ПАРЛАМЕНТСЬКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДЕРЖАВНИМ БЮДЖЕТОМ УКРАЇНИ

brief description

МВС УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

СТАРОДУБОВА Ольга Анатоліївна

УДК 351.9:347.73

ПАРЛАМЕНТСЬКИЙ КОНТРОЛЬ
ЗА ДЕРЖАВНИМ БЮДЖЕТОМ УКРАЇНИ

12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право;
інформаційне право

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук

Науковий керівник –
доктор юридичних наук, доцент Гетманець Ольга Петрівна

Харків – 2010

ЗМІСТ

ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1. ІСТОРИЧНИЙ ДОСВІД І ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ПАРЛАМЕНТСЬКОГО КОНТРОЛЮ
ЗА ДЕРЖАВНИМ БЮДЖЕТОМ УКРАЇНИ 12
1.1. Історико-порівняльна характеристика
парламентського контролю за Державним бюджетом 12
1.2. Методологічні засади парламентського контролю
за Державним бюджетом України 28
1.3. Верховна Рада України як суб’єкт
контрольних правовідносин у фінансово-бюджетній сфері 49
1.4. Види та методи парламентського контролю
за Державним бюджетом України 63
Висновки до розділу 1 88
РОЗДІЛ 2. ОСОБЛИВОСТІ ЗДІЙСНЕННЯ ПАРЛАМЕНТСЬКОГО КОНТРОЛЮ ЗА ДЕРЖАВНИМ БЮДЖЕТОМ УКРАЇНИ
НА СТАДІЯХ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕСУ 92
2.1. Парламентський контроль на стадії складання
проекту Державного бюджету України 92
2.2. Парламентський контроль на стадії розгляду
та прийняття закону про Державний бюджет України 112
2.3. Парламентський контроль на стадії виконання
Державного бюджету України 136
2.4. Парламентський контроль на стадії звітування
про виконання Державного бюджету України 164
Висновки до розділу 2 174
ВИСНОВКИ 179
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 183

УМОВНІ СКОРОЧЕННЯ

БК України – Бюджетний кодекс України
БПКДБ – безпосередній контроль за державним бюджетом
ВР України – Верховна Рада України
ВЦВК – Всеросійський центральний виконавчий комітет
КМ України (Уряд) – Кабінет Міністрів України
НКРСІ – Народний комісаріат робітничо-селянської інспекції
РНК – Рада народних комісарів
ЦК КПРС – Центральний комітет Комуністичної партії Радянського Союзу
EUROSAI – Європейська організація вищих контрольних органів
INTOSAI – Міжнародна організація вищих контрольних органів

ВСТУП

Актуальність теми. Відповідно до Конституції України (ст. 85), Верховна Рада України наділена широкими повноваженнями у сфері бюджетних правовідносин у цілому та у сфері контролю за Державним бюджетом України зокрема. Названі повноваження деталізуються в інших нормативно-правових актах, як тих, що регламентують парламентську діяльність, так і тих, що регулюють бюджетний процес. Водночас норми бюджетного законодавства не визначають детально правовідносин зі здійснення парламентом контролю у сфері бюджету. Крім цього, існують певні cуперечності в положеннях нормативно-правових актів, що регламентують діяльність (у тому числі контрольну) парламенту, та актами бюджетного законодавства. Нині мають місце суттєві прогалини в правовому регулюванні відносин, що складаються безпосередньо в процесі здійснення Верховною Радою України контролю за Державним бюджетом України.
Окремі з названих проблем уже розглянуті в літературі, проте в існуючих працях вони не набули свого повного вирішення. Так, останні наукові дослідження в цій галузі стосувалися переважно загальних питань парламентського контролю (Ю.Г. Барабаш), загальних питань фінансового контролю (праці Е.О. Алісова, О.Ф. Андрійко, О.М. Бандурки, В.В. Бурцева, А.А. Васильєва, Л.К. Воронової, О.П. Гетманець, Е.Ю. Грачової, О.М. Горбунової, М.В. Карасьової, Е.В. Калюги, Е.А. Кочерина, Ю.А. Крохіної, М.П. Кучерявенка, І.І. Кучера, А.О. Монаєнка, А.А. Нечай, Н.Р. Нижник, С.П. Опенишева й В.А. Жукова, О.П. Орлюк, О.П. Пащенко, Н.В. Пришви, П.С. Пацурківського, Л.А. Савченко, О.Ю. Синявська, С.О. Шохіна, Н.І. Хімічевої, А.А. Ялбулганова та ін.), проблем налагодження державного фінансового контролю в бюджетній сфері за часів перебування українських земель у складі Російської імперії та за часів СРСР (праці А.А. Алексєєва, А.М. Гурвича, С.І. Іловайського, С.А. Котляревського, В.А. Лебедєва, Д.М. Львова, М.Д. Загряцькова І.Х. Озерова, М.І. Піскотіна, Е.А. Ровинського, І.Т. Тарасова, С.Д. Ципкина І.І. Янжула, та ін.) та питань діяльності спеціалізованих органів фінансового контролю, зокрема Рахункової палати. Водночас поза увагою названих учених, а також інших представників науки фінансового права залишилося чимало проблемних питань правового регулювання парламентського контролю за Державним бюджетом України на всіх стадіях бюджетного процесу.
Отже, наукова та практична значущість питань правового регулювання парламентського контролю за Державним бюджетом України та необхідність його вдосконалення, а також прогалини в дослідженні важливих аспектів цієї проблематики зумовлюють актуальність теми дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дослідження є складовою наукових планів кафедри господарського та фінансового права й кафедри правових основ підприємницької діяльності навчально-наукового інституту права, економіки та соціології Харківського національного університету внутрішніх справ, виконане відповідно до розділу 2.5 “Пріоритетних напрямів наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергового розроблення і впровадження в практичну діяльність органів внутрішніх справ, на період 2004–2009 рр.”, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України № 755 від 05.07.2004 р., та розділу 4 “Пріоритетних напрямів наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на 2006–2010 рр.”.
Мета й завдання дослідження. Мета дослідження – на основі аналізу теоретичних здобутків учених різних галузей права, міжнародного досвіду, а також чинного законодавства України й узагальнення практики його реалізації визначити сутність, зміст та особливості правового регулювання парламентського контролю за Державним бюджетом України, розробити пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення нормативної бази, а також процедур діяльності Верховної Ради України в цій сфері.
Для досягнення зазначеної мети поставлено ряд завдань:
– надати історико-порівняльну характеристику парламентського контролю за Державним бюджетом України;
– з’ясувати методологічні засади парламентського контролю за Державним бюджетом України;
– визначити поняття парламентського бюджетного контролю;
– з’ясувати місце та особливості діяльності Верховної Ради України в системі суб’єктів контрольних правовідносин у фінансово-бюджетній сфері;
– охарактеризувати методи парламентського контролю за Державним бюджетом України;
– окреслити особливості парламентського контролю на стадії складання проекту Державного бюджету України;
– виокремити специфіку парламентського контролю на стадії розгляду та прийняття закону про Державний бюджет України;
– охарактеризувати парламентський контроль на стадії виконання Державного бюджету України;
– висвітлити процедури парламентського контролю на стадії підготовки та розгляду звіту про виконання Державного бюджету України.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, які складаються в процесі здійснення парламентського контролю за Державним бюджетом України.
Предметом дослідження є правове регулювання парламентського контролю за Державним бюджетом України.
Методи дослідження. У ході дослідження використано такі загальнонаукові методи пізнання: діалектичний, історичний – для з’ясування шляхів становлення й розвитку державного контролю в бюджетному процесі в цілому та розвитку парламентського контролю в цій сфері зокрема; визначення етапів формування повноважень контролюючих суб’єктів у бюджетному процесі, трансформації їх завдань і функцій (підрозділ 1.1); статистичний, порівняльно-правовий – для окреслення напрямів удосконалення організації діяльності Верховної Ради України в бюджетному процесі й практики застосування нею своїх повноважень (підрозділи 2.1–2.4); формально-логічний, соціологічний – для визначення ролі й місця парламентського бюджетного контролю в парламентському та фінансовому контролі (підрозділ 1.2). Застосовано також спеціальні юридичні методи пізнання для визначення прогалин та інших недоліків законодавства щодо бюджетного контролю й формулювання пропозицій щодо його вдосконалення (підрозділи 1.4, 2.1–2.4). За допомогою логіко-семантичного методу та методу сходження від абстрактного до конкретного поглиблено понятійний апарат, визначено сутність, мету, завдання, види, форми й методи контролю Верховної Ради України за Державним бюджетом; окреслено особливості форм його організації та способи забезпечення законності й дисципліни в бюджетному процесі (підрозділи 1.3, 1.4, 2.1–2.4).
Законодавчу основу дисертаційного дослідження становлять чинні законодавчі та інші нормативно-правові акти, а також наукові досягнення у різних галузях правознавства. Під час роботи над дисертаційним дослідженням використано матеріали Міжнародної та Європейської організацій вищих контрольних органів (INTOSAI, EUROSAI).
Емпіричну основу дисертаційного дослідження становлять узагальнення практичної діяльності парламенту України в бюджетному процесі, статистичні матеріали, а також відповідні довідкові видання.
Наукова новизна одержаних результатів визначається тим, що робота є однією з перших спроб комплексно, з урахуванням новітніх досягнень науки фінансового права з’ясувати сутність парламентського контролю за Державним бюджетом України. У результаті проведеного дослідження сформульовано ряд нових наукових положень і висновків, запропонованих особисто здобувачем. Основні з них такі:
вперше:
– розкрито специфіку проведення Верховною Радою України контролю за Державним бюджетом України на всіх стадіях бюджетного процесу та розроблено рекомендації з удосконалення контрольних повноважень парламенту щодо дотримання бюджетного законодавства (ст. 109 Бюджетного кодексу України), що потрібно для покращання як бюджетного контролю, так і практики бюджетного процесу;
– обґрунтовано необхідність розглядати парламентський бюджетний контроль у широкому та вузькому розумінні, що дало змогу сформулювати визначення поняття “безпосередній парламентський бюджетний контроль”, тобто контроль, що здійснюється безпосередньо Верховною Радою України, її внутрішніми органами, посадовими особами та народними депутатами з метою дотримання законодавства в процесі складання проекту Закону про Державний бюджет України й виконання закону про Державний бюджет України;
– надано характеристику правовідносин у сфері парламентського контролю за Державним бюджетом України, які визначаються як фінансові правовідносини, що виникають з приводу організації парламентського контролю в бюджетному процесі, у тому числі за розробкою, розглядом, затвердженням, виконанням закону про Державний бюджет України, затвердженням звіту про його виконання, які врегульовані нормами бюджетного права й учасники яких наділяються відповідними правами та обов’язками (бюджетною компетенцією);
удосконалено:
– наукові положення щодо методів бюджетного контролю, які використовуються при проведенні парламентського контролю за Державним бюджетом України, серед яких, крім традиційних методів роботи парламенту з контролю за дотриманням бюджетного законодавства (парламентські слухання (на засіданнях Верховної Ради і комітетах Верховної Ради України) з питань складання, розгляду, затвердження та виконання Державного бюджету України і внесення змін до нього, запити парламентських комітетів, направлення депутатських запитів і звернень, заслуховування звітів підконтрольних суб’єктів, контролюючих фінансових органів на засіданнях Верховної Ради України, парламентських комітетів, тимчасових комісій тощо), виділено особливий метод – парламентське розслідування, що передбачає застосування таких методів фінансового контролю, як обстеження, аналіз, фінансово-економічна експертиза;
– наукові положення щодо принципів державного бюджетного контролю, що дало змогу сформулювати їх перелік: законність, гласність, плановість (системність, регулярність), незалежність, об’єктивність (неупередженість, всебічність і повнота), компетентність (професійність);
набуло подальшого розвитку:
– визначення поняття парламентського контролю за Державним бюджетом України (парламентського бюджетного контролю) як виду державного фінансового контролю, врегульованого Конституцією та законами України, який являє собою діяльність Верховної Ради України, утворених нею органів, обраних нею посадових осіб та народних депутатів України й допоміжних органів вищого законодавчого органу, що спрямована на забезпечення дотримання законності в процесі складання, затвердження, виконання та надання звітності про виконання Державного бюджету України шляхом отримання, вивчення, оприлюднення інформації про діяльність, рішення, правові акти інших органів і посадових осіб публічної влади й упровадження на підставі цієї інформації передбачених Конституцією та законами України заходів реагування з метою найефективнішого соціально-економічного розвитку всіх суб’єктів фінансових правовідносин;
– погляди щодо виявлення чинників впливу на парламентський бюджетний контроль, до яких віднесено економічні, юридичні та політичні;
– теоретичні положення фінансово-правової науки в частині формування понятійного апарату у сфері регулювання бюджетного контролю:
а) встановлено, що об’єктом правовідносин у сфері парламентського контролю за Державним бюджетом України є правові відносини з приводу діяльності підконтрольного суб’єкта (як правило, Уряду України), які здійснюються на всіх стадіях бюджетного процесу;
б) визначено, що предметом правовідносин у сфері парламентського контролю за Державним бюджетом є діяльність з приводу застосування закону України про Державний бюджет України на відповідний рік та інших нормативно-правових актів, які пов’язані зі складанням, розглядом, затвердженням, виконанням та звітністю про виконання бюджетного закону;
в) доведено, що суб’єктами правовідносин у сфері безпосереднього парламентського контролю за Державним бюджетом України є контролюючі та підконтрольні суб’єкти, тобто учасники бюджетного процесу. До перших належать: безпосередньо Верховна Рада України, її внутрішні органи та посадові особи, депутатські групи (фракції), комітети Верховної Ради України; тимчасові (спеціальні та слідчі) комісії Верховної Ради України. Підконтрольними суб’єктами можуть виступати всі органи державної влади (у тому числі Верховна Рада, її органи та посадові особи), органи місцевого самоврядування та їх посадові особи, а також усі підприємства, установи й організації, незалежно від форми власності, якщо їхня діяльність пов’язана з Державним бюджетом України. При цьому основним підконтрольним суб’єктом є Уряд України;
– положення щодо особливостей здійснення безпосереднього парламентського бюджетного контролю на всіх стадіях бюджетного процесу, що дало змогу уточнити зміст дій відповідних контролюючих суб’єктів, предмет, методи, терміни та процедури контролю й сформулювати напрями його вдосконалення, основними з яких є зміна чинного бюджетного законодавства та створення організаційних умов для ефективної діяльності всіх учасників бюджетного процесу.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони можуть бути використані:
– у науково-дослідній сфері – для проведення подальших наукових досліджень з теорії фінансового та бюджетного права;
– у правотворчій сфері – для підготовки й удосконалення ряду законодавчих і підзаконних актів, зокрема Бюджетного кодексу України, проекту Закону України “Про фінансовий контроль”, проекту Закону України “Про органи державного фінансового контролю”, проекту Закону України “Про державний контроль за дотриманням бюджетного законодавства і відповідальність за бюджетні правопорушення” (лист Верховної Ради України № 328/140-06-06с від 25.05.10 р.);
– у навчальному процесі – для підготовки робочих і навчальних програм, підручників і навчальних посібників з дисциплін “Фінансове право”, “Бюджетне право України” (акт впровадження від 10 травня 2010 р.; акт впровадження від 25 травня 2010 р.).
Апробація результатів дисертації. Основні положення дослідження оприлюднені дисертантом на трьох науково-практичних конференціях, зокрема: “Современные направления теоретических и прикладных исследований 2008 г.” (м. Одеса, 2008 р.), “Держава і право: проблеми становлення і стратегія розвитку” (м. Суми, 2008 р.), “Фінансова сфера та її роль у зростанні конкурентних переваг національної економіки” (м. Ірпінь, 2009 р.).
Публікації. Основні положення та висновки дисертації викладено у дев’яти публікаціях, з яких п’ять – наукові статті у виданнях, визнаних ВАК України фаховими з юридичних дисциплін, три – тези доповідей на науково-практичних конференціях та 1 підручник. Загальний обсяг публікацій – 2,5 д.а.
Структура й обсяг дисертації. Дисертація складається зі вступу, двох розділів, восьми підрозділів, висновків і списку використаних джерел. Повний обсяг дисертації становить 205 сторінок, основний текст – 182 сторінки, 3 додатки – 5 сторінок. Список використаних джерел складається з 192 найменувань і займає 18 сторінок.

bibliography

ВИСНОВКИ

У результаті дисертаційного дослідження, виконаного на основі аналізу вітчизняного та зарубіжного досвіду здійснення державного фінансового контролю за Державним бюджетом з боку вищого законодавчого органу влади й чинного законодавства сформульовано ряд висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на вдосконалення правового регулювання парламентського бюджетного контролю в Україні. Основні з них такі:
1. Дістало подальшого розвитку твердження про те, що в Україні належного досвіду функціонування парламентського бюджетного контролю накопичено не було. Вивчення іноземного досвіду дає змогу зробити висновок про те, що парламентський контроль за державним бюджетом в інших країнах здійснюється шляхом: розгляду проекту бюджету та звіту про його виконання безпосередньо на пленарному засіданні; проведення діяльності парламентських комітетів, які функціонують як на постійній основі (наприклад, бюджетних комітетів), так і тих, що створюються для розгляду конкретних питань фінансової діяльності різних державних органів; проведення контролю шляхом направлення депутатських запитів та шляхом здійснення контролю з боку спеціально уповноважених органів (осіб) (які формуються (обираються) парламентом або призначаються за поданням парламенту).
2. Парламентський контроль за Державним бюджетом (парламентський бюджетний контроль) запропоновано визначити як вид державного фінансового контролю, врегульований Конституцією і законами України, який являє собою діяльність Верховної Ради України, утворених нею органів, обраних нею посадових осіб і народних депутатів України і допоміжних органів вищого законодавчого органу, яка спрямована на забезпечення своєчасності й точності фінансового планування, законності, фінансової дисципліни та раціональності в ході мобілізації, розподілу й використання коштів централізованих і децентралізованих грошових фондів держави, обґрунтованості та повноти надходження доходів до відповідних фондів державних коштів, правильності та ефективності використання державних коштів, яка здійснюється у процесі укладання, розвитку, затвердження й виконання Державного бюджету України шляхом отримання, вивчення, оприлюднення інформації про діяльність, рішення, правові акти інших органів і посадових осіб публічної влади та впровадження на основі цієї інформації передбачених Конституцією і законами України заходів реагування з метою найефективнішого соціально-економічного розвитку всіх суб’єктів фінансових правовідносин.
3. Запропоновано розглядати парламентський бюджетний контроль у широкому та вузькому значеннях. Парламентський бюджетний контроль у широкому значенні являє собою контроль, який здійснюється як безпосередньо Верховною Радою України, її внутрішніми органами, посадовими особами, народними депутатами, так і спеціалізованими органами, які створюються Верховною Радою, зокрема, Рахунковою палатою. У вузькому значенні парламентський бюджетний контроль – це контроль, що здійснюється безпосередньо Верховною Радою України, її внутрішніми органами, посадовими особами й народними депутатами.
Безпосередній парламентський бюджетний контроль є одночасно і інститутом управління, і фінансово-правовим інститутом, у зв’язку із чим він виконує різні функції. У першому випадку – управлінську, коригування та інформаційну, у другому – правоохоронну, запобіжну та виховну.
Безпосередній парламентський бюджетний контроль базується на принципах: законності; гласності; плановості (системності, регулярності); незалежності; об’єктивності (неупередженості, всебічності й повноти); компетентності (професійності).
4. Визначено основні види безпосереднього парламентського бюджетного контролю. Зокрема, це може бути гласний, політичний, як конкретний (на стадії затвердження звіту про виконання Державного бюджету), так і абстрактний (на стадіях прийняття та виконання Державного бюджету) парламентський контроль; зовнішній контроль; обов’язковий контроль; поточний парламентський бюджетний контроль під час перевірки стану виконання Державного бюджету України та наступний парламентський бюджетний контроль у процесі затвердження звіту про виконання Державного бюджету України.
5. Визначено основні чинники впливу на парламентський бюджетний контроль, до яких слід віднести економічні, юридичні та політичні. До економічних чинників слід відносити всі принципи бюджетної системи, до юридичних чинників слід віднести законність, тобто відповідність Конституції й законам України. До політичних чинників слід віднести відповідність бюджетних показників змісту партійних (коаліційних) документів (статутів, програм, передвиборчих завдань, домовленостей тощо).
6. Сформульовано дефініцію поняття правовідносин у сфері безпосереднього парламентського контролю за Державним бюджетом. Безпосередній парламентський бюджетний контроль здійснюється через відповідні правовідносини, під якими пропонується розуміти особливий вид фінансових правовідносин, що виникає з приводу організації контролю за бюджетною діяльністю, в тому числі за розробкою, затвердженням, виконанням Державного бюджету, затвердженням звіту про його виконання, які врегульовані нормами бюджетного права, учасники яких наділяються відповідними правами та обов’язками (бюджетною компетенцією).
7. Фінансово-контрольні правовідносини за участю парламенту виникають за участю відповідних суб’єктів, в системі яких виділяються контролюючі суб’єкти (Верховна Рада України, її внутрішні органи та посадові особи, депутатські групи (фракції), в тому числі: керівництво Верховної Ради України; депутатські фракції, коаліція депутатських фракцій та опозиція; Погоджувальна рада депутатських фракцій; комітети Верховної Ради України; тимчасові слідчі комісії Верховної Ради України) та підконтрольні суб’єкти (усі органи державної влади і місцевого самоврядування та їх посадові особи, а також усі підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, якщо їх діяльність пов’язана з Державним бюджетом України).
8. Дістало подальшого розвитку поняття методу фінансового контролю. Запропоновано методи фінансового контролю розглядати як встановлену законом з метою виконання функцій фінансового контролю сукупність прийомів, способів і засобів проведення контрольних дій, для яких передбачений певний спосіб організації та порядок здійснення.
9. Запропоновано до основних методів парламентського бюджетного контролю відносити: парламентські слухання, День Уряду; схвалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України та звітів про її виконання; заслуховування звітів підконтрольних органів та посадових осіб та ін.; засідання парламентського комітету, тимчасової комісії; комітетські слухання, запит парламентського комітету; направлення депутатських запитів і звернень.
10. Подано характеристику здійснення безпосереднього парламентського бюджетного контролю на всіх стадіях бюджетного процесу, причому з’ясовано: 1) зміст дій відповідних органів; 2) перелік і зміст відповідних документів (як предмет контролю); 3) методи контролю, які можуть бути застосовані на цій стадії бюджетного процесу; 4) відповідні суб’єкти (контролюючі та підконтрольні); 5) терміни проведення відповідних дій; 6) порядок проведення контролюючих дій; 7) оформлення результатів контролю; 8) критерії контролю; 9) правове значення тих чи інших отриманих результатів.
11. Сформульовано нову редакцію ст. 109 БК України. Запропоновані зміни реалізують повноваження вищого законодавчого органу влади в бюджетному процесі в межах прав і обов’язків, які встановлені чинним законодавством, і сприяють підвищенню ефективності та стабільності бюджетної політики в державі.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Юридична енциклопедія : у 6 т. / редкол. Ю. С. Шемшученко (голова редкол.) та ін. – К. : Укр. енцикл., 1998. – Т. 1 : А–Г. – 672 с.
2. Марцеляк О. В. Спеціалізовані органи парламентського контролю в Україні: статус і функціонування : монографія / О. В. Марцеляк, Ю. М. Коломієць, Г. В. Зубенко ; за ред. О. В. Марцеляка. – Х. : ПРОМЕТЕЙ-ПРЕС, 2006. – 268 с.
3. Мамишев А. В. Характерні аспекти організації державного фінансового контролю за рубежем / А. В. Мамишев // Фінанси України. – 2003. – № 11 (96). – С. 18–27.
4. Пасічник Ю. В. Бюджетна система України та зарубіжних країн : навч. посіб. / Ю. В. Пасічник. – К. : Знання-Прес, 2002. – 495 с.
5. Штурм Р. Бюджет / Рене Штурм. – СПб. : Типогр. тов-ва “Общественная польза”, 1899. – 600 с.
6. Погосян Н. Д. Проблемы законодательства: о Счетной палате Росийской Федерации / Н. Д. Погосян // Государство и право. – 1997. – № 11. – С. 9–17.
7. Озеров И. Х. Основы финансовой науки : курс лекций, читаный в Санкт-Петербургском и Московском университетах / И. Х. Озеров. – М. : Типография И. Д. Сытина, 1911. – 780 с.
8. Боголепов М. И. Финансы, правительство и общественные интересы / М. И. Боголепов. – СПб. : Изд-во О. Н. Поповой, 1929. – 321 с.
9. Кречетов Д. В. Проблеми прокурорського надзора за исполнением фінансового законодательства : дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.02 / Кречетов Дмитрий Васильевич. – М., 2002. – 195 с.
10. Музиченко П. П. Історія держави та права України / П. П. Музиченко. – К. : Т-во “Знання” : КОО, 2000. – 662 с.
11. Полонська-Василенко Н. Історія України : у 2 т. / Н. Полонська-Василенко. – К. : Либідь, 1992. – Т. 1. – 640 с.
12. Барабаш Ю. Г. Парламентський контроль в Україні (Конституційно-правовий аспект) : монографія / Ю. Г. Барабаш. – Х. : Легас, 2004. – 191 с.
13. Власов В. А. Советский государственный аппарат / В. А. Власов. – М. : Госюриздат, 1959. – 372 с.
14. Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России (Проблемы методологии, теории, практики) : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.02 / Наталья Алексеевна Боброва. – Самара, 2003. – 330 с.
15. Уманский Я. Н. Советское государственное право / Я. Н. Уманский. – М. : Высш. школа, 1970. – 230 с.
16. Кириченко М. Г. Высшие органы власти РСФСР / М. Г. Кириченко. – М. : Советская Россия, 1968. – 300 с.
17. Полонська-Василенко Н. Історія України : у 2 т.х / Н. Полонська-Василенко. – К. : Либідь, 1992. – Т. 2. – 608 с.
18. Сидорова Н. В. Теоретичні основи бюджетного права / Н. В. Сидорова. – Харків : БізнесІнформ, 1998. – 236 с.
19. Хрестоматія з історії держави і права України : у 2 т. : навчальний посібник [для юр. закладів і фак.]. / В. Д. Гончаренко, А. Й. Рогожин, О. Д. Святоцький ; за ред. член-коресподента Акад. правових наук України В. Д. Гончаренко. – К. : Ін Юре , 1997. – Т. 2. Лютий 1917 р. –1996 р. – 800 с.
20. Писккотин М. И. Советское бюджетное право (Основные проблемы) / М. И. Писккотин. – М. : Юридичекая литература, 1971. – 309 с.
21. Калюга Є. В. Фінансово-господарський контроль в системі управління / Є. В. Калюга. – К. : Ельга. Ника-Центр, 2002. – 360 с.
22. Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
23. Конституція України : прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р. (із змін., внесен. Законом : від 08.12.2004 р.
№ 2222-IV) // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 2. – Ст. 44.
24. Про Рахункову палату України : Закон України : від 11.07.1996 р. № 315/96–ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 24. – Ст. 137.
25. Финансовое право : учебник / [О. Н. Горбунова, Е. Ю. Грачева и др.] ; отв. ред. Е. Ю. Грачева, Г. П. Толстопятенко. – М. : Велби : Проспект, 2004. – 536 с.
26. Белый Л. Бюджетные полномочия парламента [Электронный ресурс] / Л. Белый. – М., 1997. – 14 с. – Режим доступа: http://pdp.org.ua/files/budg_povnov_parlamentu.pdf .
27. Абрамчик Л. Я. Правовые аспекты финансового контроля в Республике Беларусь / Л. Я. Абрамчик // Актуальные проблемы финансового права Республики Беларусь, России, Украины / отв. ред. д-р юрид. наук, проф. УрГЮА Д. В. Винницкий. – СПб. : Изд. дом С.-Петерб. ун-та ; Изд-во юрид. фак-та С.ПбГУ, 2006. – С. 168–176.
28. Залюбовська І. К. Парламентський контроль за діяльністю органів виконавчої влади як засіб забезпечення законності у сфері державного управління : дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.07 / Ірина Констатнтиновна Залюбовська. – О., 2002. – 20 с.
29. Шаповал В. М. Контроль парламентський / В.М. Шаповал // Юридична енциклопедія : у 6 т. / [редкол. Ю. С. Шемшученко та ін.]. – К. : Укр. енцикл., 2001. – 2001. – Т. 3. – С. 323–325.
30. Ківалов С. Парламентський контроль в умовах державно-правової реформи в Україні / С. Ківалов, М. Орзіх // Юридичний вісник. – 1999. – № 4. – С. 7–14.
31. Журавський В. С. Теоретичні та організаційно-правові проблеми становлення і розвитку українського парламентаризму : дис. … доктора юрид. наук : 12.00.01 ; 12.00.02 / Журавський Віталій Степанович ; Одеськ юрид. акад. – О., 2001. – 410 с.
32. Утяшев М. М. Контрольные функции региональных парламентов: сравнительный анализ / М. М. Утяшев, А. А. Корнилова // Право и политика. – 2001. – № 1. – С. 22–31.
33. Коврякова Е. В. Парламентский контроль в зарубежных странах : дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.02 / Елена Владимировна Коврякова. – М., 2002. – 21 с.
34. Андрійко О. Ф. Організаційно-правові проблеми державного контролю у сфері виконавчої влади : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. юрид. наук : 12.00.07 “адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право” / О. Ф. Андрійко НАН України; Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького. – К., 1999. – 30 с.
35. Шестак В. С. Державний контроль в сучасній Україні (теоретико-правові питання) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : 12.00.01 “теорія та історія держави і права; історія політичних і правових вчень” / Виктор Сергеевич Шестак ; Нац. ун-т внутр. справ. – Х., 2002. – 20 с.
36. Речицкий В. В. Свобода и государство / В. В. Речицкий. – Х. : Фолио, 1998. – 124 с.
37. Котляревский С. А. Финансовое право СССР / С. А. Котляревский. – М., 1926. – 234 с.
38. Ковалева Н. А. Правовые основы финасового контроля в СССР : дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.07 “ адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право” / Н.А. Ковалева ; Всесоюзний заочний юридический институт – М., 1975. – 20 с.
39. Розенблюм Р. И. Правовое регулирование государственного финасового контроля в СССР : дис. …кандидата юрид. наук: 12.00.14 “административное право, финансовое право, информационное право” / Розеблюм Роза Иосифовна. – Л., 1953. – 20 с.
40. Белобжецкий И. А. Финансово-хозяйственный контроль в управлении экономикой / И. А. Белобжецкий. – М. : Финансы, 1976. – 160 с.
41. Вознесенский Э.А. Финансовый контроль в СССР / Э.А. Вознесенский. – М. : Юридическая литература, 1973. – 234 с.
42. Данилевский Ю. А. Проблемы государственного финансового контроля и аудита в условиях перехода к рыночной экономике : автореферат диссертации на соискание ученой степени д-ра экон. наук : 08.00.10 “Финансы, денежное обращение и кредит” / Данилевский Юрий Александрович. – М., 1993. – 37 с.
43. Фінансове право : підручник / [Є. О. Алісов, Л. К. Воронова, С. Т. Кадькаленко та ін.] ; кер. авт. кол. і відп. ред. Л. К. Воронова. – X. : Консум, 1998. – 496 с.
44. Грачева Е. Ю. Финансовое право России : учеб. пособ. [для вузов] / Е. Ю. Грачева, Э. Д. Соколова. – М. : Юрист, 1997. – 350 с.
45. Крохина Ю. А. Финансовое право России : учебник [для вузов]. – М. : Норма, 2004. – 290 с.
46. Финансовое право : учебник / отв. ред. Н. И. Химичева. – 3-е изд., перераб. и дополн. – М. : Юристъ, 2004. – 534 с.
47. Эриашвили Н. Д. Финансовое право : учебник [для вузов] / Н. Д. Эриашвили. – М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2000. – 606 с.
48. Грачева Е. Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля / Е. Ю. Грачева. – М. : Юриспунденция, 2000. – 192 с.
49. Ялбулганов А. А. Финансовый контроль как правовой институт: основные этапы развития / А. А. Ялбулганов // Правоведение. – 2000. – № 3. – С. 90–98.
50. Бюджетная система России : учебник [для вузов] / под ред. Г. Б. Поляка. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 1999. – 539 с.
51. Грачева Е. Ю. Финансовое право : учебник / Е. Ю. Грачева, Э. Д. Соколова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрист, 2004. – 350 с.
52. Финансовое право : учебник / отв. ред. Н. И. Химичева. – М. : Юристъ, 1995. – 524 с.
53. Старанцев Д. Л. Система организации бюджетного контроля в Республике Беларусь / Д. Л. Старанцев // Актуальные проблемы финансового права Республики Беларусь, России, Украины / отв. ред. Д. В. Винницкий. – СПб. : Изд. дом С.-Петерб. ун-та : Изд-во юрид. фак-та СПб ГУ, 2006. – С. 198–204.
54. Бандурка О. М. Бюджетне право України : підручник / О. М. Бандурка, О. П. Гетманець. – Х. : Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2003. – 152 с.
55. Конституційне право України : підручник / за ред. В. Я. Тація, В. Ф. Погорілка, Ю. М. Тодики. – К. : Укр. центр правничих студій, 1999. – 282 с.
56. Георгіца А. З. Сучасний парламентаризм: проблеми теорії та практики : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.02 “Конституційне право, муніципальне право” / Аурел Зиновійович Георгіца ; Київський ун-т ім. Тараса Шевченка. – К., 1999. – 31 с.
57. Лазарев В. В. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / В. В. Лазарев. – М. : Юрайт, 2009. – 872 с.
58. Корнилаева А. А. Теория парламентского контроля в контексте принципа разделения властей : дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : 12.00.01 “Теория и история права и государства, история учений о праве и государстве / Корнилаева Анна Алексеевна. – Уфа, 2002. – 194 с.
59. Висновок Конституційного Суду України : від 14.03.2001 р. № 1-в/2001 (справа про внесення змін до статей 84, 85 та інших Конституції України) // Офіційний вісник України. – 2001. – № 12. – Ст. 39.
60. Філософський енциклопедичний словник / під ред. В. І. Шинкарука. – К. : Абрис, 2002. – 742 с.
61. Савченко Л. А. Правові основи фінансового контролю : навч. посіб. / Л. А. Савченко. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 504 с.
62. Селивон Н. Ф. Контрольная функция местных Советов народных депутатов / Н. Ф. Селивон. – К. : Наукова думка, 1980. – 147 с.
63. Тарасов А. М. Президентский контроль: теоретические и практические проблемы его эффективности / А. М. Тарасов // Государство и право. – 2002. – № 11. – С. 51–56.
64. Горшенев В. М. Контроль как правовая форма деятельности / В. М. Горшенев, И. Б. Шахов. – М. : Юрид. лит., 1987. – 176 с.
65. Сушинський О. І. Контроль у сфері публічної влади: теоретико-методологічні та організаційно-правові аспекти / О. І. Сушинський. – Львів : ЛРІД УАДУ, 2002. – 467 с.
66. Стародубова О. А. Механізм реалізації контрольної функції Верховної Ради України у бюджетному процесі / О. А. Стародубова // Вісник господарського судочинства. – 2007. – № 5. – С. 161–165.
67. Тодика Ю. М. Парламентський контроль як одна із форм реалізації принципу гласності щодо діяльності Кабінету Міністрів України / Ю. М. Тодика, В. О. Серьогін // Проблеми законності. – 1999. – Вип. 40. – С. 26–32.
68. Шорина Е. В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР / Е. В. Шорина. – М. : Юрид. лит., 1981. – 211 с.
69. Контролирующие органы и организации России : компетенция и полномочия : учебник [для высш. и сред. учеб. завед.] / под ред. А. П. Гуляева. – М. : МАЭП, 2000. – 208 с.
70. Рохлин В. И. Прокурорский надзор и государственный контроль : история, развитие, понятие, соотношение : монография / В. И. Рохлин. – СПб. : Юрид. Центр Пресс, 2003. – 290 с.
71. Про комітети Верховної Ради України : Закон України : від 04.04.1995 р. № 116/95–ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 19. – Ст. 134; 2006. – № 17. – Ст. 146.
72. Бюджетний кодекс України : від 21.06.2001 р. № 2542–ІІІ // Офіційний вісник України. – 2001. – № 29. – Ст. 1291.
73. Стародубова О.А Принципи парламентського бюджетного контролю / О.А. Стародубова // Вісник господарського судочинства. – 2008. – № 2. – С. 154–157.
74. Лимская декларация руководящих принципов контроля // Правовое регулирование государственного финансового контроля в зарубежных странах. Аналитический обзор и сборник нормативных документов / сост. С. О. Шохин, В. И. Шлейников ; аналит. разд. и общ. ред. С. О. Шохина. – М. : Прометей, 1998. – С. 42–51.
75. Лімська декларація керівних принципів контролю [Електронний ресурс] // Керівні принципи аудиту державних фінансів : зб. базових документів INTOSAI – Міжнародної організації вищих органів контролю державних фінансів / Програма розвитку ООН в Україні. 2003 : матеріали офіційного сайту Рахункової палати України. – С. 20–29. Режим доступу: www.ac-rada.gov/ua.
76. Регламент Верхової Ради України : від 19.09.2008 р. № 547–VI // Відомості Верховної Ради України. – 2009. – № 1–2, 3–4. – Ст. 1.
77. Глазунова Н. И. Система государственного и муниципального управления / Н. И. Глазунова. – М. : Проспект (ТК Велби), 2008. – 630 с.
78. Бойко Р. І. Питання вдосконалення парламентського контролю через Рахункову палату Верховної Ради України / Р. І. Бойко // Державно-правова реформа в Україні : матеріали наук.-практ. конф. (листопад 1997 р.) / голова ред. кол. В. Ф. Опришко. – К. : Ін-т законодавства ВР України, 1997. – С. 128–135.
79. Шохин С. О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации / С. О. Шохин. – М. : Финансы и статистика, 1999. – 350 с.
80. Родионова В. М. Финансовый контроль : учебник / В. М. Родионова, В. И. Шлейников. – М. : ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. – С. 44–45.
81. Гаращук В. Контроль та нагляд у державному управлінні / В. Гаращук. – Х. : Фоліо, 2002. – 176 с.
82. Шаповал В. М. Парламентаризм і законодавчий процес в Україні / В. М. Шаповал, В. І. Борденко, Г. С. Журавльова. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – 245 с.
83. Журавський В. С. Парламентський контроль в Україні: проблеми нормативно-правового регулювання / В. С. Журавський // Вісник Запорізьк. юрид. ін-ту. – 2001. – Вип. 1 (14). – С. 6–14.
84. Бандурка О. М. Політичні аспекти управління бюджетним процесом в Україні / О. М. Бандурка, О. П. Гетманець // Право і безпека. – 2005. – Т. 4. – № 3. – С. 10–14.
85. Теория государства и права : учеб. [для юрид. вузов и фак-тов] / под ред. С. С. Алексеева. – М. : Юристь, 1998. – 453 с.
86. Ломовский В. Д. Прокурорско-надзорные правоотношения / В. Д. Ломовский. – Ростов-н/Д. : Изд-во Ростовск. ун-та, 1987. – 160 с.
87. Гетманець О. П. Особливості бюджетно-правових відносин / О. П. Гетманець // Проблеми цивільного права в Україні : зб. матеріалів наук.-практ. конф. (Харків, 21 червня 2002 р.). – Х. : НУВС, 2002. – С. 3–9.
88. Андрийко О. Ф. Контроль в демократическом государстве: проблемы и тенденции / О. Ф. Андрийко. – К. : Наукова думка, 1994. – 163 с.
89. Полінець О. Контроль у сфері державного управління в умовах адміністративної реформи / О. Полінець // Збірник наук. праць Укр. акад. держ. упр. – 2000. – № 1. – С. 90–97.
90. Кочерин Е. А. Основы государственного управленческого контроля / Е. А. Кочерин. – М. : Информац.-издат. дом “Филин”, 2000. – 384 с.
91. Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении / Р. О. Халфина. – М. : Юрид. лит., 1974. – 345 с.
92. Протасов В. Н. Правоотношение, как система / В. Н. Протасов. – М. : Юрид лит., 1991. – 240 с.
93. Толстой Ю. К. К теории правоотношения / Ю. К. Толстой. – Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1959. – 88 с.
94. Карасева М. В. Финансовые правоотношения / М. В. Карасева. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1997. – 304 с.
95. Бюджетный кодекс Российской Федерации // Библиотечка кодексов. – М. : ИНФРА М, 2003. – Вып. 9 (29). – 187 с.
96. Научно-практический комментарий Бюджетного кодекса Украины / [кол. авт.: Г. В. Бех, Л. К. Воронова, Н. П. Кучерявенко и др.] ; под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. Н. П. Кучерявенко. – 2-е изд., стереотип. – Х. : Одиссей, 2007. – 416 с.
97. Саттарова Н. А. Принуждение в финансовом праве / Н. А. Саттарова ; под ред. проф. И. И. Кучерова. – М. : Юрлитинформ, 2006. – 184 с.
98. Поветкина Н. А. Современная концепция субъектов бюджетного права / Н. А. Поветкина // Финансовое право. – 2004. – № 1. – С. 32–37.
99. Гурвич М. А. Советское финансовое право / М. А. Гурвич. – 2-е изд., перераб. и доп – М. : Госюриздат, 1952. – 323 с.
100. Орлюк О. П. Фінансове право : навч. посіб. / О. П. Орлюк. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 528 с.
101. Финансовое право : учебник / под ред. О. Н. Горбуновой. – М. : Юристь, 1998. – 400 с.
102. Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации / под ред. Г. В. Петровой. – СПб. : Изд-во СПбГУЭФ, 2003. – 180 с.
103. Соколова Э. Д. Правовые расходы финансовой системы России / Э. Д. Соколова. – М. : Юриспруденция, 2006. – 112 с.
104. Куфакова Н. А. Правовые основы государственных расходов / Н. А. Куфакова // Финансовое право России : учебник / Н. Ю. Грачева, Н. А. Куфакова, С. Г. Пепеляев. – М. : ТЕИС, 2005. – 231 с.
105. Денисова И. Г. Правовое регулирование государственных доходов / И. Г. Денисова // Финансовое право / под ред. О. Н. Горбуновой. – М. : Юристь, 1996. – С. 173–179.
106. Крохина Ю. А. Бюджетное право и российский федерализм / Под ред. проф. Н. И. Химичевой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : НОРМА, 2002. – 456 с.
107. Горбунова О. Н. Бюджетное право России : учеб. пособ. / О. Н. Горбунова, А. Д. Селюков, Ю. В. Другова. – М. : Велби, 2002. – 97 с.
108. Кучеров И. И. Бюджетное право России : курс лекций / И. И. Кучеров. – М. : ЦентрЮрИнфоР, 2002. – 317 с.
109. Про статус народного депутата України : Закон України : від 17.11.1992 р. № 2790-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 3. – Ст. 17.
110. Бурцев В. В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: теория и практика / В. В. Бурцев. – М. : Дашков и Ко, 2002. – 189 с.
111. Конституционное право : учебник / отв. ред. А. Е. Козлов. – М. : БЕК, 1995. – 447 с.
112. Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні : Закон України : від 26.03.1993 р. № 2939–XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 13. – Ст. 110.
113. Парламентське право України : навч. посіб. / кол. авт. ; за ред. д-ра юрид. наук, проф. О. Н. Ярмиша. – Х. : Вид-во Харк. нац. ун-ту внутр. справ, 2007. – 500 c.
114. Процюк И. Основные контрольные полномочия парламента Украины / И. Процюк // Бизнес-Информ. – 1999. – № 1–2. – С. 18–19.
115. Гойман В. Парламентский контроль за реализацией закона / В. Гойман // Советсткая юстиция. – 1991. – № 9. – С. 1–3.
116. Лазарев В. В. Конституционное право : учебник / отв. ред. В. В. Лазарев. – М. : Юристъ, 1996. – 293 с.
117. Про перелік, кількісний склад і предмети відання комітетів Верховної Ради України п'ятого скликання : Постанова Верховної Ради України : від 11.07.2006 р. № 8-V // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 35. – Ст. 304.
118. Слухання у комітетах Верховної Ради України : практ. посіб. / відп. ред. Л. А. Андрієвська, Е. Р. Рахімкулов. – 2-е вид., доп. – К : К.І.С., 2002. – 176 с.
119. Бессарабов В. Г. Парламентский контроль в Российской Федерации и прокуратура / В. Г. Бессарабов // Право и политика. – 2001. – № 5. – С. 20–26.
120. Тимчасовий регламент Верхової Ради України (код акта 42777/2008) // Офіційний вісник України. – 2008. – № 28. – Ст. 873.
121. Мицкевич Л. А. Понятие государственного управления в административном праве Германии / Л. А. Мицкевич // Государство и право. – 2002. – № 6. – С. 84–91.
122. Про тимчасові слідчі та спеціальні комісії Верховної Ради України : проект закону [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/ l_doc2.nsf/link1/JF0NT00I.html.
123. Майданик О. Деякі проблеми законодавчого забезпечення контрольної функції парламенту / О. Майданик // Право України. – 2001. – № 12. – С. 23–28.
124. Ильинский И. П. Парламент Австрии / И. П. Ильинский // Парламенты мира : сб. – М. : Высш. школа : Интерпакс, 1991. – 197 c.
125. Сінклер Т. Парламентські запити: стислий огляд [Електронний ресурс] / Т. Сінклер. – Режим доступу: http://www.rada.gov.ua/
LIBRARY/catalog/analit/usa079.txt.
126. Депутатский запрос, вопрос и предложения // Народный депутат. – 1991. – № 7. – С. 105–106.
127. Конституционное право : энциклопедический словарь / отв. ред. С. А. Авакьян. – М. : НОРМА, 2001. – 675 с.
128. Обзор конституционных новостей (зима-весна 2002) // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 2002. – № 2. – С. 161–162.
129. Амеллер Ш. Парламенты. Сравнительное исследование структуры и деятельности представительных учреждений 55 стран мира / Ш. Амеллер. – М. : Прогресс, 1967. – 512 с.
130. Погорілко В. Ф. Український парламентаризм / В. Ф. Погорілко, М. І. Ставнійчук, Г. О. Федоренко // Державотворення і правотворення в Україні: досвід, проблеми, перспективи / за ред. Ю. С. Шемшученка. – К. : Наукова думка, 2001. – С. 110–117.
131. Законотворча діяльність Верховної Ради України та стан законодавства в Україні : Звіт про роботу Верховної Ради України у 2004 році // Голос України. – 2005. – № 21.
132. Про законодавчу роботу Верховної Ради України у 2005 році // Парламентські вісті. – 2006. – № 17.
133. Про Програму діяльності Кабінету Міністрів України : Постанова Верховної Ради України : від 15.10.1996 р. № 412/96–ВР // Голос України. – 1996. – 17 жовтня.
134. Програма діяльності Кабінету Міністрів України : від 05.06.2002 р. : затв. Постановою Верховної Ради України : від 11.07.2002 р. № 66–IV // Голос України. – 2002. – № 129.
135. Програма діяльності Кабінету Міністрів України “Відкритість, дієвість, результативність” : затв. Постановою Верховної Ради України : від 17.04.2003 р. № 729–IV // Урядовий кур’єр. – 2003. – № 173.
136. Опришко В. Ф. Проблеми парламентського реформування як складова державно-правової реформи в Україні / В. Ф. Опришко // Парламентська реформа: теорія та практика : зб. наук. праць. / голова ред. кол. В. Ф. Опришко. – К. : Верховна Рада України : Ін-т законодавства, 2001. – Вип. 6. – С. 70–76.
137. Гавриш С. Парламентаризм на чолі суспільного прогресу / С. Гавриш // Віче. – 2001. – № 7 (12). – С. 13–15.
138. Про схвалення Декларації цілей та завдань бюджетної політики на 2009 рік (Бюджетної декларації) : Постанова Кабінету Міністрів України : від 05.03.2008 р. № 160 // Офіційний вісник України. – 2008. – № 19. – Ст. 543.
139. Положення про Міністерство фінансів України : Постанова Кабінету Міністрів України : від 27.12.2006 р. № 1837 // Офіційний вісник України. – 2007. – № 1. – Ст. 26.
140. Про схвалення Декларації цілей і завдань бюджету на 2008 рік (Бюджетної декларації) : Постанова Кабінету Міністрів України : від 01.03.2007 р. № 316 // Офіційний вісник України. – 2007. – № 16. – Ст. 602.
141. Про Кабінет Міністрів України : Закон України : від 16.05.2008 р. № 279–VI // Відомості Верховної Ради України. – 2008. – № 25. – Ст. 241.
142. Долан Є. Дж. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика / Долан Є. Дж. и др. ; пер. с. англ. В. Лукашевича и др. ; под общ. ред. В. Лукашевича. – Л. : Промышленно-финансовая компания “Профико”, 1991. – 448 с.
143. Кінах заявляє про загрозу зриву бюджетного процесу [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.epravda.com.ua/news/478e6d130aa8d.
144. Губерська Н. Міжбюджетні відносини як вид правової взаємодії / Н. Губерська, О. Музика // Юридичний Вісник України. – 2006. – № 45.
145. Алісов Є. О. Теоретичні проблеми правового регулювання грошового обігу в Україні / Алісов Евгеній Олександрович. – Харків : Фоліо, 2004. – 283 с.
146. Бюджетний кодекс України: закон, засади, коментар / за ред. О. В. Турчинова і Ц. Г. Огня. – К. : Парлам. вид-во, 2002. – 320 с.
147. Особливості міжбюджетної реформи 2001 року: Міжбюджетна реформа в Україні 2001 року / відп. ред. В. А. Граб ; упоряд. О. А. Нескоромний. – К. : Парлам. вид-во, 2001. – 231 с. – (“Закон. Практика. Проблеми”).
148. Про Державний бюджет України на 2009 рік : Закон України : від 26.12.2008 р. № 835–VI // Урядовий кур’єр. – 30.12.2008. – № 246.
149. Положення про Міністерство фінансів України : Указ Президента України : від 26.08.1999 р. № 1081/99 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 35. – С. 1.
150. Концепція застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі / схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України : від 14.09.2002 р. № 538 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 38. – Ст. 1793.
151. Регламент Кабінету Міністрів України : затв. Постановою Кабінету Міністрів України : від 18.07.2007 р. № 950 // Офіційний вісник України. – 2007. – № 54. – Ст. 2180.
152. Чугунов І. Я. Державні видатки у системі фінансового регулювання / І. Я. Чугунов, О. А. Самошкіна // Фінанси України. – 2003. – № 12. – С. 3–8.
153. Чугунов І. Я. Теоретико-методологічні засади удосконалення програмно-цільового методу планування видатків бюджету / І. Я. Чугунов, О. А. Самошкіна // Фінанси України. – 2004. – № 9. – С. 37–44.
154. Стародубова О. А. Проблеми правового регулювання парламентського контролю за формуванням Державного бюджету України / О. А. Стародубова // Право і безпека. – 2009. – № 3. – С. 96–99.
155. Скуляк М. В. Особливості бюджетного процесу в Україні / М. В. Скуляк // Наук. вісник Київськ. нац. ун-ту внутр. справ. – 2009. – № 6. – С. 100–104.
156. Лямець С. Бюджет-2009 провалено. Шоу попереду [Електронний ресурс] / С. Лямець. – Режим доступу: http://www.epravda.com.ua/publications/ 4b18c96a29fcd.
157. Науково-практичний коментар Бюджетного кодексу України // Бюлетень законодавства та юридичної практики України : Бюджетне законодавство України. – 2003. – № 10. – 416 с.
158. Харенко М. В. Правові основи виконання Державного бюджету України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 “адміністраитвне право і процес, фінансове право, інформаційне право” / М. В. Харенко ; Нац. ун-т ім. Т. Г. Шевченка. – К., 2001. – 20 с.
159. Чернадчук В. Щодо відповідальності за порушення бюджетного законодавства: деякі аспекти / В. Чернадчук // Підприемництво, господарство і право. – 2002. – № 5. – С. 48–49.
160. Соменков А. Д. Проблемы парламентского контроля за исполнением федерального бюджета в России : автореф. дис. на соискание науч. степени докт. юрид. наук : спец. 12.00.14 “Административное право, финансовое право, информационное право” / А. Д. Соменков ; Ин-т государства и права РАН. – М., 2006. – 50 с.
161. Горбач М. Чи потрібно законодавче визначення незалежного вищого органу державного фінансового контролю / М. Горбач // Право України. – 2005. – № 7. – С. 49–52.
162. Бойко Р. І. Питання вдосконалення парламентського контролю через Рахункову палату Верховної Ради України / Р. І. Бойко // Державно-правова реформа в Україні : матеріали наук.-практ. конф. (листопад 1997 р.) / голова ред. кол. В. Ф. Опришко. – К. : Ін-т законодавства ВРУ, 1997. – С. 97–99.
163. Мишин А. А. Конституционное право зарубежных стран : учебник. – 6-е изд., перераб. и доп. – М. : Белые альвы, 1999. – 456 с.
164. Конституционное право зарубежных стран : учебник / под общ. ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина. – М. : НОРМА, 2001. – 310 с.
165. Кравченко В. В. Конституційне право України : навчальний посібник. – К. : Атіка, 2000. – 307 с.
166. Соколова Е. Н. Конституционное право зарубежных стран : в 2 кн. / Е. Н. Соколова. – М. : Современный гуманитарный ун-т, 1999. – Кн. 2. – 300 с.
167. Демин А. А. Правовой статус Счетной палаты РФ и проблемы административной юстиции по финансовым вопросам / А. А. Демин // Гражданин и право. – 2001. – № 8. – С. 45–52.
168. Анреев А. Г. Правовые основы финансового контроля / А. Г. Анреев, А. Д. Соменков // Финансы. – 1999. – № 12. – С. 61–67.
169. Румянцева Т. С. Федерльное собрание: конституционно-правовой статус / . Т. С. Румянцева // Конституционный строй в России. – М. : РФН, 1995. – Вып. 2: Вопросы парламентского права. – С. 16–34.
170. Погосян Н. Д. Правовой статус высших органов финансового контроля (ВОФК) Великобритании, Франции, Германии и Польши / Н. Д. Погосян // Государство и право. – 1998. – № 2. – С. 103–104.
171. Андреев В. К. Правовые проблемы финансового контроля (о финансовом праве и полномочиях Счетной палаты Российской Федерации) / В. К. Андреев // Право и политика. – 2001. – № 3. – С. 89–96.
172. Шелоков В. З. Финансовый контроль как функция финансового управления / В. З. Шелоков // Финансы. – 2001. – № 1. – С. 55–57.
173. Тацій В. Я. Правові засоби охорони Конституції / В. Я. Тацій, Ю. М. Грошевий // Вісник Академії правових наук України. – 1995. – № 3. – С. 35–42.
174. Цвік М. Конституційні проблеми розподілу властей (деякі загальнотеоретичні аспекти) / М. Цвік // Вісник Академії правових наук України. – 1995. – № 3. – С. 60–68.
175. Чиркин В. Е. Контрольная власть / В. Е. Чиркин // Государство и право. – 1993. – № 4. – С. 10–18.
176. Чиркин В. Е. Основы сравнительного государствоведения / В. Е. Чиркин. – М. : Артикул, 1997. – 316 с.
177. Тодика Ю. М. Конституційний Суд України і прокуратура в конституційно-правовому механізмі забезпечення прав громадян / Ю. М. Тодика, О. В. Марцеляк. – Х. : Лібра, 1998. – С. 37–48.
178. Чкрнадчук В. Д. Бюджетно-контрольні правовідносини, як правова категорія / В. Д. Чернадчук // Право України. – 2005. – № 5. – С. 63–65.
179. Про утворення урядового органу державного управління у складі Міністерства фінансів : Постанова Кабінету Міністрів України : від 24.09.2005 р. № 983 // Офіційний вісник України. – 2005. – № 39. – Ст. 248.
180. Порядок обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету : затв. наказом Держказначейства України : від 25.05.2004 р. № 89 // Офіційний вісник України. – 2004. – № 24. – Ст. 1609.
181. Положення про організацію бухгалтерського обліку і звітності виконання державного та місцевих бюджетів в органах Державного казначейства : затв. наказом Держказначейства України : від 28.11.2000 р. № 119 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 25. – Ст. 1740.
182. Щодо затвердження єдиних форм річної звітності про виконання державного бюджету : наказ Держказначейства України : від 14.01.2008 р. № 10 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?code=%.
183. Про затвердження Порядку використання коштів резервного фонду бюджету : затв. Постановою Кабінету Міністрів України : від 29.03.2002 р. № 415 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 14. – Ст. 734.
184. Про упорядкування використання коштів резервного фонду Кабінету Міністрів України : Постанова Кабінету Міністрів України : від 01.12.1997 р. № 1340 // Офіційний вісник України. – 1997. – № 34. – Ст. 1048.
185. Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами : Закон України : вiд 21.12.2000 р. № 2181-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 10. – Ст. 44.
186. Про Державну податкову службу в Україні : Закон України : від 01.02.1994 р. № 3816/XII // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 15. – Ст. 84.
187. Про єдиний митний тариф : Закон України :