Мирошниченко Сачита Латыповна. Педагогические условия реализации контрольной функции заместителя директора по учебно-воспитательной работе в современной школе

brief description

Мирошниченко Сачита Латыповна. Педагогические условия реализации контрольной функции заместителя директора по учебно-воспитательной работе в современной школе : Дис. ... канд. пед. наук : 13.00.01 : Тобольск, 2000 186 c. РГБ ОД, 61:01-13/844-9

ЖШСТЕРСТЮ ОБРАЗОВАНИЯ РООСИЙСКСЙ ФЕЩЕРРШЛ ТОБОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ
ИНСТИТУТ имени Д. И. МЕНДЕЛЕЕВА
На правах рукописи
ЬИРОШНИЧЕНЮЭ САЧРПА ЛАЗЫГСЕНА
ПЕдагаГИЧЕСЗСИЕ УСЛСВИЯ ЕЕАЛИЗАЦИИ КШТРОПЬЙОЙ ФУНКЦИИ ЗйМКЯИХЕЛЯ ДИНЗСТОРА ПО УЧЕБВС^-ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ
В СЭСВЕЕЗУЕННОЙ ШКОЛЕ
13.00.01 - ОБШАЯ ПЕДАГОГИКА
Диссертация на соискание ученой степени кавдидата педагогических наук
Научный руководитель доктор педагогических наук, профессор Симонов В. П.

Тобольск - 2000 
Введение ГЛАВА. I
Теоретические и методические осяоеоы контрольной

12
§1. Системно-де ятельностный подход в управлении как основа
реализации контрольной функции
54
§2. Цель, задачи и структура контроля в современной школе . . 27 §3. Примерное содержание контрольной функции заместителя директора
по учебно-воспитательной работе в современной шкале
ГЛАВА II
Опитно — акиирившяшыия работа хто реализшгдии
ксшпрольиои фуншфіи sat исто ?гсми л дирвкпюрз в повременной школе
§1. Анализ практической реализации контрольной функции заместителя директора по учебно-воспитательной работе .... 72 §2. Структура и содержание модели по реализации контрольной
функции заместителя директора на современном этапе 99
§3. Оценка эффективности и результативности при реализации
контрольной функции заместителя директора 114
Заключение 149
Библиография 154
Приложения 169
Влияние происходящих изменений в социальной и политической среде на образование бесспорно. Оно получает новые целевыэ установки, адаптируется к развивающимся потребностям социума и должно быль ориентировано на их реализацию. Дифференциация содержания образования, появление раэноуровнего обучения приводит к разрушению единообразия школы. Создание целостной системы личностно^риентированного образования требует реконструкции процесса управления школой. Человекоцентрмсткая направленность, основанная на доверии к человеку, несовместима со сложившимися стереотипами управленческого мышления и жесткой командной системой управления. В этих условиях становится необходимые изменение качества контроля за деятельностью общеобразовательной школы, как основного компонента педагогического управления.
Контроль становится частью профессиональной деятельности участников педагогического процесса, когда административный контроль сочетается с общественным контролем и самоконтролем. Повышение качества и эффективности контроля связано не только с демократичностью и гуманистичностыо управления, но и с глубоким анализом педагогического процесса, переводом его на диагностическую основу. Это становится еще более актуальным для управления развивающейся школой, которая одновременно находится и в режиме функционирования, и в режиме развития. Управление таким образовательным учреждением должно включать в себя новые организационные структуры управления и выполнять новые управленческие функции, должно стать адекватньм объекту управления. Возникает противоречие между потребностью школы в развитии и инновациях и недостаточной разработанностью теоретических основ управления инновационным развитием
образовательного учреждения, низкой степени готовности системы управления к преобразованиям.
К контрольной деятельности в системе образования обращено пристальное внимание государства, т.к. в современных условиях существует ряд объективных трудностей, связанных с не сложившимся
* механизмом инспектирования, отсутствием взаимодействия и
координации структурных; подразделений. К причинам низкой эффективности проводимого контроля можно отнести и отсутствие подразделений, осуществляющих контроль, небольшое количество специалистов и их недостаточный профессиональный уровень,
неудовлетворительный анализ материалов, формальный и эпизодический характер проверок.
Актуальность нашего исследования определяется
щ необходимостью разработки системы внутришкольного контроля,
учитывающей особенности современной школы, находящейся одновременно в режиме функционирования и развития, погашения эффективности контроля за учебно-воспитательны/ процессом и всей деятельностью общеобразовательного учреждения, неопределенностью критериев оценки результатов деятельности общеобразовательного учреждения в целом и внутришксльного контроля в частности.
Общетеоретические положения о внутришокольном контроле как
♦ функции школьного управления нашли отражение в работах Ю.К.
Бабанского (8,9,18), В.П. Беспалько (13,14), Ю.В. Васильева (19,20,21), Г .Г. Габдуллина (32), В.М. Дегоева (41), В.И.
Загвяэинского(45), Г.И. Оглоблиной (110), А.А. Орлова (112), B.C. Пикельной (119), M.J1. Портнова (122,123), М.М. Поташника
(81,82,124,125), В.П. Симонова (136,137,138,139), Н.С. Сунцова (28,149,150), П.И. Третьякова (157,158,159), П.В. Худсжлинского (21,116) и др.
В исследованиях теории управления образовательным учреждением Ю.В. Васильевым, Ю.А. Конаржевским, М.М. Шташником,
В.П. Симоновым, Т.И. Шамовой (175,176,177,178,179) и другими использовалась классическая теория управления применительно к образованно, раскрывающая практическую значимость положений управления. Вопросы организации контроля за учебно-воспитательным процессом исследовались Н.В. ГЪрбуновой (36), Т.М. Куриленко (79), M.JI. Портновьм (122), В.П. Оірезикозиним (147,148), И.М. Чередовым (164)и др.
Проверке профессиональной деятельности учителя, изучению системы работы посвящены труды Ю.К. Бабанского (9), Ю.В. Васильева (20), М.И. КЬндакова (72,73), JI.H. Скаткина (141), П.Т. Фролова (164), В.А. Сластенина и др. Вопросы обучения учащихся и проверки их знаний подробно рассмотрены в работах В.П. Симонова, М.П. Эрдниева (185), В.В. Давыдова (39,40), Д.Б. Эльконина (183,184) и др.
Как показал анализ литературы, В. П. Стрезикоэиным, П. Т. Фроловым, Н.А. Шубиньм (173), Т.К. Чекмаревой в исследованиях проблем внутриыкольного контроля внимание в основном уделено вогросам инспектирования работы школ и не выделены особенности реализации контрольной функции в современных условиях.
Вместе с тем, анализ состояния внутришкольного контроля позволяет определить объективно существующие противоречия, которые распространяются на систему управления и связаны с осуществлением контроля как "внешнего управляющего воздействия”, отсутствием единых критериев эффективности контроля. Рассмотрим основные противоречия в современней школе, решение которых способствует ^реализации контрольной функции при переводе школы в качественно новое состояние.
1. Меящу яяэсткой системой внутрадпсольного контроля и свободой научного творчества. В то время как в обществе возрастает значимость индивидуального, гуманистического, духовного,
творческого начала личности, характер управленческой деятельности остается унифицированным, что противоречит потребностям личности, НОВЕЛЛ целям и условиям жизнедеятельности школы
2. Меявду ^традиционными формами контроля за педагогическим процессам и необходимостью разработки новых способов управления, предлагающих включение в них педагогов, учащихся и их родителей.
3. Между имеющейся потребностью в быстром развитии школы и неумением его реализовывать в связи с обострением противоречий между обновляющимся содержанием образования и управленческой компетентностью.
Цель доследования: теоретическое обоснование системы
внутриш<юльного контроля за образовательным процессом в современней шкале, выявление педагогических условий, влиякзцих на его эффективность и разработка на их основе модели его реорганизации.
Обмоет доследования: гроцесс внутрмикольного управления в
современной школе.
Предмет доследования: педагогические условия реализации
контрольной функции заместителем директора в современной школе.
IYsnoreea доследования: предложенная система внутршвкольного контроля в современной школе способствует целенаправленному развитию педагогического процесса, т.е. позволяет достоверно анализировать ее реальное состояние и на этой основе прогнозировать развитие системы управления образовательным процессом в ней, если:
і
7
онсь строится на основе системной модели, обеспечивающей воздействив на все подсистемы контролируемого объекта и способствукзцей его устойчивому функционированию и развитию;
обновление контрольной функции ведет к улучшению жизнедеятельности школы, созданию благоприятных внешних и % внутренних условий для эффективной совместной деятельности,
отличающейся целенаправленностью и организованностью;
заместители директора имеют соответствующие управленческие умения и стремятся к обновлению профессиональной компетентности, что обеспечивается систематической самообразовательной работой,
при организации внутрипкольного контроля поставленные цели достигаются бьктро с экономией ресурсов и минимально необходимыми средствами, создаются новые организационные структуры
4, управления, обладающие развитыми горизонтальными связями и
вьгаэлнякзцие новые управленческие функции.
Цель и выдвинутая гипотеза обусловили следующие задачи исследования:
1. Проанализировать теоретические данные и опыт реализации контрольной функции в общеобразовательной школе.
2. Установить особенности в реализации контрольной функции заместителя директора в современной шкале и на этой основе
• разработать систему эффективного контроля.
3. Выявить основные условия реализации и обосновать основные показатели осуществления эффективного внутришкольного контроля заместителем директора в современных условиях.
Мвтоясшагоявесяеая основа иехэтедоважгя:
Выбор подхода к анализу и решению проблемы диссертации базируется на данных общей и частнонаучной методологии. Разрабатывая педагогические условия реализации контрольной
f
функции заместителя директора в школе на современном этапе развития, мы исходили из основных положений системно - деятельностного и рефлексивного (преобразование руководящей позиции руководителя в личностно-равноправное) подходов в управлении, базирующихся на исследовании закономерностей управления социальной системой, целостной системы личностно¬ориентированного образования, принципов дьф£еренциации и интеграции обучения и демократизации управления общеобразовательным учреждением.
В исследовании использовались теоретические и эмпирические метода доследования: изучение и анализ психолого-педагогической, методической литературы по проблеме исследования; изучение и
анализ реально складывающегося опыта внутришкольного контроля,
анкетирование и тестирование; опьггно-экспериментальная работа в школе и ее анализ, обобщение на теоретических и научно¬
практических конференциях и семинарах.
Исследование проводилось поетапно:
Основной целью первого этапа (1996 - 1998 гг.) было изучение научно-теоретических подходов и практического опыта руководителей школы в организации контроля за образовательным процессом в общеобразовательной средней школе. В этот период сделан
теоретический анализ литературы, проведены анкета для учителей, выявляющая результативность внутришсольного контроля на основе анализа готовности к переходу на самоконтроль, анкета для руководителей школ, определяющая их отношение к контролю за профессиональной деятельностью учителя, определен категориальный аппарат исследований, сформулирована гипотеза.
Цель дстораго этапа (1998 - 1999гг.) экспериментальная - первичная проверка и уточнение гипотезы. На данном этапе проделан анализ предлагаемых систем внутршокюльного контроля, выделена специфика реализации контрольной функции заместителем директора в современной школе, определены основные показатели и условия осуществления эффективного внутришкольного контроля, проведен эксперимент.
На третьем этапе (1999 - 2000гг.) сделаны теоретические выводы и разработаны практические рекомендации, апробированы основные идеи и положения, завершено литературное оформление диссертации.
Научная новизна и теоретическая значрмэсть выполненного исследования состоит в том, что в нем определены педагогические условия реализации контрольной функции, учитывающие специфику школы, в условиях отдаленного региона, дано теоретическое обоснование необходимости осуществления контрольной функции, способствующей не просто поддержанию заданных уровней функционирования школы, а переводу ее в новое качественное состояние и определены пути реконструкции старой модели контроля за учебно-воспитательным процессом, обоснована объективная необходимость новых организационных структур контроля за развитием современной школы: Совет школы, методические
объединения, психологическая, социальная и медицинская службы, экспертный совет и другие службы научного консультирования и расширение функций контроля за счет организации экспериментальной работы, экспертизы, научного консультирования.
Практическая зкачгмэстпь исследования состоит в разработке научно-методических рекомендаций для заместителей директора школы. Результаты исследования могут быть использованы для построения системы внутришкольного контроля в современной школе, для организации методических семинаров по данной проблеме, при подготовке учителей в педагогических институтах. Нами рассмотрены основные направления работы заместителя директора по учебной работе, дополненные в ходе исследования, структура внутришкольного контроля, особенности контроля за деятельностью факультативов. Для школы-интерната предложена структура оперативного контроля как часть внутрипколььюго контроля. Нами сформулированы правила определенней этики поведения руководителей школы при проведении контроля, рассмотрен статус и структура работы научно-методического совета школы с позиции ее влияния на эффективность внутриштльного контроля.
Ацробадох результатов исследования проводилась в виде докладов и выступлений на заседаниях научно-методического семинара кафедры педагогики Тобольского пединститута (1996- 1999г.г.), научно-практических конференциях и семинарах (г. Тобольск, 1997г, 1998г, 1999г, 2000г.)
По теме исследования имеется 4 публикации.
&медцрсиив разработанных методических рекомендаций осуществлялось автором работы в ходе управления образовательные процессом общеобразовательной средней школы №5 г. Тобольска.
На &аяряу выносятся следующие положения:
♦ что контрольная функция осуществляется не над отдельными процессами, происходящими в школе, а над образовательным процессом как целостной системой на основе системно-деятельностного подхода в управлении, что позволяет учитывать специфику конкретной школы и на основании этого определить эффективность проведенного контроля с помацью заранее отобранных показателей;
♦ значение влияния социально-экономических отношений в обществе на образовательную программу вообще и на систему управления в частности на основе проведенного сравнительного анализа традиционного подхода к контролю и подхода к контролю в современной школе;
♦ анализ внутришкольного контроля, осуществляемого в школах города в условиях отдаленного региона позволил констатировать, что при. переходе из одного качественного состояния в другое формируется демократический стиль внутрмпкольного контроля, который выражается:
- в координированной деятельности членов администрации по вопросам развития шкали, что приводит к инциводуально- творческому и исследовательскому подходу к развитию учителя;
- при организации учебно-воспитательного процесса большое внимание уделяется изучению мнения родителей, учителей, учащихся о процессе обучения и воспитания через диагностирование, анкетирование;
- в создании условий для включения отдельных учителей- исследователей, целых проблемных групп в систему самоконтроля и самооценки их учебно-воспитательной деятельности.
Охдошпурд докзовртации.
Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы (176 наименований) и 5 приложений. Основное содержание изложено на 169 страницах машинописного текста, приложения - на 33 страницах. (Приложение I - Система внутришкольного контроля в адаптивной школе №5; Приложение II - Мониторинг учебно-воспитательного процесса; Приложение III - Организация инновационной и экспериментальной работе в общеобразовательной средней школе №5; Приложение IV - Задачи и направления методической работы; Приложение V - Основные направления воспитательной работы.)

bibliography

Заключение.
В результате проведенной работа по теме исследования
определены концептуальные положения, касавсщиеся изменения
существующей системы внутришкольного контроля и приведения ее в соответствие с требованиями времени, получены аналитические результаты. В частности, обобщен накопленный теоретический и практический опыт по проблеме внутришкольного контроля, проанализированы педагогически условия контроля, выявлены его тенденции, уточнены перспективы исследования в данной области, определены какие актуальные проблемы практики подверглись теоретическому осмыслению, а какие выпали из шля зрения специалистов. В ходе исследования установлено влияние социально¬экономических отношений в обществе на образовательную программу вообще и на систему управления в частности. Определена
необходимость научного подхода к проблеме на основе системно -
деятельностного подхода в управлении. Рассмотрено изменение
содержания, целей, задач и функций контроля в современной школе.
В первой главе нашего исследования мы пришли к тому, что
контроль, как и любая управленческая функция, связан со стабилизацией и развитием. Естественно, что в школе одновременно присутствуют обе тенденции. Контроль в условиях развития школы регулирует процесс перспективного развития. Особенностью контроля за процессом перевода школы от одного состояния в другое является его взаимосвязь с диагностикой, анализом и коррекцией учебно¬воспитательного процесса. При этом меняется содержание горизонтального управления. А вместе с этим изменяется содержание деятельности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, значительное время которого уходит на оказание помощи руководителям методических обгьединений по внедрению результатов экспериментальной работы.
Нами были определены основные базовые понятия, клшевыми из которых являются контрольная функция, педагогический опьгг, структура. Показана обоснованность применения методов, распространенных в исследованиях, рассмотрена структура контрольной функции заместителя директора в современных условиях. В ходе экспертизы проанализирована система внутришкольного контроля, применяемая в разных школах г. Тобольска, и выявлено реальное состояние процесса контроля в практике школ города в условиях отдаленного региона, определена эффективность проводимого контроля.
Объектом исследования служили школы города. Результаты анкет, проводимых среди заместителей директоров школ города, позволило выявить, что одной основными проблемами являются управленческая некомпетентность, неудовлетворенность материальной обеспеченностью учебно-воспитательно процесса, освоение инноваций. Количественно-качественный анализ данных показывает, что лучшая информированность наблюдается у тех администраторов, в чьи функциональные обязанности входит осуществление инновационной деятельностью. Некоторые завучи ограничиваются деятельностью диспетчера, не способствующее профессиональному росту.
МЬі показали практическую реализацию контрольной функции в семи шкалах одного города. Предложенная выборка полно отражает ситуацию, сложившуюся в шкалах. Анализ состояния внутришкольного контроля показал, что в основном, в конце учебного года администрация, подведя итоги работы, рассмотрев состояние качества знаний учащихся, их уровень воспитанности, намечает объекты контроля на новый учебный год, включакзцие контроль за всеми разделами учебной, воспитательной, методической работы, работы с родителями, классными руководителями, организационно¬хозяйственную работу. Приходится констатировать, что наблюдаемое желание охватить контролем все разделы, приводит к
перегруженности системы контроля, следовательно, и к нереальности качественного выполнения запланированного. На основании общешкольного плана в календарный план работы на учебную четверть или месяц вносятся конкретные объекты внутришкольного контроля с уточненными сроками проверки, с указанием конкретных вопросов, которые будут проверяться, в каких классах или по каким предметам. Часто составляется графический план контроля и исполнения рекомендаций. Наблюдение уроков и факультативных занятий планируются в основном в веде плана-графика и составляется на месяц или четверть.
При организации контроля руководителями школ не всегда соблкэдаются требования к планированию контроля, определяются только сроки и ответственных, что недостаточно для проведения эффективного контроля. Привлечение к контролю членов педагогического коллектива способствует минимальным затратам времени, всестороннему анализу и достоверности полученных результатов.
По мере развития школы вое большее внимание уделяется творческому' контролю за динамикой профессионального роста учителя.
Проведенный нами эксперимент, определил, что при переходе из одного качественного состояния в другое управление приобретает демократичний характер, который выражается
♦ в координированной деятельности членов администрации по вопросам развития школы, приводящее к инцинидуально-творческому и исследовательскому подходу к развитию учителя;
♦ в большем внимании к изучению мнения родителей, учителей, учащихся о процессе обучения и воспитания через диагностирование, анкетирование при организации учебно¬воспитательного процесса.
♦ в создании условий для включения отдельных учителей- исследователей, целых проблемных групп в систему обучающих семинаров с практической демонстрацией результатов исследования.
Во время интервьюирования выяснена глубина осведомленности ^ руководителей школы о состоянии внутришкольного контроля,
определена их готовность в творческом решении существующих проблем, противоречий. Основным методом явилось анкетирование, в котором приняли участі® учителя шкалы, заместители директоров. Нами разработаны и проведены следующие анкеты: «Минусы моей
работы», «Как следует организовать внутришкальный контроль», использовали при проведении исследования по теме диссертации анкеты: «реальный управленец глазами учителей и самих
управленцев». Исследования позволили, по нашему мнению, получить • реальную картину системы внутришкольного контроля в школах города
и оценить целесообразность проводимого контроля, отражающего особенности каждой школы.
Как показало наше исследование, эффективность следует оценивать по тому, как осуществляемый педагогический процесс влияет на обучение и воспитание, социальную адаптацию, на состоянии здоровья личности учащегося. По оценке работы всей школы можно судить и об эффективности контрольной функции, как одной из » функций управления. Цои этом для объективности и всесторонности в
оценке эффективности необходимо рассмотреть также условия, определяющие эффективность проводимого контроля. После проведенного эксперимента в средней школе №5, нами выделены следующие показатели эффективности осуществляемого контроля: практическая значимость, продуманность системы контроля, осуществление методической помощи, гласность контроля, стимулирукзций характер контроля, простота контроля, елдоство предъявляемых требований, выполнение этапов контроля.
»
О соотношении цели и результата нужно судить по совокупности получаемой информации о ходе контролируемого процесса - Показатели контролируемого процесса учитывают оценку учебно-воспитательного процесса, дают возможность определить, является ли работа школы эффективной, и принять меры для того, чтобы сделать ее такой.
Итак, основная сущность выводов заключается в ряде представленных продуктов деятельности: анализ теоретических
данных, опыт реализации контрольной функции в ойцеобразовательной школе выявил имеющие противоречия и недостатки; теоретически обоснована система внутришкольного контроля за образовательным процессом в современной школе и разработана на этой основе модель его реализации, установлены особенности в реализации контрольной функции заместителя директора в современной школе; разработана система эффективного контроля за образовательным процессом заместителем директора в современной школе; выявлены основные условия и обоснованы показатели осуществления эффективного внутришкольного контроля им в современных условиях.
Мы можем констатировать, что если исследования в эффективности работы школы была целиком сосредоточена на самой школе, очередная стадия исследований должна охватывать родителей, население микрорайона, где находится школа. Необходимо учитывать и различия школ, которые обусловлены местонахождением школы, характеристиками района и множество других факторов. Эффективность работы школы заключается не только в повышении успеваемости учеников, но и в улучшении условий труда педагогического персонала. Необходимо воспитывать и развивать чувство ответственности за образовательный процесс всех его участников, что должно привести к улучшению связей с населением микрорайона и поддержанию отношений, основанных на доверии, взаимоотношениям в духе партнерства.
Би&тография
1. Абдрахманова Г.С. Диагностический подход к оценке эффективности управления современной школой:
Автореф.дне...канд.пед.наук. - Казань, 1998 - 22с.
2. Агацци Э. Ответственность - подлинное основание для управления наукой. // Вопросы философии, 1992, №1
3. Актуальные проблемы управления развивающейся школой// Материалы всерос. науч. -практ. конф. - Кемерово: Кемер.
ОблИУУ, 1996. - 209с.
4. Алгоритм построения педагогической системы. - Псков, Псков.гос.пед.ин-т им. С.М.Кирова, 1995. - 105с.
5. Антипова В. М. Лаптева Г. С. Программа и методические материалы самоаттестации школы и аттестации педагогических кадров. - Ростов на Дону, 1991. - 51с.
6. Афанасьев В.Г. Системность и общество. - М., Политиздат, 1980. - 396с.
7. Ахлестин К.Н и др. Информация и контроль в управлении школой. 1982, 175с.- вып.б
8. Бабанский Ю. К. Об управлении процессом воспитательного воздействия // Сов. Педагогика. 1971, №8, с.41.
9. Бабанский Ю.К. Как оптимизировать процесс обучения. _ М.гЗнание, 1878. - 46с.
10. Батракова : И.С. Теоретические основы организации педагогического процесса в современной школе: Автореф.дис.на соиск.учен.степ.д-ра пед.наук. -С.-Петербург, 1995. - 37с.
11. Березняк Е.С. Руководство современной школой. - М.: Просвещение, 1983. - 2о7с.
12. Берсенадзе Б. В. Оценка эффективности и оптимизации учебного процесса на основе вероятностных моделей: Автсреф.дос.на ооиос. учен.степ.канд.шц.наук. - М., 1980. - 16с.