Особенности трудоправового статуса профессионального футболиста

brief description

Год:

2007

Автор научной работы:

Тукманов, Сергей Александрович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

198

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Тукманов, Сергей Александрович

едение. ава I.Особенностиправоотношений по применению труда офессиональных футболистов. Правовая природа трудовой деятельностипрофессиональногофутболиста. 1 ( , Трудовая функция профессиональногофутболиста, условия и характер его ава II. Общие положения отрудоправовомстатусе профессионального тболиста.5< Понятие юридическогостатусапрофессионального футболиста и эактеристика элементов его содержания.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Особенности трудоправового статуса профессионального футболиста"

Актуальность темы исследования.
В последние 15 лет в Российской Федерации наблюдается активный процесс становления и развития профессионального футбола, который стремительно укрепляет свои позиции в обществе.
Вопросы развития профессионального футбола в стране, несмотря на актуальность, практически не стали предметом научного исследования.
В качестве проблемы выступает установление закономерностей и тенденций развития профессионального футбола. Вопросы, связанные с решением этой проблемы, непросты и требуют специальных исследований. Несоответствие накопленных ранее знаний об объекте исследования с современными особенностями его функционирования и развития определяет суть проблемной ситуации.
Имеющиеся противоречия в познании профессионального спорта как объекта исследования позволили конкретизировать проблему в виде вопросов: «Каким статусом должен обладать профессиональный футболист?», «Каким законодательством должны регулироваться отношения между профессиональным футболистом и спортивным клубом?», «Нужен ли специальный закон о профессиональном футболе?». Решению данных вопросов и иных проблемных аспектов посвящена настоящая работа.
Российский футбольный союз разработал «Стратегию развития футбола в Российской Федерации на 2006-2015 годы». В данном документе обозначены следующие проблемы российского футбола, на которые в первую очередь необходимо обратить внимание:
• Недостатки в системе подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере футбола;
• Несовершенство сложившейся системы соревнований по футболу;
• Переизбыток легионеров в футбольных клубах, препятствующий селекции и росту мастерства молодых российских футболистов;
• Отсутствие системы, а также единых стандартов обязательного и добровольного страхования участников процесса в сфере футбола на всех уровнях;
• Отсутствие системы социальной защиты пострадавших футболистов, отсутствие в этой сфере практики применения действующих в стране нормативно-правовых документов и законов, отсутствие информированности о своих правах, как действующих пострадавших футболистов различной категории, так и закончивших свою профессиональную карьеру;
• И другие.
Предложения по решению части поставленных проблем будут даны в настоящей работе.
Действующий федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»1 предусматривает, что деятельность спортсменов-профессионалов, включая профессиональных футболистов, регулируется трудовым законодательством РФ.
В ТрудовомкодексеРФ также содержатся статьи, где упоминаются профессиональные спортсмены.
Между тем, в проекте федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусмотрено регулирование труда профессионального спортсмена гражданско-правовым договором. Профессиональный спортсмен здесь выступает как индивидуальный предприниматель.
1 Федеральный закон от 13 января 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 20.12.2004 N 167-ФЗ, от 12.07.2006 N 108-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 25.10.2006 N 171-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1999, N 18, ст. 2206; 2003, N 2, ст. 167; 2006, N 29, ст. 3126; 2006, N 44, ст. 4536
В связи с этим поднимается вопрос о том, нормами какой отрасли права трудового или гражданского, необходимо регулировать труд профессиональных футболистов в Российской Федерации.
Настоящая работа посвящена исследованиютрудоправовыхотношений профессиональных футболистов.
Общеизвестно, что значительная часть отношений в области профессионального футбола и сама организация и проведение соревнований, правила участия игроков в соревнованиях, порядок перехода игроков из одного клуба в другой и т.д. регламентированы нормами, разрабатываемыми Российским футбольным союзом на основе норм ФИФА и УЕФА.
Такие акты основываются на положении п.З ст.24 Закона от 13 января 1999 г., согласно которого деятельность спортсменов-профессионалов регулируется, кроме трудового законодательства, также и нормами, разработанными на основеуставовмеждународных и российских физкультурно-спортивных организаций и утвержденными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями по согласованию с общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта. Поэтому в настоящей работе дан подробный анализ основному нормативному акту в профессиональном футболе - РегламентуРФСпо статусу и переходам (трансферу) футболистов.
Регламент РФС менялся дважды в сторону его либерализации, тем не менее, в силу ряда объективных и субъективных причин футбол России пока отстает в этом плане от европейского. В работе даны рекомендации по совершенствованию Регламента и приведению его в соответствии с действующим законодательством.
В настоящее время остро ощущается разрыв между сложившейся практикой деятельности в области профессионального футбола и уровнемзаконодательногорегулирования данной сферы. До сих пор в законодательстве нет легальных определений понятий «профессионального спортсмена», «профессионального клуба», не говоря уже о «профессиональном футболисте».
Одной из нерешенных правовых проблем в области профессионального футбола выступает также сфера применениядисквалификациипрофессиональных футболистов. Отношения, связанные сдисквалификацией, практически не получили должной нормативнойрегламентациив трудовом праве. На практике применение дисквалификационных процедур в профессиональном спорте может быть сопряжено не только с известными ограничениями, а иногда илишениемпрофессионального футболиста права активно участвовать в спортивной деятельности, но и со значительнымиимущественнымипотерями для указанного субъекта. Без адекватного правового закрепления на уровне закона не исключена и возможностьзлоупотребленияограничительным, по сути, правом надисквалификациюсо стороны футбольных клубов.
Считаем, что для устранения перечисленныхпробелов, а также развития футбола в Российской Федерации и повышения мастерства футболистов, улучшения материально-технической базы профессионального футбола призваны унифицированные иобщеобязательныенормы для участников профессионального футбола.
В теории профессионального спорта и на практике в профессиональном футболе возникают две основные проблемы.
Во-первых, насколько необходимо применение государственно-правового регулирования указанных отношений, и в какой степени профессиональный футбол способен функционировать на базе негосударственных норм национальных и международных спортивных организаций.
Во-вторых, проблемным остается вопрос о том, нормы каких отраслей права (трудового или гражданского) могут быть использованы для регулирования отношений между профессиональным футболистом и футбольным клубом, с которым спортсмен заключил договор о спортивной деятельности.
Именно необходимостью разрешения указанных вопросов и подробного рассмотрения статуса профессионального футболиста, особенностей трудового договора профессиональных футболистов и предопределяется актуальность темы настоящей работы.
Цель и задачи диссертационного исследования.
Целью работы является проведение комплексного теоретико-правового анализа трудовогоправоотношенияпрофессионального футболиста, исследование дифференциации правового регулирования трудовых отношений профессиональных футболистов и раскрытие особенностей трудового договора профессиональных футболистов, их правовыхгарантий.
Для достижения указанной цели в ходе исследования поставлены следующие задачи:
1) исследовать трудовые правоотношения профессиональных футболистов. Сформулировать предложения по совершенствованию i действующего трудового законодательства и актов Российского футбольного союза в части регулирования трудовых отношений рассматриваемых субъектов;
2) на основе анализа действующего трудового законодательства показать особенности правовой функции профессионального футболиста, условия и характер его труда;
3) сформулировать понятие и содержаниетрудоправовогостатуса профессионального футболиста, дать характеристику элементов его содержания;
5) определить особенности возникновения индивидуальных трудовыхправоотношенийу профессиональных футболистов, показать специфику содержания трудового договора;
6) проанализировать вопросы изменения,приостановленияи прекращения трудового договора с профессиональным футболистом, рассмотреть переводы (трансферы) профессионального футболиста.
Научно-теоретическая, методологическая и информационная базы исследования.
При написании работы применялись современные методы исследования, разработанные философской наукой и исследуемые вюриспруденции, а также частные научные методы: системный, формально-юридический, структурного и сравнительного анализа, сравнительный, исторический, социологический и др.
Научной базой исследования явились труды ученых-юристов, внесших значительный вклад в правовую науку.
Эмпирическую базу исследования составляет комплекс правовых норм, регулирующих труд профессиональных спортсменов. В диссертации анализируются международные правовые акты, российское законодательство, правовые позицииКонституционногосуда Российской Федерации, локальные акты организаций (федераций) по видам спорта, материалы, предоставленные Федеральным агентством по физической культуре и спорту, Российским футбольным союзом, Профессиональной футбольной лигой, статистические данные и материалы периодической печати.
Научная новизна диссертационного исследования заключатся в том, что она представляет собой первое в современной отечественной науке трудового права комплексное исследование проблем дифференцированного правового регулирования труда профессиональных футболистов на уровне диссертации.
На защиту выносятся следующие основные положения и выводы:
1. Доказывается, что спортивная трудовая деятельность профессиональных футболистов имеет ярко выраженный особый характер, обуславливающий необходимость дифференциации правового регулирования их труда, по сравнению с работниками других сфер деятельности.
Профессиональный футбол имеет ряд специальных признаков:
• представляет для профессионального футболиста основной вид деятельности, занятия которым осуществляется навозмездныхначалах,
• сориентирован на получение больших доходов,
• является одним из зрелищных, массовых и популярных видов спорта в России,
• сопровождается атмосферой жесткой конкуренции,
• ив силу этого требует обеспечение эффективной системы социальной защиты профессиональных футболистов.
2. Сформулированы следующие основные понятия:
Профессиональный футбол - составная часть, вид профессионального спорта, предусматривающая высокую развлекательную ценность проводимых спортивно-зрелищных мероприятий.
Профессиональный футболист - спортсмен профессиональной футбольной команды, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности, и который получает в соответствии с трудовым договором со спортивным профессиональным клубом заработную плату за подготовку к спортивным соревнованиям и за участие в них.
Профессиональный футбольный клуб - юридическое лицо любой организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области профессионального футбола и заключившие с профессиональным футболистом трудовой договор о спортивной деятельности.
Профессиональная футбольная команда - группа профессиональных футболистов, осуществляющих под руководством тренеров подготовку и участие в соревнованиях.
3. Предлагается внести изменения в ч. 4 ст. 63 ТК РФ и унифицировать Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов: предусмотреть возможность для профессиональных спортсменов с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в тренировочном процессе и соревнованиях без ущерба здоровью и нравственному развитию.
Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства с учетом мнения общероссийской спортивной федерации по виду спорта указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
4. Предлагается в новой редакции закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусмотреть специальную статью об ответственности профессиональных спортсменов, сформулировав ее следующим образом:
Спортивнаядисквалификация- это отстранение профессионального спортсмена на определенное количество спортивных соревнований (их этапов, матчей и т.д.) или на определенный срок от участия в официальных спортивных соревнованиях на срок не более двух лет или пожизненно за применение допинга при рецидиве.
В период дисквалификации (отстраненияот работы) спортсмену производится оплата в размере не менее одной трети средней заработной платы спортсмена за участие в учебно-тренировочном процессе».
5. В основании возникновения трудового правоотношения профессионального футболиста лежит не один юридический факт, а фактический состав, «система юридических фактов».
Для возникновения трудового правоотношения профессионального футболиста необходимо соблюдение следующих условий: а) регистрации футболиста в установленном регламентом порядке; б) наличие действующего трудового договора с клубом; в) регистрации трудового договора в соответствующей Ассоциации.
6. Представляется целесообразным в федеральном законе о физической культуре и спорте предусмотретьобязательностьпроведения предварительного и периодического (внеочередного) медицинского осмотра для всех категорий профессиональных спортсменов.
7. Кроме обязательных документов, установленных в ст. 65 ТК РФ, для профессиональных спортсменов на уровне закона илипостановленияПравительства необходимо предусмотреть следующие документы для заключения трудового договора: а) копия паспорта профессионального спортсмена; б) трансферный контракт для спортсменов, перешедших из другого спортивного клуба.
8. Для профессиональных футболистов необходимо выработать единые нормы, определяющие понятие аттестации, ее цели, задачи и виды, решить вопросы о формировании аттестационных органов, порядок и периодичность проведения аттестации и правовых последствий; перечень работников, подлежащих и не подлежащих аттестации и т.д. Эти универсальные нормы необходимозакрепитьв виде Положения об аттестации работников.
9. Предлагается разработать проект трудового договора для профессиональных футболистов с учетом специфики характера их труда и условий их трудовой деятельности и утвердить такой договор на уровне Российского футбольного союза.
К особенностям содержания трудового договора по нашему мнению можно отнести следующие особенности: определенный срок, обусловленный особым характером труда профессионального футболиста (работника), связанным с достижением спортивных результатов; особый характер оплаты труда, обусловленный наличием надбавок, доплат и премий, выплачиваемых профессиональному футболисту за достигнутые спортивные результаты, наряду с систематически выплачиваемой заработной платой; наличие дополнительных обязательных условий, таких как проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, аттестации, обязательного дополнительного медицинского страхования, и др.
10. Временный переход профессионального футболиста на условиях «аренды» - факт, порождающийприостановлениетрудового договора. Так как трудовоеправоотношениес футбольным клубом, где он работал до перехода, не прекращается, поскольку по истечении срока временного перевода спортсмен вернется в свой футбольный клуб, вместе с тем повседневная реализация этого трудового правоотношения приостанавливается.
11. Необходимо в федеральном законе о физической культуре и спорте предусмотреть норму, аналогичную ст. 278 ТК РФ:
Помимо оснований, предусмотренных ТрудовымкодексомРФ и иными федеральными законами, трудовой договор с профессиональным спортсменом прекращается по следующим основаниям: а) в связи сотстранениемот работы на срок более 1 (одного) года при дисквалификации; б) в связи с заключением трансферного контракта об условиях перехода спортсмена; в) по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором.
12. Считаем необходимым в федеральном законе о физической культуре и спорте предусмотреть норму, предписывающую при рассмотренииспоровс участием профессионального спортсмена обязательноедосудебноеурегулирование спора в соответствующей общероссийской Федерации по виду спорта, что соответствует п. 1 ст. 135ГПКРФ.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что обоснованные в нем выводы и предложения развивают и дополняют ряд положений науки трудового права и могут быть использованы в учебном курсе по российскому трудовому праву при чтении лекций, спецкурсов, проведении практических занятий.
Представляется необходимым в целях устранения спорных вопросов и конфликтов в сфере профессионального футбола принять унифицированные и общеобязательные нормы для участников профессионального футбола.
Практическая значимость исследования заключается в углублении дифференциации правового регулирования трудовых отношений. Сформулированные положения помогут дать дополнительные и реальныегарантииосуществления трудовых прав профессиональных футболистов, восполнитьпробелыи совершенствовать действующее трудовое законодательство Российской Федерации. Ряд положений могут быть использованы при подготовке проекта федерального закона «О профессиональном спорте».
Апробация результатов исследования.
Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии. Теоретические положения диссертационного исследования опубликованы автором в четырех печатных работах.
Результаты исследования предложены Российскому футбольному союзу для использования при разработке нормативных актов в сфере профессионального футбола.
Структура и объем работы обусловлены целями и методологией исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих семью параграфов, и заключения. К диссертации прилагается список использованных источников и перечня нормативных правовых актов по рассматриваемой проблеме и проект трудового договора с профессиональным футболистом.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Тукманов, Сергей Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе проведенного исследования автор приходит к следующим выводам:
1. Профессиональный футбол представляет собой одну из разновидностей профессионального спорта и обладает особыми признаками, позволяющими рассматривать его в качестве самостоятельного вида трудовой деятельности. Профессиональный футбол имеет ряд специальных признаков:
• представляет для профессионального футболиста основной вид деятельности, занятия которым осуществляется навозмездныхначалах,
• сориентирован на получение больших доходов,
• является одним из зрелищных, массовых и популярных видов спорта в России,
• сопровождается атмосферой жесткой конкуренции,
• ив силу этого требует обеспечение эффективной системы социальной защиты профессиональных футболистов.
2. В Российской Федерации отношения в сфере профессионального спорта регулируются трудовымкодексомРФ и Федеральным законом от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
В проекте ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусмотрено регулирование труда спортсменов наряду с трудовым законодательством гражданско-правовым договором.
Понятие профессионального спортсмена в тексте проекта вообще отсутствует. Автор вышеуказанногозаконопроектаполагает, что именно индивидуальное предпринимательство в наибольшей степени защитит права спортсменов.
Мы считаем, что только трудовое законодательство способно в полном объеме защитить права спортсменов, включая профессиональных футболистов, так как: во-первых, права футболиста-профессионалагарантируютсязащитой государства, во-вторых, в силу ТК РФ работодательвправеустанавливать за счет собственных средств любые дополнительные, по сравнению с законодательством о труде, трудовые и социально-бытовые условия как для всех работников коллектива, так и для отдельных категорий работников.
Принятый федеральный закон РФ от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в трудовойкодексРоссийской Федерации .» устранил ранее существовавшиепробелыв трудовом законодательстве и позволил регулировать деятельность профессиональных спортсменов, включая профессиональных футболистов, не только нормами трудового права, но и коллективными договорами,соглашениями, локальными нормативными актами, а также трудовыми договорами (ст. 351).
3. В работе указывается, что значительная часть отношений в области профессионального футбола и сама организация и проведение соревнований, правила участия игроков в соревнованиях, порядок перехода игроков из одного клуба в другой и т.д. регламентированы нормами, разрабатываемыми Российским футбольным союзом на основе норм ФИФА.
В российском футболе к числу таких основных нормативных актов, касающихся профессиональных футболистов, относится РегламентРФСпо статусу и переходам (трансферу) футболистов.
В соответствии сПреамбулойРегламента РФС он является обязательным для футболистов, федераций футбола, профессиональных и любительских футбольных клубов, спортивных школ, Ассоциаций и других соответствующих субъектов российского футбола, агентов футболистов, которые состоят с РФС в отношениях, позволяющих распространитьюрисдикциюРФС и действие Регламента на указанных лиц.
Регламентом определяются статус, порядок регистрации и правила допуска футболистов к участию в соревнованиях под эгидой РФС, правила, применяемые футбольными клубами Российской футбольной Премьер-Лиги, Профессиональной футбольной Лиги, Любительской футбольной лиги, Ассоциации мини-футбола России, Ассоциации женского футбола, Ассоциации женского мини-футбола России, профессиональными футбольными клубами, любительскими футбольными клубами Российской Федерации и футбольными клубами других национальных ассоциаций по футболу при переходах (трансферах) футболистов из одного футбольного клуба в другой футбольный клуб, а также иные нормы в специальной сфере профессионального и любительского футбола.
В конспекте данного анализа Регламента диссертант заостряет внимание на разрешенииспоровс участием профессиональных футболистов.
В Регламенте предусмотрено, что всеспорыс участием спортсменов подлежат рассмотрению вПалатепо разрешению споров Комитета РФС по статусу игроков.
В ходе изучения подобной практики автором выявлено, что предварительное рассмотрениеспорав согласительных комиссиях в полной мере обеспечивает интересы как спортсменов, так и спортивных организаций. Если же не удается достичь согласия илипримирения, дело передается в суды.
Поэтому диссертант полагает целесообразнымзакрепитьтакую норму в федеральном законе о физической культуре и спорте, то есть в соответствии с п. 1 ст. 135ГПКРФ предусмотреть для профессионального спортсменаобязательностьдосудебного урегулирования спора в соответствующей общероссийской Федерации по виду спорта.
4. Еще одной из нерешенных правовых проблем в области профессионального футбола выступает также сфера применениядисквалификациипрофессиональных футболистов. Отношения, связанные с указаннойдисквалификацией, практически не получили должной нормативнойрегламентациив трудовом праве. На практике применение дисквалификационных процедур в профессиональном спорте может быть сопряжено не только с известными ограничениями, а иногда илишениемпрофессионального футболиста права активно участвовать в спортивной деятельности, но и со значительнымиимущественнымипотерями для указанного субъекта. Без адекватного правового закрепления на уровне закона не исключена и возможностьзлоупотребленияограничительным, по сути, правом надисквалификациюсо стороны футбольных клубов.
Диссертант считает, что для устранения указанных выше противоречий, а также развития футбола в Российской Федерации и повышения мастерства футболистов, улучшения материально-технической базы профессионального футбола призван федеральный закон «О профессиональном футболе в Российской Федерации».
5. На сегодняшний день на уровне нормативно-правового акта незакрепленоспециальной должности, получившей должностное наименование «профессиональный спортсмен» или «спортсмен - профессионал», как это указано в федеральном законе о физической культуре и спорте и в ТК РФ.
Однако, обобщая квалификационные характеристики «спортсмена-инструктора», указанные впостановленииМинтруда РФ от 22 января 1993 г. № 8 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников физической культуры и спорта Российской Федерации» (с изменениями от 18 февраля 2000 г.), можно сформулировать трудовую функцию профессионального футболиста: это личное участие футболиста в учебно-тренировочном процессе; повышение уровня своего спортивного мастерства, подготовка и участие в спортивных соревнованиях для достижения определенного результата.
6. Применительно к труду профессиональных футболистов под особым характером труда следует признать следующие признаки труда:
• повышенная физическая и психологическая нагрузка в ходе подготовки к соревнованиям и участия в них;
• необходимость успешного выступления на соревнованиях;
• короткий период их трудовой деятельности.
В трудовых отношениях профессиональных футболистов можно выделить ряд особых условий труда, к числу которых относятся следующие:
• необходимость частых переездов в процессе трудовой деятельности;
• необходимость выступлений на соревнованиях в дни, являющиеся по общеустановленным в законе правилам выходными и праздничными;
• обязательность тренировок сверхурочно по первому требованию тренера;
• срочный характер трудовых отношений.
Таким образом, особые условия труда, а также особый характер труда профессиональных футболистов свидетельствует о том, что такие спортсмены должны входить в число работников, чья трудовая деятельность подлежит дифференцированному правовому регулированию.
7. Юридический статус профессионального футболиста как работника -это базовая, основная характеристика, определяемая нормами трудового законодательства, раскрывающая положение работника как субъекта трудового права.
8. Диссертантом предлагается для всех профессиональных спортсменов предусмотреть возможность заключения трудового договора до достижения 14 летнего возраста, для чего внести соответствующую поправку в ст. 63 ТК РФ.
9. В связи с особым положением спортсменов-профессионалов, необходимо внести поправки в действующий федеральный закон о физической культуре и спорте и предусмотреть специальную статью для профессиональных спортсменов об их ответственности, включив в переченьсанкций- дисквалификацию. Только в этом случае применение дисквалификации будетправомерно.
Сформулируем такую статью.
Спортивнаядисквалификация- это отстранение профессионального спортсмена на определенное количество спортивных соревнований (их этапов, матчей и т.д.) или на определенный срок от участия в официальных спортивных соревнований на срок не более двух лет или пожизненно за применение допинга при рецидиве.
В период дисквалификации (отстраненияот работы) спортсмену производится оплата в размере не менее одной трети средней заработной платы спортсмена за участие в учебно-тренировочном процессе».
10. В основании возникновения трудовогоправоотношенияпрофессионального футболиста лежит не один юридический факт, а фактический состав, «система юридических фактов».
Для возникновения трудового правоотношения любого профессионального спортсмена необходимо:
1) заключение трудового договора.
2) регистрация трудового договора в вышестоящей организации.
3) В отдельных случаях требуется согласие спортивного клуба, с которым ранее был заключен договор со спортсменом либо самостоятельное заключение трансферного договора.
11.Диссертант считает возможным для профессиональных футболистов устанавливать в разработанном федерацией локальном акте перечень деловых качеств, требовать проходить обязательный предварительный медосмотр. А на уровне закона илипостановленияПравительства предусмотреть дополнительный перечень документов, необходимых для заключения трудового договора, таких как копия паспорта профессионального спортсмена и трансферный контракт для спортсменов, перешедших из другого спортивного клуба.
12.Работодатель вправе предъявить к спортсмену, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямогопредписанияфедерального закона, например, наличие российскогогражданства, являющегося в соответствии с Законом о спорте, обязательным условием для выступления в составе сборных команд России.
13.Для профессиональных футболистов необходимо разработать и принять Положение о порядке аттестации профессиональных футболистов, в котором выработать единые нормы, определяющие понятие аттестации, ее цели, задачи и виды, решить вопросы о формировании аттестационных органов, порядке и периодичности проведения аттестации и правовых ее последствиях; перечне работников, подлежащих и не подлежащих аттестации и т.д.
М.Трудовой договор профессиональных футболистов характеризуется следующими особенностями: а) договор является срочным, что обусловлено особым характером труда профессионального футболиста (работника) и достижением конкретных показателей; б) установлен особый режим рабочего времени, времени отдыха; в) предусмотрены дополнительные социальныегарантии, обязательное медицинское страхование; г) регламентированы меры ответственности; б) предусмотрены дополнительные основания длярасторжениятрудового договора.
В качестве приложения к настоящей работе разработан подобный проект трудового договора для профессиональных футболистов с учетом специфики характера их труда и условий их трудовой деятельности. Автор предлагает утвердить такой договор в качестве приложения к Регламенту РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов.
15.Автор считает, что установление квот на иностранцев, а также их сокращение не принесет ощутимого эффекта для России. Диссертантом исследуется опыт Испании и Франции и на его основе делается вывод, что для России, как и для некоторых европейских стран, футбол без иностранцев невозможен.
16. Автор считает, что временный переход профессионального футболиста на условиях «аренды» в другой футбольный клуб можно рассматривать какприостановлениетрудового договора. Трудовое правоотношение между футболистом и прежним клубом не прекращается, так как по истечении срока «аренды» спортсменобязанвозвратить в прежний клуб. Однако фактически трудовые отношения с прежним клубом приостанавливаются. Так как подобного института в Российском трудовом праве нет, необходимо внести соответствующую норму в действующее законодательство.
П.Представляется целесообразным в федеральном законе о физической культуре и спорте предусмотреть обязательность проведения предварительного и периодического (внеочередного) медицинскогоосвидетельствованиядля всех категорий профессиональных спортсменов. Только в этом случае возможно будет применить к ним ст. 76 ТК РФ в части отстранения от работы за не прохождение обязательного медицинского осмотра.
18.Необходимо в федеральном законе о физической культуре и спорте предусмотреть норму, аналогичную ст. 278 ТК РФ:
Помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, трудовой договор с профессиональным спортсменом прекращается по следующим основаниям: а) в связи сотстранениемот работы на срок более 1 (одного) года при дисквалификации; б) в связи с заключением трансферного контракта об условиях перехода спортсмена; в) по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором.
174

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Тукманов, Сергей Александрович, 2007 год

1.АкоповД.Р. Правовое регулирование труда руководителей -участников хозяйственных обществ //Правоведение. 1999. № 2.
2.АкоповаГ.М. Акопов Д.Р. Особенности правового регулирования труда руководителей государственных унитарных предприятий // Государство и право. 1997. № 6.
3.АкоповаЕ.М. Современный трудовой договор. М. 1997.
4.АлександровН. Г. Советское трудовое право. М., 1963.
5.АлександровН.Г. Законность и правоотношения всоветскомобществе. М., 1955.
6.АлексеевC.B. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта М.: 2005;
7.АлексеевС.С. Общая теория права. В двух томах. T. II. М.;Юрид. лит. 1982.
8.АлексеевС.С. Общая теория социалистического права. Вып. II. -Свердловск, 1964.
9.АнаньевК.Я. Правовое регулирование труда медицинских работников. Дисс. к.ю.н., М., 1968.
10.АндреевВ.П. Особенности регулирования трудовых отношений в профессиональном спорте (на примере футбола) // Спорт: экономика, право, управление. № 1 2003, стр. 14-20;
11.АндрееваЛ.А. Медведев О.М. Трудовой договор в Российской Федерации: Учебное пособие. Под общей ред.МедведеваО.М. М. 1998г.
12.АнтоноваЮ.А. Основные особенности правового регулирования труда художественно-творческих работников театров// Дис. к.ю.н. М. 1976.
13.БаруМ.И. Охрана трудовой чести по советскому законодательству. М., 1966.
14.БратусьС.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950.
15. Бугров JL Ю.Комментарийзаконодательства о труде. Пермь, 1993.
16. Бугров JI. Ю. Проблемысвободытруда в трудовом праве России. Пермь, 1992.
17. Бугров JI. Ю. Творчество и трудовое право. Пермь, 1995
18. Бычкова Е Н. Договоры акционерного общества с егоисполнительныморганом и ответственность за нарушение. М.,
19.ВасильевC.B. Особенности трудового договора профессионального спортсмена. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. М., 2006;
20.ВасильевC.B. Правовое регулирование труда профессиональных спортсменов.Статья// Спорт: экономика, право, управление 2005- № 1;
21.ВасинВ. А. Международные спортивные организации и спортивная политика на современном этапе. Статья// Теория и практика физической культуры и спорта. 1999. - № 10;
22.ВаськевичВ.П. Гражданско-правовой статус спортсменов-профессионалов. Статья// Вестник института права СГЭА. Актуальные проблемыправоведения: Научно-теоретический журнал. № 2, Самара, 2002.
23.ВаськевичВ.П., Челышев М.Ю. Правовое регулирование профессионального спорта. Статья //Российскаяюстиция. -2001. № 7. - С. 35 -36;
24.ГейхманB.JL, Дмитриева И.К. Трудовое право: Учебник для вузов М. 2002.
25.ГладковН. Г. Изменение содержания трудового договора. Ташкент, 1985.
26.ГлашевA.A., Минаев М.Ю, Чабан H.H. Спортивное право. Учебник для высших заведений права и физической культуры М. 2002.
27.ГусовК.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 2005.
28.ГуськовС. И., Платонов В. Н.,ЛинецМ. М., Юшко Б. Н. Профессиональный спорт. М., 2000;
29.ДмитриеваИ.К. Принципы российского трудового права. Монография. М. 2004.
30.ДмитриеваИ.К. Трудовой договор научно-педагогических работников вузов. МЛ 991.
31.ЕгоровВ.И. Трудовое право: Учебное пособие. М.: Академия налоговойполицииФСНП России, 1998.
32.ЕршовВ.В., Ершова Е.А. Трудовой договор: Учебно-практическое пособие. 2-е изд. М. 2000.
33.ЖелтовО.Б. Развитие законодательства о трудовых договорах (контрактах)// Вести. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1995. № 3.
34.ЖировА.П. Правовые аспекты аттестации руководящих работников и специалистов в промышленности: Автореф: дис. к.ю.н. М., 1979
35.ЗайкинА.Д., Ремизов К.С. Экономико-правовая организация оплаты труда при переходе к рынку// ВестникМГУ. Серия Право. 1995 № 3.
36.ИвановС.А., Лившиц Р.З. Личность в советском трудовом праве. М.: Наука, 1982.
37.ИщенкоС.А., Под ред.: Хачатуров Р.Л. Правовое регулирование общественными объединениями в российском и международном спортивном движении. Монография. Тольятти, 2003;
38.КамаевИ.А., Карабельников Б.Р. Профессиональному спорту нужна не только спортивная база. Ему необходима и адекватная база правовая. Статья // Закон. № 10 2005, стр. 111-116;
39.КечекьянС.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958.
40. Кийовский А. Правовое положение спортсмена высокой квалификации. Варшава, 1984;
41.КимВ.В. «Любительский спорт как придаток международных спортивных монополий» // Теория и практика физической культуры и спорта №5 1999.
42.КиселевИ. Я. Сравнительное и международное трудовое право. М., 1999.
43. Комментарий к ТрудовомукодексуРоссийской Федерации / Под ред. К.Н.Гусова. М., 2006.
44. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации//Под ред. Ю.П. Орловского. М.: ИНФРА-М, 2004
45.КорсикК.А. Теория, практика и проблемы правового регулирования статуса иностранныхгражданв Российской Федерации: Опыт сравнительно-правового исследования. Автореферат дис. к.ю.н. -М., 1999.
46.КоршуноваТ.Ю. Регулирование профессиональной спортивной деятельности спортсменов-профессионалов: работник или свободный агент? //Цивилист. Научно-практический журнал. № 4 2005, стр. 75-84;
47.КуреннойA.M. «Свобода труда инедействительностьдоговоров о труде». М.
48.КуриловВ.И. Аттестация специалистов народного хозяйства. М., 1981.
49. Курс Российского трудового права в 3-х томах. Санкт-Петербург. 1996 г. под ред. Е.Б. Хохлова.
50. Курс трудового права: В 2-х т. Т. I. Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право: Учебник. М.: Проспект, 2003.
51. Лившиц Р. 3.,ЧубайсБ. М. Трудовой договор. М., 1986.
52.ЛушниковаМ.В., Лушников A.M. Курс трудового права. Учебник. Том 2. М„ 2004;
53.МальцевГ.В. Социалистическое право исвободаличности. М.: Юридическая литература, 1968.
54.МаргулисМ.А. Нормотворчество корпоративных объединений в области спорта. Автореферат дис. к.ю.н. -М., 2005
55.МаргулисМ.А. Правоотношения в сфере профессионального спорта. Статья // Юридическая мысль. Научно-практический журнал. № 6 (25) 2004, стр. 32-46;
56.МартиросянЭ.Р. Правовая природа отношений между руководителем организации и собственником ееимущества// Государство и право. 1996. № 10.
57.МаталинА.С. Аттестация служащих в трудовом праве. Автореферат дис. к.ю.н. -М., 2004;
58.МелешкоХ.Т. Правовые проблемы аттестации рабочих и служащих.Минск., 1990.
59.МельникТ.Е. Проблемы правового регулирования в области физической культуры и спорта. Статья // Журнал российского права. № 1 2005
60.МироновВ.И. Трудовое право России: Учебник. М.
61.МисюринИ. В. Особенности правового регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов в командных видах спорта: Автореферат дис. к.ю.н. -Екатеринбург, 2005;
62.МолодцовМ. В. Система советского трудового права и система законодательства о труде. М., 1985.
63.МолодцовМ.В., Головина С.Ю. Трудовое право России. М., 2003.
64.МордвинТ.П. К вопросу об отраслевой дифференциации правового регулирования труда // Сборник аспирантских работ. Выпуск 3, 1967.
65.НагихС.И. Отражение публичного интереса в развитии законодательства Франции о физической культуре и спорте //Интерес впубличноми частном праве. -М., 2002.
66.НегруФ. П. Научно-технический прогресс и трудовой договор. Кишинев, 1977.
67.НуртдиноваА.Ф. Чиканова JI.A. Проблемы соотношения гражданского и трудового законодательства // Право и экономика. 1995. № 7.
68.ОрловскийЮ.П. Правовое регулирование подготовки и расстановки кадров. М., 1983.
69.ОрловскийЮ.П. Трудовое право России. М. 1995
70.ПашковA.C., Иванкина Т.В., Магницкая Е.В. Кадровая политика и право. М., 1989.
71.ПашковA.C., Хрусталев Б.Ф. Обязанность трудиться по советскому праву. М. 1970.
72.ПолетаевЮ.Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве. М.: Проспект, 2001.
73.ПочинкинA.B. Становление и развитие профессионального коммерческого спорта в России. М-2006
74.ПуталоваИ.Б. Регулирование прав иобязанностейучастников отношений в сфере физической культуры и спорта в свете федерального закона РФ «О физической культуре и спорте в РФ» (правовые проблемы) // Теория и практика физической культуры. 2000. № 2.
75.РогалеваГ.А. Локальное регулирование условий труда и система источников трудового права. Монография. М., 2003
76.РогачевД. И. «О проекте поправок к закону о физической культуре и спорте по вопросу регулирования профессионального спорта». Статья//Спорт: экономика, право, управление 2005- № 4;
77.РожковП.А. Нормативное правовое обеспечение сферы физической культуры и спорта: реализация стратегии реформирования отрасли на рубеже веков. Документы и материалы (1999 2002 годы). М., 2002
78. Российское трудовое право. Учебник для вузов /под редакциейЗайкинаА.Д., М., 2000.
79. Саакян JI.X. Правовое положение рабочих и служащих в сфере трудовых отношений. Автореф. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1982.
80. Санникова JI.B. Договор найма труда. М., 1999.
81.СкачковаГ.С. Особенности регулирования трудовых отношений в области физической культуры и спорта //Трудовое право. -2002. № 5.
82.СкачковаГ.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциация его норм. Монография М., 2003;
83.СкачковаГ.С. Труд иностранцев в России: правовое регулирование: Научно-практическое пособие. М., 2006;
84.СкобелкинВ. Н. Трудовые правоотношения. М., 1999.
85.СтависскийП. Р. Материальная ответственность занезаконноеотстранение от работы // Правоведение. 1982. № 1.
86.СтависскийП. Р. Основания отстранения от работы // Правоведение. 1977. № 2.
87.СтавцеваА.И. Правовые вопросы перераспределения трудовых ресурсов. М.
88.СыроватскаяJI.A. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М.: Юридическая литература, 1990.
89. Сыроватская JI.A. Трудовое право. М., 1995
90. Теория государства и права / Под ред.АлександроваН.Г. М., 1974.
91. Теория государства и права /Под ред.МатузоваН.И. и Малько A.B. М. 1997.
92. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1998.
93. Трудовое право . Учебник / Под ред.СмирноваО. В. М. 1996.
94. Трудовое право России/Под ред. С.П.Мавринаи Е.Б. Хохлова М. 2002 г.
95. Трудовое право России: Учебник /Под ред. A.M.КуренногоМ. 2004.
96.ТукмановС. А. Трудовой договор профессионального футболиста. Статья //Право и государство -2005.-№12.-С.59- 63;
97.УловистоваН. В. Нормативно-правовое регулирование в сфере физической культуры и спорта- М.: 2003;
98.ФединВ.В. Понятие и содержание юридического статуса работника как субъекта трудового права// Автореф. дисс. канд. юр. наук. М., 2003.
99.ФединВ.В. Юридический статус работника как субъекта трудового права: монография. М., 2005;
100.ЧемакинИ. М. Кодификация законодательства о физической культуре, спорте и туризме. Статья //Правоведение. -1984. № 1.
101.ШевченкоО. А. Особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов: Автореферат дис. к.ю.н. -М., 2005;
102.ШевченкоО. А. Правовой статус профессионального спортсмена и его влияние на охрану труда. Статья // Охрана труда и социальное страхование 2006. № 7;
103.ШевченкоО. А. Правовые проблемыдисквалификациипрофессиональных спортсменов. Статья //Право и государство. -2005. № 9.
104.ШевченкоО. А. Физическая культура и спорт как сфера правового регулирования. Статья // Теория и практика физической культуры- 2006. № 7;
105.ЭйриянА.В Менеджмент и творчество руководителякоммерческой организации. Дис.канд.юрид.наук: 12.00.05. Пермь, 1996.
106. СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
107.КонституцияРоссийской Федерации. М.: Проспект, 2005.
108. Всеобщаядекларацияправ человека (принята 10.12.1948 ГенеральнойАссамблеейООН) // Российская газета. 1995. 5 апреля.
109. Декларация прав исвободчеловека и гражданина РФ от 22 ноября 1991 г. //ВедомостиРСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
110. ДекларацияМОТ«Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (принята в г. Женеве 18.06.1998 на 86-ой сессии Генеральной конференции МОТ)//Российская газета. 1998. 16 декабря.
111.КонвенцияМОТ № 29 «Опринудительномили обязательном труде» (Принята в г. Женеве 28.06.1930 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ,ратифицированаУказом Президиума ВС СССР от 4 июня 1956 г.)// Ведомости ВССССР. 2 июля 1956 г. N 13. Ст. 279.
112. Конвенция МОТ № 138 «О минимальном возрасте для приема на работу»// Международная организация труда.Конвенциии рекомендации. 1919-1956, том 1.
113. ТрудовойкодексРоссийской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 30.06.2006 г)// Собрание законодательства Российской
114. Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014, 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878.
115. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (части первая) (в ред. от 30.06.2006) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2006, N 27, ст. 2881.
116. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-Ф3 (ред. от 05.01.2006) // Собрание законодательства РФ, 1996, N 25, ст. 2954; 2006, N 2, ст. 176.
117. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (ред. от 03.07.2006) // Собрание законодательства РФ, 2002, N 1, ст. 1; 2006, N 28, ст. 2975.
118. РФ. 1999, N 18, ст. 2206; 2003, N 2, ст. 167; 2006, N 29, ст. 3126; 2006, N 44, ст. 4536.
119. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 31.12.2005)// Собрание законодательства РФ, 1999, № 14, ст. 1650; 2006, № 1, ст. 10.
120. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах игарантияхдеятельности» от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // Собрание законодательства РФ, 1996, N 3, ст. 148,2005, N 19, ст. 1752
121. Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 16.03.2006) // Российская газета, N 172, 31.07.1992; Собрание законодательства РФ, 2006, N 12, ст. 1235
122. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 31.12.2005) // Собрание законодательства РФ, 1996, N 17, ст. 1915; 2006, № 1, ст. 10.
123. Закон г. Москвы от 26 июня 1996 г. N 20 «О физической культуре и спорте» (с изм. и доп. от 21 февраля, 3 октября 2001 г.) // газета «Тверская, 13» N31 (1 -7 августа), 1996; ,от9- 13 ноября 2001 г., N45.
124.ПостановлениеПравительства РФ от 30 декабря 2002 г. N 941 "О порядке выдачи иностраннымгражданами лицам без гражданства разрешения на работу"// "Собрание законодательства РФ", 06.01.2003, N 1, ст. 134.
125. Постановление Минтруда РФ от 14 июля 1993 г. N 135 «Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме и Примерной формы трудового договора (контракта)» //БюллетеньМинистерства труда РФ", N 9-10, 1993
126. Руководство утвержденного Главным санитарным врачом России 23.04.1999. М.,: Федеральный центр госсанэпидемнадзора Минздрава России, 1999,
127. ПостановлениеГоскомтрудаСССР N 162, ВЦСПС N 12-55 от 30.05.1985 // Бюллетень Госкомтруда СССР", N 11, 1985
128. Постановление Госкомтруда СССР,ВЦСПСот 06.06.1984 N 170/10-101 // Социальная защита", N 8, 1998.
129. Переченьпорученийпо итогам заседания Совета приПрезидентеРоссийской Федерации по физической культуре и спорту 1 октября 2003 г.// Российская газета. 2003. № 50 (3164).
130. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 15 марта 2001 г. № 1254-Ш ГД «О проекте федерального закона «Опрофессиональном футболе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ 2001, № 14, ст. 1282
131. РегламентРФСпо статусу и переходам (трансферу) футболистов. Утвержден Исполкомом РФС 18 декабря 2006 г. // См. официальный сайт Российского футбольного союза http://www.rfs.ru.
132.ДисциплинарныйРегламент РФС. Утвержден Исполкомом РФС «15» февраля 2006 года // См. официальный сайт Российского футбольного союза http://www.rfs.ru.
133. ПостановлениеПленумаВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 (в ред.ПостановленияПленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 N 63)// БюллетеньВерховногосуда РФ. 2004. № 6.
134.Законопроект«О профессиональном футболе в Российской Федерации» //Документ опубликован не был. См. официальный сайтзаконодательнойдеятельности Государственной Думы http://asozd.duma.gov.ru