Методика расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности

brief description

Год:

2010

Автор научной работы:

Пельке, Дмитрий Борисович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

244

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Пельке, Дмитрий Борисович

Введение
Глава I.Криминалистическаяхарактеристика хищений в нефтяной игазовойотраслях промышленности
§ 1. Понятиехищений. Структура криминалистической характеристики хищений внефтянойи газовой отраслях промышленности
§ 2. Классификация способов хищений в нефтяной и газовойотрасляхпромышленности
§ 3. Типичные признакисовершенияхищений в нефтяной и газовой отрасляхпромышленности. Структура частной методики расследования данного видапреступлений
Глава П. Особенностирасследованияхищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности
§ 1. Особенности первоначального этапа расследования.Следственныеситуации, возникающие на момент возбуждения уголовного дела охищенияхв нефтяной и газовой отраслях промышленности
§ 2. Планирования расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности
§ 3. Проблемы взаимодействия лиц, участвующих врасследованиихищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, и пути их решения
§ 4. Использование специальных знаний в расследовании хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности
§ 5. Особенности последующего этапа расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Методика расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности"

Актуальность темы исследования. Предприятия нефтяной и газовой отраслей промышленности производят не менее 40% национального дохода и обеспечивают свыше 53% валютных поступлений в нашу страну1. В этой связи защита объектов нефтяной и газовой отраслей промышленности отпреступныхпосягательств является одним из значимых направлений в деятельностиправоохранительныхорганов.
Изменения в экономике, формах собственности, существенно влияют, с одной стороны, на дальнейшее развитие производства, но с другой стороны, не исключают преступныхпосягательствна ее объекты. Результаты изученияследственнойпрактики свидетельствуют о том, что, начиная с 2000 г.,хищения, совершаемые на объектах нефтяной и газовой отраслей промышленности, не только не претерпели спада, а, наоборот, приобрели тенденцию роста. Более того, они характеризуются новой спецификой: для ихсовершениявозникла более «благоприятная почва», появилась дополнительная мотивация, значительно усложнился механизмхищений.
Следует отметить, что преобладающая часть экономического потенциала страны, особенно топливно-энергетический комплекс, сосредоточена в государственном секторе. При этом определенное количество промышленных предприятий имеет частную форму собственности, где уровень хищений значительно ниже, чем в государственном секторе. Однако в целом это обстоятельство существенно не меняет характеркриминогеннойобстановки -количество хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности остается высоким, а показатели ихраскрываемостинизкими. Так, согласно аналитическим материалам за 2009 г., в топливно-энергетическом комплексе страныправоохранительнымиорганами выявлено 10,8 тыс.преступленийэкономической направленности, следствие по которым обязательно. Более чем треть из нихсовершенав крупном размере (3,9 тыс.). В суд направлены
1 Исследования статистики операций российских и иностранных фирм, товаров и товарных групп, http://www.rusimpex.ru/index.html уголовные дела по 6,9 тыс.преступлениям, почти 1,9 тыс. лиц привлечены к уголовной ответственности1.
Низкий процент выявления и раскрываемости хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, неудовлетворительное качестворасследованияданных преступлений обусловлены многими причинами, в том числе, носящимикриминалистическийхарактер. Есть все основания говорить о том, что значительно изменился механизм совершения данных преступлений. Безусловно, вкриминалистическомотношении он стал более сложным и завуалированным, а в уголовно-процессуальном - трудно доказываемым. Анализ следственной практики позволяет говорить о том, что все чаще хищения совершаются ранее неизвестными способами, в ихсовершениевовлекается большое число участников, действующих на всех стадиях технологического процесса, тщательно маскируются следыпреступнойдеятельности. Современная следственная практика свидетельствует о том, чторасследованиетаких преступлений затруднено в связи с организованным характером преступной деятельности, высоким уровнемпротиводействиярасследованию, все более массированным и нередко достигающим своих целей. Немаловажное значение имеет и то обстоятельство, что хищения в нефтяной и газовой отраслях промышленности очень тесно связаны с таким социальным явлением, каккоррупция, что. в свою очередь значительно снижает эффективность практики их выявления, раскрытия и расследования.
Кроме того, неудовлетворительная практика борьбы схищениямив нефтяной и газовой отраслях промышленности отчасти связана с недостаточнымкриминалистическимобеспечением следственной деятельности. Здесь обоснованно говорить о низкой эффективности существующих научно-методических рекомендаций относительно организации процесса расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, а также
1 Состояниеправопорядкав Российской Федерации и основные результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в 2009 г. - М., 2009. С.26. тактики производства отдельныхследственныхдействий, преодоления противодействия расследованию данных преступлений.
Таким образом, необходимость разработки болеесовершенныхпрактических рекомендаций по осуществлению расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности обусловили выбор темы диссертационного исследования. Актуальность темы исследования обусловлена и объективной необходимостью получения научного знания охищенияхв нефтяной и газовой отраслях промышленности, совершенных на территории Западной Сибири, имеющей специфические особенности, заключающиеся, прежде всего, в специфике как самого региона, так и отдельных элементов механизма совершения преступлений данного вида1.
Как представляется, уровень развитиякриминалистическойтеории, возможность обобщения следственной практики позволяют осуществить научную разработку проблем расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, придав им региональную специфику, и разработать частную методику расследования данного вида преступлений с учетом развития современных социальных отношений.
Степень разработанности темы исследования. Вопросы расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, нашли свое отражение в работах В.Н. Кострыкина («Организационно-тактические основы раскрытия хищений горюче-смазочных материалов», 1991 г.), З.Б.Бобуа(«Расследование и предупреждение краж,совершаемыхв сфере промышленного производства», 1999 г.), В.А.Абрамова(«Особенности расследования
1 По справедливому замечанию И.М.Лузгина, дальнейшая разработка частных методик должна идти по пути совершенствования уже сложившихся методик, по пути выявления общих особенностей врасследованиинескольких видов преступлений и построения ситуационных моделей расследования, в том числе по пути разработки рекомендаций порасследованиюправонарушений, типичных для определенного региона, . по пути создания новых методик, обусловленных совершенствованием законодательства (См.:ЛузгинИ.М. Проблемы развития методики расследования отдельных видов преступлений // Методика расследования преступлений. - М., 1976. С. 32-33). хищений черного металла и (или) компонентов в металлургической промышленности», 2001 г.), Э.Р.Варфоломеева(«Организация и особенности расследования хищений в алмазодобывающей промышленности», 2002 г.), В.А.Шепеля(«Расследование краж нефтепродуктов, совершаемых при их хранении и транспортировке», 2004 г.) и некоторых других ученых. Предложенные авторами научные разработки сыграли существенную роль в повышении эффективности расследования этой категории дел. Однако значительные изменения характера посягательств этого вида привели к тому, что многие положения данных разработок утратили свою актуальность. Это обстоятельство вызвало повышенный интерес к анализу современных проблем и состояния борьбы с хищениями в нефтяной и газовой отраслях промышленности.
Разумеется, нельзя утверждать, что вкриминалистикене сформированы основы методики расследования хищений. Скорее наоборот, этот вид преступлений считается одним из наиболее разработанных в криминалистическом отношении. Однако, как известно, частную методику расследования отдельного вида преступлений как раз и отличает то, что в ней должна быть представлена специфика конкретного видапреступления, обстоятельства и условия его совершения, детализирован механизм данного преступления, изложены многие другие вопросы, непосредственно связанные с организацией его расследования. На наш взгляд, на сегодняшний день вопросы, посвященные проблемам методики расследования ипредупрежденияхищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, с учетом всех современных способов совершения данных преступлений, в том числе ориентированных на Западносибирский регион, не нашли достаточного отражения в системе частныхкриминалистическихметодик.
Безусловно, разработка любой методики расследования отдельного вида преступлений, включая хищения в нефтяной и газовой отраслях промышленности, не может вестись в отрыве от основополагающих концепций и теорий, составляющих научный потенциалкриминалистики. Именно поэтому при разработке частной методики расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности мы ориентировались на научные исследования ученых - специалистов в области криминалистики и криминалистической методики: Р.С.Белкина, И.А. Возгрина, А.Ф. Волынского, Ю.П. Гар-маева, Л.Я.Драпкина, Ю.Г. Корухова, A.M. Кустова, В.П.Лаврова, А.Ф. Лу-бина, В.А. Образцова, И.Ф.Пантелеева, Н.А. Селиванова, В.Г. Танасевича, С.Н.Чурилова, А.В. Шмонина, Н.П. Яблокова и многих других. Их научные труды способствовали не только выработке методологических принципов построения частной методики расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, но и послужили теоретической основой для разработки научно-методических рекомендаций, касающихся организации расследования данного вида преступлений и решения многих тактических задач.
Тем не менее, реальные условия следственной практики, наличие высокого уровня противодействия расследованию обусловливают постановку более сложных и специфических задач. Появление ранее неизвестных способов совершения исокрытияхищений приводит к возникновению иных механизмов формированиядоказательств, изменению контингента вероятных преступников, круга обстоятельств, способствующихсовершениюпреступлений, требуют пополнения имеющегося арсенала тактических средств, методов и приемов, необходимого в деятельностиследователя, и т.д. Все это, безусловно, оказывает влияние на эффективность той или иной методики расследования и определяет потребность в постановке и определении путей решения новых задач.
Не менее важным фактором, влияющим на эффективность частной методики расследования, выступает ориентированность такой методики на специфические условия региона, в которомсовершенопреступление и где будет осуществляться его расследование. В частности, применительно кхищениямв нефтяной и газовой отраслях промышленности,совершаемымв Западносибирском регионе, это обстоятельство имеет, на наш взгляд, принципиальное значение.
Наконец, отметим, что вопросы уголовно-процессуальногодоказывания, криминалистического и оперативно-розыскного обеспечения расследования, вопросы взаимодействия субъектов расследования, использование возможностейсудебныхэкспертиз в доказывании — все то, что составляет костяк любой частной методики расследования, применительно к расследованию хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности «остались за бортом» серьезных научных исследований.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являютсякриминалистическиеаспекты преступной деятельности, связанной с хищениями в нефтяной и газовой промышленности Западносибирского региона, деятельность правоохранительных органов по расследованию данного вида преступлений, а также явления и предметы материального мира, связанные с этими процессами, материалы архивных иприостановленныхуголовных дел о преступлениях данной категории, материалы следственной и оперативно-розыскной практики, статистические данные, организационно- управленческие документы, касающиеся темы диссертационного исследования.
Предметом исследования являются закономерности: механизма хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, возникновения информации о данном виде преступной деятельности, а также деятельности правоохранительных органов, направленной на оптимизацию расследования преступлений, связанных схищениемв нефтяной и газовой промышленности.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный анализ правовых, организационных, тактических и методических проблем, возникающих в процессе расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, разработка и обоснование на этой основе предложений и рекомендаций по совершенствованию частной методики расследования указанных преступлений, причем с учетом специфики их совершения в условиях Западносибирского региона. Для достижения указанной цели ставились и решались следующие задачи: определение состояния следственной практики и анализ научной литературы по расследованию преступлений, связанных с хищением в нефтяной и газовой отраслях промышленности; классификация способов хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности; выявление и анализ факторов, обуславливающих особенности криминалистической характеристики этих преступлений, а также определяющих содержание данной характеристики, как единой системы групповой преступной деятельности; выделение типичных следственных ситуаций, разработка алгоритма действий следователя по разрешению этих ситуаций на первоначальном этапе расследования; выявление специфики и форм взаимодействия следователя с сотрудниками служб и подразделений, а также сгражданамии средствами массовой информации (СМИ), оказывающих содействие в раскрытии и расследовании хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности; определение эффективности применяемых средств и методов раскрытия и расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности в условиях противодействия, разработка криминалистических рекомендаций по тактическим возможностям решения отдельных задач расследования; выявление и анализ следственных ошибок, недостатков, допускаемых в деятельности по расследованию хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности и разработка рекомендаций по их недопущению и устранению; разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию методики расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности с учетом специфики Западносибирского региона.
Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляют материалистическая диалектика как всеобщий метод познания и базирующиеся на ней общенаучные и част-нонаучные методы эмпирического и теоретического познания: историко-правовой, сравнительно-правовой, системно-структурный, формальнологический, статистический, социологический (анкетирование, опрос, интервьюирование), а также методы моделирования, обобщения следственной исудебнойпрактики.
Нормативную базу исследования составилиКонституцияРоссийской Федерации; федеральные законы;указыПрезидента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации ипостановленияПленума Верховного Суда Российской Федерации; уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, а также ведомственные нормативно-правовые акты, относящиеся к теме исследования.
Научно-теоретическим фундаментом исследования послужили труды ученых в области уголовного права,криминологии, уголовного процесса, криминалистики, теории оперативно-розыскной деятельности, судебнойэкспертизы: Т.В. Аверьяновой, О .Я.Баева, В.П. Бахина, Р.С. Белкина, В.Г.Боброва, В.П. Божьева, А.Н. Васильева, А.И.Винберга, И.А. Возгрина, А.Ф. Волынского, В.К.Гавло, Л.Д. Гаухмана, Ф.В. Глазырина, Л.Я.Драпкина, А.В. Дулова, В.Д. Зеленского, Е.П.Ищенко, А.Н. Колесниченко, Ю.Г. Корухова, В.Н.Кудрявцева, A.M. Кустова, В.П. Лаврова, A.M.Ларина, А.Г. Лекаря, А.Ф. Лубина, И.М.Лузгина, Ю.А. Ляхова, М.М. Миловановой, В.А.Образцова, И.Ф. Пантелеева, А.П. Резвана, Н.А.Селиванова, М.С. Строговича, В.Т. Томина, С. А.Шейфера, Н.П. Яблокова и др.
Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что на монографическом уровне проведено комплексное изучение особенностей и проблем, присущих расследованию хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, с учетом современных методов хищения, показаны специфика механизма совершения данных преступлений и особенности их расследования на примере Западносибирского региона. В диссертации с позицийконституционногоправа, криминалистики, уголовно-процессуального и уголовного права, а также с позиций теории оперативно-розыскной деятельности сформулированы и обоснованы на базе проведенных автором исследований концептуальные положения криминалистической методики расследования хищений в сфере нефтяной и газовой отраслей промышленности, разработанакриминалистическаяхарактеристика и классификация типичных способов хищений, выявлены и исследованы типичные признаки совершения хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности,процессуальныеи организационные формы взаимодействия органов предварительного следствия,дознанияи оперативно-розыскных служб; выявлены и охарактеризованыследственныеситуации и тактические особенности производства следственных действий по уголовнымделам; исследованы особенности противодействия расследованию данного вида преступлений, обоснована необходимость усовершенствования частной методики расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности. Диссертантом также рассмотрены наиболее актуальные вопросы общих положений методики расследования преступлений как раздела криминалистики, являющиеся своеобразным базисом для решения поставленных задач.
Новизной отличается подход, использованный автором при разработке научно-методических рекомендаций. С целью повышения практической значимости работы автор пошел по пути выделения наиболее характерных проблем, возникающих при расследовании указанных преступлений, и предложил комплекскриминалистическизначимых рекомендаций, направленных на их разрешение, а также минимизацию, устранение и недопущениепроцессуальныхи тактических ошибок, возникающих в ходе расследования.
Эмпирическая база исследования. В ходе проведенного исследования собран и интерпретирован значительный эмпирический материал. В основу исследования положенасудебнаяи следственная практика правоохранительных органов Западносибирского региона1, включая такие субъекты
1 Выбор данного региона объясняется тем, что, во-первых, на Западную Сибирь приходится около 69% добычи нефти и газового конденсата по России
Российской Федерации как Омская и Тюменская область, Пермский край, Ямало-Ненецкий автономный округ - Ямал и Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.
С использованием специально разработанной программы было изучено 164 (26% от общего числа) архивных уголовных дела о хищениях в нефтяной и газовой отраслях промышленности, совершенных в Западносибирском регионе в период с 2003 по 2009 гг. Уголовные дела были, как законченные производством и направленные в установленном порядке в суд, так иприостановленныепо различным основаниям. Диссертантом проведено анкетирование и интервьюирование 176 (54,1%) сотрудников органов внутренних дел —следователей, оперативных работников, специалистов и экспертов, принимавших непосредственное участие в раскрытии и расследовании хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности. Респонденты представляли восемнадцать городов Западносибирского региона: Екатеринбург, Пермь, Тюмень, Омск, Салехард, Лабытнанги, Надым, Ноябрьск, Новый Уренгой, Сургут, Ханты-Мансийск, Нижневартовск, Нефтеюганск, Мегион, Когалым, Лангепас, Радужный и Нягань.
При работе над диссертацией использовались результаты оценок специалистов и ученых, данные научных разработок по проблемам, близким к теме диссертации, личный опыт практической работы диссертанта в следственных подразделенияхОВД.
Все это позволило проанализировать и оценить состояние деятельности по раскрытию и расследованию хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности Западносибирского региона; выявить существующие резервы в данной области; определить, что влияет на эффективность применения криминалистических средств, методов и приемов в расследовании указанных преступлений и что необходимо сделать для улучшения работы. Данпо данным http://www.sibai.ru/content/view/427/541), а во-вторых, тем, что способы хищения в нефтяной и газовой отраслях промышленности Западносибирского региона имеет свои особенности. ные положения способствовали обоснованию сделанных выводов и рекомендаций.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Содержание и структура криминалистической характеристики хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности. Основными структурными элементами криминалистической характеристики выступают: характеристика исходной информации; данные о механизме преступления; данные о способах совершения и сокрытия преступлений и типичных последствиях их применения; данные о личности вероятногопреступника(преступников) мотивы и цели их преступной деятельности; обстоятельства совершения преступления (место, время, обстановка), а также типичные причины и условия, способствующие совершению хищения и определенное постоянство объектапосягательства.
2. Классификация типичных способов хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, в которых выделяются четыре уровня преступной деятельности -кража(слив; хищение, совершенное путемвзломаи проникновения; хищение, совершенное путем свободного доступа;хищение, совершенное путем врезки в трубопровод; срез электропроводов; скручивание деталей);мошенничество(обман поставщиков; составление фиктивных актов; использование фиктивных документов; хищение подлинных документов; бестоварный отпуск), присвоение ирастратавверенного имущества, разбойное нападение.
3. Типичные причины и условия, способствующие совершению хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, к которым следует отнести основные технологические особенности добычи, производства, переработки, транспортировки и реализации нефтегазовых продуктов.
4. Авторская классификация способов совершения хищений по различным основаниям, сложившихся в настоящее время и выработанных диссертантом в процессе изучения материалов уголовных дел, возбужденных по фактам совершения хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности.
5. Типичные признаки хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, к которым относятся признаки хищений денежных средств и признаки хищений товарно-материальных ценностей, а также классификация типичных следственных ситуаций и основные типовые программы расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, являющиеся источником информации о целях и задачах, стоящих перед субъектом расследования, о средствах, методах и приемах их достижения применительно к типичнымследственнымситуациям. Типовые программы представляют собой комплекс потенциальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, тактических и процессуальных решений, применение которых допустимо в сложившихся следственных ситуациях.
6. Научно-практические рекомендации по организации производства отдельных следственных действий, в основе которых два обязательных требования: особое значение подготовительного этапа производства конкретногоследственногодействия; осуществление процедуры того или иного следственного действия при широком использовании тактического арсенала средств и методов получения доказательств.
Криминалистическоеобеспечение производства отдельного следственного действия состоит в постановке и решенииследователемстратегической задачи — создание таких условий для его производства, которые минимизировали бы возникновение негативных обстоятельств, препятствующих получению и должному закреплению результатов.
7. Особенности организации взаимодействия следователя с другими службами и ведомствами при выявлении и расследовании хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности (на примере Западносибирского региона) и оптимальные формы такого взаимодействия.
8. Усовершенствованная диссертантом частная методика расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, включающая алгоритм деятельности следователя при проведении процессуальных и следственных действий с учетом устранения или недопущения следственных ошибок, возможных в деятельности следователя при расследовании данного вида преступлений.
9. Комплекс средств и методов доказывания фактов хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, причины и условия, способствующие совершению данных преступлений.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования определяется вкладом автора в дальнейшее развитие такого раздела криминалистики, как криминалистическая методика. С учетом устоявшихся в криминалистике подходов, а также современных концепций проанализированы некоторые категории криминалистики («криминалистическая характеристика преступления», «криминалистическая методика», «следственнаяситуация», «типовые программы расследования», «противодействиерасследованию», «система тактико-криминалистических средств, методов и приемов» и др.), определены их сущность и функциональное назначение, пути повышения эффективности криминалистических методик. Суждения диссертанта нашли отражение в разработанной частной методике расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности.
Работа определяется глубиной рассматриваемых вопросов, ее ориентированностью на изучение научно-теоретических проблем и разработку практических рекомендаций по расследованию обозначенных преступлений. Предложения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в дальнейших научных разработках проблем, связанных с раскрытием ирасследованиемхищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, а также служить основой для конструктивной полемики, стимулируя развитие научной мысли в области криминалистической тактики и методики.
Практическая значимость исследования определяется его ориентацией на совершенствование деятельности по расследованию хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности на основе широкого использования возможностей криминалистики. Этому подчинены все теоретические положения, на базе которых в диссертации разработаны конкретные рекомендации и предложения по повышению эффективности борьбы с указаннымипреступлениями.
Прикладное значение проведенного исследования состоит также и в том, что его основные положения призваны скорректироватьправоприменительнуюдеятельность вообще, и следственную практику в частности, по расследованию хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности Западносибирского региона.
Содержащиеся в диссертации научно-практические рекомендации могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях в области защиты прав собственности, при подготовке учебных программ, пособий и иных материалов в учебных и научно-исследовательских целях. Они послужат надежным теоретическим и методическим материалом в учебном процессе высших и средних специальных учебных заведений юридического профиля, в системе первоначальной подготовки, повышения квалификации и специализации следователей, начальников следственных подразделений, оперативных работников по курсам «Криминалистика», «Уголовный процесс», «Основы оперативно-розыскной деятельности». Кроме того, предложения автора могут быть использованы взаконотворческойработе по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, законодательства о защите собственности, при подготовкеразъясненийПленума Верховного Суда Российской Федерации.
Обоснованность и достоверность научно-практических выводов и предложений, содержащихся в диссертации, обусловлены методологией исследования, комплексным подходом к изучению практики деятельности правоохранительных органов. Объединение различных методов позволило всесторонне изучить исследуемые проблемы, находящиеся на стыке криминалистики, уголовного права и процесса, оперативно-розыскной деятельности, судебной экспертизы, произвести всесторонний анализ, обосновать сделанные выводы и предложения.
Обоснованность и достоверность результатов проведенного исследования обеспечиваются также репрезентативностью собранного и проанализированного эмпирического материала, на котором основываются разработанные научные предложения и выводы. Автор стремился максимально широко представить результаты эмпирического исследования: основываясь на собранных статистических данных делать закономерные обобщения, подтверждать ими излагаемую проблему.
Кроме того, достоверность результатов диссертационного исследования определяется использованными в работе результатами анализа официальной статистической информации по проблемам раскрытия и расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности Западносибирского региона.
Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические положения, выводы и рекомендации, разработанные и представленные в диссертационном исследовании, получили отражение в 6 научныхстатьях, общим объемом 3,2 п.л., опубликованных в научно-практических сборниках, научных журналах, а также в ежегодных изданиях Академии управленияМВДРоссии, Сургутского государственного университета и ЮжноУральского государственного университета.
Основные положения диссертации апробировались в выступлениях автора на кафедре управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России и на кафедре уголовного процесса и криминалистики Сургутского государственного университета, где получили одобрение. Кроме того, в разные годы автор принимал непосредственное участие в научных конференциях различного уровня, где он докладывал о проблемах расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности в Западносибирском регионе, что также получило положительную оценку: научно-практическая конференция в Сургутском государственном университете (г. Сургут, 2003 г.), межвузовская научно-практическая конференция в Академии управления МВД России (г. Москва, 2004 г.), научно-практическая конференция в филиале Южно-Уральского государственного университета (г. Нижневартовск, 2005 г.).
Ключевые положения данного исследования используются при обучении студентов юридического факультета Сургутского государственного университета по дисциплинам «Уголовный процесс», «Криминалистика» (в разделах: «Криминалистическая тактика и технология», «Криминалистическая методика расследования отдельных видов преступлений»), «Основы оперативно-розыскной деятельности» и внедрены в учебный процесс кафедры управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России.
Проведенное исследование является составной частью плановых научно-исследовательских работ, проводимых Сургутским государственным университетом.
Практические рекомендации, сформулированные по результатам диссертационного исследования, были внедрены и нашли свое применение в практической деятельностиУВДг. Сургута, УВД Сургутского района,прокуратурыг. Сургута, прокуратуры Сургутского района и других правоохранительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югра.
Структура диссертации обусловлена целью, зад

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность", Пельке, Дмитрий Борисович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Взаимные связикриминалистическойнауки и практики раскрытия ирасследованияпреступлений обусловливают те тенденции, которые определяют в современных условиях развитие криминалистической методики. Эти тенденции проявляются как в постановке новых задач, требующих научного осмысления и решения, так и в путях и средствах внедрения в практику результатов решения таких задач, реализации средств повышения эффективности методических рекомендаций.
Ценность научных работ в любой социальной сфере в огромной степени определяется их способностью оптимизировать практическую деятельность. Настоящее диссертационное исследование также направлено на достижение этой цели. Опираясь на научный опыт прошлого, современныекриминалистическиеконцепции, используя положения других юридических дисциплин, результаты исследований, анализаследственнойпрактики, автор формирует и обосновывает ряд теоретических, научных и практических рекомендаций, разработанных им в процессе исследования по теме диссертации.
Результаты проведенного нами исследования позволяют сформулировать следующие выводы и предложения, основные из которых сводятся к следующему.
1. Защита объектов нефтяной и газовой отраслях промышленности отпреступныхпосягательств является одним из приоритетных направлений деятельностиправоохранительныхорганов в связи с тем, что предприятия нефтяной и газовой отраслей промышленности вносят существенный вклад в развитие Российской экономики, производя не менее 40% национального дохода и обеспечивая более 53% валютных поступлений в страну.
2. Совокупность элементов криминалистической характеристики конкретного видапреступленияносит сугубо индивидуальный характер и, безусловно, зависит от их уголовно-правовых признаков. В рамках нашего исследованиякриминалистическаяхарактеристика, обобщая типичные признаки и особенности ситуации, включает в свое содержание наряду с такими элементами, как: характеристика исходной информации; данные о механизме преступления; данные о способахсовершенияи сокрытия преступлений и типичных последствиях их применения; данные о личности вероятногопреступника(преступников) мотивы и цели ихпреступнойдеятельности; обстоятельства совершения преступления (место, время, обстановка), применительно кхищениямв нефтяной и газовой отраслях промышленности еще и типичные причины и условия, способствующиесовершениюхищения и определенное постоянство объектапосягательства.
3. К числу особенностей, которые необходимо учитывать прирасследованиихищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, а также типичных причин и условий, способствующих совершению такиххищенийследует отнести основные технологические особенности добычи, производства, переработки, транспортировки и реализации нефтегазовых продуктов: непрерывность производственного процесса на всех стадиях, начиная с бурения и заканчивая отпуском готовой продукции; большая единичная мощность агрегатов (нефтяные насосы, компрессорные и дожимно-наливные станции); использование в качестве сопутствующих компонентов нефтегазовый конденсат; потери нефти в процессе ее переработки и транспортировки; огромная, трудноохраняемаятерритория нефтегазодобывающего производства; наличие большого количества подъездных путей и сопряженной с ними инфраструктуры.
4. Способ совершения преступления является центральным элементом криминалистической характеристики хищений. Именно способ дает наибольший объемкриминалистическизначимой информации, позволяющей сориентироваться в сутипроисшествияи наметить наиболее оптимальные методы раскрытия хищений. Диссертантом предложено авторское определение способахищения, под которым следует понимать системуумышленныхдействий по подготовке, совершению исокрытиюпреступных деяний, направленных напричинениеимущественного ущерба собственнику, в зависимости от обстановки, условий и личностных качестврасхитителя, а также определены закономерности механизма хищений и способов их совершения (сокрытия), приведена авторская классификация способов совершения хищений по различным основаниям, сложившихся в настоящее время и выработанных диссертантом в процессе изучения материалов уголовных дел, возбужденных по фактам совершения хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности.
Несмотря на то, что классификация способовпреступлений(подготовка, совершение и сокрытие) не может быть универсальной, построенной по единому основанию, поскольку этому препятствует не только различный характер действий по подготовке, совершению и сокрытию, но и содержание способов, правовая оценка их использования, автором предложены классификации способов хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности по следующим основаниям: этапампротивоправнойдеятельности; видам хищений; характеру преступных действий; предмету хищения; месту нахождения предметов хищения; субъектам, осуществляющим подготовку,совершениеи сокрытие хищения; степени организованности субъектов,совершающиххищения; использованной документации; использованным техническим средствам, а также в зависимости от предметапреступногопосягательства.
Кроме того, практика хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности Западносибирского региона показывает, что наряду с распространенными способами существуют и такие, которые можно отнести к числу «интеллектуальных»: завоз неучтенных излишков;умышленноезавышение удельного веса и занижения температуры продукции; смешивание различных марок топлива; завышенное списание; прием неучтенных нефтепродуктов.
5.Криминалистическуюхарактеристику в рамках криминалистической методики образует система значимых для решения задач расследования признаков преступной деятельности. Признаки хищений содержат информацию не только о способах их совершения, которые существуют в виде объективных материальных (фиксированных) и идеальных (чувственных) отображений и изменяются как в зависимости от формы хищения, так и от его способов совершения, приготовления и сокрытия преступлений.
Изучение следственной практики позволило нам выявить и систематизировать типичные признаки хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, характерные для Западносибирского региона к которым относятся признаки хищений денежных средств и признаки хищений товарно-материальных ценностей.
Что касается признаков подготовки к совершению хищения, то здесь следует отметить, что в число подготовительных действий могут входить и действия, преследующие цель сокрытия будущего преступления, и таким образом данные действия по своему содержанию входят в содержание способа сокрытия преступления. Отсюда можно сделать вывод, что признаки подготовки к совершению преступления включают в себя признаки, характеризующие возможность совершения преступления и признаки, характеризующиесокрытиетого преступления, которое замышляетсясовершить.
6. При разработке частной криминалистической методики необходимо учитывать типичныеследственныеситуации, формулировать типичные версии, определять круг типичныхдоказательстви ориентиров для установлениявиновного. Частная криминалистическая методика расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности включает в себя такие элементы, как криминалистическую характеристику хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности; особенностиследственныхситуаций на первоначальном этапе расследования данного вида преступлений (изложение тактики первоначальных следственных действий и сопутствующих оперативно-розыскных мероприятий); особенности типичныхкриминалистическихверсий и планирования расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности; особенности последующего этапа расследования данного вида преступлений (изложение тактики последующих следственных действий); особенности профилактики хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности (противодействиерасследованию и установление причин и условий, способствовавших совершению преступления).
7.Расследованиерассматривается в криминалистике как многоэтапная деятельность. Такой подход вполне оправдан, поскольку выделение в расследовании определенных этапов имеет существенное значение для структуры частной криминалистической методики. Исходя из анализа практики расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности Западносибирского региона, диссертант предлагает поделить весь ход расследования на два этапа - первоначальный и последующий. Границы первоначального этапа предварительного расследования будут от проверки первоначальной информации, возбуждения уголовного дела допредъявленияобвинения, границы последующего этапа — от предъявленияобвинениядо принятия окончательного решения.
Признавая, что расследование уголовного дела представляет собой непрерывный процесс и выделение этих этапов во многом условно, автор считает, что такое выделение имеет практический смысл прежде всего потому, что вышеперечисленные этапы обозначены в уголовно-процессуальном законодательстве, согласно которомуследователь, как центральная фигура досудебного производства по уголовномуделу, обладает на каждом этапе различнымипроцессуальнымиполномочиями по получению, закреплению и оценке доказательств. Кроме того, уголовно-процессуальный законзакрепляетна каждом из этих этапов отдельный перечень допустимых следственных действий, которые, опираясь на методику расследования, будут приобретать черты, типичные для данного вида преступлений.
На основе результатов первоначальных следственных действий определяются типовые следственные ситуации и основное направление расследования. В аспекте нашего исследования автором предложено выделить следующие типичные следственные ситуации: 1) поводом к возбуждению уголовного дела послужилизаявленияграждан, должностных лиц или сигналы
СМИ; 2) поводом к возбуждению уголовного дела послужили данные, полученные в результате оперативно-розыскной деятельности, на основе которых лицо задержано при попытке совершитьхищение, при сбыте похищенного или по «горячим» следам; 3) дело охищениивозбуждено следователем или » органомдознанияна основе доброкачественных материалов, собранных в ходе предварительной проверки и ревизии. При этом лицо,подозреваемоев совершении хищения, не задержано, но о нем известно органу следствия или дознания.
Для каждой ситуации предложен алгоритмпроцессуальныхи следственных действий на первоначальном этапе расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности с учетом особенностей их проведения. К особенностям проведения следственных действий следует отнести учет при подготовке к их проведению: способа и обстановки совершения хищения; личностных характеристик (особенностей) расхитителя в целях выбора наиболее эффективных тактических приемов по проведению тех или иных следственных действий; объективных (погодных условий, времени, места и продолжительности наблюдения) и субъективных (психологических и физиологических качеств наблюдавшего) факторов, оказывающих влияние на процесс восприятия, запоминания и сохранения информации о признаках внешнего облика человека и т.п. Особенности первоначального этапа расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности проявляются и в деятельностиследователя.
8. Анализ следственной ситуации обусловливает принятие решений о направлении расследования, планировании следственных, оперативно-розыскных и других мероприятий, выдвижении версий.
В рамках частных методик в практике расследования достаточно широко используются так называемые типичные версии. При расследовании дел охищенияхв нефтяной и газовой отраслях промышленности, как правило, выдвигаются следующие типичные версии: хищениесовершеноработником предприятия; хищение совершено при непосредственном участии работника предприятия или вследствие оказания им помощи иному лицу присовершениихищения; хищение совершено лицом (лицами), не имеющим отношения к данному предприятию; хищение совершено материально ответственным лицом; хищение совершено руководителем или по его указанию. На основе типичных версий в диссертации предложены конкретные версии поделамо хищениях в нефтяной и газовой отраслях промышленности, определяющие объем, характер и направление планирования расследования по уголовному делу. Как правило, по делам данной категории выдвигаются версии о субъекте преступления и количествепреступников, о способах хищения, о местонахождениипохищенного.
Выдвижение данных версий и результаты научного анализа исходных следственных ситуаций по делам о хищениях в нефтяной и газовой отраслях промышленности позволяют конкретизировать, определить оптимальные пути, методы и средства решения конкретных задачрозыскаи доказывания, в том числе, на первоначальном этапе расследования.
Планирование расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности имеет свою специфику, а именно: преступления по несложным,одноэпизоднымхищениям характеризуются выраженной этапно-стью осуществления замысла, поэтому целесообразней группировать обстоятельства, подлежащие установлению, и планируемые действия применительно к конкретным этапам развития преступления. По сложным делам, при групповом методе расследования возможно использование различных форм в сочетании (основной и дополнительные, поэпизодный и сводный планы).
9. Исследование проблем организации взаимодействия различных правоохранительных иправоприменительныхорганов при расследовании хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности показывает, что оно хоть и осуществляется, но оставляет желать лучшего.
Наиболее благоприятная ситуация наблюдается при взаимодействии лица, ведущего расследование, с работниками органов дознания. Такое взаимодействие в зависимости от сложившейся ситуации в большей степени наблюдается в следующих формах: а) совместное рассмотрениеследователямии сотрудниками органа дознания материалов предварительной проверки,заявленийи сообщений, свидетельствующих о наличии признаков хищений, создание следственно-оперативной группы, выезд на место происшествия; б) совместное рассмотрение оперативно-розыскных материалов о подготавливаемом илисовершаемомхищении и планирование их реализации; в) создание следственно-оперативной группы; совместное планирование расследования или согласование планов следственных и оперативно-розыскных мероприятий, совместное участие в реализации намеченных планов; постоянное взаимное информирование о результатах следствия и оперативно-розыскной деятельности, обсуждение и координация дальнейших действий. Взаимодействие может проходить также и форме оперативного сопровождения, которое применяется обычно в тех случаях, когдарасследованиемуголовного дела занимается один следователь, и нет необходимости в привлечении большого числа сотрудников органа дознания.
Для расследования большинства уголовных дел по факту хищений,совершаемыхв нефтяной и газовой отраслях промышленности, отличающихся большим количеством эпизодов преступной деятельности или лиц, совершающих (подготавливающих, скрывающих и т.п.) хищения, наиболее приемлемой формой взаимодействия является создание следственно-оперативных групп.
Взаимодействиеследователейсо сведущими лицами осуществляется в основном на уровне участия специалистов системыМВДв производстве такого следственного действия, как осмотр места происшествия в целях оказания помощиследователюв обнаружении, закреплении иизъятиипредметов и документов, а также в применении научно-технических средств. Достаточно редко наблюдается взаимодействие со специалистами нефтедобывающих, нефтеперерабатывающих, транспортных предприятий и специалистами контрольно-ревизионных организаций. При этом предварительные исследования следов, обнаруженных на месте происшествия, проводятся крайне редко, значительная часть следов,изъятыхс мест происшествий, остается не востребованной, а значит, утрачивается необходимая для раскрытия и расследования преступлений информация.
Повышение эффективности использования в раскрытии и расследовании хищений помощиграждани представителей СМИ зависит, в первую очередь, от самих правоохранительных органов и от уровня профессионализма их работников.
10. Использование специальных знаний в расследовании хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, является необходимым и неоспоримым фактором в успешном выявлении, раскрытии и расследовании преступлений данного вида. Специальные знаниясведущихлиц используются во всех предусмотренныхзаконодательнымии подзаконными актами формах: производствоэкспертиз(судебно-экономических, экспертиз нефтепродуктов иГСМ, трасологических, почерковедческих, дактилоскопических, технико-криминалистического исследования документов); проведение исследования и обличение его в форме заключения специалиста; справочно-консультационной деятельности; технического обеспечения подготовки и проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, а также непосредственного участия в них; производство документальных ревизий. В качестве сведущих лиц могут выступать эксперты государственных и негосударственных экспертных учреждений, представители нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий, а также охранные структуры Российских нефтяных компаний, имеющих право на добычу и транспортировку сырой нефти и нефтепродуктов, и т.д.
И. Автором на основе анализа уголовных дел по делам о хищениях в нефтяной и газовой отраслях промышленности определены особенности последующего этапа расследования и предложен алгоритм процессуальных и следственных действий с учетом устранения или недопущения следственных ошибок, возможных в деятельности следователя при расследовании данного вида преступлений.
К причинам следственных ошибок можно отнести слабое знание практическими работниками особенностей криминалистической характеристики хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности: особую значимость объектов и продукции нефтяной и газовой отраслей промышленности; влияние климатических условий; тенденции к распространенности этого вида преступлений по территориальности и по ведомственной принадлежности; наличие сложной и разветвленной системы учета; наличие современного технологического оборудования; необходимость учета контингента лиц, работающих на предприятиях нефтяной и газовой отраслях промышленности.
Установленный в ходе исследования факт низкойраскрываемостихищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности и направления дел в суд, свидетельствует, прежде всего, о низкой результативности деятельности следователя. Полагаем, что объяснение сложившейся ситуации корениться, во-первых, в недостаточной профессиональной подготовке следователей, в отсутствии у них необходимых умений и навыков расследования хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности. Об этом свидетельствуют не только статистические данные, но и тот факт, что в существующих программах обучения, на наш взгляд, уделяется недостаточное внимание проблемам обучения следователей, их профессиональной подготовке порасследованиюхищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности.
Для повышения уровня профессиональной подготовки следователей и работников органов дознания предлагается, как при их первоначальном обучении, так и на курсах повышения квалификации прививать им навыки и мышлениекриминалистическимикатегориями в соответствии с логикойдоказыванияпри одновременном обучении тому, как эти категории применяются на практике. В рамках такого обучения можно (и нужно) проводить следственные учения, в ходе которых должна проигрываться ситуация расследования конкретного уголовного дела. При подборе таких задач необходимо обращать внимание на то, чтобы они отражали наиболее поучительные и типичные случаи из практики, с учетом всех процессуальных и тактических ошибок и путей их недопущения. Причем, в ходе обучения необходимо наглядно (на конкретных примерах) демонстрировать возможность образования следственных ошибок при работе с информацией, начиная со стадии поиска носителей этой информации. Будущим и действующим практическим работникам (следователямподразделений по борьбе с экономическимипреступлениямиили специализированных подразделений по борьбе с преступлениями в топливно-энергетическом комплексе) необходимо показать, что опасность ошибки подстерегает их на каждом шагу, начиная с поиска и фиксации информации (время осмотра, участники осмотра, научно-технические средства для осмотра и фиксации, границы осмотра, помехи, навыки следователя и т.д. и т.п.) и заканчивая обработкой ее на всех последующих стадиях: исследование, оценка, использование. Решение подобных задач будет формулировать систему мыслительных операций, систематизировать знания, умения и навыки.
Кроме того, предложен комплекс средств и методов доказывания фактов хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности, причины и условия, способствующие совершению данных преступлений.
12. Одним из элементов частной криминалистической методики хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности является профилактика таких преступлений. В качестве профилактических мероприятий можно предложить проведение единой информационной политики в сфере борьбы схищениямив нефтяной и газовой отраслях промышленности. На наш взгляд, назрела необходимость систематизированного накопления информации, во-первых, о лицах,совершившихпреступления исследуемой категории, во-вторых, о текущихрасследуемыхпреступлениях, по которым известны лица, ихсовершившие, в-третьих, о нераскрытых преступлениях данного вида, в-четвертых, иная ориентирующая информация. Так, например, целесообразно создание единой базы, в которую бы входили информационные базы данных различных служб и ведомств. Достоинства формирования такой единой базы несомненны.
Необходимо также обеспечить, на наш взгляд, корпоративную защиту, позволяющую противостоять совершению хищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности и заключающуюся в широком комплексе мероприятий, которые будут включать в себя физическую защищенность того или иного предприятия и эффективный контроль за всей его деятельностью — от деловых связей с партнерами до проверки персонала. Для обеспечения безопасности любого предприятия, прежде всего, необходимо изучить всю документацию, ознакомиться с функциями и степенью ответственности каждого сотрудника предприятия, определить возможные каналы утечки информации и хищениях непосредственных материальных и денежных ценностей с целью ликвидации тех или иных слабых звеньев и создания условий, противодействующиххищениюв топливно-энергетическом комплексе.
Таким образом, в настоящем диссертационном исследовании рассмотрены основные аспекты деятельности по расследованию, раскрытию ипредупреждениюхищений в нефтяной и газовой отраслях промышленности. Основные выводы, предложения и рекомендации предназначены для использования, прежде всего, вправоприменительной(оперативно-розыскной, следственной и судебной) практике, а также в дальнейших научных исследованиях, преподавательской изаконотворческойдеятельности.
204

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Пельке, Дмитрий Борисович, 2010 год

1.КонституцияРоссийской Федерации / Принята всенароднымголосованием12.12.1993 г.
2. О внесении изменений в уголовно-процессуальныйкодексРоссийской Федерации: Федеральный закон от 9 марта 2010 года № 19-ФЗ.
3. О государственной защитепотерпевших, свидетелей и иных участников уголовногосудопроизводства: Федеральный закон от 20.08.2004 г. №119-ФЗ.
4. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2001 г. №73-Ф3.
5. Омилиции: Закон РФ от 18.04.1991 г. №1026-1.
6. Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 г. №63-Ф3.
7. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный Закон от 12.08.1995 г. №144-ФЗ.
8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: от 18.12.2001 г. №174-ФЗ.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации: от 13.06.1996 г. № 631. ФЗ.
10. Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел врасследованиии раскрытии преступлений: ПриказМВДРФ от 20.06.1996 г. № 334.
11. Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных,криминалистических, розыскных учетов, экспертно-криминалистических коллекций и карточек органов внутренних дел РФ: Приказ МВД РФ от 12.07.2000 г. №752.
12. Об аттестации экспертов на право самостоятельного производствасудебныхэкспертиз и о порядке пересмотра уровня их профессиональной подготовки: Приказ МВД России от 14.01.2005 г. № 21.
13. Вопросы организации производства судебныхэкспертизв экс-пертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД РФ от 29.06.2005 г. № 511.
14. Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности: Приказ МВД РФ от 02.08.2005 № 636.
15. Об организации использования экспертно-криминалистических учетов органов внутренних дел РФ: Приказ МВД РФ от 10.02.2006 г. №70.
16. Опроцессуальныхполномочиях руководителей следственных органов: Приказ МВД России от 17.12.2007 г. №38.
17. Об организациипрокурорскогонадзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: ПриказГенпрокуратурыРФ от 06.09.2007 №136.
18. Об установлении объема и пределов процессуальныхполномочийруководителей следственных органов (следственных подразделений) системыСледственногокомитета при Прокуратуре Российской Федерации: Приказ Генпрокуратуры РФ от 18.12.2007 №43.
19. Приказ Минфина РФ, МВД РФ,ФСБРФ от 07.12.1999 г. №89н/1033/717.
20. Состояниеправопорядкав Российской Федерации и основные результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в 2009 году. М., 2009.
21. Книги, монографии, учебные пособия
22.АверьяноваТ.В. Судебная экспертиза. Курс общей теории. М.: Издательство НОРМА, 2007. - 480 с.
23.АверьяноваТ.В., Баев О.Я., Григорьев В.Н.,ГриненкоА.В., и др. Руководство порасследованиюпреступлений: Учебное пособие. — М.: Норма, 2002. 768 с.
24.АверьяноваТ.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г.,РоссийскаяЕ.Р. Криминалистика: Учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА, 2003. -930 с.
25.АлександровА.С., Гришин С.П. Перекрестныйдопрос: Учебно-практическое пособие. М.: ТКВелби, Издательство Проспект, 2005. - 296 с.
26.АнтиповВ.П. Планирование расследования нераскрытыхпреступлений. М.: Издательство «Юрлитинформ». 2002. - 143 с.
27.АрсенъевВ.Д., Заболотский В.Г. Использование специальных познаний при установлении фактических обстоятельств дела. — Красноярск: Издательство Красноярского университета, 1986. — 212 с.
28.АтанесянГ.А., Голубятников С.П. Судебная бухгалтерия / Учебник. М.: Юридическая литература, 1989. - 280 с.
29.АтанесянГ.А., С.С. Остроумов, В.Г.Танасевич, Фортинский С.П. Судебная бухгалтерия. М.: Издательство Юридическая литература, 1980.-323 с.
30.БаевО.Я. Криминалистическая тактика и уголовно-процессуальный закон. — Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1977.-116 с.
31.БаевО.Я. Тактика следственных действий. Воронеж:НПО«МОДЭК», 1995.-224 с.
32. Бахйн В.П.Криминалистика. Проблемы и мнения: Монография. — Киев: Типография журнала «Охрана труда», 2002. 268 с.
33.БелкинР.С. Криминалистическая энциклопедия. — М.: Издательство БЕК, 1997.-511 с.
34.БелкинР.С. Курс криминалистики: В 3-х т. Т.1: Общая теориякриминалистики. М.: Юристъ, 1997. - 408 с.
35.БелкинР.С. Курс криминалистики: В 3-х т. Т.2: Частныекриминалистическиетеории. М.: Юристъ, 1997. — 464 с.
36.БелкинР.С. Курс криминалистики: В 3-х т. Т.З: Криминалистические средства, приемы и рекомендации. М.:Юристъ, 1997. — 480 с.
37.БелкинР.С. Курс криминалистики: М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. - 837 с.
38.БелкинР.С. Очерки криминалистической тактики: Учебное пособие. Волгоград: ВСШ МВДСССР, 1993. - 200 с.
39.БелкинР.С., Лифшиц Е.М. Тактикаследственныхдействий. М.: Новый Юрист, 1997. - 176 с.
40.БобровВ.Г. Понятие оперативно-розыскного мероприятия. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий: Фондовая лекция. — М.: Академия управления МВД России, 2002. — 86 с.
41. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я.Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крубских. М.: ИНФРА-М, 1999. - 454 с.
42.БукаевН.М., Яровенко В.В. Криминалистика: методикарасследованияпреступлений: Курс лекций. — Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 2000. — 154 с.
43.БукаевН.М., Воропаев Г.С., Втюрин А.В. Криминалистика:криминалистическаятехника: Курс лекций. Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 1999. — 203 с.
44.ВасильевА.Н. Тактика отдельных следственных действий. — М.: «Юридическая литература», 1976. 197 с.
45.ВасильевА.Н., Мудъюгин Г.Н., Якубович Н.А. Планирование расследования преступлений. М.:Госюриздат, 1957. 254 с.
46. Версии и планирование расследования: Сб. научных трудов. -Свердловск, сборник научных трудов, 1985. — 144 с.
47. Взаимодействиеследователейс оперативными работниками органов внутренних дел. М.:ВНИИМВД СССР, 1981. - 182 с.
48. Взаимодействие следователей,прокуратурыи органов милиции при расследовании преступлений (коллектив авторов). — М., 1964. — 153 с.
49.ВозгринИ.А. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений. Лекция. Л.: Изд-воВПУМВД СССР, 1976. - 87 с.
50.ВозгринИ.А. . Принципы методики расследования отдельных видов преступлений. Уч. пособие. Л.: Изд-во. ВПУ МВД СССР. 1977. 157 с.
51.ВолынскийВ.А., Тишутина И.В. Раскрытие ирасследованиебандитизма — первоначальный этап: Учебное пособие. — М.: Издательство Московского университета МВД России, 2005. — 196 с.
52.ГавршовА.К., Ефимичев С.П., Михайлов В.А.,ТуленковП.М. Следственные действия по советскому уголовно-процессуальному праву / Под ред. С.В. Мурашова. Волгоград:НИиРИОВСШ МВД СССР, 1975. -112 с.
53.ГармаевЮ.П., Лубин А.Ф. Проблемы создания криминалистических методик расследования преступлений: Теория и практика — СПб: Издательство Р.Асланова«Юридический центр Пресс», 2006 . 303 с.
54. Герасимов ИФ. Некоторые проблемы раскрытия преступлений. -Свердловск: Издательство Известия, 1975. 184 с.
55.ГолубятниковС.П., Танасевич В.Г., Кудрявцева Н.В. Основы бухгалтерского учета и судебно-бухгалтерскойэкспертизы. М.: Издательство Известия, 1965. - 177 с.
56.ГолубятниковС.П., Кравченко Ю.М., Меджевский А.А. Основысудебнойбухгалтерии. Н.Новгород: Издательство НВШ МВД РФ, 1994. -234 с.
57.ГолунскийС.А. Типовая схема расследования // Криминалистика. Кн.1. Техника и тактика расследования преступлений. — М.: юридическое издательствоНКЮСССР, 1935. 315 с.
58.ГромовВ.И. Дознание и предварительное следствие (теория и техника расследования преступлений). М.: Издательство «ЛексЭст», 1925. -203 с.
59. Гросс Г. Руководство для судебных следователей, как система криминалистики. Новое изд., перепеч. с изд. 1908 г. - М.: Издательство «ЛексЭСТ», 2002. - 1088 с.
60.ДмитриенкоТ.М., Чаадаев С.Г. Судебная (правовая) бухгалтерия. Учебник. -М.: «Проспект», 1998. 354 с.
61.ДоляЕ.А. Формирование доказательств на основе результатов оперативно-розыскной деятельности: Монография. — М.: Проспект, 2009. -376 с.
62.ДрапкинЛ.Я., Крючков В.П. Этапы процесса расследования преступлений (традиционная и ситуационная характеристики) / Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. И.Ф.Герасимова, Л.Я Драпкина М.: Издательство «Высшая школа», 2000. — 414 с.
63.ДубровицкаяЛ.П., Лузгин И.М. Планирование расследования. М.: Высшая школа МВД СССР, 1972. 173 с.
64.ДуловА.В. Основы расследования преступлений,совершенныхдолжностными лицами. — Минск: «Вышэйшая школа», 1985. — 207 с.
65.ДуловА.В. Судебная психология. Минск: «Вышэйшая школа», 1975.-235 с.
66.Дулов&n