Международно-правовое регулирование коллективных трудовых споров :По актам ООН, МОТ и др., а также законодательству отдельных стран

brief description

Год:

2001

Автор научной работы:

Лютов, Никита Леонидович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

230

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Лютов, Никита Леонидович

Введение
Глава
Глава
Глава
§1
Понятие, виды и стороныколлективныхтрудовых споров в 10 международно-правовой практике
Понятие коллективныхтрудовыхспоров
Виды коллективных трудовыхспоров
Стороны коллективных трудовых споров
АктыМОТ, связанные с регулированием разрешения 83 коллективных трудовых споров
Акты МОТ, связанные с демб^а'ЛгЧиым идобросовестным83 разрешением коллективных труд^вйтх споров
Акты МОТ, связанные с иными принципами разрешения 101 коллективных трудовых споров
Порядок разрешения коллективных трудовых споров
Мирные процедуры разрешения коллективных трудовых споров
Международно-правовоерегулирование забастовок и других 162 промышленных акций при разрешении коллективных трудовых споров

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Международно-правовое регулирование коллективных трудовых споров :По актам ООН, МОТ и др., а также законодательству отдельных стран"

Актуальность темы диссертационного исследования. Как отмечал А.Е.Пашерстник, идея международно-правового регулирования труда впервые была выдвинута более 180 лет назад социалистом-утопистом Робертом Оуэном.1 Необходимость такого регулирования вызвана тем, что, как указано вУставеМеждународной организации труда, «.отказ какой-нибудь страны предоставить трудящимся человеческие условия труда является препятствием для других народов, желающих улучшить условия труда в своих странах»,2 оно призвано «,. содействовать постепенному выравниванию экономического и правового положения . работников в странах с различающимся политическим, правовым или международным статусом».3 Начиная с 1919 г. — момента образованияМОТ, международное регулирование труда осуществляется путем введения определенных минимальных стандартов, обязательных (в случае, если эти стандарты установленыКонвенциейМОТ, ратифицированной конкретным государством) или рекомендательных (в случае Рекомендаций МОТ} для соблюдения государствами-участниками МОТ. Институт рассмотрения коллективных трудовыхспоровявляется одним из ключевых для международно-правового регулирования труда, о чем* свидетельствует, помимо самих актов МОТ? касающихся этой проблемы, о которых подробнее будет сказано в главе 2 настоящего исследования, появление, начиная с 1933 года вплоть до настоящего момента, большого количества публикаций МОТ, связанных с коллективными трудовымиспорами.4 Опыт1 Международной организации труда основывается на праюгике мирного разрешения коллективных трудовых споров, а также забастовочного движения в разных странах в течение более, чем 200 лет.
Между тем, в России трудовое право в течение длительного периода находилось в состоянии относительной изоляции от внешнего мира, и концепции, сложившиеся в отношении трудовых споров в нашей стране и за рубежом формировались с совершенно разных философских позиций. Начиная с 1917 г, и до момента распада Советского Союза трудовое право у нас воспринималось не как результат переговоров, социальной борьбы и взаимныхуступок, а как «инструмент социального управления»,ПашерстникА.Е. Правовое регулирование труда в ка п н тал и сти ч ескн х странах. М., 1955. С. 114.
2 Сборник действующих договоров,соглашенийи конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVI,- М., 1957. С. 351.
3СеменютаН.Н. Ограничение прав работодателя международно-правовыми актами о труде//Вестник Омского университета. Вып. 2. 1998. С. 99.
4 См., например, ILO, Conciliation and arbitration in industrial disputes, studies and reports. Geneva, 1933; ILO. Conciliation in industrial disputes. A Practical Guide. Geneva, 1973; ELO. Collective bargaining in industrialized market economies. Geneva, 1974; ILO. Conciliation and arbitration procedures in labour disputes. Geneva, 1980 и др. регулируемый государством посредством законодательства.5 Исходя из тою, что социалистаческая собственность принадлежала народу, теория трудового права базировалась на невозможности существования антагонистических противоречий между работниками и работодателями, поскольку каждый из работников конкретного предприятия являлся одним из собственников этого и всех других предприятий страны.6 На основании этой концепции отрицалась сама возможность существования коллективных трудовых споров. Коллективные трудовыеспорыв России появились в конце 1980-х гг.,7 причем с самого начала их появления они сопровождаются достаточно высокой забастовочной активностью работников. Следовательно, российский опыт по разрешению коллективных трудовых споров является очень небольшим по сравнению с многими другими странами. В большинстве же зарубежных стран сами отрасли трудового права образовались под большим влиянием коллективных трудовых споров,8 и продолжают развиваться, исходя из постулата о глубинном конфликте интересов, существующем в отношениях между работниками и работодателями. Соответственно, международно-правовое регулирование разрешения коллективных трудовых споров, а также опыт правового регулирования разрешения коллективных трудовых споров, накопленный в зарубежных странах, основываются на значительно более богатом практическом материале, чем в России. Поэтому исследование международных стандартов в отношении данного вопроса может помочь существенно улучшить правовое положение работников и оптимизировать механизм регулирования их отношений с работодателями и государством, а зарубежный опыт может быть очень полезен для восполненияпробеловотечественного законодательства, связанного с разрешением коллективных трудовых споров. Актуальность темы исследования также связана с тем, что проблема международно-правового регулирования коллективных трудовых споров мало исследована в российской науке трудового права. Кроме публикаций, посвященных отдельным аспектам данной проблемы, например, деятельности судов по трудовымспорамили праву на забастовку', последней изданной монографической работой, рассматривающей трудовые споры со
5ГинцбургЛ.Я. Актуальные вопросы советского трудового права на современном этапе//Проблемы трудового права и права социального обеспечения. М., 1975. С. 50.
6 См., напр., Советское трудовое право. Учебник под ред. Н.Г. Александрова. М., 1972. С. 505.
7 В течение достаточно короткого отрезка времени коллективные трудовые споры существовали s период НЭПа. См.КиселевИ.Я. Трудовое право России. Исторнко-яравовое исследование. М,, 2001. C.165-Î68.
8 R. Rogowski Autopoietíc Industrial Relations and Reflexive Labour Law in the World Society//Advancing Theory in Labour law and Industrial Relations in a Global Context, Ed. T. Wilthagen. Amsterdam/'Oxford/New York/Tokyo. 1998. P. 71. сравнительно-лравовои и международной точек зрения, как явление в целом, является книга И.Я.Киселева, изданная в 1978 г.9
Теоретической целью настоящего диссертационного исследования является анализ и обобщение содержания актов МОТ по регулированию коллективных трудовых споров, с учетомтолкованиясодержания этих актов, осуществляемого КомитетомАдминистративногосовета МБТ по свободе объединения и Комитетом Экспертов МОТ по применениюКонвенцийи Рекомендаций (далее в тексте работы — соответственно,КСОи КЭ) в ходе рассмотренияжалобо нарушении прав работников в странах-членах МОТ. В работе анализируется также теория международно-правового регулирования коллективных трудовых споров, зарубежное законодательство и зарубежная юридическая наука по этой проблеме. При этом изученные данные сопоставляются с российским законодательством и наукой трудового права. В результате мы предлагаем ряд новых терминов и определений для российского законодательства по коллективным ¡рудовым спорам, а также формулируем принципы разрешения коллективных трудовых споров.
Практической целью диссертационного исследования является разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства, связанного с разрешением коллективных трудовых споров, предложение длязаконодателяновых правовых норм, связанных с регулированием разрешения коллективных трудовых споров.
Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили труды ученых в области общей теории права, таких, как В.К.Бабаев, А.Б. Вентеров, В.О. Нерсесянц, P.O.Халфинаи других. В ходе исследования использовались труды таких представителей отечественной науки трудового права, как Н.Г.Александров, М.В. Баглай, И.С. Войтанский, С.А.Голощапов, Л.Я. Гинцбург, В.В. Глазырин, К.Н.Гусов, И.К. Дмитриева, В.М. Догадов, А.Д.Зайкин, С.А. Иванов, И.Я. Киселев, A.A.Клюев, A.M. Куренной, Р.З. Лившиц, М.В.Лушникова, С.П. Маврин, Л.Я. Машезерская, В.И.Миронов, В.К. Миронов, А.Ф. Нуртдинова, C.B.Передерин, В.А. Сафонов, Н.В, Сивачев, A.A.Силин, В.Н. Скобелкин, О.В. Смирнов, В.И.Смолярчук, И.О. Снигирева, А.И. Ставцева, A.A.Сыроватская, А.Е. Пашерстник, A.B. Пятаков, A.C.Таль, В.Н. Толкунова, С.И. Усенин, Е.Б.Хохлов, А.И. Цеиин, И.Я. Яблокова и других. Исследовались также труды зарубежных ученых в области трудового права, таких как Б.
9 Киселев И Я. Трудовые конфликты в капитал нети чсском обществе: социально-правовые аспекты. М. 1978.
Аарон, Н. Алипрантис, Р. Бен Израел, Б. Беркгоссон, Р. Бланпэн, М. Вайс, Н.Валтикос, Ж.-М. Вердье, М. Вранкен, лорд К.В. Веддерберн, Ф. Гамильшег, Б, Гернигон, Дж, Гетман, Г. Гидо, Э. Глэдстоун, Э.А, Голдмэн, Ж. Де Живри, А. Де Роо, Л. Диккенс, Ж,-К. Жавилье, Дж. Казале, О. Кан-Фройнд, А. Киршенбаум, Д. Кокберн, М.Р. Кэррел, С-К. Лехозски, Р. Льюис, Дж. Маккейри, Э. Нил, Ф. Оверньон, А.Одеро, Т. Рамм, М.-А. Суриак, Э. Требилкок, Т. Треу, Ж. Трудо, Р. Фал бе к, Б.Дж. Фик, М. Фридленд, Г. Хальбах, Т. Ханами, М. Шмидт, Ж. Шрегле, А. Штеллер-Май, К. Эвинг, А. Эрнандес Руэда и других.
Нормативная база. В ходе диссертационного исследования анализировалось содержание актовООН, касающихся основных прав человека в сфере труда, Конвенций и Рекомендаций МОТ, региональных актов, таких, как Концепция модельного трудовогокодексастран СНГ, Европейская Конвенция о Правах Человека, Европейская СоциальнаяХартия, директивы Европейского Совета в области трудовых прав, СевероамериканскоеСоглашениео сотрудничестве в сфере труда и других, а также нормативно-правовые акты Российской Федерации и иностранное законодательство из 74 стран мира, касающееся коллективных трудовых споров.
Научная новизна. 1. Впервые в науке российского трудового права проведено самостоятельное монографическое исследование всего комплекса международно-правовых актов по регулированию разрешения коллективных трудовых споров, сделано их теоретическое обобщение.
2. Также впервые в науке трудового права России подробно осуществлен сравнительный анализ современного трудового законодательства по разрешению коллективных трудовых споров ряда зарубежных стран и практики его применения с российским законодательством в этой области. Особое внимание уделено раскрытию порядка разрешения коллективных трудовых споров в таких странах, как Великобритания,ФРГ, Франция, США и Япония. При этом исследовались различные точки зрения зарубежных ученых по данной проблеме.
3. На основе проведенного исследования международно-правового регулирования разрешения коллективных трудовых споров, а также в результате использования более длительного, чем в России, опыта зарубежных стран разработан ряд предложений но совершенствованию законодательства о коллективных трудовыхспорах. В их числе предлагаются, например, следующие: а) более точное, чем существующее в действующем Федеральном законе от 23 ноября 1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (далее в тексте работа — ФЗ от 23.11.1995 г.), определение следующих правовых категорий: коллективный трудовойспор, забастовка, забастовка солидарности, локаут. Предлагается также внести в законзапретв течение проведения забастовки принимать на работу работников для замены бастующих; б) предлагается законодательно установить принципы разрешения коллективных трудовых споров, и в качестве одного из ключевыхзакрепитьпринцип добросовестного разрешения споров с раскрытием в законе основных требований, необходимых для его претворения в жизнь. Перечень возможных нарушений данного принципа разработан и дан в заключении, где также указывается на возможныесанкцииза недобросовестное ведение коллективных переговоров и участие в разрешении коллективных трудовых споров. в) предлагается модифицировать порядок осуществленияпримирительныхпроцедур в отношении коллективных трудовых споров об установлении новых и изменении существующих условий труда (споров экономического характера) и ввестисудебноеразрешение коллективных трудовых споров о применении действующих условий труда (споров юридического характера); г) российскомузаконодателюпредлагается оценить возможность переработки и заимствования из британского законодательства понятия «ассоциированный работодатель» для обеспечения ответственности работодателя перед работниками в случае коллективных трудовых споров в холдинговых компаниях либо при попыткахуклоненияработодателя от ответственности; д) предлагается дополнить УголовныйкодексРФ нормой об ответственности заподкуппредставителей работников и работодателей при осуществлении коллективных переговоров и разрешении коллективных трудовых споров. Разработано предложение об установлении механизма ответственности представителей работников перед работниками заправонарушения, допущенные ими при разрешении коллективных трудовых споров, которые нанесли ущерб интересам работников; е) В целяхвоспрепятствованиясозданию «карманных» профсоюзов делается предложение озаконодательномзапрете финансирования работодателем представительных органов работников в какой-либо форме, кроме предоставления необходимого помещения и оборудования на условиях,закрепляемыхв коллективном договоре, соглашении; ж) делается вывод о целесообразности создания специализированной системы трудовых судов и формулируются основные характеристики, отличающие процедурысудебногоразрешения трудовых споров от процедур разрешения гражданско-правовых споров; з) предлагается внесение в закон положений о выплате профсоюзами компенсации на время проведения забастовок работникам для тех случаев, когда такие выплаты осуществляются.
Делается ряд других практических предложений по совершенствованию российского законодательства в области коллективных трудовых споров.
4. Особо обращается внимание на необходимость закрепления в российском законодательстве, исходя из международных правовых стандартов, необходимостидобросовестноговедения коллективных переговоров и разрешения коллективных трудовых споров и закрепления открытого перечня возможных нарушений; сторонами требованиядобросовестности.
Практическая значимость исследования заключается в том, что основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы при подготовке нового Трудового кодекса РФ, либо отдельного закона, посвященного коллективным трудовым спорам, либо доработке существующего ФЗ от 23.11.1995 г., модификации иных нормативно-правовых актов; они также могут быть использованы при чтении лекций и проведении семинарских занятий по курсу <огрудовое право», спецкурсам «трудовые споры» и «международное трудовое право». Отдельные выводы, содержащиеся в работе, мот быть также использованы при практическом разрешении коллективных трудовых споров.
Исходя из части 3статьи46 Конституции РФ «.каждыйвправев соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав исвободчеловека, если исчерпаны все имеющиесявнутригосударственныесредства правовой защиты».10 Б силу того, что Россия является участником Факультативного протокола к Международному
10 Здесь и далее текстКонституцииРФ щгг. но: Российская газета. 25 декабря 1993.пактуо гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.11 регламентирующего деятельность комитета по правам человека, российскиегражданемогут осуществлять защиту своих прав (в том числе трудовых) непосредственно на основании международных актов, обязательных для России. Соответственно, изучение этих документов, проведенное в настоящей работе, может оказать помощь в защите правграждан. ' "
Апробация результатов исследования. Выводы и практические предложения, содержащиеся в диссертации, обсуждались на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской Государственной Юридической Академии. Основные положения исследования содержатся в опубликованных работах и использованы в ходе консультированиядепутатовГосударственной Думы РФ по вопросам принятия нового трудового законодательства, ведении семинарских занятий в Московской Государственной Юридической Академии по курсу «трудовое право».
Структура работы обусловлена целью исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих семь параграфов, заключения, а также перечня использованных правовых актов и литературы.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Лютов, Никита Леонидович

Заключение.
Проведенное нами исследование международно-правового регулирования разрешения коллективных трудовыхспоров, а также сравнительный анализ законодательства различных государств по этому вопросу позволили нам прийти к следующим выводам:
Предлагается принятие федерального закона «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», либо включение в новый трудовойкодексглавы, определяющей порядок рассмотрения коллективных трудовых споров, содержащей следующие отличия от действующего ФЗ от 23.11.1995 г.:607
1. Понятие коллективного трудовогоспораследует сформулировать следующим образом: «Коллективный трудовойспор— неурегулированные непосредственно сторонами, поступившие на рассмотрениеуполномоченныхюрисдикционных органов разногласия между трудовым коллективом и работодателем, а также государством, как сторонойсоглашенийпо вопросам социально-трудовых отношений, по поводу установления новых или изменения существующих условий труда (включая заработную плату?), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений и соблюдения действующего законодательства».
2. Понятие трудового коллектива следует сформулировать следующим образом:
«Трудовой коллектив — организационно объединенная совокупность всех
работников, выполняющих свою работу на основании трудовых договоров (контрактов) у одного и того же работодателя, кроме руководителя организации, его заместителей, главного бухгалтера, иных главных специалистов, руководителей структурных подразделений и их заместителей».
3. Предлагаетсязакрепитьв законе следующие определения забастовки, забастовки солидарности и локаута:
«Забастовка — временный добровольный отказ работников от выполнения трудовыхобязанностей(полностью или частично), иные действия работников, препятствующие нормальной хозяйственной деятельности работодателя, в целях удовлетворения социальных и экономических требований работников».
607 Нумерация статей закона и ссылки настатьидаются исходя из действующего в настоящий момент ФЗ от 23.11.1995 г. В случае включения данных положений в новый трудовой кодекс РФ, нумерация должна быть иной.
«Забастовка солидарности — забастовка, осуществляемая работниками в знак поддержки бастующих работников другого работодателя».
«Локаут — временное или постоянноепрекращениетрудовых отношений с работниками, осуществляемое работодателем в любой форме в связи с коллективным трудовымспором».
Предлагается закрепить в ФЗ от 23.11.1995 г. принципы разрешения коллективных трудовых споров на основе международно-правовых принципов в следующей формулировке:
1) демократизм, представительство трудящихся и предпринимателей в разрешении коллективных трудовых споров, равенство сгорон исвободапроведения коллективных переговоров в процессе их разрешения, а также добровольный характер примененияпримирительныхпроцедур;
2)добросовестность, как требование для каждой из сторон коллективных трудовых споров;
3) бесплатность и удобство обращения сторон в орган по разрешению трудового спора, оперативность и минимальное количество формальностей при разрешении споров, а также использование определенных, заранее установленных процедур для разрешения коллективных трудовых споров;
4) необходимость особой защиты законом трудящихся как экономически более слабой стороны коллективного трудового спора;
5) разрешение коллективных трудовых споров, как правило, с помощью мирных процедур, установленных законом;
6)обязательностьдля спорящих сторон соглашения, достигнутого ими при разрешении коллективного трудового спора;
7)возложениена государственные органы определенных функций по содействию в разрешении коллективных трудовых споров.
4. В часть 2 статьи 3 ФЗ от 23А1Л995 г. необходимо исправить включением слов «индивидуального частного предпринимателя» после слова «представительства».
5. Предлагается дополнить законстатьейследующего содержания: «В случае выдвижения требования со стороны трудового коллектива филиала или представительства, представителем работодателя будет являться этот филиал или представительство в лице своих руководителей или других уполномоченных работодателем лиц».
6. Вместо действующей в настоящий момент части 5 статьи 3 ФЗ от 23.11.1995 г. следует внести следующее положение: «В случае существования двух и более различных представителей работников, обращающихся с требованиями к одному и тому же работодателю, такие представителиобязанысформировать единый орган/ представительства работников для дальнейшего разрешения коллективного трудового спора».
7. Следует законодательно запретить занятие профсоюзных должностей представителями администрации в рамках одной и той же организации.
8. Следует дополнить закон новой статьей следующего содержания:
СтатьяЗ1. Запрет финансирования работодателем представителей работников.
1. Работодатель не имеет права финансировать представителей работников пли оказывать им услуги в какой-либо форме, кроме предоставления им необходимого помещения и оборудования на условиях,закрепляемыхв коллективном договоре, соглашении.
2. В том случае, если представители работников принимают от работодателя денежные средства или услуги в нарушение требований, предусмотренных частью 1 статьи З1 настоящего Федерального закона, данные представители лишаются права предъявлять требования в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона.
9. В закон должно быть включено положение, предусматривающее возможностьпредъявленияработниками исков к своим представителям при нарушении этими представителями прав этих работников. Такиеспорыдолжны рассматриваться в порядке, предусмотренном для индивидуальных трудовых споров. В главу XIVКЗоТРФ (либо в соответствующую главу нового трудовогокодекса) должны быть внесены изменения, позволяющие рассматривать такого рода споры соответствующим органам.
10. Особо в отечественном законодательстве должно бытьзакрепленотребование добросовестного ведения коллективных переговоров и разрешения коллективных трудовых споров. В случае принятия данного предложения в виде поправок к действующему ФЗ от 23.11.1995 г. аналогичные дополнения необходимо внести в закон РФ от 11.03.1992 г. в отношении проведения коллективных переговоров. В тексте данных законов должен содержаться открытый перечень возможных нарушенийдобросовестности. К нарушениям, которые могут быть допущены /любой из сторон коллективного трудового спора, следует отнести следующие:
1)необеспечениедругой стороны спора информацией, необходимой этой стороне для участия вспоре, в том числе полной информацией, касающейся.любых фактов и обстоятельств, на которые ссылается первая сторона;
2) сообщение другой сторонезаведомоложных сведений, касающихся коллективных переговоров или коллективного трудового спора;
3)уклонениеот аргументированного ответа на предложение другой стороны в течение более, чем двух рабочих дней, а также предложение к обсуждению вопросов, ранее уже обсуждавшихся в течение переговоров по заключению данного коллективного договора,соглашенияпо которым уже достигнуто согласие между обеими сторонами;
4) непредоставлсние стороной своих представителей, обладающих всеми необходимымиполномочиямидля участия в переговорах, разрешении коллективных трудовых споров и заключении от имени данной стороны коллективного договора, соглашения;
5) несоблюдение процедурных и иных требований в отношении осуществления коллективных переговоров и разрешения коллективных трудовых споров,закрепленныхв законодательстве и соглашением сторон;
6)необоснованныйотказ от более благоприятной для другой стороны позиции в переговорах, не сопровождающийся равноценнымиуступкамив каком-либо ином вопросе, являющемся предметом разногласий между сторонами;
7) выдвижение требований в отношении переговоров с предварительным указанием на невозможность ведения компромиссного диалога в отношении этих требований;
8) выдвижение требований в отношении числа и персонального состава представителей другой стороны;
9) осуществление любых действий, которые могт подорвать процесс переговоров или подорвать авторитет представителей другой стороны, в том числе запутивание, иные виды давления на этих представителей;
10) любые нарушения трудового законодательства, связанные с проведением коллективных переговоров и разрешением коллективных трудовых споров.
За первичное нарушение требованиядобросовестногоразрешения
коллективного трудового спора навиновнуюсторону должен налагаться штраф в
административномпорядке, а также обязанность компенсации убытков другой стороне
спора. При повторном нарушении, вопрос, являющийся предметом разногласий между сторонами, должен быть автоматически включен в коллективный договор в последней редакции, предлагавшейся другой стороной до выдвижения претензий по поводунедобросовестности. Компетенцией в отношении соблюдения данного принципа должна обладать Служба по урегулированию коллективных трудовых споров. Необходимо допуститьобжалованиерешения службы в судебном порядке.
11. Необходимо изменение действующей части 1 статьи 9 ФЗ от 23.11.1995 г. таким образом, чтобы компенсация заработной платы лиц, участвующих в работеюрисдикционныхорганов по рассмотрению коллективных трудовых споров не осуществлялась за счет" третьих лиц, непричастных кспору. См. параграф 2 главы 3 работы.
12. Представляется целесообразным сделать в ФЗ от 23.11.1995 г.оговоркуо том, что его действие не распространяется на забастовки, не связанные непосредственно с социальными и экономическими требованиями работников.
13. Предлагается также расширение прав участников юрисдикционных органов по рассмотрению коллективных трудовых споров в отношении ознакомления с информацией, необходимой им для разрешения спора, а также закрепление такого права за представителями работников. Помимо этого предлагается закреплениеобязанностисоблюдения конфиденциальности в отношении такой информации.
14. Предлагается изменить порядок осуществления трудовогоарбитража: проведение самой процедуры рассмотрения спора в нем должно быть обусловлено согласием на это обеих сторон (причем прохождение спора через трудовойарбитражне должно быть необходимым предварительным условием для проведения забастовки), а само решение арбитража должно иметь обязательную силу для сторон. В случаенеисполнениярешения трудового арбитража со стороны работодателей, необходимо допустить применение судебно-исполнительных механизмов дляпринужденияк его исполнению. В случае, когданеисполнениерешения трудового арбитража происходит со стороны работников, в их отношении необходимо допустить применениедисциплинарнойответственности. В случаях, когда работники лишены по закону права на проведение забастовки, должен применяться обязательный трудовой арбитраж. Соответственно, часть 6 статьи 5 ФЗ от 23.11.1995 г. должна бытьотменена,
15. Предлагается установитьсудебныйпорядок разрешения исковых коллективных трудовых споров, т.е. споров о праве.Юрисдикциейв отношении этой
категории трудовых споров должны обладать специализированные трудовые суды, процедурысудебногоразрешения трудовых споров специализированными судами должны быть бесплатными для работников,процессуальныесроки должны быть максимально сокращены для обеспечения удобства обращения, трудовой процесс должен быть менее формальным, нежели гражданский.Судебнаяпроцедура разбирательства трудовых споров должна проводить разницу между индивидуальными и коллективными трудовымиспорами. Правом подачи иска о разрешении юридического (искового) коллективного трудового спора должны обладать те же представители работников, что и в случае разрешения спора посредством примирительно-третейских процедур в соответствии с действующим ФЗ от 23.11.1995 г. Представляется, что в состав трудовых судов должны входить профессиональныесудьи(в качестве председателей соответствующего суда) и равное количество представителей профсоюзов и объединений работодателей. В том случае, если спор возникает о массовом нарушении индивидуальных трудовых прав, работники должны иметь возможность выбора междусудебнымразбирательством в рамках процедуры коллективного.либо индивидуального спора. Подача коллективногоискадолжна исключать возможность подачи индивидуального иска работника по тому же поводу, в
то время, как индивидуальноеразбирательствоспора не должно препятствовать коллективномуиску. Бремя доказывания должно бытьвозложенов любом случае на работодателя. Стороны процесса должны иметь возможность выбора между устнымразбирательствомих разногласий и возможностью предоставления документов в подтверждение своей позиции в споре вместо.личного присутствия.Свидетелив трудовом процессе должны защищаться от увольнения, угрозы увольнения, иных видов дискриминации путем установления для них дополнительныхгарантий.
16. В законе также необходимо сделать уточнение, что споры, связанные сисполнениеми толкованием коллективных договоров и соглашений, должны разрешаться в порядке, предусмотренном для коллективных трудовых споров о праве.
17. Мы считаем также необходимым внести в российский закон основные требования к выплате профсоюзами компенсации на время проведения забастовок работникам для тех случаев, когда такие выплаты осуществляются. К таким нормам можно отнести указание на управление фондами по выплате забастовочной компенсации в соответствии суставами, утвержденными профсоюзами или иными представителями работников; на то, что денежные средства этих фондов могут
использоваться для помощи бастующим работникам и для иных целей, связанных с забастовками; а также на то, что после окончания забастовки неиспользованные денежные средства фонда могут быть использованы для целей, определяемых профорганом или группой трудящихся, а компенсация убытков работодателю в связи с проведениемнезаконнойзабастовки может осуществляться с помощью средств забастовочного фонда. Для избежаниянедобросовестной/ койкуренции с использованием профсоюзов, органам государственной власти, работодателям, любым третьим лицам должно быть запрещено финансировать такого рола фонды.
18- Следовало бы также законодательно запретить прием на работу работников для замены бастующих работников.
19. Помимо перечисленных изменений законодательства, касающихся действующих в настоящий момент ФЗ от 23.11.1995 г. и закона РФ от 11.03.1992 г. предлагается также дополнить Уголовный кодекс РФ нормой об ответственности заподкуппредставителей работников и работодателей-'при осуществлении коллективных переговоров и разрешении коллективных трудовых споров.
20. Кроме того, предлагается ограничить возможность занятия профсоюзных должностей представителями администрации в рамках одной и той же организации. «Зеркальное» положение должно содержаться и в отношении представителей работодателей.
21. Для придания статуса общественных объединений объединениям работодателей предлагается дополнить статьи б, 18 и 19 ФЗ «Об общественных объединениях» упоминанием, что учредителями общественных объединений могут быть в том числе и любые юридические лица.
22. АктыМОТследует дополнить путем принятияКонвенции, четко закрепляющей право работников на проведение забастовки.
Перечень использованных нормативных актов и литературы.608
Международные акты.
1. ВсеобщаяДекларацияПрав Человека ООН 1948 г. Международноепубличноеправо. Сборник документов. Сост.БекяшевК.А., Ходаков А.Г. М,, 1996. Т.1. С. 462.
2. Международныйпактоб экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. Международное публичное право. Сборник документов. Сост.БекяшевК.А., Ходаков А.Г. М., 1996. Т.1. С. 464-470.
3. Факультативный протокол к Международном)"пактуо гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. Международное публичное право. Сборник документов. Сост.БекяшевК.А., Ходаков А.Г. М., 1996. Т.1. С. 483-485.
4.УставМеждународной Организации Труда. Редакция 1953 г. и Декларация относительно целей и задач Международной организации труда. Сборник действующих договоров, соглашений иконвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVI.- М., 1957. С. 351 - 372.
5. Декларация МОТ 1998 г. об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Российская газета 16 декабря 1998 г.
7.КонвенцияМОТ 1948 г. относительносвободыассоциаций и защиты права на организацию (№87). МОТ. Конвенции и Рекомендации. T.I.Женева, 1991. С. 859-864.
8. Конвенция МОТ 1949 г. относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров (Nb98). МОТ. Конвенции и Рекомендации. T.I.Женева, 1991. С, 1010-1014.
9. Конвенция МОТ 1971 г. о защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях (№135). МОТ. Конвенции и Рекомендации. Т.Н.Женева, 1991. С. 1671-1674.
10. Конвенция МОТ 1978 г. о защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе (№151). МОТ. Конвенции и Рекомендации. Т.П.Женева, 1991. С. 1883-1887.
608 Названия актов ириводется на языке источника щтэлнкации.
И. Конвенция МОТ 1981 г, о содействии коллективным переговорам (№154). МОТ. Конвенции и Рекомендации. Т.Н.Женева, 1991. С. 1935-1938.
" 12. Конвенция МОТ 1982 г. опрекращениитрудовых отношении по инициативе
предпринимателя (К? 158). МОТ. Конвенции и Рекомендации. Женева, 1991. Т.Н. С. 1983-1989.
13. Рекомендация МОТ 1951 г. о коллективных договорах (№91). МОТ. Конвенции и Рекомендации. Женева, 1991. T.I. С. 1042-1044.
14. Рекомендация МОТ 1951 г. о добровольномпримирениии арбитраже (№92). МОТ. Конвенции и Рекомендации. Женева, 1991. T.I. С. 1045-1046.
15. Рекомендация МОТ 1952 г. о консультациях и сотрудничестве между предпринимателями и трудящимися на уровне предприятия (№94). МОТ. Конвенции и Рекомендации. Женева, 1991. T.I. С. 1087.
16. Рекомендация МОТ 1963 г. о прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя (№119). МОТ. Конвенции и Рекомендации. Женева, 1991. Т.П.
щ С. 1379-1383.
17. Рекомендация МОТ 1967 г. о связях между администрацией и трудящимися на предприятии (№129). МОТ. Конвенции и Рекомендации. Женева, 1991. Т.Н. С. 1521-1524.
18. Рекомендация МОТ 1967 г. о рассмотрениижалобна предприятии с целью их разрешения (№130). МОТ. Конвенции и Рекомендации. Женева, 1991. Т.Н. С. 1525-1529.
19. Рекомендация МОТ 1971 г. о защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях (№143). МОТ. Конвенции и Рекомендации. Женева, 1991. Т.П. С. 1675-1678.
20. Рекомендация МОТ 1978 г. о регулировании вопросов труда: роль, функции и организация (№158). МОТ. Конвенции и Рекомендации. Женева, 1991. Т.Н. С. 1877-1882.
21. Рекомендация МОТ 1982 г. о содействии коллективным переговорам (№163). МОТ. Конвенции и Рекомендации. Женева, 1991. Т.П. С. 1939-1940.
22. Рекомендация МОТ 1982 г. о прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя (№166). МОТ. Конвенции и Рекомендации. Женева, 1991. Т.П.
ф С. 1991-1996.
23. Tripartite Declaration of Principles concerning Multinational Enterprises and Social Policy.
http:// iiolex.ilo.ch: 1567/ public / SOnormes/ilolex/pdconv.pl?host=statusQl&textbase= Uoeng&document=2&chapter—28&query^%28%23docno%3D28l9770l%29+%4Qref &highlight=&querytype=booL
Региональные акты.
24. Концепция модельного трудового кодекса. Утв.ПостановлениемМежпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств №16-7, 9 декабря 2000.
25. Европейская СоциальнаяХартия(пересмотренная). Труд за рубежом. №3, 2000.
26. European Council Directive 94/45/ЕС of 22 September 1994 on the establishment of a European Works Council or a procedure in Community-scale undertakings and Community scale groups of undertakings for the purposes of informing and consulting employees.http:// www. e ur о p e amvo r ks с ouncil s. о rg / originals/Council%20Directive%2 09445EC.html.
27. European Council Directive 77/187/EEC of February 1977 on the approximation of the laws of the Member States relating to the safeguarding of employees' rights in the event of transfers of undertakings, businesses or parts of businesses. http: / /europa.eu.int/eur-lex/en/lif/dat/1977 /en 377L0187.html.
28. Additional Protocol to the American Convention on Human Rights in the Area of Economic, Social and Cultural Rights "Protocol of San Salvador". htm://ww¥.cidh-oas.org/Basicos/basic5,htm.
29. North American Agreement on Labor Cooperation Between the Government of the United States of America, the Government of Canada and the Government of the United Mexican States. http://www2.dol.gov/dol/iIab/public/media/reports/nao/naalc.htm.
Российские нормативно-правовые акты.
30.КонституцияРФ. Российская газета. 25 декабря 1993.
32. Гражданский кодекс РФ. Часть 1. Российская газета, N9238-239, 08.12.94. С последующими изменениями и дополнениями.
33. Гражданскийпроцессуальныйкодекс РСФСР. Первоначальный текст -ВедомостиВС РСФСР, 1964, №24, ст. 407. С последующими изменениями и дополнениями.
34. Уголовный кодекс РФ. Собрание законодательства РФ. 1996. №25, ст. 2954. С последующими изменениями и дополнениями.
35. ЗаконСССР«О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятием, учреждением, организацией- Ведомости ВС СССР, 1983. №25. Ст. 328.
36. Закон СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)». Ведомости ВС СССР, 1989. №26. Ст. 489.
37. Закон СССР «О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров». Ведомости Совета Народныхдепутатови Верховного Совета СССР, 22 мая 1991 г., №21, Ст. 593.
38. Закон РФ «О коллективных договорах исоглашениях». Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ, 1992. №17. Ст. 890.
39. ФЗ «Об общественных объединениях». СЗ РФ. 1995, №21. Ст. 1930, 1997 - №20, Ст. 2231.
40. ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». СЗ РФ, 1995. №48. Ст.4557,
41. ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях». СЗ РФ, 1995. №48. Ст.4558.
42. ФЗ «О профессиональных союзах, их правах игарантияхдеятельности». СЗ РФ, 1996. №3. Ст. 148.
43. ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений». СЗ РФ, 03.05.1999, №18, ст. 2218.
44. ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации». СЗ РФ, 19.07.1999, №29, ст. 3702.
45. Положение о порядке разрешения трудовых споров. Утв.УказомПрезидиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г. Ведомости ВС СССР, 1974, №22. Ст. 325; 1983. №5. Ст. 74, №33. Ст. 507.
46.Указпрезидиума Верховного совета СССР от 6 июля 1956 г. «Оратификацииконвенций Международной организации труда (МОТ)»//Известия Советов депутатов трудящихся СССР. 1975. С. 257 - 258.
47. УказПрезидентаРСФСР от 15 ноября 1991 г. «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)». Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ, 1991. №47, Ст. 1611.
48.ПостановлениеПравительства РФ от 15 апреля 1996 г. №468 «О службе по урегулированию коллективных трудовых споров». СЗ РФ. 24.04.1996, №17, ст. 1999.
49. Постановление Правительства РФ от 21 марта 1998 г. №332 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительств а Российской Федерации по вопросам Министерства труда и социального развития Российской Федерации».САППРФ. СЗ РФ. 21.03.1998, №14, ст. 1579.
50. Постановление КС РФ от 17 мая 1995 г. №5-П. Вестник КС РФ №2-3, 1995.
51. Постановление Правительства РФ от 9 января 1994 г. №2 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке подготовки и заключения Генерального соглашения и отраслевых (тарифных) соглашений». САПП РФ. 1994, №3. Ст. 191.
52. Постановление Государственной Думы от 14 декабря 2000 г. №926-111 ГД. «О проекте Федерального Закона «Об объединениях работодателей».
53. Постановление Государственной Думы РФ от 22декабря 2000 г. «О проекте Трудового кодекса Российской Федерацию).
54. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спорапримирительнойкомиссией, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12 марта 1997 №11.БюллетеньМинистерства труда и социального развития РФ. 1997. №4. С. 73.
55. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 марта 1997 №16. Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 1997. №5. С. 25-27.
56. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовомарбитраже, уте. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 марта 1997 №17. Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 1997. №5. С. 32-34.
57. Генеральноесоглашениемежду общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 20002001 г. Бюллетень Минтруда РФ, №1, 2000.
Зарубежные нормативно-правовые акты.
58. Австралия. Workplace Relations Act 1996.
http: //165.12.249.30/wofkplaceRelations/legislaaon/vri.ctAvrActl996/wract.2ip.
59. Азербайджан. Labour Code, 1 February 1999. http: / /natlex.ilo.org. /txt/E99AZE01.htm.
61. Бангладеш. The Industrial Relations Ordinance, 1969. http://nadex.ilo.org./txt/E69BGD01.htm.
62. Беларусь. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. N«296-3. http: / / www.praca.by /TrudKodeksRB.htm.
63. Боливия. Decreto de 23 de agosto de 1943, reglamentario de la ley general del trabajo. (en su tenor actualizado hasta 1992). http://nadex.ilo.org. /txt/S92BQL02.htm.
64. Ботсвана. Trade Disputes Act 1982, as amended to 1986. http: / /nadex.ilo.org. /txt/E82BWA02.htm.
65. Буркина-Фасо. Loi no 11-92/ADP du 22 decembre 1992, portant Code du Travail. http: / /nadex.ilo.org. /txt/F92BFA01.htm.
66. Бурунди. Decret loi no 1/037 du 7 juillet 1993 portant revision du Code du travail. http: / /natlex.ilo.org. /txt/F93BD 101.htm.
67. Великобритания. Employment Relations Act 1999. http://vrww.legislaaon.hmso.gov.uk/acts/actsl 999/19990026. htm.
68. Великобритания. Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act 1992. http://\rww.legislation.hmso.gov.uk/acts/actsl992/Ukpga 19920052 en l.htm.
69. Великобритания. Trade Union Reform and Employment Rights Act 1993. http://Чуллу.1еиа1ааоп.hmso.gov.uk/acts/actsl993/Ukpga 19930019 en l.htm.
70. Венгрия. Labour Code. Act No. 22 of 1992. http: / /natlex.ilo.org. /txt/K92HUN01.htm.
71. Венесуэла. Ley de reforma parcial de la Ley Organica del trabajo. http://nadex.ilo.org./txt/s97VEN01.htm.
72. Вьетнам. Labour Code. Dated 23 June 1994. http://nadex.ilo.org./txt/е94лгпт0 l.htm.
73. Габон. Loi no 3/94 du 21 novembre 1994 portant Code du travail. http://nadex.iIo.org. /txt/F94GABQl.htm.
74. Гаити. Decret du 24 fevrier 1984 actualisant le Code du travail du 12 septembre 1961. http: / / natlex.ilo.org. / txt/F61HTIQ1. htm.
75. Гватемала. Codigo de Trabajo. http://nadex.ilo.org./txt/S95GTM01.htm.
76. Гренада, Labour Relations Act No 15 Act No. 15 of 1999. http:/ /natlex.ilo.org./txt/E99GRD02.htm.
77. Дания. The Employers' and Salaried Employees'(Legal Relationship)(Consolidation) Act, 1996. Act No. 642 af 28 June 1996. http: / /natlex.ilo.org./txt/E96DNK02.htm.
78. Доминиканская Республика. Ley num. 1692, de 29 de mayo de 1992, por la que se promulga el Codigo de Trabajo. http://natlex.ilo.org./txt/S92DQM01.htm.
79. Замбия. Industrial and Labour Relations Act, 1993 (No. 27 of 1993) as amended by the Industrial and Labour Relations (Amendment) Act, 1997 (No. 30 of 1997). http://natlex.ilo. org./txt/e93ZMB01.htm.
80. Иордания. Labour Code, Law No. 8 of 1996. Dated 2nd March, 1996. http://natIex.ilo.org. / txt/E96JOR01.htm.
81. Индия. Industrial Disputes Act, 1947, as amended. http://nadex.ilo.org./txt/E47IND01.htm.
82. Индонезия. Decree of the Minister of Manpower No. KEP.15A/MEN concerning guidelines for the setdement of industrial relations disputes and terminations of employment at the enterprise and mediation levels. Dated 4 January 1994. http://nadex.ilo.org./txt/E94IDN0l.htm.
83. Иран. Labour Code. Dated 20 November 1990. http: / /nadex.ilo.org. /txt/E90IRN01.htm.
84. Испания, Estatuto de los Trabajadores. http://nadex.ilo.org. /txt/S94esp01.htm.
85. Йемен, Республика. Presidential Legislative Order to promulgate the Labour Code, Act No. 5 of 1995. http: / /nadex.ilo.org. /txt/e95YEM01.htm.
86. Камбоджа. Loi du 10 janvier 1997 portant Code du travail. http: / / natlex.iIo.org. /txt/F97KHM01.htm.
87. Камерун. Labour Code Law No. 92/007 of 14 August 1992. http://nadex.ilo.org./txt/E92CMR01.htm.
88. Канада. An Act to consolidate certain statutes respecting labour, http:/ /info.load-otea.hrdc-drhc.gc.ca/—Icgweb/clcl /legislation/clclaen.htm.
89. Канада. Провинция Квебек. An Act Respecting Labour Standards. http:/ / www.cnt.gouv.qc.ca / en/loi/loinormes/index.htm.
90. Канада. Провинция Нью Бранзуик. Industrial Relations Act. http://www.gov.nb.ca / acts / acts Л-04/htm.
91. Катар. Labour Act No. 3 of 1962. http:/ /natlex.ilo.org. /rat/e87qat0l.htm.
92.КНР. Labour Act. Dated 5 July 1994. http: //nadcx.ilo.org- /txt/E94CHN01.htm.
93. Коморы, Федеральная Исламская Республика. LOI № 84-018 /PR portant Code du Travail, http: / /natlex.Ho.org. /txt/F84COMO 1.htm.
94. Конго, Демократическая Республика. Ordonnance-Loi no. 67/310 du 9 Aout 1967 constituent le Code du Travail, dans sa teneur modifiee au 31 decembre 1996. http:// nadex.ilo.org./txt/F67ZAR01.htm.
95. Корея, Республика. Law No. 5310, Mar. 13, 1997.- Trade Union and Labor Relations Adjustment Act. http:/ /nadex.ilo.org./txt/E97KQR02.htm.
96. Коста-Рика. Codigo de Trabajo. http://natlex.ilo.org./txt/s95cri02.htm.
97. Кот-Д'Ивуар. Loi no 95/15 du 12 ianviet 1995 portant Code du travail. http: / / nadex.ilo.org. /txt/F95CIV01.htm.
98. Куба. Ley num. 49, de 28 de diciembre de 1984, por la que se promulga el Codigo de Trabajo. http://nadex.ilo.org./txt/S84CUB01.htm.
99. Лаос, Народно-Демократическая Республика. Decree No. 24/PR of the President of the Republic, dated 21 April 1994 promulgating Act No. 002/NA of 14 March 1994 concerning labour, http: //natlex.ilo.org. /txt/E94LAQ01.htm.
100. Латвия. Act on Strikes of 23 April 1998. http: //natlex.ilo.org. /txt/E98LVA01.htm.
102. Ливарг. Loi du 23 septembre 1946 portant Code du travail, dans sa teneur modifiee au 31 decembre 1993 et au 24 juillet 1996. http: //natiex.ilo.org. /txt/F93LBN01.htm.
103. Литва. Law No 1-1201 on collective agreements, dated 4 April 1991, as amended to 17 April 1996. http: / /nadex.ilo.org. /txt/E91UrU03-htm.
104. Маврикий. Industrial Relations Act RL 3/169 - 7 February 1974. http: / / nadex-jlo.org. / txt/E73MUS01.htm-
105. Мадагаскар. Loi no 94-029 du 25 aout 1995 portant Code du travail. http: / /natlex.ilo.org. /txt/F95MDG01.htm.
106. Македония. Labour Relations Act, dated 27 December 1993. http: / / natlex.ilo.org. /txt/K93MKD02.htm.
107. Малайзия. Industrial Relations Act, 1967 (Act 177). http; / /natlex.ilo.ofg. / txt/E67MYS01.htm.
108. Мали. Loi no 92-020 du 23 septembre 1992 portant code du Travail. http: / /natlex.ilo.org./txt/F92MLI01.htm.
109. Мексика. Lev Federal del Trabajo. http://natlex.ilo.org./txt/S95MEXQl.htm.
110. Монголия. Labour Code, 1999. http: / /nadex.ilo.org. /txt/E99MNG01.htm.
111. Намибия. Labour Act 1992. Dated 13 March 1992. http: / /natlex.ilo.org. /txt/E92NAm01.htm.
112. Непал. Labour Act, 1992. Dated 15 May 1992. http://nadex.ilo.org./txt/E92NPL01.htm.
113. Нигер. Ordonnance no 96-039 du 29 juin 1996 portant Code du travail. http://natlex.ilo.org./txt/F96NER01.htm.
114. Никарагуа. Ley num. 185, Codigo del Trabajo. http: / /nadex.ilo.org. / txt/S96NIC01.htm.
115. Новая Зеландия. Employment Relations Act, 2000. http: / /rangi.knowledge-basket.co.nz/gpacts/public/text/2000/an/024.html.
116. Пакистан. Industrial Relations Ordinance. 1969 as amended to 1997. http:/ / natIex.ilo.org./txt/E97PAK02.htm.
117. Панама. Codigo de Trabajo. http://natlex.ilo.org./txt/S95PAN01.htm.
118. Парагвай. Ley num. 213, que establece el Codigo del Trabajo. http: / / natlex.ilo.org. /txt/S93PRY01.htm.
119. Польша. Act to amend the Labour Code and other Acts in respect of collective bargaining. Deated 29 September, 1994. http: / /nadex.ilo.org. /txt/E94PQL01.htm.
120. Сальвадор. Decreto num. 15 de 23 junio de 1972, Codigo de Trabajo. http://nadex.ilo.org./txt/S95SLV01.htm.
121. Свазиленд. The Industrial Relations Act, 1996 (Act No. 1 of 1996). http://natlex.ilo.org. /txt/E96SWZ01.htm.
122. Сенегал. Loi no 97-17 du ler decembre 1997 portant code du travail. http:/ /nadex.ilo.org./txt/f97sen01,htm
123. Судан. The 1997 Labour Code, http://nadex.ilo.org./txt/E97sdn01.htm.
124.США. National Labor Relations Act. http:/ / frwebgate.access.gpo.gov/cgi-bin/getdoc.cgi?dbname=nlrb rr&docid—f:rr6.wais.
125. США. Штат Техас. Labor Code, http://www.capitol.state.tx.us/statutes/latoc.html.
126. Таджикистан. Labour Code of 15 May 1997 (Text No. 417) http: / / natlex.ilo-org./txt/E97TIK01.htm.
127. Украина. Act No. 137/98-VR of 3 March 1998 on the procedure for settlement of collective labour disputes (Text No. 227). http://nadex.no.o^./txt/E98UKR.Ql.htm.
128. Филиппины. Labour Code. Presidential Decree No. 442, as amended. http: / / www.chanrobles.com/legal41abor.htm.
129. Франция. Code du Travail. Editions Prat, Paris. 1998.
130. Хорватия. Labour Act. (No. 758/95). http:/ /natlex.ilo.org./txt/e95hrvOl.htm.
131. Чад. Loi no 38/PR/96 du 11 decembre 1996 portant Code du Travail. http: / /natlex.ilo.org. /txt/F96TCD01 -htm.
132. Чили. Codigo del Trabajo. http://natlex.ilo.org./txt/S94CHL01.htm.
133. Эквадор. Codificacion del Codigo del Trabajo, 1997. http:/ / natlcx. ilo. org. / tx t / S 9 7 ec uO 1. h tin.
134. Эстония. Collective Labour Dispute Resolution Act of 5 May 1993. http://natlex.ilo.org./txt/E93ESTQ2.htm.
135. Эфиопия. Labour Proclamation No. 42/1993. http://па dex.ilo.org./txt/E93 ETH01.htm.
136.ЮАР. Labour Relations Act, 1995. http://wwv.labom.gov.2a/docs/legislation/lra/act95-066.html.
137. Япония. Labour Relations Adjustment Law [Law No. 25 of 27 September 1946 as amended through Law No. 82 of 14 June 1988). http: / /natlex.ilo.org. / txt/E88JPN01. htm.
138. Япония, Trade Union Law [Law No. 174 of 1 June 1949 as amended through Law No. 89 of 12 November 1993]. http://natlex.ilo.org. /txt/E93JPN01.htm.
yltimepamypa.
1. Абрамова О. Законодательство государствСНГо коллективных трудовых спорах//Трудовое право. №3, 2000.
2.АккерманМ.Е. Право на забастовку? в сфере важных услуг в странах МЕРКОСУР//Международный обзор труда. Т. 133. №1-3,1994. М., 1995.
3.АлександровН.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948.
4.АлександровН.Г. Экономические методы руководства, труд и
право//Хозяйст-венная реформа, труд и право. М., 1969.
5.АлександроваЕ.В. Социально-трудовые конфликты: пути разрешения. М., 1993.
6.АленинаИ.В. Коллизии в трудовом праве. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Томск, 2000.
7.АленинаИ.В. Проблемы устранения противоречий при использовании международных норм в правовом регулировании трудовых отношений в РФ//Вестник Омского университета. Вып. 3. 1997.
8. Алигисакис М. Трудовые споры в Западной Европе: типология и тенденции//Международный обзор труда. Т. 136. №1-2, 1997. М., 1998.
9. Андерсон Э. Трудовые конфликты. М., 1925.
10. Аицупов А.Л,,ШипиловА.И. Конфликтология. М., 1999.
И.БабаевВ.К. Правовые отношения//Общая теория права, Нижний Новгород, ф 1993.
12.БаглайМ.В. Законодательство США в борьбе с забастовочным движением. М.,
13.БаглайМ.В. Капитализм и социальная демагогия. М., 1970.
14.БаглайМ.В. Капитализм, научно-техническая революция, профсоюзы. М., 1973.
15.БаглайМ.В., Усенин В.И. Правовые методы усиления эксплуатации трудящихся в странах капитала. М., 1964.
16. Большая Советская Энциклопедия. М., 1973.
17.БрагинскийМ.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., 1998.
18. Брайтенфеллнер А. Глобальное профсоюзное движение: потенциальная роль//Международный обзор труда. Т. 136. №3-4, 1997. М., 1999.
19.БухтояроваЛ.Н. Судебное рассмотрение коллективных трудовых конфликтов и принцип социальной справедливости//Социальная справедливость в правовом регулировании общественных отношений: Мат-лы научно-практической конференции, Омск, 1993.
20. Варнке Г. Очерк истории профсоюзного движения в Германии. М., 1956. ij^ 21.ВенгеровА.Б. Теория государства и права. Часть 2. Теория права. М., 1995.
22.ВойтинскийИ.С. Примирительное и третейское разбирательство. Трудовые споры и регулирование условий "груда на западе- М., 1922.
23. Герасимова Е. Ответственность за участие в забастовке//Правозащитник. №3, 1999.
24. Герасимова Е. Помогают ли забастовки разрешить трудовые споры?//Правозащитник. №3,1998.
25. Герасимова Е. Право на забастовку в российском законодательстве//Правозащитник. №1, 1998.
26. Гернигон Б.,ОдероА., Гидо Г. Принципы МОТ, касающиеся права на забастовку//Международный Обзор Труда. Т. 137 №3-4 за 1998, М., 2000.
27.ГинцбургЛ.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1977.
28. Голованова Е.А, Трудовые споры в СССР и порядок их рассмотрения. Пермь, 1970.
29.Головина&n