Нестер Иван Сергеевич. Использование специальных знаний в стадии возбуждения уголовного дела (по материалам Республики Беларусь)

brief description

Нестер Иван Сергеевич. Использование специальных знаний в стадии возбуждения уголовного дела (по материалам Республики Беларусь): диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.12 / Нестер Иван Сергеевич;[Место защиты: ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя»], 2018

Введение к работе

Актуальность темы исследования.
Вопросы борьбы с преступностью не теряют своей актуальности на всех этапах исторического развития общества, а в периоды разрешения сложных социальных проблем приобретают особое значение1. Поэтому борьбе с преступностью уделяется большое внимание в Республике Беларусь на всех уровнях государственной власти, что, в результате, привело к положительным результатам. В частности, в соответствии с данными Национального статистического комитета Республики Беларусь, за период с 2007 года по 2017 год количество зарегистрированных преступлений сократилось более чем в 2 раза2, а общее количество преступлений, по которым окончено предварительное следствие, остается на достаточно высоком уровне (71%)3.
Тем не менее, на фоне позитивных сдвигов имеют место и отдельные отрицательные тенденции. Так, усилилась криминализация общества, изменились структурные характеристики преступлений и их объективная сторона. Гораздо больший удельный вес стали занимать преступления корыстной направленности и среди них хищения имущества и денежных средств предприятий и организаций различных форм собственности (40% от общего количества преступлений4), а также собственности частных лиц путем мошенничества, хищения путем злоупотребления служебными полномочиями, сокрытие доходов и уклонение от уплаты налогов, взяточничество. Качественно изменился и состав субъектов данных
1Агафонов В.В. Методика расследования преступлений, связанных с ношением, изготовлением или сбытом холодного оружия: автореф. дис. ... канд. юр. наук. М., 1995. С. 3.
2Национальный Статистический комитет Республики Беларусь. [Электронный ресурс]: — Режим доступа: по состоянию на 10.01.2018 г.
3Общая статистика преступности за 2017 год. [Электронный ресурс]: - Режим доступа: по состоянию на 05.03.2018 года.
4Там же.
преступлений, интеллектуальный уровень и юридическая подготовка которых усилили противодействие уголовному преследованию. Все чаще субъекты преступлений используют современные достижения науки и техники с целью совершения и сокрытия преступлений.
Хорошее техническое оснащение субъектов преступлений, совершение преступлений с использованием компьютерных технологий, необходимость проведения неотложных следственных действий, установление и поиск преступника по «горячим следам», развитие новых технологий и методик экспертного исследования и многое другое обуславливает использование следователем или органом дознания специальных знаний, либо участие сведущих лиц уже на этапе возбуждения уголовного дела, а зачастую и во время поступления сообщения о совершенном правонарушении. Поэтому в настоящее время стремительно возрастает роль специальных знаний в раскрытии и расследовании преступлений.
Стадия возбуждения уголовного дела является базисной стадией для уголовного процесса в целом. Именно на данной стадии следователь либо орган дознания решает вопрос о наличии или отсутствии состава преступления, квалификации преступления и роли отдельных лиц в данном преступлении. Большую роль на данной стадии играют как знания, которыми обладает сам следователь либо лицо, проводящее дознание, так и специальные знания сведущих лиц, к которым он обращается с целью оказания помощи для решения отдельных вопросов, позволяющих судить о наличии, либо отсутствии состава преступления. Результаты использования специальных знаний будут являться основой для принятия соответствующего решения: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении проверки по заявлению, либо о передаче заявления, сообщения по подследственности.
Проведенная в Республике Беларусь реформа правоохранительной деятельности (2011-2013 гг.) привела к значительными изменениями в организации расследования преступлений и применении специальных знаний
в уголовном процессе Республики Беларусь. Речь идет о создании Следственного комитета Республики Беларусь и Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь.
Анализ практики возбуждения уголовных дел показал, что после создания Следственного комитета Республики Беларусь 76% уголовных дел возбуждается после проведения доследственной проверки и лишь 24 % в течение дежурных суток. При этом от лица, проводящего дознание, требуется в ограниченный период времени провести неотложные следственные действия, в том числе с участием специалиста, вынести необходимые постановления о назначении экспертиз и т.д. Согласно результатам изучения уголовных дел, 66% экспертиз назначается именно в стадии возбуждения уголовного дела, 72% осмотров мест происшествий в указанной стадии проводится с участием специалиста5.
Таким образом, специальные знания используются гораздо чаще именно на стадии возбуждения уголовного дела, нежели на остальных стадиях уголовного процесса. Вместе с тем, использование специальных знаний на данной стадии вызывает некоторые трудности организационного,
тактического и нормативно-правового характера. В частности, отсутствие правового поля для участия в данной стадии уголовного процесса переводчика, психолога, педагога; несогласованность сроков проведения доследственной проверки и сроков выполнения экспертизы; неэффективное использование знаний специалиста и научно-технических средств при проведении отдельных следственных действий и т.д.
Вышеобозначенные факторы в своей совокупности обуславливают актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
5Данные указаны на основе изученных уголовных дел, возбужденных в период с 2013 года по январь 2018 года, по которым вынесено постановление о приостановлении расследования, либо вступил в законную силу приговор суда, а также материалов проверок, проводимых в указанный период, по которым было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Степень разработанности темы.
Специальные знания как уголовно-процессуальная и
криминалистическая категория в различных проявлениях нередко являлись объектом исследований со стороны ученых-криминалистов. В частности, среди трудов белорусских ученых следует выделить работы Г.И. Грамовича: «Проблемы теории и практики эффективного применения специальных знаний и научно-технических средств в раскрытии и расследовании преступлений» (1989 г.), «Криминалистическая техника» (1995 г.), «Криминалистика» (1996 г, 1997 г., 1998 г., в соавторстве). Значительный вклад в развитие теоретических основ криминалистики в общем и специальных знаний в частности внес А.В. Дулов (Осмотр места происшествия по делам о насильственной смерти: Пособие для следователя. 1995 г.).
В настоящее время научный интерес к специальным знаниям возрастает. В связи с этим следует выделить работы В.А. Чучко («Участие государственного медицинского судебного эксперта или врача-
специалиста иного профиля в осмотре места происшествия и трупа: учебно-методическое пособие», 2015 год), О.В. Павлють («Деятельность эксперта-криминалиста в качестве специалиста при осмотре места происшествия», диссертация на соискание ученой степени кандидат юридических наук, 2010 год) и другие.
В Российской Федерации данной теме также уделено немало внимания. Среди работ, опубликованных за последние несколько лет, следует выделить диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук: А.А. Бульбачев («Криминалистическое обеспечение осмотра места происшествия», Москва 2017 год), Ч.Н. Назаркулова («Использование специальных знаний при расследовании преступлений, совершенных по мотиву национальной, расовой, религиозной или межрегиональной ненависти или вражды», Санкт-Петербург, 2017 год), Д.Н. Жидков («Использование специальных знаний в раскрытии,
расследовании и профилактике преступлений, связанных с незаконным завладением транспортным средством», Санкт-Петербург, 2017 год), В.Ю. Ткач («Место происшествия как объект криминалистического
исследования (проблемы научно-технического и организационного обеспечения»), Волгоград, 2014 год) и другие.
Однако, несмотря на пристальное внимание ученых к вопросам использования специальных знаний в расследовании преступлений, большинство авторов исследовали либо отдельные аспекты использования этого процессуального института (судебная экспертиза, деятельность специалиста, применение определенного вида специальных знаний или применительно к расследованию отдельных видов преступлений), либо использование данного процессуального института на всех досудебных стадиях уголовного процесса в целом, не обращая пристальное внимание на стадию возбуждения уголовного дела. Более того, на настоящий момент часть монографических и диссертационных исследований утратили свою актуальность ввиду давности написания, либо носят чисто теоретический характер, не отражая актуальные проблемы современной следственной практики в Республике Беларусь по привлечению сведущих лиц в уголовный процесс.
Объектом исследованияявляются отношения, складывающиеся по поводу использования специальных знаний следователем (лицом, проводящим дознание) в Республике Беларусь на стадии возбуждения уголовного дела.
Предметом исследованияявляются закономерности следственных ситуаций, складывающихся в стадии возбуждения уголовного дела, разрешение которых предполагает использование специальных знаний в различных организационных и правовых формах, правовые нормы, предусматривающие использование специальных знаний, научная
литература по данной теме, результаты анкетирования респондентов, проведенных автором.
Цель и задачи исследования.
Целью настоящего диссертационного исследования является разработка предложений по совершенствованию методики использования специальных знаний в стадии возбуждения уголовного дела.
Достижение названной цели обеспечивалось постановкой и решением следующих основных задач:
- исследован генезис развития института специальных знаний в Республике Беларусь;
проанализирован порядок использования и правовая регламентация специальных знаний на стадии возбуждения уголовного дела в Республике Беларусь, определены проблемы, которые требуют дополнительной регламентации либо регламентация которых отсутствует;
предложена классификация специальных знаний и форм их использования, с учетом современного состояния науки, оценено их соответствие современным потребностям следственной практики;
- сформирована криминалистическая характеристика субъектов специальных знаний, их прав и обязанностей в стадии возбуждения уголовного дела;
проанализирована практика использования специальных знаний в Республике Беларусь на стадии возбуждения уголовного дела, выявлены особенности их использования применительно к отдельным категориям преступлений;
проанализированы способы оформления результатов использования специальных знаний в уголовном процессе, их структура;
рассмотрена организация истребования результатов использования специальных знаний в целях установления всех обстоятельств правонарушения;
рассмотрен вопрос оценки допустимости результатов использования специальных знаний при проведении доследственной проверки.
Методологическую основу исследованиясоставил диалектический метод как общенаучный метод познания различных событий, процессов,
явлений в их многочисленных взаимосвязях и взаимоотношениях. В процессе диссертационного исследования использовались процедуры системного анализа, комплексного и целостного подхода к рассматриваемой проблеме, а также общенаучные методы (наблюдение, описание, анализ, синтез, обобщение и т.д.); собственные методы криминалистики (технико- криминалистический, структурно-криминалистический) и специальные методы других наук (философские, статистические, математические и др.), социологические методы (анкетирование), на основании которых
изучалась деятельность субъектов применения специальных знаний.
Теоретической основой исследованияявились использованные в работе фундаментальные труды советских, российских и белорусских ученых-криминалистов: Т.В. Аверьяновой, Р.С. Белкина, М.В. Бобовкина, А.И. Винберга, А.Ф. Волынского, Г.И. Грамовича, Г.Л. Грановского, А.В. Дулова, В.Я. Колдина, В.П. Колмакова, Ю.Г. Корухова, В.П. Лаврова, Н.П. Майлис, В.Н. Махова, Е.Р. Россинской, Н.А. Селиванова, И.И. Трапезниковой, В.Н. Чулахова, В.И. Шиканова, А.А. Эксархопуло, Н.П. Яблокова и др.
Нормативнуюбазуисследованиясоставляют: Конституция
Республики Беларусь, Конституция Российской Федерации, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы России и Беларуси, а также ряд законов Республики Беларусь и подзаконных актов, международные правовые акты, ратифицированные Республикой Беларусь.
Эмпирической базойдля диссертационного исследования послужили результаты:
- изучения материалов 116 уголовных дел, возбужденных в период с 2013 года по январь 2018 года, находящихся в архивах судов Минской, Брестской, Витебской, Гомельской и Гродненской областей Республики Беларусь и районных судов г. Минска, и 74 доследственных проверок, по результатам которых было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
- анализа итогов анкетирования 72 следователей и 68 сотрудников, имеющих право на проведение дознания, работающих в названных выше областях Республики Беларусь
Также эмпирической базой послужили опубликованные ранее работы других авторов по данной теме.
При написании диссертации использован личный семилетний опыт работы автора в должности эксперта.
Научная новизна.
Диссертационное исследование является одной из первых
монографических работ, в которой исследованы актуальные вопросы генезиса и современного состояния использования специальных знаний в стадии возбуждения уголовного дела в Республике Беларусь.
В работе в историческом аспекте представлены периодизация возникновения и развития института специальных знаний в Республики Беларусь. Рассмотрены классификации: непосредственно специальных знаний; форм их использования по действующему уголовно-процессуальному законодательству Республики Беларусь; субъектов специальных знаний с учетом особенностей их правового статуса.
В работе выявлены особенности использования специальных знаний в стадии возбуждения уголовного дела применительно к отдельным категориям преступлений, международно-правовое регулирование использования
специальных знаний, прежде всего в странах Содружества Независимых Государств.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Вывод о том, что на стадии возбуждения уголовного дела специальные знания служат основным средством для формирования доказательственной базы с целью установления отдельных обстоятельств правонарушения, установления и розыска лиц, причастных к
правонарушению, принятия законно обоснованного решения о наличии либо отсутствии состава преступления.
2. Обоснование выделения четырех основных этапов периодизации развития института специальных знаний в Республике Беларусь: период Великого Княжества Литовского и Речи Посполитой (XV-XVIII века) зарождение; период Российской империи (XVIII - начало XX века) формирование; советский период (1917 1990 гг.) развитие; период суверенности Республики Беларусь (1990 г. настоящее время) совершенствование.
3. Авторская классификация форм использования специальных знаний:
а) в зависимости от их правовой регламентации в уголовно- процессуальном законодательстве, они подразделяются на регулируемые и нерегулируемые;
б) в зависимости от стадии уголовного процесса различаются формы использования специальных знаний при возбуждении уголовного дела, при производстве предварительного расследования, при осуществлении судебного разбирательства и универсальные. Последние могут использоваться на любой или нескольких стадиях уголовного процесса.
Деление форм использования специальных знаний на процессуальные и непроцессуальные, по мнению автора, неактуально, поскольку в целом институт специальных знаний имеет процессуальный характер. К тому же результаты использования специальных знаний, отраженные в
процессуальном документе, в соответствии с требованиями закона, могут быть источником доказательств. Такой подход к систематизации форм использования специальных знаний соответствует реалиям
правоприменительной практики в Беларуси.
4. Авторская классификация субъектов специальных знаний на стадии возбуждения уголовного дела с конкретизацией их правового статуса.
На стадии возбуждения уголовного дела реализуются возможности субъектов специальных знаний, кот