Ответственность руководителя, иных ответственных лиц работодателя за нарушение законодательства о труде

brief description

Год:

2001

Автор научной работы:

Щукина, Наталья Викторовна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

168

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Щукина, Наталья Викторовна

Введение
Глава I. Общая характеристика ответственностируководителя, иных ответственных лиц работодателя занарушениезаконодательства о труде.
§ 1. Понятие юридической ответственности
§ 2. Основания юридической ответственности
§ 3. Виды юридической ответственности
§ 4. Субъекты ответственности за нарушение трудовогозаконодательства
Глава II.Ответственностьруководителя, иных ответственных лицработодателяза нарушение субъективных трудовых прав работников.
§ 1.Дисциплинарнаяответственность
§ 2. Материальная ответственность
§ 3. Привлечение кадминистративнойответственности за нарушение законодательства отрудеи об охране труда
§ 4. Привлечение к уголовной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Ответственность руководителя, иных ответственных лиц работодателя за нарушение законодательства о труде"

Актуальность темы исследования. Значительные преобразования, обусловленные переходом к рыночной экономике, повлекли за собой существенные изменения общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством. Это вызывает необходимость его реформирования. Изменение законодательства Российской Федерации об ответственности руководителя, иных ответственных лиц работодателя за нарушения трудовых прав работников является одним из важнейших направлений политики Российского государства как правового и социального государства, защищающегоконституционныеправа, в том числе и трудовые праваграждан.
В современных условиях реформирования трудового законодательства требуется создание правовой базы, обеспечивающей ответственность работодателя в лице представляющих его руководителя, иных ответственных лиц организации, за нарушение субъективных трудовых прав работников. Как свидетельствуют факты проверок, осуществляемых все последние годы, число таких нарушений возрастает и не имеет тенденции к снижению. Так, по данным Федеральнойинспекциитруда РФ за 2000 год, в ходе проведения проверок соблюдения трудового законодательства выявлено более 2 млн. нарушений, засовершениекоторых виновные лица, осуществляющие права иобязанностиработодателя в трудовом правоотношении с работниками (более 70 тыс. человек) были привлечены к ответственности.
Общеизвестно, что категория ответственности в праве относится к числу фундаментальных правовых категорий. Юридическая ответственность - одна из форм защиты права, выражающаяся влишенииили ограничении правонарушителя каких - либо благ личного илиимущественногохарактера. Договорная природа ответственности в трудовомправоотношении, возникающем на основе свободы труда при реализации права на труд и заключение трудового договора, позволяет говорить о взаимной материальной ответственности сторон трудового договора,дисциплинарнойответственности работника, в том числе руководителя, иных ответственных лиц перед работодателем, обладающим дисциплинарной властью, при обязательном нормативном закреплениигарантийправ и интересов работника. Одним из способов такой защиты является привлечение работодателя, в лице выступающих от его имени руководителя, а также иных ответственных лиц, к ответственности. Еще в начале XX века, в период формирования трудового законодательства профессор Л. С.Тальотмечал, что «из трудового договора вытекает ответственность работодателя за всякий ущерб,причиненныйработнику в связи с пользованием его рабочей силой».1
Исследование проблемы ответственности руководителя, иных ответственных лиц за нарушение законодательства о труде и об охране труда приобретает особую актуальность в современных экономических условиях, особенно с появлением наряду с государственными организациями на рынке труда, организаций - юридических лиц, иных организационно-правовых форм и других форм собственности, выступающих в качестве работодателей в трудовыхправоотношениях.
В этой связи необходимо переосмысление с учетом новых реалий таких категорий трудового права, как ответственность, субъекты ответственности, основания ответственности, в целях возможного закрепления в законодательстве, и, прежде всего, в новом ТрудовомкодексеРоссийской Федерации.
Степень разработанности темы. При выборе темы диссертационного исследования учитывалась не только ее бесспорная актуальность, но и состояние разработанности в науке трудового права. К проблемам ответственности за нарушение трудового законодательства в своих научных работах обращались Н. Г.Александров, Е. М Акопова., С. Н.Братусь, О. Н. Бухаловский, А. М.Куренной, Р. 3. Лившиц, О. Э.Лейст, Е. Е. Мачульская, Ю. П.Орловский, А. С. Пашков, Ю. Н.Полетаев, А. В. Пятаков, О. В.
1ТальЛ. С.Трудовой договор. Цивилистическое исследование. М. 1913. С. 88.
Смирнов, В. Н.Скобелкин, И. С. Самощенко, П. Р.Стависский, JL А. Чиканова, Н. Н.Шептулина, Б. А. Шеломов, А. М.Шлемини многие другие. Специально данной проблеме посвящены работы А. А.Абрамовой, С. С. Каринского, Л. А.Сыроватской, А. И. Ставцевой, Э. Р.Мартиросяна, Т. Ю. Коршуновой и др.
Вместе с тем в юридической литературе не нашел отражения ряд проблем правового регулирования ответственности, требующих своего решения в условиях рыночной экономики. Основываясь на имеющихся научных разработках понятия ответственности, особенностей, присущих ответственности субъектов трудовогоправоотношенияи признавая целесообразность их более детальнойрегламентациипри реформировании трудового законодательства, а, также принимая во внимание необходимость формирования новых подходов ко многим понятиям трудового права, автор поставил перед собой задачу определить и научно обосновать категорию юридической ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда на современном этапе в Российской Федерации, а также исследовать проблемы привлечения к ответственности руководителя, иных ответственных лиц работодателя.
Цели и задачи исследования. Основная цель диссертации состоит в комплексном исследовании теоретических и практических проблем института юридической ответственности руководителя, иных ответственных лиц работодателя за нарушение законодательства о труде и об охране труда. При этом делается акцент натрудоправовойприроде возникающих в данной сфере общественных отношений, делается попытка формирования научно -обоснованной концепции их правового регулирования, а также разработки предложений по совершенствованию действующего трудового законодательства в части, относящейся к исследуемой теме.
Достижение указанной цели предопределило постановку и решение следующих задач:
- изучить теоретико-правовые основы ответственности руководителя, иных ответственных лиц работодателя за нарушение законодательства о труде и об охране труда; проанализировать правовую природу общественных отношений, складывающихся в сфере привлечения к ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда, а также охарактеризовать субъектный состав и основания возникновения данных отношений с учетом изменившихся экономических условий и действующего законодательства; выявить и исследовать сущностные особенности ответственности руководителя, иных ответственных лиц как субъектов трудового правоотношения;
- сформулировать понятие иных ответственных лиц как субъектов ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда и представить классификацию иных ответственных лиц;
- разработать конкретные предложения по развитию и совершенствованию механизма правового регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере привлечения к ответственности руководителя, иных ответственных лиц работодателя.
Методологическая основа диссертационного исследования. При написании работы применялись как общенаучные методы (системный анализ, соотношение исторического и логического, восхождение от абстрактного к конкретному, моделирование и др.), так и специальные правовые методы исследования (сравнительно-правовой, технико-юридический и др.). Основой для разработки научных понятий и их определений послужили приемы диалектического анализа и синтеза, законы формальной логики, правила лингвистики.
Нормативную основу диссертации составляют нормативные правовые акты, принимаемые как на федеральном уровне, так и субъектами федерации, а также проекты таких актов; законодательство зарубежных стран; международно-правовые источники, включаяконвенциии рекомендации МОТ; материалысудебнойпрактики.
Научная новизна работы заключается в том, что в ней впервые, применительно к изменившимся экономическим и политическим условиям в Российской Федерации, проведено комплексное исследование проблем правового регулирования ответственности руководителя, иных ответственных лиц работодателя за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
На защиту выносятся следующие теоретические выводы и практические предложения:
1. Обосновываетсятрудоправоваяприрода ответственности руководителя, иных ответственных лиц работодателя за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
2. Выявляются основные принципы и предлагаются основания классификации ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда на виды.
3. Предлагается понятие иных ответственных лиц работодателя, осуществляющих его права и обязанности в трудовом правоотношении.
4. Приводится классификация иных ответственных лиц работодателя с новых позиций, в зависимости от их специального правового статуса.
5. Обосновывается необходимость закрепления в соответствующихстатьяхТрудового кодекса Российской Федерации в качестве субъектов, привлекаемых к юридической ответственности определенного вида руководителя, а также иных ответственных лиц работодателя.
6. Формулируются предложения о приведении действующего законодательства Российской Федерации о труде в соответствие с международными правовыми нормами, в частности, в сферезапретадискриминации в контексте защиты прав человека.
7. По результатам обобщения практики органов, осуществляющихнадзори контроль за соблюдением трудового законодательства, мирового опыта решения подобных проблем, материалов судебной практики, высказываются конкретные рекомендации по совершенствованию законодательства об ответственности руководителя, иных ответственных лиц работодателя за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности их использования взаконотворческойпрактике, а также в учебном процессе при преподавании курса по дисциплине «Трудовое право», специальных курсов, посвященных вопросам субъектов трудового правоотношения, ответственности руководителя организации, контролю инадзоруза соблюдением законодательства о труде и об охране труда. Сформулированные автором выводы и предложения способствуют более глубокому пониманию закономерностей и перспектив развития трудового законодательства на современном этапе и его места в системе права.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права Московского Государственного Университета им. М. В. Ломоносова. Основные положения, идеи и выводы диссертации изложены в опубликованных автором статьях, а также в тезисах докладов и выступлениях на научно-практических конференциях молодых ученых, студентов и аспирантов, проводившихся в Московском Государственном Университете, Санкт-Петербургском, Минском и Приднестровском государственных университетах. Результаты исследования использовались при проведении консультаций по вопросам трудового законодательства для сотрудников и студентов университета в Объединенном профкомеМГУ.
Структура работы определяется целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка использованных источников.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Щукина, Наталья Викторовна

Заключение.
В заключении диссертационного исследования автор делает выводы и высказывает предложения, касающиеся рассматриваемой проблемы -проблемы ответственности руководителя, иных ответственных лиц работодателя за нарушение законодательства о труде и об охране труда. На основании сделанных выводов и заключений, предлагаются варианты дальнейшего совершенствования правовых норм, регулирующих вопросы 41 ответственности.
Анализ и переосмысление с учетом сегодняшних реалий имеющихся в теории права положений по проблемам, связанным с существованием института юридической ответственности, позволили выявить и обосновать особенности норм об ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда, подтвердив, тем самым, существующую в науке трудового права позицию отрудоправовойприроде ответственности руководителя, иных ответственных лиц работодателя.
Автор приходит к выводу о целесообразности пересмотра оснований ответственности рассматриваемой категории лиц с целью их систематизации и нормативного закрепления таких из них, каквынесениепротивоправного решения, в результате которого ущерб был непосредственнопричинен--Ч подчиненными работниками, а также дискриминация по различным основаниям в отношении работников и др. Вместе с тем, представляется целесообразнымзаконодательноеограничение случаев безвиновной ответственности и прямое закрепление принципавиныв нормативных актах об ответственности за нарушение законодательства о труде.
Исследованиеправоприменительнойдеятельности показало, что на практике при привлечении квиновнымлицам санкций за совершенноеправонарушение, нередки случаи кумуляции дисциплинарной иадминистративной, а также дисциплинарной и уголовной ответственности. Думается это неприемлемо. Лицо не может быть привлечено к ответственности дважды за однодеяние, а поэтому автор предлагает внести в трудовое законодательство соответствующие дополнения, согласно которым с привлечением к уголовной ответственности, ранее наложенноедисциплинарноевзыскание должно быть снято.
Одной из главных проблем, связанных с привлечением к ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда является неопределенность круга лиц - субъектов ответственности. В качестве таковых могут выступать руководитель, иные ответственные лица работодателя. Руководитель несет ответственность в большем объеме, чем иные ответственные лица; но в отличие остальных работников организации и руководитель и иные ответственные лица могут быть названы специальными субъектами ответственности. В представленном исследовании предлагается классификация субъектов ответственности, а также высказывается предложение о необходимостизаконодательногозакрепления понятия иных ответственных лиц работодателя.
На сегодняшний день большинство норм действующего трудового законодательства нуждается в совершенствовании, в том числе и нормы, регулирующие вопросы ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда, поскольку они были приняты в отличных от сегодняшних социально-экономических условиях. Всего на территории Российской Федерации на декабрь 2000 года было зарегистрировано более 3, 2 млн. хозяйствующих субъектов, с общей численностью занятых в них работников 56 341 тыс., из них более 15 млн. человек занято на малых предприятиях, в компаниях, финансируемых частично или полностью за счет иностранного капитала, в личных подсобных хозяйствах, заняты индивидуальной трудовой деятельностью.
Основным мероприятием по приведению законодательства о труде в соответствие со сложившейся социальной и экономической ситуацией, представляется принятие федеральногокодифицированногонормативного акта - ТрудовогокодексаРоссийской Федерации, в котором была бы значительная роль уделена правовойрегламентациирассматриваемых вопросов.
Это, в свою очередь, не исключает принятия единого закона о правовом статусе руководителя организации, в котором было бы целесообразно определить егополномочия, основания привлечения к ответственности и увольнения, порядок изменения трудового договора.
Представляется необходимым внесение дополнений и изменений в действующее законодательство с цельюпредупреждениянарушений законодательства о труде и об охране труда, в частности в ст. 19 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» - в части определения минимальных сумм средств, в обязательном порядке направляемых работодателем на улучшение условий охраны труда.
В целях экономического стимулирования работодателя на расходование средств на охрану труда сверх установленного законом минимума, возможно законодательное закрепление в НалоговомКодексеРФ льгот по налогообложению.
Трудовое право, как право социальной защиты, своими нормами должно способствовать обеспечению защиты работника, как более слабой стороны трудовогоправоотношения. Это может быть достигнуто, в частности, путем введения в законодательство понятий «работник» и «работодатель», единых для всех нормативных актов в сферетрудоправовогорегулирования, нормативным закреплением оснований ответственности работодателя, руководителя, иных ответственных лиц за нарушение трудовых прав работников, четкого перечня лиц, выступающих на стороне работодателя (собственника) в трудовомправоотношениис работником.
С целью приведения отраслевого законодательства в соответствие с нормамиКонституцииРоссийской Федерации, предлагается внести изменения в статью 211КЗоТРФ, устанавливающую укороченные сроки для защиты трудовых прав (от одного до трех месяцев), нарушенных при выполненииобязанностейпо трудовому договору (контракту) по сравнению гражданско-правовыми договорами о труде (срокисковойдавности - три года). Содержание ст. 211 КЗоТ РФ противоречитконституционномупринципу равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ). Избраннаягражданиномформа реализации права на труд (трудовой или гражданско-правовой договор), не должна являться препятствием или приводить к ущемлению егоконституционныхправ, в том числе права на защиту своих прав всеми способами, не запрещенными законом (п. 2 ст.45 Конституции РФ).
Все эти меры следует рассматривать как новые механизмы защиты прав и интересов работника, адекватные изменившимся условиям использования их труда.
Нормы об ответственности руководителя, иных ответственных лиц работодателя, в рамках реализации одной из функций ответственности -предупреждениясовершенияправонарушений, должны быть направлены на предотвращение нарушений законодательства о труде и об охране труда, в процессе его применения.
Особое внимание следует уделить совершенствованию мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда, что, также, способствует повышению эффективности при применении правовых норм об ответственности.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Щукина, Наталья Викторовна, 2001 год

1. Нормативные акты
2.КонституцияРоссийской Федерации от 12 декабря 1993 г. Рос. газета. 25 декабря 1993 г.
3. Всеобщаядекларацияправ человека от 10 декабря 1948 г. Рос. газета. 10. декабря 1998 г.
4. Декларация прав исвободчеловека и гражданина от 21 ноября 1991 г.Ведомостисъезда народных депутатов иВерховногоСовета РСФСР. 1991. №52. Ст. 1865.
5. Международныйпактоб экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 г. Ведомости Верх. СоветаСССР. 1976. № 17 (1831).
6. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. Ведомости Верх. Совета СССР. 1976. № 17 (1831). Ст. 291.
7.КонвенцииМОТ № 111 «О дискриминации в области труда и занятий», от 28 июня 1958г. Библ. Рос. газеты. 1999. № 22-23.
8.КонвенцияМОТ № 156 «О равном вознаграждении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейнымиобязанностями» от 3 июня 1981 г. ФЗ РФ от 30 октября 1997 г. № 137-Ф3. СЗРФ. 1997. № 44. Ст. 5020.
9. КонвенцияМОТ№ 158 «О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя» от 2июня 1982 г.Сб. «Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919-1996». Т. 2.
10. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. по сост. на 11 мая 1999г. СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2141.
11. Европейская СоциальнаяХартия, от 18 октября 1961 г., в ред. от 3 мая1996.
12. ГражданскийкодексРоссийской федерации. Ч. 1 от 30 июня 1994 г. СЗ РФ. 1994. № 32. СТ.3301. Ч. 2 от 26 января 1996 г. СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
13. Уголовный кодекс Российской федерации, введ. в действ, с 1 января 1997 г. По сост. на 9 июля 1999 г. СЗ РФ. 1999. № 28. СТ.2143.
14. Кодекс Российской федерации обадминистративныхправонарушениях от 20 июня 1984 г. с изм. на 2 января 2000 г. Ведомости Верх. СоветаРСФСР. 1984. № 27. Ст. 909.СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 105.
15. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3703.
16. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах игарантияхдеятельности», от 8 декабря 1995 г. СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 148.
17. Закона Российской Федерации «О коллективных договорах исоглашениях» от 11 марта 1992 г. с измен, на 1 мая 1999 г.) Ведомости ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 890. СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4558.
18. Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовыхспоров» от 23 ноября 1995 г. СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4557.
19. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998г. С изм. от 17 июня 1999 г., 2 янв. 2000 г. СЗ РФ. 1998. № 3. Ст. 3803.
20. Федеральный закон «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год» от 12 февраля 2001г. СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 622.
21. Федеральный закон «Об основах государственной службы в Российской Федерации», с измен, от 18 февраля 1999 г. СЗ РФ. 1995. N 31. СЗ РФ. 1999 N8.
22. Закон Российской Федерации «Об акционерных обществах» от 26.12.95 N 208-ФЗ (с измен, на 24 мая 1999 года). СЗ РФ. 1996. N 1.
23. Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г. (по сост. на 31 декабря 1998 г.). СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785; СЗРФ. 1999. №1. Ст. 2.
24. Закон Российской Федерации «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения» от 3 марта 1999 г.) СЗ РФ 1999. № 14.
25. Закон Российской Федерации «Обобжалованиив суд действий и решений, нарушающих права исвободыграждан» от 27 апреля 1993 г., в ред. от 14 декабря 1995 г. Сб.законодат. Актов РФ. Вып. VIII. 1993. Ст. 117. СЗ РФ. 1995. №51. Ст. 4970.
26. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». СЗ РФ. 1997 г. № 30. Ст. 3588.
27. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. с изм. от 10 февраля 1997 г.
28. Федеральный закон «О недрах» от 3 марта 1995 г. с изм. и доп. от 2 января 2000 г. СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823. СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 141.
29. Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправленияв Российской Федерации" от 28 августа 1995 г. (по сост. на 17 марта 1997 г.). СЗ РФ. 1995. 28. 08. № 35. Ст. 3506. СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1378.
30. Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 8 января 1998 г., с изм. от 13 апреля 1999 г. СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 224. СЗ РФ. 1999. № 16. Ст. 1933.
31. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. (в ред. от 8 июля 1999 г.). СЗ РФ. 1996. 5. 02. № 6. Ст. 492; СЗ РФ. 1999. 12. 07. №28. Ст. 3469.
32.УказПрезидента от 10 июня 1994 г. №1200 «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой». СЗ РФ. 1994.7. Ст. 700.
33.ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 г. «О государственномнадзореи контроле за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда». СЗ РФ. 1999. № 38. Ст. 4546.
34. Положение о федеральнойинспекциитруда, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2000 г. № 78). СЗ РФ. 2000 г. № 760.
35. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г.399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственныенормативные требования охраны труда». СЗ РФ. 2000. № 22. Ст. 2314.
36. Постановление Правительства РФ «О территориальных органах Министерства труда и социального развития Российской Федерации» от 7 декабря 2000 г. № 932. СЗ РФ. 2000. 11. 12. № 50. Ст. 4909.
37. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2000 г. «О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий». СЗ РФ. 2000. № 13. Ст. 1373.
38.Уставо дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии, утв.ПостановлениемПравительства РФ от 10 июля 1998 г. СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3557.
39. Устав о дисциплине работников морского транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 395 (введен в действие с 1 сентября 2000 г.) СЗ РФ. 2000. № 22. Ст. 2311.
40. Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. с измен, и доп. от 23 апреля 1996 г. Собрание актовПрезидентаи Правительства РФ. 1992. № 9. Ст. 603., 1996 № 526. Ст. 11.
41. У став о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. № 708. СЗ РФ. 2000. №40. Ст. 3965.
42. Постановление Правительства РФ от 7 июля 2000 г. N 507 "О порядке распределения средств отштрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда". СЗ РФ 2000 г. N 29. Ст. 3095.
43. Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, утв. Постановлением Правительства от 8 февраля 2000 г. № 14.БюллетеньМинистерства труда и социального развития РФ. 2000 г. №№ 2, 3.
44. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37, с измен, от 21 января 2000г. Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 2000 г. № 2.
45. Положение о Государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, утв. Приказом Минтруда Российской федерации от 29 февраля 2000 г. № 65. Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительнойвласти РФ. 2000 г. № 15.
46. Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 6 апреля 2001 г. № 30.
47. Примерная форма Контракта с руководителем федерального государственного унитарного предприятия, утв. Распоряжением Министерства ГосударственногоимуществаРФ от 16 февраля 2000 г. № 189-р (с измен, на 9 июня 2000 г.). СЗ РФ № 13. 2000 г.
48. Рекомендации по учету обязательств работодателя по условиям и охранетруда в трудовом и коллективном договорах (Письмо Министерства Труда
49. РФ от 23 января 1996 года N 38-11).\ «Экспресс-Закон». 1997. № 3.
50. Проект Федерального закона "Обадминистративнойответственности заправонарушения в сфере управления организациями" (Распоряжение
51. Правительства РФ от 11 ноября 1999 г.) СЗ РФ. 1999 г. N 46. Ст.5604.1. Специальная литература.
52.АбрамоваА. А. Дисциплина труда в СССР. М. 1969.
53.АбрамоваА. А. Проблема ответственности в трудовом праве. // Вестник Моск. Ун-та. Сер. 11. Право. 1981. № 4.
54.АкоповД.Р. Правовое регулирование труда руководителей организаций. Автореферат дисс. канд. юр. наук. М. 1999.
55.АкоповаЕ. М., Акопов Д.Р. Особенности правового регулирования труда руководителей государственных унитарных предприятий и право. 1997. №6.
56.АлександровН. Г. Законность иправоотношенияв советском обществе. М.1955.
57.АлександровН. Г. Трудовое правоотношение. М. 1948.
58.АлексеевС. С. Общая теория права. В 2т. Т. 2. М. 1982.
59.АлексеевС. С. Общая теория права. М. 1981.
60.АлексеевС. С. Проблемы теории права. Свердловск. 1972.
61.АлексеевС. С. Общие теоретические проблемы системы советского права. М. 1961.
62.АлехинА. П. и др.Административноеправо Российской Федерации. М. 1997.
63.БазылевБ. Т. Об институте юридической ответственности.//Советское государство и право. 1975. № 1.
64.БазылевБ. Т. Юридическая ответственность. Красноярск. 1985.
65.БахрахД. Н. Административная ответственность. Учебное пособие. М. 1999.
66.БахрахД. Н. Состав административногопроступка. Свердловск. 1987.
67.БегичевБ. К. Трудовая правоспособность советскихграждан. М. 1972.
68.БекловаЖ. В. Материальная ответственность сторон трудового правоотношения. Автореф. дисс. канд.юрид. наук. М. 1995.
69.БрайнинЯ. М. Уголовная ответственность и ее основания всоветскомуголовном праве. М. 1963.
70.БратусьС. Н. Юридическая ответственность изаконность. М. 1976.
71.БратусьС. Н. Спорные вопросы теории юридической ответственности. \ Советское государство и право. 1973. № 4.
72.БугровЛ. Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь. 1992.
73.БухаловскийО. Н. Правовое положение предприятия по трудовому законодательству. Воронеж. 1974.
74.ВолженкинБ. В. К вопросу о понятиидолжностноголица как субъекта должностныхпреступлений. //Советское государство и право. 1991. № 11.
75.ВоложанинВ. П., Шашина М.Возмещениеморального вреда. //Российский юридический журнал. 2000. № 1.
76.ВольдманЮ. Защита прав и свобод в сфере труда в Уголовномкодексе.// Российская юстиция. 2000. № 4.
77.ГинцбургЛ. Я. Социалистическое трудовоеправоотношение. М. 1977.
78.ГлазыринВ. В. Правовое регулирование труда в условиях перехода к рыночной экономике. М. 1995.
79.ГордейчикС. Лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. //Законность. 1998. № 10.
80. Гражданское право. В 2-х томах. Под ред.СухановаЕ. А.Т. I. М. 1999.
81.ГусовК. Н., Толкунова В. Н. Трудовое право России. Учебник 3-е изд. перераб. и доп. М. 2001.
82.ДенисовЮ. А. Общая теория права. Курс лекций. Нижний Новгород. 1993.
83.ДенисовЮ. А. Общая теорияправонарушенияи ответственность. JI. 1983.
84.ЗдравомысловБ. В. Должностные преступления. Понятие и классификация. М. 1975.
85.ИгнатенкоВ. В. Административная ответственность по Российскому законодательству. Иркутск. 1998.
86. Иностранное право. Сборник научных статей и сообщений. М. 2001.
87.ИоффеО. С. Шаргородский М. Д. Вопросы теории права. М. 1961.
88. Калинин И. Допустимо лисубсидиарноеприменение норм административного права к трудовым отношениям? //Российскаяюстиция. 1998. №4
89.КалужныйС. А. Проблемы применения ответственности в сфере трудовых отношений. Уфа. 1984.
90. Калужный С. А. Ответственностьдолжностныхлиц за нарушения законодательства о труде. Уфа. 1981.
91. Калужный С. А. Ответственность должностных лиц предприятия за нарушения законодательства о труде. Дисс. канд. юрид. наук. М. 1973.
92.КаринскийС. С. Материальная ответственность рабочих и служащих по советскому трудовому праву. М. 1955.
93.КашанинаТ. В. Корпоративное право Учебник для Вузов. М. 1999.
94.КелинаС. Г. Ответственность юридических лиц в проекте нового УК РФ. // Уголовное право: новые идеи. М. 1994.
95.КиселевИ. Я. Сравнительное и международное трудовое право. Учебник для вузов. М. 1999.
96.КиселевИ. Я. Трудовой договор: вопросы регулирования найма и увольнения (обзор зарубежного опыта). М. 1997.
97.КленовЕ. А., Малов В. Г. Материальная ответственность рабочих и служащих на предприятии. М. 1968.
98.КолосоваН. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. М. 2000.
99.КомаровС. А., Малько А. В. Теория государства и права. М. 1999.
100.Комментарийк Кодексу законов о труде РФ. Под ред.ГусоваК. Н. М. 2000.
101.КоршуноваТ. Ю. Правовое регулирование трудовых отношений работников корпоративных предприятий. Автореф. дисс. .канд. юр. наук. М. 1992.
102.КоршуноваТ. Ю. Правовое регулирование труда руководителей организации: единство и дифференциация.//Журнал Российского права. 1998. №6.
103.КоршуноваТ. Ю. Особенности заключения трудового договора с руководителем организации. // Справочник кадровика. 2001 г. № 3.
104.КрыловаН. Е. Уголовная ответственность юридических лиц во Франции: предпосылки возникновения и основные черты.//Вестн.МГУ. Сер. 11. Право. 1998. №3.
105.КузнецоваН. Ф., Аргунова Ю. Н. Об эффективности уголовно-правовой охраны трудовых прав граждан. //Государство и право. 1996.ю.
106.КуреннойА. М. Контракт с руководителем предприятия.// Закон. 1995. №10.
107.КуреннойА. М. Трудовое право: на пути к рынку. М. 1995.
108.КуреннойА. М. Трудовые споры. Практический комментарий. М. 2001.
109.КуриловВ. И. Личность в системе управления трудом (правовой аспект). Дисс. в виде научн. докл. .докт. юрид. наук. СПб. 1998.
110.КуриловВ. И. Личность, труд, право. М. 1989.
111.КурляндскийВ. И. Уголовная ответственность и меры общественного воздействия. М. 1965.
112. Курс Российского трудового права. В 2 т. Т. 1. Под ред.ХохловаЕ. Б. СПб. 1996.
113.ЛебедевВ. М. Трудовое право. Проблемы общей части. Томск. 1998.
114.ЛейстО. Э. Санкции в советском праве. М. 1962.
115.ЛейстО. Э. Дискуссия об ответственности: проблемы и перспективы. // Вестник Моск. Ун-та. Серия 11. Право. 1981. № 2.
116.ЛейстО. Э. Понятие ответственности в теории права. //Вестник Моск. Ун-та. Серия 11. Право. 1994. №1.
117.ЛейстО. Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М. 1981.
118. Лившиц Р. 3 Трудовое законодательство: настоящее и будущее. М. 1989.
119. Лившиц Р. 3. Право и закон в социалистическом правовом государстве. //Советское государство и право. 1989. № 3.
120. Лившиц Р. 3. Трудовое законодательство:поиск концепции.//Советское государство и право. 1990. № 7.
121.МавринС. П. Правовые средства управления трудом на предприятии. Л. 1989.
122.МалеинН. С. О моральномвреде. // Государство и право. 1993. № 3.
123.МалеинН. С. Об институте юридической ответственности. В кн. Юридическая ответственности: проблемы и перспективы. Труды поправоведению. Сб. статей. Тарту. 1989.
124.МалеинН. С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М. 1985.
125.МалеинН. С. Современные проблемы юридической ответственности. //Государство и право. 1994. № 6.
126. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.1.
127. Мартиросян Э., Бойченко Т. Правовое положение руководителя организации. // Государство и право. 2000. №1.
128.МатузовН. И. Правовая система и личность. Саратов. 1978.
129.МачульскаяЕ. Е. Проблемы возмещения моральноговредав трудовом праве.//Вестн. Моск. Ун-та. Cep.l 1. Право. 1994. №1.
130.МироновВ. И. Увольнение руководителя АО. // Государство и право. 1999. №3.
131.МироновВ. И. Экспертные заключения о проектах ТрудовогокодексаРоссийской Федерации. М. 1999.
132.МорейнИ. Б. Перевод на другую работу. М. 1965.
133.НикифоровА. С. Юридическое лицо как субъектпреступления.// Государство и право. 2000. № 8.
134.НуртдиноваА. Ф., Чиканова JI. А. Соотношение трудового и нового гражданского законодательства. «Новый ГК России и отраслевое законодательство».ИЗСПпри Правительстве РФ. Труд №59. М. 1995.
135. Общая теория государства и права. Академический курс. Под ред. М. Н. Марченко М. 1998.
136.ОжеговС. И. Словарь русского языка. М. 1984.
137.ОсипцоваЖ. П. Трудовой договор вФРГ. //Государство и право. 1996. №2.
138.ПетрухинИ. JI. Свобода личности и уголовно-процессуальноепринуждение. М. 1985.
139.ПионтковскийА. А. О понятии уголовной ответственности.// Советское государство и право. 1967. №12.
140.ПолетаевЮ. Н. Материально ответственные лица: трудовые права,обязанности, ответственность. М. 1998.
141.ПолетаевЮ. Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве. М. 2001.
142.Постатейныйкомментарий к Уголовному кодексу РФ. Под ред.НаумоваА. В. М. 1996.
143. Проблемы теории государства и права Учебн. пособие. Под ред.МарченкоМ. Н. М. 1999.
144.ПятаковА. В. Укрепление трудовой дисциплины. Правовые проблемы. М. 1979.
145. Российское трудовое право. Учебник. Под ред. А. Д. Зайкина. М. 1998.
146.РожниковJI. В. Трудовые договоры специальных субъектов трудового права. Дисс. канд. юр. наук. М. 1999.
147.РутманЛ.М. Экономические санкции в хозяйственной сфере как разновидность юридической ответственности.//Советское государство и право. 1988. №1.
148.СаввинМ. Я. Административный штраф. М. 1984.
149.СамощенкоИ. С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М. 1963.
150.СамощенкоИ. С. Правонарушения и юридическая ответственность в советском обществе. М. 1971.
151.СамощенкоИ. С., Фарукшин М. X. Ответственность по советскому законодательству. М. 1971.
152. Санникова JI. В. Договор найма труда в России. М. 1999.
153.СарпалюсА. В. О признаках отраслевой принадлежности материальной ответственности сторон трудового договора. \Вестник Моск. Ун-та. Cep.ll. Право. 1979. №3.
154.СкачковаГ. С. Права и обязанности в сфере труда при заключении контакта с руководителем государственного унитарного предприятия.// Справочник кадровика. 2000. № 3.
155.СкачковаГ. С. Трудовые договоры в различных сферах деятельности. М. 2001.
156.СкобелкинВ. Н. Дисциплинарная ответственность рабочих и служащих. Воронеж. 1985.
157.СкобелкинВ. Н. Материальная ответственность рабочих и служащих. Воронеж. 1990.
158.СкобелкинВ. Н. Трудовые правоотношения. М. 1999.
159.СмирновО. В. Концепция ускорения и совершенствования трудового законодательства. //Советское государство и право. 1987.9.
160.СнигиреваИ. О. Охрана труда (правовой аспект). М. 2000.
161.СтависскийП. Р. Материальная ответственность предприятия в трудовых отношениях. Киев-Одесса. 1987 .
162.СтависскийП. Р. Меры защиты и меры ответственности в советском трудовом праве. \ Советское государство и право. 1979. №7.
163.СтависскийП. Р. Проблемы материальной ответственности в советском трудовом праве. Киев-Одесса. 1982.
164.СтавцеваА. И. Юридическая ответственность руководителя организации за нарушение законодательства о труде.// Справочник кадровика. 2000. №1.
165.СтавцеваА.И., Шептулина Н. Н. Ответственность руководителя организации за нарушение законодательства о труде. М. 2000.
166.СтрельниковС. С. Правовое регулирование административных отношений (административнаяответственность). М. 1999.
167.СтуденикинаМ. С. Что такое административная ответственность? М. 1990.
168.СыроватскаяJL А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М. 1990.
169. Сыроватская J1. А. Ответственность по советскому трудовому праву. М. 1974.
170. Сыроватская JI. А., Зайцева О. О правовом регулировании трудаисполнительныхруководителей АО. //Человек и труд. 1998. №10.
171.ТальJ1. С. Трудовой договор.Цивилистическоеучение. 4.2 Внутренний правопорядок хозяйственных предприятий. Ярославль. 1919.
172. Таль JI. С. Юридическая природа организации или внутреннего порядка предприятия. М. 1915.
173.ТитовТ. Н. Экономическая ответственность. Кемерово. 1983.
174.ТрайнинА. Н. О должностныхпреступлениях.// Право и жизнь. 1924. №9.
175.ТрайнинА. Н. Уголовное право. Частьособенная, 2-е изд. М. 1927.
176. Трудовое право России. Учебник для Вузов. Под ред.ЛившицаР.З., Орловского Ю. П. М. 1999.
177. Трудовое право и право социального обеспечения. Актуальные проблемы. М. 2000.
178. Трудовое право. Учебник. Под ред.СмирноваО. В. М. 2001.
179.ШабуровА. С. Политические и правовые аспекты социальной ответственности личности. Автореф. дисс. докт. юрид. наук Екатеринбург. 1992.
180.ШаргородскийМ. Субъект должностного преступления.// Вестник Советскойюстиции. 1928. №9.
181.ШебановаА. И. Размышления о реформе трудового законодательства в Российской Федерации .//Труд и социальные отношения. М. 1994. № 5.
182.ШебановаА. И. Соглашения и коллективные договоры в условиях формирования рыночных отношений.//Государство и право. 1993. №5.
183.ШебановаА. И. Актуальные проблемы науки трудового права.\ Труд и социальные отношения. 1997. № 2.
184.ШеломовБ. А. Материальная ответственность рабочих и служащих. М. 1992.
185.ШептулинаН. Н. Ответственность должностных лиц организации за нарушение требований охраны труда.//Трудовое право. 2000. № 3, №4.
186.ШлеминА. М. Ответственность должностных лиц занезаконныеувольнения. М. 1966.
187.ШлеминА. М. Возмещение убытков принезаконныхувольнениях и переводах. М. 1973.
188. Шон Д. Т.Конституционнаяответственность.// Государство и право. 1995. №7.
189.ЭрделевскийА. М. Моральный вред и компенсация за страдания. М. 1998.1.Судебнаяпрактика.
190.ПостановленияПленума Верх. Суда Российской Федерации от 10.02.2000 г. «Осудебнойпрактике по делам овзяточничествеи коммерческом подкупе». Российская газета. 23 февраля 2000.
191. Определение Судебнойколлегиипо гражданским делам ВС РФ от 08. 04. 85. № бн.
192. СборникпостановленийПленумов Верх. Суда РФ. 1961 1993. М. 1994.
193. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. № 10.
194. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. № 10.
195. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. № 5. Ю.Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации 1999 г. N 8-10.
196. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000 г. N 2.12.Дело № 2- 413/ 98.13.Дело№ 2-4814-99.