О. Труша, Ю.С. Шемшученка, Г.Г. Шмельової тощо.
    Як показав аналіз наукових розробок у даній сфері, останні опосередковано висвітлюють окремі аспекти і комплексно не вирішують наявні проблеми функціонування механізму адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій. Недостатнє дослідження на теоретичному рівні цього питання, наявність у законодавстві прогалин, що породжують проблеми практичного характеру, зумовило вибір теми наукової роботи.
    Зв’язок з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано на кафедрі конституційного та адміністративного права юридичного факультету Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана» у межах комплексної цільової програми «Законодавче забезпечення вирішення проблем, пов’язаних із подоланням наслідків Чорнобильської катастрофи» (номер державної реєстрації 0108U 006686).
    Мета і завдання дослідження. Метою наукової роботи є визначення та розкриття змісту механізму адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій, формулювання відповідних науково обґрунтованих висновків та пропозицій, спрямованих на вдосконалення його функціонування.
    Виходячи з поставленої мети, у дисертації вирішуються наступні завдання:
    - визначити поняття «надзвичайна ситуація»;
    - узагальнити та проаналізувати підходи до категорії «права людини» та удосконалити їх класифікацію з урахуванням умов надзвичайних ситуацій;
    - розкрити поняття «механізм адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій» і визначити його складові елементи;
    - охарактеризувати систему норм права, які забезпечують права людини в умовах надзвичайних ситуацій, з метою вдосконалення чинного законодавства України;
    - розглянути систему суб’єктів, які забезпечують права людини в умовах надзвичайних ситуацій, з метою напрацювання пропозицій щодо вдосконалення їх діяльності;
    - здійснити аналіз відносно статичних та динамічних елементів механізму адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій та виявити окремі проблеми реалізації, охорони та захисту прав людини в умовах надзвичайних ситуацій;
    - сформулювати конкретні висновки та пропозиції щодо вдосконалення законодавства стосовно забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій.
    Об’єктом дослідження є суспільні відносини, які виникають у процесі функціонування механізму адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій.
    Предмет дослідження становить механізм адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій.
    Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційної роботи є система філософсько-світоглядних, загально-наукових та спеціально-наукових методів пізнання, застосування яких обумовлено об’єктом і предметом дослідження.
    Діалектичний метод використано для з’ясування сутності правової категорії механізму адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій, її взаємозв’язку з іншими правовими категоріями.
    Структурно-функціональний метод аналізу застосовано в частині дослідження складових механізму адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій (підрозділи 2.2, 2.3, 2.4).
    Порівняльно-правовий метод аналізу використано для уточнення понять «надзвичайна ситуація», «забезпечення прав людини», «механізм забезпечення прав людини» та вивчення зарубіжного досвіду з досліджуваних питань (підрозділ 1.2, 2.1, 3.2).
    У роботі використано також логіко-юридичний метод аналізу нормативно-правової бази дослідження, окремих правових норм для визначення структурних елементів механізму адміністративно-правового забезпечення прав і свобод людини при розробці науково обґрунтованих висновків та пропозицій щодо вдосконалення відповідного законодавства (підрозділ 3.2).
    Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що вперше у вітчизняній адміністративно-правовій науці комплексно досліджено механізм адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій та сформульовано ряд принципово нових наукових положень, зокрема:
    вперше:
    - сформульовано авторське визначення поняття «механізм адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій», під яким розуміється цілісна система взаємопов’язаних елементів, одні з яких можуть виникати поза межами, а інші виключно в межах правовідносин, через які задовольняються права людини в умовах надзвичайних ситуацій;
    - здійснено диференціацію розуміння і викладено авторське визначення понять «адміністративно-правова реалізація прав людини в умовах надзвичайних ситуацій», «адміністративно-правова охорона прав людини в умовах надзвичайних ситуацій», «адміністративно-правовий захист прав людини в умовах надзвичайних ситуацій»;
    - розкрито зміст кожного з складових механізму адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій, до числа яких віднесено елементи відносно статичні (норми права, державні органи та органи місцевого самоврядування) та динамічні (реалізація, охорона та захист прав людини);
    - сформульовано низку конкретних висновків та пропозицій, спрямованих на вдосконалення правового регулювання забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій;
    - сформульовано пропозиції щодо внесення змін і доповнень до законодавчих актів України, серед яких: Конституція України, Закони України «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру», «Про звернення громадян», «Про Основи законодавства України про охорону здоров’я», «Про аварійно-рятувальні служби», «Про Збройні Сили України», «Про місцеве самоврядування», Указ Президента України «Про Положення про Міністерство надзвичайних ситуацій України» тощо;
    удосконалено:
    - поняття «надзвичайна ситуація», під якою слід розуміти особливий стан на окремій території чи її частині, обумовлений дією обставин природного, техногенного або соціально-політичного характеру, які призвели до загибелі чи порушення здоров’я людей та/або нанесення шкоди довкіллю і завдання збитків національним, міжнародним суб’єктам або державі;
    - внесено пропозиції щодо вдосконалення системи органів виконавчої влади, на які покладається забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій. Зокрема, запропоновано віднести функції Міністерства надзвичайних ситуацій України до компетенції Міністерства внутрішніх справ України;
    - доповнено класифікацію прав людини з урахуванням умов надзвичайних ситуацій;
    отримали подальший розвиток:
    - наукові положення стосовно змісту поняття «гарантій прав людини в умовах надзвичайних ситуацій»;
    - наукові положення щодо співставлення категорій «адміністративно-правова охорона прав людини в умовах надзвичайних ситуацій» та «адміністративно-правовий захист прав людини в умовах надзвичайних ситуацій».
    Практичним значенням одержаних результатів роботи є поглиблення уявлення про сутність та елементи механізму адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій. Крім того, висновки дисертаційної роботи та його пропозиції можуть стати методологічною основою для:
    - наукової діяльності, зокрема, для подальшого опрацювання проблем функціонування механізму адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій;
    - правотворчої діяльності, у частині вдосконалення чинного законодавства щодо забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій;
    - правозастосовчої діяльності, насамперед для покращення ефективності та результативності практичної діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, посадових осіб, що здійснюють забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій;
    - навчального процесу – при підготовці відповідних підручників, навчальних посібників та у процесі викладання таких дисциплін і курсів як «Адміністративне право України», «Конституційне право України» та деяких інших.
    Матеріали дисертації використовувалися співробітниками на кафедрі конституційного та адміністративного права Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана» у процесі проведення наукових та організаційних заходів (акт впровадження результатів дисертаційного дослідження від 29 грудня 2011 р.).
    Апробація результатів дослідження. Основні положення і висновки дисертації обговорювалися на засіданнях кафедри конституційного та адміністративного права Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана» й отримали апробацію в опублікованих тезах на: Международной научной практической конференции «Бъдещи изследвания – 2010» (София, 2010 р.; тези доповіді опубліковано), Международной научной практической конференции «Основни проблеми на съвременна та наука – 2010» (София, 2010 р.; тези доповіді опубліковано), Materialy V Mezinarodni vedecko-prakticka conference «Veda a vznik – 2009/2010» (Praha, 2010 р.; тези доповіді опубліковано), Всеукраїнській науково-практичній конференції «Сучасна наукова думка – 2010» (Миколаїв, 2010 р.; тези доповіді опубліковано), Всеукраїнській науково-практичній конференції «Наука і життя – 2010» (Миколаїв, 2010 р.; тези доповіді опубліковано), Всеукраїнській конференції «Сучасний стан та перспективи розвитку української правової системи» (Львів, 2011 р.; тези доповіді опубліковано), Міжнародній науково-практичній конференції «Актуальні питання сучасних державотворчих та правотворчих процесів» (Запоріжжя, 2011 р.; тези доповіді опубліковано), Міжнародній науково-практичній конференції «Актуальні питання теорії та практики застосування сучасного вітчизняного та міжнародного права» (Запоріжжя, 2011 р.; тези доповіді опубліковано), Міжнародній науково-практичній конференції «Правові проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні» (Харків, 2011 р.; тези доповіді опубліковано), Всеукраїнських науково-практичних читаннях «Юриспруденція: актуальні проблеми теорії і практики» (Львів, 2011 р.; тези доповіді опубліковано).
    Публікації. Основні положення та результати дисертаційного дослідження відображено у шістнадцяти наукових працях автора, з яких шість опубліковано у фахових юридичних виданнях, які затверджені Департаментом атестації кадрів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, а десять – у збірниках матеріалів наукових конференцій. Публікації, в яких викладені результати дослідження, підготовлені дисертантом особисто, без участі співавторів.
    Структура дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів (які мають 8 підрозділів), висновків і списку використаних джерел. Загальний обсяг дослідження складає 224 сторінки, з них обсяг основного тексту – 191 сторінок.
  • bibliography:
  • ВИСНОВКИ

    У дисертації наведено теоретичне узагальнення і вирішення наукового завдання, що виявляється у визначенні сутності та особливостей адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій, а також сформульовано висновки та пропозиції щодо його вдосконалення. Узагальнення результатів дисертаційного дослідження дало можливість зробити наступні висновки та пропозиції:
    1. Визначено зміст низки понять, зокрема: «надзвичайна ситуація», «механізм адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій», «адміністративно-правова реалізація прав людини в умовах надзвичайних ситуацій», «адміністративно-правова охорона прав людини в умовах надзвичайних ситуацій», «адміністративно-правовий захист прав людини в умовах надзвичайних ситуацій», «адміністративно-правові гарантії забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій». Аналіз чинного законодавства України та підходів, які спостерігаються у науковій літературі дозволив визначити сутність та особливості останніх.
    2. Встановлено, що забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій здійснюється державними органами, а також органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, за якими закріплені відповідні повноваження. За результатами дослідження компетенції Міністерства надзвичайних ситуацій України та Міністерства внутрішніх справ України у сфері забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуації та з метою виключення дублюючих повноважень, запропоновано об’єднати повноваження Міністерства надзвичайних ситуацій України з повноваженнями Міністерства внутрішніх справ України, створивши єдиний орган виконавчої влади.
    3. З метою забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій обґрунтовано нагальну необхідність доповнення Закону України «Про звернення громадян» положеннями відповідно до яких:
    а) звернення громадян з урахуванням даних умов розглядаються і вирішуються в термін, який не перевищуватиме 3 днів;
    б) передача звернень за належністю, становить коротший термін зокрема до 1-2 днів;
    в) громадянам надається підтвердження їх звернення в державні органи та органи місцевого самоврядування в умовах надзвичайних ситуацій, зокрема шляхом запровадження обов’язкової спрощеної форми протоколу про прийняття усного звернення, ознайомлення з яким підтверджується підписом постраждалої особи. Крім того, є доцільним скасувати можливість посадових осіб надавати відповіді на звернення осіб, які знаходяться в умовах надзвичайних ситуацій в усній формі, так як вона унеможливлює доведення провини службовців.
    4. З метою усунення дублювання та протиріч у законодавчих та інших нормативно-правових актах, стосовно забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій, доцільно здійснити впорядкування адміністративно-правових норм. Для досягнення поставленої мети запропоновано розроблення та прийняття відповідного консолідованого законодавчого акта – Закону України «Про правові засади забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій», у якому логічно об’єднати норми окремих галузей права.
    5. У процесі аналізу правової бази виявлені відповідні прогалини та колізії. З метою їх усунення запропоновано доповнити Кодекс України про адміністративне судочинство та Закони України «Про судоустрій і статус суддів», «Про захист населення і території від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру», «Про правовий режим надзвичайного стану», наступними положеннями:
    а) закріпити строк для розгляду адміністративних справ не більше 5 днів;
    б) терміни апеляційного оскарження для осіб в умовах надзвичайних ситуацій збільшити до 20 днів;
    в) законодавчо передбачити право учасників процесу оскаржувати необґрунтоване затягування розгляду справи в суді та отримувати відшкодування завданої такими діями шкоди.
    6. Органи місцевого самоврядування наділяються досить широким комплексом повноважень по забезпеченню прав людини в умовах надзвичайних ситуацій, що вимагає високого фахового рівня працівників. Проте, відповідно до чинного законодавства України, головою сільської, селищної, районної ради може бути особа, яка досягла 18 років, при цьому без стажу роботи та знань у юриспруденції. Тому, на наш погляд, доцільно ввести у сільській раді посаду юриста-консультанта, що створить необхідні умови для надання кваліфікованої допомоги. Крім того, доцільно доповнити Кодекс України про адміністративні правопорушення таким положенням: «ненадання правової допомоги в умовах надзвичайних ситуацій тягне за собою накладення штрафу на даних осіб від трьох до восьми неоподаткованих мінімумів доходів громадян».
    7. Сформульовано авторське визначення поняття механізмом адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій під яким слід розуміти цілісну систему взаємопов’язаних елементів, одні з яких можуть виникати поза межами, а інші виключно в межах правовідносин, через які задовольняються права людини в умовах надзвичайних ситуацій. Комплексний підхід до дослідження механізму адміністративно-правового забезпечення прав людини в умовах надзвичайних ситуацій надає можливість виокремити його елементи: відносно статичні (норми права, органи державні органи та органи місцевого самоврядування) та динамічні (реалізація, охорона та захист прав людини в умовах надзвичайних ситуацій).
    8. Обґрунтовано нагальну необхідність вдосконалення базового Закону України «Про захист населення і території від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру» наступними положеннями:
    - у статті 1 даного акту викласти визначення терміну “надзвичайна ситуація” у такій редакції:
    «це особливий стан на окремій території чи її частині, обумовлений дією обставин природного, техногенного або соціально-політичного характеру, які призвели до загибелі чи порушення здоров’я людей та/або нанесення шкоди довкіллю і завдання збитків національним, міжнародним суб’єктам або державі»;
    - даний закон доповнити статтею, яка стосуватиметься заходів для реалізації, охорони та захисту прав інвалідів, вагітних жінок, дітей. Зокрема, створити систему для інформування осіб з вадами слуху або зору; запровадити навчання інвалідів, дітей на випадок даних ситуацій тощо; зобов’язати служби порятунку мати технічні засоби реабілітації у достатній кількості для задоволення потреб інвалідів (милиці, коляски тощо); підвищити рівень підготовки працівників органів, що здійснюють порятунок в умовах НС осіб з функціональними обмеженнями (зокрема органів внутрішніх справ);
    - даний акт доповнити статтею: «залучення Збройних Сил України до ліквідації наслідків НС природного та техногенного характеру відбувається лише у випадку виникнення надзвичайних ситуацій загальнодержавного рівня».
    9. Доповнити постанову Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. «Про затвердження Порядку класифікацій надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями» іншими класифікаційними ознаками НС, що надасть можливість спланувати дії щодо їх попередження, передбачити витрати на їх ліквідацію та деталізувати діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування.
    10. Доведено доцільність законодавчого закріплення перспективних напрямків вдосконалення житлового забезпечення осіб, які знаходяться в умовах надзвичайних ситуацій, зокрема: запровадження обов’язкового страхування житла на випадок виникнення надзвичайних ситуацій, що у свою чергу сприятиме більш ефективному використанню коштів державного та місцевих бюджетів; спростити процедуру отримання житла з маневреного фонду для осіб, які знаходяться в умовах надзвичайних ситуацій; закріпити обов’язок органів місцевого самоврядування в умовах надзвичайних ситуацій при явній необхідності безоплатно виділяти земельні ділянки постраждалій особі для будівництва житла із вирахуванням її вартості під час відшкодування шкоди, завданої майну даної особи; передбачити надання пільгового кредиту до 15 років для зведення житла постраждалим особам в умовах НС, які досягли 25 років та є працездатними (наприклад, 0% кредиту – до 5 років, після 5 років – 3 – 5%).
    Крім цього, необхідно вдосконалити правила обліку громадян, які перебуваючи в умовах НС потребують забезпечення житлом. Передбачити можливість перевірок фактичних умов громадян, які претендують на отримання даного виду житла, механізм їх проведення державними органами влади (державними адміністраціями, сільськими, селищними, міськими радами, міліцією). Такі перевірки мають проводитися з метою встановлення реальної потреби у тимчасовому житлі громадянина, який надав відповідні документи, та запобігання зловживань останнім правом на безоплатне отримання житла.
    11. З метою належного забезпечення права на надання особам правової допомоги, які знаходяться в умовах надзвичайних ситуацій, обґрунтовано необхідність вдосконалення базових Законів України «Про захист населення і території від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру» та «Про безоплатну правову допомогу» положенням відповідно до якого особам, які знаходяться в умовах надзвичайних ситуацій надається безоплатна первинна та вторинна правова допомога.
    12. У зв’язку з існуванням протиріч між нормами законів України та нормою Конституції України щодо обмеження прав людини є доцільним вдосконалити чинне законодавство України наступними положеннями:
    - конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених у чинному законодавстві України;
    - виникнення надзвичайних ситуації є єдиною підставою, яка надає можливість державним органам та органам місцевого самоврядування встановлювати окремі обмеження прав і свобод, відповідно до чинного законодавства.
    Крім того, необхідно доповнити перелік прав людини, які не можуть бути обмеженими правом на медичну допомогу.
    13. Чинне законодавство України, визначаючи Державну службу медицини катастроф як особливий вид державних аварійно-рятувальних служб, не наділяє її працівників статусом рятувальника, тобто права, обов’язки та гарантії рятувальників на них не поширюються, тому доцільно наявну суперечність між Положенням про Державну службу медицини катастроф та Законом України «Про аварійно-рятувальні служби», усунути виключивши ДСМК з виду аварійно-рятувальних служб.
    Викладені зміни та доповнення до чинного законодавства України дозволять:
    1) спланувати необхідні витрати на ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій;
    2) розмежувати повноваження державних органів та органів місцевого самоврядування, що забезпечують права людини в умовах надзвичайних ситуацій, підвищити їх взаємодію та усунути дублювання між повноваженнями;
    3) забезпечити ефективне функціонування механізму адміністративно-правового забезпечення прав людини в даних умовах.



















    СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

    1. Конституція України: [прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 26 червня 1996 р.] // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
    2. Волошин С. М. Нормативно-правове забезпечення техногенно-природної безпеки / С. М. Волошин // Надзвичайна ситуація. – 2000. – № 1. – С. 33 – 35.
    3. Порфирьев Б. Н. Организация управления в чрезвычайных ситуациях / Б. Н. Порфирьев // Наука и техника управления. – 1989. – № 1. – С. 18 – 27.
    4. Экология и безопасность жизнедеятельности : учеб. пособие для вузов / [Кривошеин Д. А., Муравей Л. А., Роева Н. Н. и др.] ; под. ред. Л. А. Муравья. – М. : ЮНИТИ – ДАНА, 2000. – 447 с.
    5. Акимов В. А. Природные и техногенные чрезвычайные ситуации: опасности, угрозы, риски / Акимов В. А., Новиков В. Д., Радаев Н. Н. – М. : ЗАО ФИД “Деловой экспресс”, 2001. – 344 с.
    6. Васильев A. M. Правовые категории. Методологические разработки системы категорий права : монография / A. M. Васильев. – М. : Юрид. лит, 1976. – 164 с.
    7. Братель Олександр Григорович. Цивільно-правові наслідки надзвичайних ситуацій : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.03 «Цивільне право і цивільний процес; сімейне право; міжнародне приватне право» \ Олександр Григорович Братель. – Х., 2003. — 20 с.
    8. Гринин А. С. Безопасность жизнедеятельности : [учеб. пособ. для студ. ВУЗов] / А. С. Гринин, В. Н. Новиков. – М. : ФАИР – ПРЕСС, 2002. – 288 с.
    9. Матасова Г. В. Безпека життєдіяльності в умовах виникнення надзвичайних ситуацій : навч.-метод. рекомендації для курсантів груп / Матасова Г. В. – Черкаси : Вид. від Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького, 2009. – 40 с.
    10. Клименко Н. Г. Надзвичайні ситуації як об’єкт управління / Наталія Григорівна Клименко // Статистика України. – 2006. – 1. – С. 83 – 89.
    11. Ярошевська В. М. Безпека життєдіяльності : підруч. [для студ. вищ. навч. закл.] / Віра Миколаївна Ярошевська. – [2-ге вид.]. – К. : В. Д «Професіонал», 2004. – 560 с.
    12. Юртушкин В. И. Чрезвычайные ситуации: защита населения и территорий : учебное пособ. / Юртушкин В. И. – М. : КНОРУС, 2008. – 368 с.
    13. Настюк В. Я. Адміністративно-правовий режим у сфері національної безпеки та протидії тероризму : монографія / Настюк В. Я. – К. : НКЦ, 2008. – 245 с.
    14. О создании государственной общесоюзной системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях: Приказ Министра обороны СССР от 15 декабря 1990 г. № 1282 // Ведомости Совета народных депутатов и Совета Министров СССР. – 1990. – № 1276. – Ст. 678.
    15. Про Цивільну оборону України: Закон України від 3 лютого 1993 р. № 2974-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 14. – Ст. 124.
    16. Про аварійно-рятувальні служби: Закон України від 14 грудня 1999 р. № 1281-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 4. – Ст. 25.
    17. Про державний кордон України: Закон України від 4 листопада 1991 р. № 1777-XII // Верховної Ради України. –1992. – № 2. – Ст. 5.
    18. Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій: наказ Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 22 квітня 2003 р. №119 // Офіційний Вісник України. – 2003. – № 31. – Ст. 1635.
    19. Про затвердження Методики оцінки збитків від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру: постанова Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 175 // Офіційний Вісник України. – 2002. – № 8. – Ст. 356.
    20. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68. – Режим доступа :
    http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=108742.
    21. Основи організації санітарно-гігієнічних заходів на період надзвичайних ситуацій і катастроф мирного часу та на воєнний час. Гігієна праці особового складу формувань та військ при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та на воєнний час [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
    http://www.neonatology.narod.ru/gygiene/military/mil2.htm.
    22. Цивільний кодекс України: Закон України від 16 січня 2003 р. № 435-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 40. – Ст. 356.
    23. Про зону надзвичайної екологічної ситуації: Закон України від 13 липня 2000 р. № 1908-III // Відомості Верховної Ради України. – 2000 р. – № 42. – Ст. 348.
    24. Основи законодавства України про охорону здоров’я: Закон України від 19 листопада 1992 р. № 2801-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 4. – Ст. 19.
    25. Про Раду національної безпеки і оборони України: Закон України від 5 березня 1998 р. № 183/98-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 35. – Ст. 237.
    26. Великий тлумачний словник сучасної української мови [уклад. і голов. ред. В. Т. Бусол]. – К. : ВТФ «Перун», 2002.–1440 с.
    27. Ожегов С. И. Словарь русского язика: 70000 слов / [под ред. Н.Ю. Шведовой]. – [22-е изд]. – М. : Рус. яз., 1990. – 921 с.
    28. Короткий тлумачний словник української мови: близько 6750 слів / [під. ред. Д. Г. Гринчишина]. – [2-е вид., перероб. і допов.]. – К. : Рад. шк.., 1988. – 320 с.
    29. Толковый словарь русского языка Ушакова [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
    http://slovari.yandex.ru/dict/ushakov/article/ushakov/24/us4129204.htm?text=%D1%87%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B2%D1%8B%D1%87%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D1%8B%D0%B9&stpar3=1.1.
    30. Русак О. Н. Безопасность життедеятельности : [учеб. пособ. для вузов] / Русак О. Н., Малаян К. Р., Зонько Н. Г. ; под. ред. О. Н. Русака. – [3-е изд.]. – сПб. : Издательство «Лань», 2000. – 448 с.
    31. Стеблюк М. І. Цивільна оборона та цивільний захист : підруч. [для студ. вищ. навч. закл.] / Микола Іліч Стеблюк. – К. : Знання-Прес, 2007. – 487 с.
    32. Порядочний Л. В. Безпека в надзвичайних ситуаціях та цивільна оборона : навч. посіб. / Л. В. Порядочний, В. М. Заплатинський. – К. : нац. торг.-екон. Ун-т, 2003. – 301 с.
    33. Карташов І. М. Безпека життєдіяльності у надзвичайних ситуаціях : [навч. посіб. для студ. ВУЗів] / Карташов І. М., Ковжога С. О., Писарєв А. В. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 2004. – 129 с.
    34. Сіліна А. С. Щодо визначення поняття «надзвичайна ситуація» / А. С. Сіліна // Підприємство, господарство і право. – 2007. – № 3 (135). – С. 72 – 74.
    35. Захист населення і території від надзвичайних ситуацій. Т.1. Техногенна та природна небезпека : навч. посіб. / [О. М. Євдін, В. В. Могильниченко, М. А. Скидан, Е. О. Рибакова] ; за заг. ред. В. В.Могильниченка. – К. : КІМ, 2007. – 632 с.
    36. Михайлов Л. А. Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и социального характера и защита от них : учеб. для вузов / [Л. А. Михайлов, В. П. Соломин] ; под. ред. Л. А. Михайлова. – СПб. : Питер, 2008. – 235 с. – (Серия «Учебник для вузов»)
    37. Про затвердження Порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями: постанова Кабінету Міністрів України вiд 24 березня 2004 р. № 368 // Офіційний вісник України. – 2004. – № 12. – Ст. 740.
    38. Обеспечение безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях [Электронный ресурс]. – Режим доступа :
    http://www.rus-lib.ru/book/27/28/407-445.html.
    39. Депутат О. П. Цивільна оборона : навч. посіб. / Депутат О. П., Коваленко І. В., Мужик І. С. ; ред. П. І. Кашин. – [3-е вид.]. – Львів : ПП «Василькевич К. І. », 2005. –336 с.
    40. Чирва Ю. О. Безпека життєдіяльності : [навч. посіб. для студ. ВУЗів] / Ю. О. Чирва, О. С. Баб’як. – К. : Атіка, 2001. – 304 с.
    41. Понкратов О. М. Безпека життєдіяльності людини у надзвичайних ситуаціях : навч. посіб. / О. М. Понкратов, О. К. Міляев. – К. : КНЕУ, 2005. – 232 с. (до 100 річчя Київського національного економічного університету).
    42. Касьянов М. А. Захист населення в умовах надзвичайних ситуацій : навч. посіб. / Касьянов М. А., Ревенко Ю. П., Тищенко Ю. А. – Луганськ : Вид-во Східноукр. нац. ун-ту, 2001. – 171 с.
    43. Ханисламова Г. М. Безопастность жизнедеятельности и защита в чрезвычайных ситуациях : базовый учебник / Гузель Махмудовна Ханисламова. – [блок 3]. – Уфа : Изд-во БГПУ, 2001. – 51 с.
    44. Баринов А. В. Чрезвычайные ситуации природного характера и защита от них : [учеб. пособ. для студ. ВУЗов] / Александр Васильевич Баринов. – М. : Изд-во ВАЛДОС-ПРЕСС, 2003. – 496 с.
    45. Гетьман А .П. Екологічне право України : підруч. [Електронний ресурс] / Гетьман А.П., Шульга М. В. – Харків. : Право, 2005. – Режим доступу до книги :
    http://ebk.net.ua/Book/law/getman_ekopu/part19/1901.htm.
    46. Ю. Игнатов Чрезвычайная ситуация: сущность, структура, классификация / Ю. Игнатов // ОБЖ. – 2002. – № 6. [Электронный ресурс]. – Режим доступа до журн. :
    http://articles.excelion.ru/science/lifesecurity/51408737.html.
    47. Данилишин Б. М. Природно-техногенні катастрофи: проблеми економічного аналізу і управління / Богдан Михайлович Данилишин. – К.: ЗАТ «НІЧЛАВА», 2001 – 260 с.
    48. Карташов І. М. Безпека життєдіяльності у надзвичайних ситуаціях : навч. посіб. / Карташов І. М., Ковжога С. О., Писарєв А. В. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 2004. – 129 с.
    49. Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру: Закон України від 8 червня 2000 р. № 1809-III // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 40. – Ст. 337.
    50. Ігор Гармашів Сутність сучасного тероризму і його основні характеристики / Гармашів І. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
    http://www.personal.in.ua/article.php?ida=21.
    51. Фомін В. О. Сутність і співвідношення понять «інформаційна безпека», «інформаційна війна» та «інформаційна боротьба» / Фомін В. О., Рось А. О // Наука і оборона. – 1999. – №4. – С. 23 – 32.
    52. Туристичний рай на Сейшелах узяли під охорону [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
    http://esculapinfo.ru/news.php?nid=174.
    53. Аналіз надзвичайних ситуацій в Україні [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
    http://www.mns.gov.ua/opinfo/3983.html?PrintVersion.
    54. Аналіз виникнення надзвичайних ситуацій в Україні за 2010 рік [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
    http://www.mns.gov.ua/opinfo/4968.html#1.
    55. Зайчук О. В. Теорія держави і права. Академічний курс : підручник [Електронний ресурс] / О. В. Зайчук, Н. М. Оніщенко. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – Режим доступу до підручника :
    http://ebk.net.ua/Book/law/zaychuk_tdp/zmist.htm.
    56. Донеллі Дж. Права людини у міжнародній політиці / Джек Донеллі ; [пер. з англ. Т. Завалія] // – Львівська лабораторія прав людини і громадянина НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування; Акад. правов. наук України / наук. ред. П. Рабінович. – Львів : Кальварія, 2004.— 280 с.
    57. Рабінович П. М. Основні права людини: поняття, класифікації, тенденції / П. М. Рабінович // Український часопис прав людини. – 1995. – № 1. – С. 14 – 23.
    58. Кравченко В. В. Конституційне право України : навчальний посібник / Віктор Віталійович Кравченко. – К. : Атіка, 2000. – 320 с.
    59. Права человека : учеб. [для вузов] / отв. ред. Е. А. Лукашева. – М. : НОРМА-ИНФРА-М, 2001. – 573 с.
    60. Лавриненко О. В. Захист прав людини як ідеологічна парадигма сучасного розвитку правової системи України / О. В. Лавриненко // Економіка, фінанси, право. – 2008. – № 1. – С. 33 – 37.
    61. Мюллерсон Р. А. Права человека: идеи, нормы, реальность / Мюллерсон Р. А. – М. : Юрид. лит., 1991. – 160 с.
    62. Погорілко В. Ф. Конституційне право України : підручник / В. Ф. Погорілко, В. Л. Федоренко ; за заг. ред. В. Ф. Погорілка. – К. : «Наукова думка»; Прецедент, 2006. – 344 с.
    63. Антонович М. М. Україна в міжнародній системі захисту прав людини : монографія / Антонович М. М. – К. : Видавничий дім «КМ Academia», 2000. – 262 с.
    64. Матузов Н. И. Личность. Право. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права : монографія / Матузов Н. И. – М. : Издательство Саратовского университета, 1972. – 292 с.
    65. Гончаренко О. М. Права людини в Україні : навч. посіб. / Гончаренко О. М. – К. : Знання, 2008. – 207 с.
    66. Азаров А. Права человека. Международные и российские механизмы защиты / Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. – М. : Московская школа прав человека, 2003. – 560 c.
    67. Рабінович П. М. Основи загальної теорії права та держави / П. М. Рабінович. – К., 1994. – 236 с.
    68. Заінчковський М. Л. Права людини як новоєвропейський філософський та політико-правовий феномен: дис. ... кандидата філософ. наук : 12.00.12 / Микола Леонтійович Заінчковський. – К., 2003. – 178 с.
    69. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации : [учеб. для юрид. вузов и ф-тов] / Баглай М. В. – М.: Норма: ИНФРА-М, 1998. – 741 с.
    70. Михайлюк О. Про правове забезпечення конституційних гарантій прав і свобод людини в країні / О. Михайлюк // Підприємництво, господарство і право. – 2006. – № 9. – С. 55 – 57.
    71. Явич Л. С. Сущность права / Явич Л. С. – Л. : Ленинградский Университет, 1985. – 208 с.
    72. Рабінович П. М. Права людини і громадянина : навчальний посібник / П. М. Рабінович, М. І. Хавронюк. – К. : Атіка, 2004. – 464 с.
    73. Артамонов Ш. Гражданские права военного человека // Человек и закон. – 1992. – № 2. – С. 43 – 47.
    74. Основи демократії. Права людини та їх забезпечення в умовах суспільних змін : навчальний посібник / О. В. Філонов, В. В. Субботін, І. Пашутін, Я. Тодоров. – [2-ге вид. викр.]. – К. : Знання, 2008. – 215 с.
    75. Про громадянство України: Закон України від 18 січня 2001 р. № 2235-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 13. – Ст. 65.
    76. Тлумачний словник сучасної української мови [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
    http://www.slovnyk.net/?swrd=%EB%FE%E4%E8%ED%E0.
    77. Лисенков С. Л. Загальна теорія держави і права : навч. посіб. / Лисенков С. Л. – К. : «Юристконсульт», 2006. – 355 с.
    78. Загальна декларація прав людини [прийнята і проголошена Резолюцією Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня1948 р.] // Офіційний вісник України. – 2008. – № 93. – Ст. 3103.
    79. Тодика М. Ю. Конституційне право України : підруч. [для студ. вищ. навч. закл.] / Ю. М. Тодика, В. С. Журавський ; за заг. ред. М. Ю. Тодики, В. С. Журавського. – К. : Видавничий дім «Ін Юре», 2002. – 544 с.
    80. English К. Practical Guide to Monitoring Human Rights / К. English, А. А. Stapleton. - Colchester HR Centre, University of Essex, 1995. – 378 p.
    81. Олійник А. Ю. співвідношення конституційних прав, свобод та обов’язків людини і громадянина в Україні / А. Ю. Олійник // Право і суспільство. – 2009. – № 5. – С. 10 – 17.
    82. Черданцев А. Ф. Теория государства и права : учебник для вузов / Черданцев А. Ф. – М. : Юрайт, 2000. – 422 с.
    83. Константий О. Права та свободи особи як об’єкт захисту в адміністративному судочинстві / О. Константий // Підприємництво, господарство і право. – 2008. – № 12. – С. 92 – 95.
    84. Кушніренко О. Г. Права і свободи людини та громадянина : навч. посіб. / О. Г. Кушніренко, Т. М. Слінько. – Х. : Факт, 2001. – 440 с.
    85. Конституційне право України : підруч. для студ. юрид. спец. вищ. навч. закл. / [Байрачна Л. К., Барабаш Ю. Г., Веніславський Ф. В. та ін.] ; за ред. В. П. Колісника та Ю. Г. Барабаша. – Х. : Право, 2008. – 416 с.
    86. Новий тлумачний словник української мови : у 3 т. / [уклад. Ярема В. Я., Сліпушко О. М.]. – К. : Аконіт, 2000. – Т. 3. – 2000. – 927 с.
    87. Магда С.О. Забезпечення прав, свобод та реалізації обов’язків громадян в умовах надзвичайних адміністративно-правових режимів: дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.07 / Магда Світлана Олександрівна. – Х., 2008. – 224 с.
    88. Тодика Ю. Н. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Украине / Ю. Н. Тодыка, О. Ю. Тодыка. – К. : Ін Юре, 2004. – 368 с.
    89. Погорілко В. Ф. Права та свободи людини і громадянина в Україні / Погорілко В. Ф., Головченко В. В., Сірий М. І. – К. : Ін Юре, 1997. – 52 с. ( Б – чка «Нова Конституція України»).
    90. Скакун О. Ф. Теория государства и права : учеб. \ Ольга Федорівна Скакун. – Харьков : Консум; ун-т внутр. дел, 2000. – 704 с.
    91. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права [Електронний ресурс]: [Резолюція Генеральної Асамблеї ООН від 16 грудня 1996 р.]. – Режим доступу :
    http://zakon1.rada.gov.ua/cgibin/laws/main.cgi?nreg=995_043.
    92. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод [Електронний ресурс]: [прийнята 4 листопада 1950 р.]. – Режим доступу :
    http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_004.
    93. Назаров В. В. Реалізація міжнародних критеріїв обмеження конституційних прав людини у кримінальному процесі України [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
    http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/vkhnuvs/2010_49/49/4.pdf.
    94. Валеев Р. Г. Международные и внутригосударственные акты о правах человека : сб. док. / сост. Р. М. Валеев, Р. Г. Вагизов. – Казань: Казан. гос. ун-т, 2006. – 638 с.
    95. Маклаков В. В. Конституция Итальянской Республики // Конституции зарубежных государств : учеб. пособие [3-е изд.] / сост. Маклаков В. В. – М. : БЕК, 2002. – 592 с.
    96. Пчелинцев С. В. Проблемы ограничения прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов / Пчелинцев С. В. – М.: Норма, 2006. – 480 с.
    97. Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: Закон України від 28 лютого 1991 р. № 796-XII // Відомості Верховної Ради України УРСР. – 1991. – № 16. – Ст. 200.
    98. Матузов Н. И. Теория государства и права : учебник / Н. И. Матузов, А. В. Малько. – М. : Юристь, 2004. – 512 с.
    99. Конституционное право зарубежных стран. Особенная часть : [учебник] / [Б. А. Страшун, И. А. Алебастрова, Л. М. Гудошников, В. А. Кикоть] ; под ред. Б. А. Страшуна. – [3-е изд.]. – М. : Норма, 2008. – 1136 с.
    100. Тиунова Л. Б. Системные связи правовой действительности: методология и теория / Тиунова Л. Б. – СПб. : Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1991. – 136 с.
    101. Юзьков Л. П. Государственное управление в политической системе развитого социализма / Юзьков Л. П. – К.: Вища школа, 1983. – 156 с.
    102. Демиденко В. О. Утвердження і забезпечення конституційних прав та свобод людини і громадянина в діяльності міліції : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / Володимир Олексійович Демиденко. – К., 2002. – 16 с.
    103. Большая Советская Энциклопедия [Электронный ресурс]. – Режим доступа :
    http://bse.sci-lib.com/article102619.html.
    104. Сурмин Ю. П. Теория систем и системный анализ : [учеб. пособ.] / Юрий Петрович Сурмин. — К. : МАУП, 2003. – 368 с.
    105. Адміністративно-правове забезпечення прав і свобод людини та громадянина : навч. посіб. / [Ієрусалімова І. О., Ієрусалімов І. О., Павлик П. М., Удовенко Ж. В. ]. – К. : Знання, 2007. – 223 с.
    106. Бакірова І. О. Державно-правовий механізм забезпечення конституційного права людини і громадянина на судовий захист та місце органів юстиції України у здійсненні правосуддя / І. О. Бакірова // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2007. – № 7 (69). – С. 127 – 139.
    107. Олійник А. Ю. Теорія держави і права : [навч. посіб.] / Олійник А. Ю., Гусарєв С. Д., Слюсаренко О. Л. — К. : Юрінком Інтер, 2001. – 176 с.
    108. Витрук Н. В. Конституционный статус личности в СССР / Витрук Н. В., Масленников В. А., Топорнин Б. Н. – М. : Юрид. лит., 1980. – 256 с.
    109. Рабінович П. М. Права людини і громадянина в Конституції України (до інтерпретації вихідних положень) / Петро Мойсейович Рабінович. – Харків : Право, 1997. – 63 с.
    110. Конституция Республики Беларусь 1994 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа :
    http://www.pravo.by/webnpa/text.asp?RN=v19402875.
    111. Червякова Е. Б. Защита конституционных прав граждан средствами прокурорского надзора (проблема общенадзорной деятельности): дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.10 / Елена Борисовна Червякова.– Х., 1992. – 219 с.
    112. Волинка К. Г. Механізм забезпечення прав і свобод особи: питання теорії і практики: дис. … кандидата юрид. наук : 12.00. 01 / Катерина Григорівна Волинка. – К., 2000. – 177 с.
    113. Негодченко О. В. Забезпечення міліцією прав і свобод людини (висновки). Міжнародна поліцейська енциклопедія : у 10 т. / за ред. Ю. І. Римаренка, Я. Ю. Кондратьєва, Є. М. Мойсеєва, В. Я. Тація, Ю. С. Шемшученка. – К., 2006. – Т. 3. – 1192 с.
    114. Горностай К. Захист, охорона, гарантії прав і свобод людини і громадянина: співвідношення понять / К. Горностай // Держава і право : збірник наук. праць. Юридичні і політичні науки. – 2001. – Вип. 12. – С. 51 – 55.
    115. Наливайко О. І. правовий захист людини як предмет дослідження загальної теорії права / О. І. Наливайко // Держава і право : збірник наук. праць. Юридичні і політичні науки. – 2001. – Вип. 12. – С. 18 – 24.
    116. Марцеляк О. В. контрольно-наглядові органи в контексті механізму забезпечення основних прав і свобод громадян України : автореф. дис. на здобуття наук. cтупеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.02 «Конституційне право» / Олег Володимирович Марцеляк. – Харків, 1997. – 22 с.
    117. Права людини: концепції, підходи, реалізація / [пер. з англ. ; за ред. Б. Зізік]. – К., 2003. – 263 с.
    118. Савченко М. Д. Конституційний Суд і омбудсмен у державному механізмі захисту прав та свобод людини і громадянина / М. Д. Савченко // Вісник Конституційного Суду України. – 2000. – № 1. – С. 68 – 83.
    119. Теорія держави і права : навч. посіб. / [А. М. Колодій, В. В. Копєйчиков, С. Л. Лисенков та ін.] ; за заг. ред. С. Л. Лисенкова, В. В. Копейчикова. – К. : Юрінком Інтер, 2002. – 368 с.
    120. Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / А. С. Мордовец ; [под ред. Н. И. Матузова]. – Саратов, 1996. – 223 с.
    121. Класифікатор надзвичайних ситуацій [Електронний ресурс]: наказ Держспоживстандарту України від 11 жовтня 2010 р. № 457.– Режим доступу :
    http://document.org.ua/klasifikator-nadzvichainih-situaciidk0192010doc45963.html.
    122. Обеспечение безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях [Электронный ресурс]. – Режим доступа :
    http://www.rus-lib.ru/book/27/28/407-445.html.
    123. Ціборовський О. М. Шляхи систематизації законодавства України у сфері охорони здоров'я / О. М. Ціборовський, С.В. Істомін, В.М. Сорока. – К., 2011. – 72 с.
    124. Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права [Електронний ресурс]: [Резолюція Генеральної Асамблеї ООН від 16 грудня 1996 р.]. – Режим доступу :
    http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_042.
    125. Б’юрен Д. В. Міжнародне право в галузі прав дитини / Ван Джеральдіна Б’юрен ; [пер. з англ. Г.Є. Краснокутський; наук. ред. М.О. Баймуратов]. – О.: АО БАХВА, 2006. – 524 с.
    126. Конвенція про права інвалідів [Резолюція Генеральної Асамблеї від 13 грудня 2006 р.] // Офіційний вісник України. – 2010. – № 13. – Ст. 799.
    127. Конвенція про права дитини [Резолюція Генеральної Асамблеї від 20 листопада 1989 р.] // Зібрання чинних міжнародних договорів України. – 1990. – № 1. – Ст. 205.
    128. Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных ситуациях и во время вооруженных конфликтов // Международное право в документах : учеб. пособие [3-е изд., перераб. и доп.] / сост.: Н. Т. Блатова, Г. М. Мелков. –– М., 2002. – 824 с.
    129. Дмитрієв А. І. Міжнародне публічне право : навч. посібник / А. І. Дмиртієв, В. І. Муравйов ; [ред. Ю. С. Шемчученко, Л. В. Губерський]. – К. : Юрінком Інтер, 2000. – 640 с.
    130. Женевська конвенція про поліпшення долі поранених і хворих у діючих арміях [Резолюція Генеральної Асамблеї ООН вiд 12 серпня 1949 р.] // Офіційний вісник України. – 2010. – № 62. – Ст. 2180.
    131. Женевська конвенція про поліпшення долі поранених, хворих та осіб, які зазнали корабельної аварії, зі складу збройних сил на морі [Резолюція Генеральної Асамблеї ООН від 12 серпня 1949 р.] // Офіційний вісник України. – 2010. – № 62. – Ст. 2181.
    132. Женевська конвенція про поводження з військовополоненими [Резолюція Генеральної Асамблеї ООН від 12 серпня 1949 р.] // Офіційний вісник України. – 2010. – № 62. – Ст. 2179.
    133. Конвенция о защите гражданского населения во время войны [Электронный ресурс]: [Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 12 августа 1949 г.]. – Режим доступа :
    http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_154.
    134. Конвенція про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля [Резолюція Генеральної Асамблеї ООН від 25 червня 1998 р.] // Офіційний вісник України. – 2010. – № 33. – Ст. 1191.
    135. Віденська конвенція про охорону озонового шару [Резолюція Генеральної Асамблеї ООН від 22 березня 1985 р.] // Офіційний вісник України. – 2005. – № 21. – Ст. 1179.
    136. Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий [Электронный ресурс]: [Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 17 марта 1992 г.]. – Режим доступа :
    http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_262.
    137. Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации [Электронный ресурс]: [Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 26 сентября 1986 г.]. Режим доступа :
    http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_027.
    138. Конвенція про ядерну безпеку [Електронний ресурс]: [Резолюция Генеральної Асамблеї ООН від 17 червня 1994 р.]. – Режим доступу :
    http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_023.
    139. Об'єднана конвенція про безпеку поводження з відпрацьованим паливом та про безпеку поводження з радіоактивними відходами [Електронний ресурс]: [Резолюция Генеральної Асамблеї ООН від 5 вересня 1997 р.]. – Режим доступу :
    http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_335.
    140. Міжнародна конвенція про боротьбу з бомбовим тероризмом [Електронний ресурс]: [Резолюция Генеральної Асамблеї ООН від 15 грудня 1997 р.]. – Режим доступу :
    http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_374.
    141. Європейська конвенція про боротьбу з тероризмом [Резолюція Ради Європи вiд 27 січня 1977 р.] // Офіційний вісник України. – 2006. – № 14. – Ст. 1055.
    142. Міжнародна конвенція про боротьбу з фінансуванням тероризму [Електронний ресурс]: [Резолюція Генеральної Асамблеї ООН від 9 грудня 1999 р.]. – Режим доступу :
    http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_518.
    143. Міжнародна конвенція про боротьбу з актами ядерного тероризму [Резолюція Генеральної Асамблеї ООН вiд 14 вересня 2005 р.] // Офіційний вісник України. – 2007. – № 88. – Ст. 3247.
    144. Конвенція Ради Європи про запобігання тероризму [Резолюція Ради Європи вiд 16 травня 2005 р.] // Офіційний вісник України. – 2007. – № 65. – Ст. 2536.
    145. Нормативна база [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
    http://www.mns.gov.ua/.
    146. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 року № 8073-X // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – № 51. – Ст. 1122.
    147. Житловий кодекс Української РСР від 30 червня 1983 року № 5464-X // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1983. – № 28. – Ст. 573.
    148. Бюджетний кодекс України від 8 липня 2010 року № 2456-VI // Відомості Верховної України. – 2010. – № 50. – Ст. 572.
    149. Незадовільний стан житла львів’ян [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
    http://galinfo.com.ua/news/73801.html.
    150. Про схвалення Концепції Державної комплексної програми "Житло – інвалідам: розпорядження Кабінету Міністрів України вiд 31 грудня 2004 р. № 994-р // Офіційний вісник України. – 2005. – № 1. – Ст. 105.
    151. Про ветеринарну медицину: Закон України від 25 червня 1992 року № 2498-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 36. – Ст. 531.
    152. Про правові засади цивільного захисту: Закон України від 24 червня 2004 р. № 1859-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 39. – Ст. 488.
    153. Бандурка О. М. Заходи адміністративного припинення в діяльності міліції: дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.07 / Бандурка Олександр Маркович. – Х., 1994. – 158 с.
    154. Про правовий режим надзвичайного стану: Закон України від 16 березня 2000 р. № 1550-III // Відомості Верховної Ради Ук
  • Стоимость доставки:
  • 200.00 грн


SEARCH READY THESIS OR ARTICLE


Доставка любой диссертации из России и Украины


THE LAST ARTICLES AND ABSTRACTS

ГБУР ЛЮСЯ ВОЛОДИМИРІВНА АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПРАВОПОРУШЕННЯ У СФЕРІ ВИКОРИСТАННЯ ТА ОХОРОНИ ВОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
МИШУНЕНКОВА ОЛЬГА ВЛАДИМИРОВНА Взаимосвязь теоретической и практической подготовки бакалавров по направлению «Туризм и рекреация» в Республике Польша»
Ржевский Валентин Сергеевич Комплексное применение низкочастотного переменного электростатического поля и широкополосной электромагнитной терапии в реабилитации больных с гнойно-воспалительными заболеваниями челюстно-лицевой области
Орехов Генрих Васильевич НАУЧНОЕ ОБОСНОВАНИЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭФФЕКТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОАКСИАЛЬНЫХ ЦИРКУЛЯЦИОННЫХ ТЕЧЕНИЙ
СОЛЯНИК Анатолий Иванович МЕТОДОЛОГИЯ И ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА