Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел в условиях чрезвычайных обстоятельств криминального характера

brief description

Год:

2001

Автор научной работы:

Чекалин, Александр Алексеевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

213

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Чекалин, Александр Алексеевич

ВВЕДЕНИЕ.
Глава I. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИОРГАНОВВНУТРЕННИХ ДЕЛ В УСЛОВИЯХЧРЕЗВЫЧАЙНЫХОБСТОЯТЕЛЬСТВ КРИМИНАЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА.;.
§1. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности органоввнутреннихдел в условиях чрезвычайныхобстоятельствкриминального характера.
§2. Понятие чрезвычайных обстоятельствкриминальногохарактера
Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ВУСЛОВИЯХЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ
КРИМИНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА.
§1. Особенности оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел в условиях чрезвычайных обстоятельств криминального характера.
§2. Организация оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел в условиях чрезвычайных обстоятельств криминального характера.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел в условиях чрезвычайных обстоятельств криминального характера"

Актуальность темы диссертационного исследования.
Проблема борьбы спреступностьюв наше время приобретает особую значимость и актуальность не только потому что рост ее не спадает но и потому, что самапреступностьприобретает новые формы.
В этих условиях необходимы разработки новых, современных методов ее исследования, выработке механизма цивилизованного разрешения кризисных ситуаций, не допускающие их перерастания в жесткую конфронтацию или предусматривающие четкую систему мер урегулирования последней.
Опыт развития ситуации на Северном Кавказе показал, чтоправоохранительныеорганы оказались не в состоянии своевременно выявить угрозу возникновения социально-политических конфликтов и предотвратить их дальнейшую эскалацию. В немалой степени этому способствуют несоответствие действующей нормативной базы, недостаточность информационного обеспечения управленческих решений, низкая оперативность реагирования подразделенийкриминальноймилиции органов внутренних дел на развитие конфликта в его начальных стадиях.
Кроме того, события в Северо-Кавказском регионе обнажили всю серьезность проблемы недостаточного уровня правовойурегулированностивнутреннего вооруженного конфликта в российском национальном законодательстве. Локальный характер такого конфликта существенно сужает область применения традиционных институтов разрешения чрезвычайных обстоятельствкриминальногохарактера. Это предопределяет больший удельный вес участия в разрешении конфликта структур, обеспечивающихвнутригосударственнуюбезопасность, в целом и подразделений криминальноймилицииорганов внутренних дел (ОВД) в частности. Однако вопросы для оценки и анализа взаимодействия различных силовых структур остаются открытыми, несмотря на то, что практика их применения в чрезвычайных обстоятельствах криминального характера последних лет накоплена в достаточном количестве.
Изучению проблем оперативно-розыскной деятельности в условиях резкого осложнения оперативной обстановки, проблем организации оперативно-розыскного обеспечения в особых условиях посвящены работы С. С.Галахова, К. К. Горяинова, А. И.Гурова, В. Ю. Голубовского, Д. В.Гребельского, В. Н. Григорьева, В. В.Гущина, Ю. Н. Демидова, Б. И.Дерюжинского, Р. А. Журавлева, Ю. Ф.Кваши, И. А. Климова, М. П.Киреева, В. Д. Ларичева, В. А.Лукашова, А. Ф. Майдыкова, С. А.Старостина, К. В.Суркова, Г. К. Синилова, В. М.Терехова, С. С. Овчинского, В. С.Овчинского, А. В.Федорова, А. Е. Чечетина, А. В.Шахматова, А. Ю. Шумилова, Н. М.Якушинаи др.
Круг задач, возникающих перед органами внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера, весьма широк, что наглядно показывает анализ материалов «громких» уголовных дел, возбужденных на территории Северного Кавказа за 2000 - 2001 гг., и дел оперативного учета, в которых сконцентрированы результаты работы оперативных подразделенийМВДРоссии.
Среди различного рода форм и методовпредупрежденияи ликвидации чрезвычайных обстоятельств криминального характера особое место занимают организационно-правовые. Анализ деятельности органов внутренних дел и в особенности оперативных аппаратов дает основание утверждать, что до настоящего времени многочисленные правовые вопросыурегулированынедостаточно.
Необходимость совершенствования практики организации и управления оперативными подразделениями органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера свидетельствуют об актуальности темы диссертационного исследования.
Объектом исследования явились отношения, возникающие в процессе раскрытия подразделениями криминальной милициипреступленийв условиях чрезвычайных обстоятельств криминального характера, их предупреждения ипресечения.
Предметом исследования явились оперативно-розыскная деятельность подразделений криминальной милиции по раскрытию рассматриваемых преступлений, ее организационное и информационное обеспечение,; практика применения комплексных оперативно-розыскных мероприятий по выявлению чрезвычайных обстоятельств криминального характера, а также нормативно-правовое регулирование и теоретическая разработка проблем борьбы с указаннымипреступлениями.
Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы на основе анализа современной организационно-правовой практики и опираясь на положения теории управления, права оперативно-розыскной деятельности, разработать научно обоснованные рекомендации по совершенствованию оперативно-розыскного обеспечения деятельности органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера, способствующие повышению эффективности функционирования оперативных подразделений и органов внутренних дел в целом в этих условиях.
Достижение поставленной цели исследования требовало решения следующих задач:
• определить место и роль органов внутренних дел и оперативных аппаратов при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера и предшествующих им осложнениях оперативной обстановки;
• определить содержание и особенности оперативно-розыскного обеспечения органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера, сформулировать определение данного понятия;
• разработать предложения по совершенствованию правового регулирования оперативно-розыскного обеспечения деятельности органов внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах криминального характера;
• предложить пути повышения эффективности организации оперативно-розыскного обеспечения деятельности органов внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах криминального характера;
• определить условия и пути реализации оперативно-розыскной информации, а также условия, обеспечивающие эффективность ее использования в разнотипных чрезвычайных обстоятельствах.
Положения, выносимые на защиту:
1. Определение чрезвычайных обстоятельств криминального характера и особенностей содержания оперативно-розыскного обеспечения в этих условиях, главным из которых является характер информационного обеспечения.
2. Перечень и условия уголовных проявлений, которые включаются в признаки чрезвычайных обстоятельств криминального характера как создающие особые условия в деятельности в органах внутренних дел.
3. Понятие содержания и особенности оперативно-розыскного обеспечения органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера.
4. Предложения по совершенствованию организации и правового регулирования оперативно-розыскного обеспеченияОВДпри чрезвычайных обстоятельствах криминального характера.
5. Пути повышения эффективности взаимодействия субъектов оперативно-розыскной деятельности по оперативно-розыскному обеспечению при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера.
Методология и методика исследования. В процессе проведения исследования использованы общенаучные методы исторического, логического, сравнительно-правового, статистического анализа, а также социологические методы изучения документов и опроса. Специфика предмета исследования потребовала обращения к научным дисциплинам. Поэтому теоретическим фундаментом исследования послужили труды ученых, представляющие такие отрасли знания, как право, теория управления, включая в особых условиях, оперативно-розыскная деятельность, уголовное право,криминология, криминалистика, уголовный процесс и другие.
Эмпирическая база исследования включает в себя организационно-управленческие и иныеслужебныедокументации ОВД, содержащие информации о состоянии практики осуществления мероприятий по оперативно-розыскному обеспечению при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера (специальные планы по ОРО, управленческие решения, приказы органов оперативного управления при чрезвычайных обстоятельствах и т. п.). Проведено анкетирование 150 сотрудников служб и подразделений МВД России, непосредственно принимавших участие в специальных операциях; руководителей ОВД субъектов Российской Федерации.
Исследование охватывает изучение и анализ практической деятельности оперативных подразделений МВД России в Южном Федеральном округе.
Научная новизна исследования состоит в том, что подвергнуты комплексному исследованию правовые, и организационные проблемы проведения оперативно-розыскных мероприятий по соответствующему обеспечению деятельности ОВД при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера. Предложены новые подходы решения соответствующих задач, призванные способствовать повышению результативности деятельности ОВД при чрезвычайных обстоятельствах.
Разработанные предложения по совершенствованию нормативных актов, регламентирующих организацию и проведение мероприятий по оперативно-розыскному обеспечению деятельности ОВД при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера, определены пути и направления совершенствования организационно-структурного построения подразделений ОВД, участвующих в осуществлении указанных мероприятий, условия реализации оперативно-розыскной информации.
Теоретическая и практическая значимость диссертации определяется ее комплексным характером, позволившим в определенной степени восполнитьпробелыв теоретическом осмыслении исследованной темы и внести предложения и рекомендации, которые могут быть использованы в практической инормотворческойдеятельности, а также в последующих научных исследованиях и прикладных разработках.
Практическая значимость работы определяется тем, что конкретные выводы и рекомендации диссертационного исследования использованы диссертантом при разработке нормативно-правовой базы чрезвычайного законодательства, и оперативно-служебной деятельности на территории Чеченской Республики.
Апробация результатов исследования осуществлялась в различных формах. Прежде всего, предложения автора по совершенствованию чрезвычайного законодательства, которые были приняты к рассмотрению в процессе подготовки проекта Федеральногоконституционногозакона «О чрезвычайном положении».
Ряд предложений и выводов диссертационного исследования изложены встатьяхавтора, тезисах доклада на международной конференции «Насилие. Личность. Общество».
Основные положения, теоретические выводы и практические рекомендации диссертационного исследования нашли отражение в научных публикациях автора, апробированы в научно-исследовательской работеВНИИМВД России, внедрены в управленческую иправоприменительнуюпрактику органов внутренних дел.
Структура диссертации определяется целями и задачами исследования и состоит из введения, двух глав (четырех параграфов), заключения, списка использованной литературы.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Чекалин, Александр Алексеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Предпринятое исследование организационно-правовых проблем оперативно-розыскного обеспечения деятельности органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствахкриминальногохарактера в рамках настоящей диссертации позволяет сделать следующие выводы и предложения по дальнейшему совершенствованию деятельности оперативных подразделенийОВДв указанных условиях.
Оперативно-розыскное обеспечение деятельности сил и средств органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера - важнейшая составная часть узаконенной оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений ОВД и других субъектов оперативно-розыскной деятельности, основанная на изменении приоритетности задачОРДпри чрезвычайных обстоятельствах криминального характера, направленная на получение раннего сигнала о возможном возникновении чрезвычайных обстоятельств и эффективное реагирование с использованием всех форм, методов, сил и средств оперативно-розыскной деятельности с целью получения и предоставления упреждающей достаточно полной и достоверной информации руководителям органа оперативного управления для принятия оптимальных, обоснованных и оперативных решений по эффективному управлению задействованными силами и средствами ОВД в районе чрезвычайных обстоятельств криминального характера.
Специфическими особенностями оперативно-розыскного обеспечения действий сил и средств ОВД при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера являются:
• изменение приоритетных задач и функций оперативно-розыскной деятельности при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера;
• увеличение их числа и объема;
• изменение временных и пространственных рамок оперативно-розыскного обеспечения при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера;
• структурные изменения в соответствии с правилами организации управления - соответствие структурного построения возникающим задачам и функциям;
• задействование дополнительных и взаимодействующих сил и средств;
• использование всех форм, методов, сил и средств оперативно-розыскной деятельности с учетом особенностей чрезвычайных обстоятельств криминального характера.
В зависимости от вида, размаха, особенностей, времени возникновения и протекания чрезвычайных обстоятельств оперативно-розыскное обеспечение деятельности органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера на определенной территории становится все более и более значительным, а при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера «затяжного характера» - преобладающим, самостоятельным по отношению к повседневной оперативно-розыскной деятельности на указанной территории.
Оперативно-розыскное обеспечение деятельности органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера является важнейшим, относительно самостоятельным видом деятельности оперативных подразделений, требующимнадлежащегоправового регулирования.
Успех оперативно-розыскного обеспечения деятельности сил и средствправоохранительныхорганов при чрезвычайных обстоятельствах затяжного характера зависит от оптимального сочетания деятельности штатных оперативных аппаратов территориальных ОВД и целевых оперативных групп оперативных аппаратов ОВД регионов и федерального центра, а также взаимодействующих сил, являющихся субъектами ОРД.
На всех стадияхпредупреждения, предотвращения и пресечения чрезвычайных обстоятельств криминального характера взаимодействие оперативных аппаратов ОВД и других субъектов оперативно-розыскной деятельности всегда носит специальный, целевой, временный характер.
Основными формами взаимодействия оперативных ОВД, других правоохранительных органов в процессе оперативно-розыскного обеспечения действий группировки сил и средств при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера в городе, районе, регионе являются:
• совместный сбор и обработка разведывательной, оперативно-розыскной информации;
• совместный анализ обстановки в городе, районе, регионе;
• обмен оперативно-розыскной информацией;
• совместное планирование оперативно-розыскных, оперативно-поисковых, оперативно-технических, разведывательных мероприятий (комплексных широкомасштабных профилактических мероприятий, специальных операций и т. д.);
• совместная подготовка оперативных подразделений, служб, оперативных групп к выполнению задач в районе, городе, регионе чрезвычайного обстоятельства криминального характера, включая: проведение инструктажей, обучение, экипировку, техническое обеспечение личного состава, подготовку документов;
• совместное управление и связь в процессе оперативно-розыскного обеспечения действий оперативных подразделений, служб, групп в городе, районе, регионе чрезвычайных обстоятельств криминального характера;
• совместный контроль за выполнением оперативно-розыскных, оперативно-поисковых, оперативно-технических, разведывательных мероприятий;
• совместные тренировки по слаживанию оперативного состава для действий при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера.
Только такой подход - обеспечение максимума самостоятельности в решении стоящих перед конкретным оперативным подразделением задач - может служить залогом успешного их решения. Любая зависимость ограничивает и снижает заинтересованность личного состава, а без глубокой мотивировки оперативно-служебная деятельность не может быть успешной и порой может быть обречена на провал.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Чекалин, Александр Алексеевич, 2001 год

1.КонституцияРоссийской Федерации. М.: Приор, 1998.64 с.
2. ГражданскийкодексРоссийской Федерации. Ч. 1. от 30.11.1994 г. №51 -ФЗ, ч. 2. от 26.01. 1996 г. № 14 ФЗ.
3. КодексРСФСРоб административных правонарушениях, утв. ВС РСФСР 20.06.84.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63 ФЗ.
5. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, утв. ВС РСФСР 27.10.1960.
6. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 10261 «Омилиции» // Ведомости Съезда народныхдепутатовРСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.
7. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 15. Ст. 1269; Российская газета. 2000. 6 янв.
8. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № З.Ст. 143.
9. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 22. Ст. 2594.
10. Закон Российской Федерации от 17 мая 1991 г. «О чрезвычайном положении» //ВедомостиСъезда народных депутатов РСФСР иВерховногоСовета РСФСР. 1991. Ст. 773.
11. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственнойтайне» // Российская газета. 1993. 21 сент.; Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 41. Ст. 4673.
12. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992г. № 2646-1 «О безопасности» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № п. Ст. 769; 1993. № 2. Ст. 77.
13. Закон Российской Федерации «О частнойдетективнойи охранной деятельности в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 888.
14. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 17. Ст. 594.
15. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря1994 г.«0 защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 35. Ст. 3648.
16. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О правегражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания ижительствав пределах Российской Федерации».
17. Федеральный закон Российской Федерации от 20 февраля1995 г. № 24 «Об информации, информатизации и защите информации».
18. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «Онаркотическихсредствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 219.
19. Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 8. Ст. 600.
20. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственнойдактилоскопическойрегистрации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3806.
21. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3808.
22. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О милиции»// Российская газета. 1999. 8 апр.
23. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. «О внешней разведке».
24. Федеральный закон от 5 марта 1992 г. «О безопасности».
25. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защитесудей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1455.
26. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878.
27. Федеральныйконституционныйзакон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ«Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №9. Ст. 1011.
28.УказыПрезидента Российской Федерации
29.УказПрезидента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» // Собрание актовПрезидентаи Правительства Российской Федерации. 1993. № 7. Ст. 562.
30. Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 1995 г. № 891 «Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999.24. Ст. 2954.
31. Указ Президента Российской Федерации «Об * утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской
32. Федерации» // Российская газета. 1996. 31 июля.
33. Указ Президента Российской Федерации от 30 июля 1996 г. № 1113 «Об участии Российской Федерации в деятельности
34. Международной организации уголовнойполицииИнтерпола» //
35. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 32. Ст.3895.
36.ПостановленияПравительства Российской Федерации
37.ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. № 1190 «Об утверждении Положения о Национальном центральном бюроИнтерпола» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 43. Ст. 4916.
38. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. № 1190 «Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 43. Ст. 4916.
39. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. № 925. «О подразделенияхкриминальноймилиции».1. Судебные решения
40. ПостановлениеПленумаВерховного Суда СССР от 5 сентября 1986 г. № 11 «Осудебнойпрактике по делам опреступленияхпротив личной собственности».
41. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судамиКонституцииРоссийской Федерации при осуществленииправосудия».
42. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» //БюллетеньВерховного Суда Российской Федерации. 1996. № 1.
43. Международныеконвенции, договоры и соглашения
44.Конвенцияо правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовнымделам// Собраниезаконодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1472.
45.Соглашениео сотрудничестве министерств внутренних дел в сфере борьбы с организованнойпреступностью// Вестник МВД России. 1995. № 5.
46. Соглашение о порядке передачи и транзитной перевозки лиц, взятых подстражу// Вестник МВД России. 1994. № 5.1. Ведомственные документы
47. Приказ центральногоадминистративногоуправления НКВД № 199 от 11 декабря 1925 г.
48. Приказ ГенеральногопрокурораРоссийской Федерации от 9 августа 1996 г. № 48 «Об организациинадзораза исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
49. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 18 июня 1997 г. № 31 «Об организациипрокурорскогонадзора за предварительным следствием идознанием».
50. Приказ МинистраюстицииРоссийской Федерации от 25 января 1999 г. № 20 «Об утверждении Положения оследственномизоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» //Российская газета. 1999. 18 марта.
51. ПриказМВДРоссии от 23 сентября 1992 г. № 340 «О мерах по совершенствованию правовой работы в системе МВД России».
52. О создании в зоне чрезвычайного положения на территории Северо-ОсетинскойССРи Ингушской Республики оперативно-следственной группы МВД России. Утв. приказом МВД РФ №405 - 1992 г.
53. Об организационно-штатных вопросах криминальной милиции МВД РФ. Утв. приказом МВД России № 35 - 1992 г.
54. Об установлении периода чрезвычайных обстоятельств (Дагестан и Северная Осетия). Утв. приказом МВД России № 2091992 г.
55. Об установлении периода чрезвычайных обстоятельств (Северная Осетия). Утв. приказом МВД России № 379- 1992 г.
56. Об установлении периода чрезвычайных обстоятельств. -Утв. приказом МВД России № 404 1992 г.
57. О мерах по повышению эффективности работы оперативно-следственной группы и внутренних войск МВД РФ в районах режима чрезвычайного положения.- Утв. приказом № 3441993 г.
58. Об установлении периода чрезвычайных обстоятельств (Северо-Осетинская и Ингушская Республики). Утв. приказом МВД России № 48 - 1993 г.
59. Об утверждении Концепции развития информационного обеспечения органов внутренних дел. Утв. приказом МВД России № 229- 1993 г.
60. О привлечении внутренних войск МВД России для обеспечения режима чрезвычайного положения в некоторых местностях Республики Дагестан. Утв. приказом МВД России № 291-1993 г.
61. Об утверждении Инструкции о порядке использованииполиграфапри опросе граждан. Утв. приказом МВД РФ № 437 -1994 г.
62. Об утверждении Временного положения об оперативно-следственной группе МВД России в районах действия режима чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики // Приказ МВД РФ № 230 1994 г.
63. О совершенствовании подготовки органов внутренних дели внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах. Утв. приказом МВД России № 20 - 1996 г.
64. О Концепции развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России. Утв. приказом МВД РФ № 1451996 г.
65. Об утверждении сборника сокращенных обозначений и условных знаков. Утв. приказом МВД России № 94 - 1996 г.
66. О мерах по . дальнейшему совершенствованию деятельности дежурных частей органов внутренних дел и системы предоставления оперативной информации. Утв. приказом МВД РФ № 86 - 1997 г.
67. О совершенствовании системы управления силами и средствами, задействованными поадминистративнойгранице Республики Дагестан и Чеченской Республики. Утв. приказом МВД РФ №863- 1997 г.
68. О задачах органов внутренних дел и внутренних войск на1998 год: Директива Министра внутренних дел Российской Федерации № 2 от 15 ноября 1997 г.
69. Наставление по оперативному планированию и действиям органов внутренних дел Республики Дагестан при чрезвычайных обстоятельствах. Утв. приказом МВД Республики Дагестан № 29/261 - 1998 г.
70. Временные обязательства Чеченской и Дагестанской Республик, направленные на обеспечение безопасности населения в приграничных районах и борьбы с уголовной преступностью. Махачкала. 1999 г.
71. Об утверждении Положения о Региональном управлении порасследованиюорганизованной преступной деятельности на Северном Кавказе. Утв. приказом № 159 от 5 марта 1999 г.
72. Приказ МВД России от 6 августа 1993 г. № 390 «Об утверждении нормативных актов в области регулирования деятельностиОВДпо предупреждению преступлений».
73. Приказ МВД России от 31 августа 1993 г. № 400 «О формировании и ведении централизованных оперативно-справочных,розыскных, криминалистических учетов, экспертно-криминалистических коллекций и картотек органов внутренних дел Российской Федерации».
74. Приказ МВД России от 17 февраля 1994 г. № 58 «О мерах по усилению борьбы спреступнымипосягательствами на автомототранспортные средства».
75. Приказ МВД России от 28 февраля 1994 г. № 66 «О некоторых организационных мерах по совершенствованиюрозыскнойработы».
76. Приказ МВД России от 15 апреля 1994 г. «Об утверждении Инструкции по установлению и осуществлению сотрудниками и военнослужащими системы МВД России доверительных отношений сгражданами».
77. Приказ МВД России от 25 мая 1994 г. № 174 «Об утверждении Инструкции по проведению экспериментов в органахвнутренних дел и внутренних войсках МВД России».
78. Приказ МВД России от 18 июля 1994 г. № 347 «О мерах по улучшениюраскрываемостии расследования преступлений, совершенных с применением взрывных устройств».
79. Приказ МВД России от 6 сентября 1994 г. № 234 «О принятии на вооружение специальных технических средств».
80. Приказ МВД России и ГенеральнойпрокуратурыРоссийской Федерации от 14 декабря 1994 г. № 66/418 «О введении в действие Инструкции о едином учетепреступлений».
81. Приказ МВД России от 28 декабря 1994 г. № 437 «Об утверждении Инструкции о порядке использования полиграфа при опросах граждан».
82. Приказ МВД России от 7 июля 1995 г. № 213 «О принятии на вооружение специальных технических средств».
83. Приказ МВД России от 12 сентября 1995 г. № 353 «Об обеспечении внедрения полиграфа в деятельность ОВД».
84. Приказ МВД России от 20 декабря 1995 г. № 483 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной защите судей,должностныхлиц правоохранительных и контролирующих органов».
85. Приказ МВД России от 26 января 1996 г. № 41 «Об утверждении Наставления по содержанию, охране иконвоированиюподозреваемых и обвиняемых всовершениипреступлений и Правил внутреннего распорядкаИВСподозреваемых и обвиняемых ОВД».
86. Приказ МВД России от 26 февраля 1996 г. № 129 «О мерах по обеспечениюзаконностив органах внутренних дел иукреплению собственной безопасности».
87. Приказ МВД России от 20 марта 1996 г. № 145 «О концепции развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России».
88. Приказ МВД России от 19 июня 1996 г. № 306 «Об утверждении Инструкции об основах организации и тактики проведения ОТМ».
89. Приказ МВД России от 20 июня 1996 г. № 334 «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб ОВД в раскрытии ирасследованиипреступлений».
90. Приказ МВД России от 15 июля 1996 г. № 375 «О мерах по практической реализации УголовногокодексаРоссийской Федерации».
91. Приказ МВД России от 19 июля 1996 г. № 394 «О совершенствовании деятельности подразделений по борьбе с организованной преступностью в системе МВД РФ».
92. Приказ МВД России от 2 августа 1997 г. № 485 «Об утверждении Инструкции онадзореза осужденными, содержащимися висправительныхколониях».
93. Приказ МВД России от 18 октября 1996 г. № 550 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности дежурных частей ОВД и системы представления оперативной информации».
94. Приказ Минздрава и МВД России от 30 апреля 1997 г. № 133/269 «О мерах попредупреждениюобщественно опасных действий лиц, страдающих психическими расстройствами».
95. Приказ МВД России от 28. января 2000 г. № 86 «Об объявлении решенияколлегииМВД России от 21.01.2000 г. № 1КМ».
96. ПриказГУВДСПб и ЛО от 27 февраля 1997 г. № 163 «Об организации управления силами и средствами ГУВД при чрезвычайных обстоятельствах».
97.Комментариик Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности»
98.ГоряиновК. К., Кваша Ю. Ф.,СурковК. В. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»:Комментарий. М.: Новый юрист, 1997.
99. Закон об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации: Комментарий / Под общ. ред. А. Ю.Шумилова. М.: Юрид. лит., 1994.
100. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / Отв. ред. А. Ю. Шумилов. М.: Вердикт-1М, 1997.
101.МаршуновМ. Н. Федеральный закон об оперативно-розыскной деятельности в схемах и таблицах:Постатейныйкомментарий. М. СПб.: Издательский торговый дом «Герда», 1998.
102. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Научно-практический комментарий / Под ред. В. В.Николюка, В. В. Кальницкого, А. Е.Чечетина. Омск: Юридическийинститут МВД России, 1996.
103. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Научно-практический комментарий / Под ред. В. В.Николюка, В. В. Кальницкого, А. Е.Чечетина. Изд. 2-е, исп. и доп. Екатеринбург:ИИТЦ«Зерцало-Урал», 1997.
104. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Научно-практический комментарий / Под ред. В. В.Николюка, В. В .Кальницкого, А. Е.Чечетина. Изд. 3-е, исп. и доп. М.: Московский юридический институт МВД России, 1998.
105. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Научно-практический комментарий / Под ред. В. В. Николюка. Изд. 4-е, перераб. и доп. М.: Спарк, 1999.
106.ШумиловА. Ю. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». Спостатейнымприложением нормативных актов и документов. М.: ИздательШумиловаИ. И., 1999.
107. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Научно-практический комментарий / Под ред. проф. В. В.Николюка, 4-е изд., перераб. и доп. М., 1999. 178 с.
108. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. С. В.Степашина. СПб.: Лань, 1999.
109. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. В. Б.Рушайло. СПб.: Лань, 2000.
110. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник / Под ред. К. К Гаряйнова, В. С.Овчинского, А. Ю. Шумилова. М.: ИНФРА М, 2001.
111. Монографии, книги, учебно-практические пособия, лекции
112.АверьяновА. Н. Системное познание мира. М., 1986. С.
113.АверьяновВ. Б. Функции и организационная структура органа государственного управления. Киев, 1979. С. 51.
114.АдровВ. И. Информация как свойство материи: Автореф. дис. . канд. философских наук. М., 1988. С. 6.
115.АзаровВ. А. Уголовно-процессуальные и оперативно-розыскные средства достижения цели раскрытия преступлений // Государство и право. 1997. № 10. С. 45 49.
116. Актуальные вопросы получения, оценки и использования информации в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел // Межвузовский сборник научных трудов. Киев: ВШ МВДСССР, 1986. С. 5.
117.АлексеевС. С. Право и управление в социалистическом обществе // Советское государство и право. 1973. № 3. С. 13.
118.АлексеевС. С. Проблемы теории права. Свердловск, 1982.1. С. 72.
119.АндрееваГ. М. Социальная психология. М., 1990. С. 274278.
120.АникинП. П. и др. Государственнаятайнав Российской Федерации. СПб., 1999. С. 75 80.
121.АтаманчукГ.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М., 1997. С. 249.
122.АфанасьевВ. Г. Системность и общество. М., 1986. С. 57.
123.АфанасьевВ. Г. Социальная информация и управлениеобществом. М., 1975. С. 33.
124.БалашовА. Б. Особенности надзора за соблюдением законности в оперативно-розыскной деятельности // Социалистическаязаконность. 1990. № 7. С. 24 26.
125.БасковВ. И. Оперативно-розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие. М.: БЕК, 1997. 198 с.
126.БачилоИ. Л. Функции органов управления: Правовые проблемы оформления и реализации. М., 1976. С. 43.
127. Башенова Л. Б. Физика и теория информации // Вопросы философии. 1981. № 8. С. 19 20.
128.БашкатовЛ. Н. Новый закон об оперативно-розыскной деятельности // Домашнийадвокат. 1995. № 19. С. 4 5.
129.БашкатовЛ. Н. и др. Комментарий к Федеральномузакону «Об оперативно розыскной деятельности». М.:Вердикт- 1М, 1997. С. 70.
130.БедняковД. И. Непроцессуальная информация ирасследованиепреступлений. М.: Юридическая литература, 1991. 208с.
131.БоерВ. М., Гординец Ф. М.,ЯнголН. Г. Правовое государство: идея, концепция, реальность. СПб., 1996.
132.БоерВ. М., Григонис Э. П.,ЯнголН. Г. Правовое государство: проблемы организации и функционирования государственного механизма Российской Федерации. СПб., 1997.
133. Большая советская энциклопедия, М. Т. 10. С. 352.
134.БородинС. С., Иванов П. В.,ОськинФ. Ф. Административная деятельность ОВД: Словарь терминов и понятий. СПб., 2000. С. 58.
135.БосхоловС. С. Информационное обеспечение деятельности ОВД в сфере борьбы с преступностью: Учебное пособие. Минск, 1987. С. 22 24.
136.БровкоН. В. Сотрудничество правоохранительных органов с казачьими добровольными дружинами // Труды Академии МВД РФ. М., 1994. С. 105 109.
137.ВандышевА. С. Правовые и организационные вопросы оперативно-розыскной деятельности уголовногорозыска: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1971. С. 241 245.
138. Вилле. Служба по сбору информации об организованнойпреступностив Канаде, Police Chief. Т. 28. № 9, сентябрь 1971 г. С. 18 19.
139.ВозгринИ. А. Розыск, его виды и методы //Криминалистика/ Под ред. И. Ф. Крылова. Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1976. С. 421 426.
140.ВозгринИ. А. Взаимодействие следователя с работниками оперативных и иных служб органов внутренних дел // Криминалистика / Под ред. Ю. Г.Коруховаи В. Г. Коломацкого. М.: Изд-во Академии МВД СССР, 1984. С. 369 372.
141.ВозгринИ. А. Взаимодействие следователя с сотрудниками оперативных и иных служб ОВД при осуществлении розыска // Криминалистика / Под ред. Р. С.Белкина, В. П. Лаврова, И. М.Лузгина. М.: Изд-во ВЮЗШ МВД СССР, 1988. Т. 2. С. 188 191.
142.ВолковИ. М. О некоторых критериях оценки оперативно-розыскной информации. // Труды Академии МВД РФ. М.,1995. С. 7.
143.ВолчковИ. М. К вопросу о правовом регулировании работы с оперативно-розыскной информацией // Правовое обеспечение и реализация закона обОРД. Н. Новгород, 1993.
144.ГалаховС. С. Правовое регулирование ОРД в РФ: Лекция. Домодедово:РИПКМВД России, 1995. С. 14.
145.ГерцензонЛ. А. Борьба с преступностью в РСФСР. М., 1938. С. 61.
146.ГинзбургА. Я. Опознание вследственной, оперативно-розыскной и экспертной практике: Учебно-практическое пособие / Под ред. проф. Р. С. Белкина. М., 1996. 128 с.
147.ГинзбургА. Я. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебное пособие. Алматы:ТОО«Аян Эдет», 1997. 80 с.
148.ГолубевВ. В. Использование оперативно-розыскных данных при расследовании преступлений, связанных скоррупциейдолжностных лиц: Автореф. дис. канд.юрид. наук. М., 1996.V
149.ГоряиновК. К., Кондратюк Л. В. Анализ состояния преступности и планирование деятельности подразделений уголовного розыска. М., 1998. С. 28.
150. Государственная тайна в Российской Федерации: Учебно-методическое пособие / Под ред. М. А. Вуса. СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, 1999.
151.ГребельскийД. В. О состояниикриминалистическихи оперативно-розыскных характеристик //Криминалистическаяхарактеристика преступлений: Сборник научных трудов Академии МВД СССР. М., 1984. С. 73. .
152.ГримакЛ. П. Высоконадежный метод гипнотизирования в целях активизации памяти субъектов опроса: Материалы научно-практического семинара. Вологда, 1999. С. 11 14.
153.ГубановВ. В., Мяукин А. В. Примерная модель сбора,хранения и использования оперативной информации в предотвращении и раскрытиикражиз квартир. ВШ МВД СССР. Ташкент, 1987. С. 15.
154.ГуровА. И. Криминальный профессионализм и борьба с ним. М.:ВНИИМВД СССР, 1984.
155.ГуровА. И. Воры в законе. На воле и в зоне. М., 1989.
156.ГуровА. И. Профессиональная преступность. Прошлое и современность. М., 1990. С. 171.
157.ГришинВ. А. Субкультура. Ее проявления в молодежной среде: Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД СССР, 1989. С. 31 -34.
158.ДжекебаевУ. С. О социально-психологических аспектахпреступногоповедения. Алма-Ата, 1971. 159 с.
159. Донован Дж. Незнакомцы на мосту. Дело полковника Абеля / Пер. с англ. М.: Международные Отношения, МП «УЛИС»,1992. 224 с.
160.ДоронинА. И. Основы экономической разведки и контрразведки: Учебно-методическое пособие. Тула,: Гриф и К., 2ООО. 224 с.
161.ДавлетовА., Семенцов В. Оперативная видео извукозапись// Социалистическая законность. 1991. № 11. С. 37 - 40,
162. Данилов О. Служба безопасности: новости разведки и контрразведки. 1995. № 3. С. 48.
163.ДворянскийА. М., Травин А. В. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельноститаможенныхорганов: Пособие. СПб., 1996.36 с.
164.ДемидовИ. Ф. Значение оперативно-розыскной деятельности для уголовно-процессуального производства //Судебнаяреформа и проблемы судопроизводства: Сборник научных трудов. М.:НИИпроблем укрепления законности иправопорядка, 1995. С. 87 -88.
165. Демин А. Контракты в сфере оперативно-розыскной деятельности // Российскаяюстиция. 1997. № 6. С. 10 11.
166. Демокрит в его фрагментах и свидетельствах древности / Под ред. Г. К. Бамлея. М., 1935. С. 237.
167.ДергайБ. И. Принцип неотвратимостинаказания.
168. Ленинские принципы в следственной работе. Волгоград, 1987. С. 28.
169.ДиденкоВ. И. Использование следователем фактических данных, полученных в результате применения в оперативно-розыскной деятельности аудио- и видеозаписи, фото- и киносъемки: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1995.
170.ДоляЕ. А. Закон об оперативно-розыскной деятельности // Российская юстиция. 1996. №2.С.35-37.
171.ДоляЕ. А. Использование вдоказываниирезультатов оперативно-розыскной деятельности. М., 1996. 111 с.
172.ДоляЕ. А. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Советская юстиция. 1993. № 3. С. 6 7.
173. Доля Е, А. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Российская юстиция. 1994. № 6. С. 42 44.
174.ДоляЕ. А. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Российская юстиция. 1995. № 5. С. 41 43.
175. Европейская конвенция о защите прав человека и основныхсвобод(Рим, 4 ноября 1950 г.), ст.8 // Российская газета. 1995. 5 апр.
176.ЕфремовВ. А. Сыск и политическаяполициясамодержавной России (Историко-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1996. 16 с.
177.ЖуравлевР. А. Научное обеспечение применения полиграфа для раскрытия ирасследованиятяжких преступлений // Проблемы повышения эффективности отраслевой науки в системе МВД России. М., 2000. С. 74 78.
178.ЗажицкийВ. И. Новый закон об оперативно-розыскной деятельности более совершенен // Государство и право. 1995. № 12. С. 49-55.
179.ЗажицкийВ. И. Связь оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса // Государство и право. 1995. № 6. С. 57 67.
180.ЗажицкийВ. И. Связь оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности // Российская юстиция. 1996. № 4. С. 51 -52.
181.ЗайковскийВ. Н. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в ходедоказыванияпо уголовному делу. Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 1996. 21 с.
182. Закон и оперативно-розыскная деятельность: Толковый словарь понятий и терминов, используемыхзаконодателемв области оперативно-розыскной деятельности / Авт.-сост. А. Ю. Шумилов. М.: ФирмаАБС, 1996. С. 77.
183. Капитонов Н.Прокурорскийнадзор в сфере оперативно-розыскной деятельности // Законность. 1995. № 11. С. 32 33.
184.КарпецИ. И. Социалистическая криминология: с