catalog / Jurisprudence / Labor law, social security law
скачать файл: 
- title:
- ПІДСТАВИ ТА УМОВИ ВИНИКНЕННЯ ТА ПРИПИНЕННЯ ПРАВОВІДНОСИН У СФЕРІ КОНТРОЛЮ ДОТРИМАННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ПРАЦЮ
- university:
- СХІДНОУКРАЇНСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ВОЛОДИМИРА ДАЛЯ
- The year of defence:
- 2012
- brief description:
- МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
СХІДНОУКРАЇНСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ВОЛОДИМИРА ДАЛЯ
На правах рукопису
КОСТИЛЄВА ТЕТЯНА ІВАНІВНА
УДК 349.22
ПІДСТАВИ ТА УМОВИ ВИНИКНЕННЯ ТА ПРИПИНЕННЯ ПРАВОВІДНОСИН У СФЕРІ КОНТРОЛЮ ДОТРИМАННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ПРАЦЮ
Спеціальність 12.00.05 – трудове право;
право соціального забезпечення
Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук
Науковий керівник:
кандидат юридичних наук,
доцент Н.А. Плахотіна
ЛУГАНСЬК – 2012
ЗМІСТ
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ……………………………………...3
ВСТУП………………………………………………………………………….4
РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА КОНТРОЛЮ ДОТРИМАННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ПРАЦЮ…………………...12
1.1. Поняття й особливості контролю дотримання законодавства про працю…………………………………………………………………………..12
1.2. Склад правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю………………………………………………………………………......31
1.3. Нормативно-правове забезпечення контролю дотримання законодавства про працю……………………………………………………..53
Висновки до розділу 1……………………………………………………….71
РОЗДІЛ 2. ГЕНЕЗА ПРАВОВІДНОСИН У СФЕРІ КОНТРОЛЮ ДОТРИМАННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ПРАЦЮ……………….......76
2.1. Загально-теоретичні підвалини ґенези правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю ……………………………………...76
2.2. Правомірні дії суб’єкта контролю як підстава виникнення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю…………………………………………………………………………..95
2.3. Неправомірні дії роботодавця як підстава виникнення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю…………………..121
2.4. Удосконалення нормативно-правового забезпечення контролю дотримання законодавства про працю……………………………………..141
Висновки до розділу 2……………………………………………………...158
ВИСНОВКИ…………………………………………………………………167
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ………………………………...174
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ:
Держсанепідслужба України − Державна санітарно-епідеміологічна служба України;
Держгірпромнагляд України − Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України;
Держпраці України − Державна інспекція України з питань праці;
Держтехногенбезпека України − Державна інспекція техногенної безпеки України;
КЗпП України – Кодекс законів про працю України;
КК України – Кримінальний кодекс України;
КУпАП – Кодексу України про адміністративні правопорушення;
Мінсоцполітики України − Міністерство соціальної політики України;
МОП – Міжнародна організація праці;
Проект ТК – проект Трудового кодексу України;
ЦК України – Цивільний кодекс України
ВСТУП
Актуальність теми. У сучасних умовах розвиток України як демократичної, правової та соціальної держави опосередкований складним становищем у політичній, економічній, соціальній та інших сферах. Передбачені Конституцією та законами України гарантії прав людини не забезпечуються в повному обсязі, що спричиняє негативні наслідки. Особливої уваги набуває захист трудових прав працівника як складової прав людини, а також забезпечення додержання законодавства про працю учасниками трудових правовідносин. Визначені завдання із дотримання законодавства про працю досягаються за рахунок здійснення контролю у цій царині.
Правовідносини контролю дотримання законодавства про працю не існують самі по собі – для їх виникнення та припинення необхідна сукупність підстав та умов, які виражаються в юридичних фактах. Зазначений контроль здійснюється державними та недержавними, колегіальними та одноосібними суб’єктами. При цьому для виникнення та припинення правовідносин контролю дотримання законодавства про працю з різними суб’єктами необхідні юридичні склади, які передбачені нормами права. Визначення конкретних підстав та умов, необхідних для здійснення контролю у цій сфері, ускладнюється проведенням адміністративної реформи, оскільки відбувається реформування системи державних суб’єктів контролю, а також трудового та суміжного з ним законодавства. Результат започаткованих реформ залежатиме від комплексності нових наукових досліджень, їх ґрунтовності та глибини. У зв’язку з цим постає необхідність нової загальнотеоретичної розробки обґрунтування концептуальних питань правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю.
Питання контролю дотримання законодавства та правовідносин у сфері трудового права розглядалися різними вченими, серед яких слід відзначити М.Г.Александрова, О.М.Бандурку, Н.Б.Болотіну, В.С.Венедиктова, В.Я.Гоца, Л.Я.Гінзбурга, М.І. Іншина, Л.І.Лазор, В.В.Лазора, Р.З.Лівшиця, А.С.Мельника, П.Д.Пилипенка, Є.М.Поповича, В.І. Прокопенка, О.І.Процевського, О.І. Ставцеву, Г.І.Чанишеву, О.М.Ярошенка та ін. Однак питання підстав та умов виникнення та припинення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю комплексно не досліджувалися, що зумовлює необхідність проведення спеціального дослідження.
Чинне законодавство, що регламентує правовідносини у сфері контролю дотримання законодавства про працю, містить чимало норм, котрі не відповідають реальним суспільним відносинам, а отже потребують перегляду на відповідність нормативно-правовим актам вищої юридичної сили.
Викладене свідчить про необхідність і доцільність дослідження підстав та умов виникнення та припинення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю як важливої наукової проблеми, яка потребує вирішення.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами.
Дисертація виконана на кафедрі правознавства Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля відповідно до комплексної цільової програми університету й кафедри «Проблеми розвитку вітчизняного законодавства та імплементації в Україні норм міжнародного та європейського права». Тема роботи узгоджується з планами наукових досліджень кафедри правознавства Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля.
Мета і задачі дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає у визначенні особливостей правового регулювання підстав та умов виникнення та припинення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю, а також підготовці конкретних пропозицій та наукових рекомендацій по вдосконаленню нормативно-правового забезпечення правовідносин у цій сфері.
Для досягнення поставленої мети в дисертації необхідно вирішити наступні задачі:
− розкрити поняття «контроль у сфері дотримання законодавства про працю» та визначити його основні ознаки;
− визначити зміст поняття «правовідносини у сфері контролю дотримання законодавства про працю», визначити їх склад та виокремити його структурні елементи;
− надати класифікацію суб’єктів контролю дотримання законодавства про працю;
− визначити поняття «підстави та умови виникнення та припинення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю»;
− охарактеризувати конкретні підстави виникнення та припинення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю;
− визначити підстави виникнення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю між органами Державної інспекції України з питань праці та підконтрольними суб’єктами;
− визначити підстави виникнення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю внаслідок використання найманої праці без оформлення трудових відносин;
− охарактеризувати сутність поняття «нормативно-правове забезпечення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю»;
− виробити конкретні пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення правового регулювання правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають у процесі здійснення вповноваженими органами діяльності у сфері контролю дотримання законодавства про працю.
Предметом дослідження є сукупність правових норм, що регулюють підстави та умови виникнення та припинення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю в сучасних умовах.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертації є сукупність прийомів і методів наукового пізнання. Вибір методів дослідження зумовлений особливостями його об’єкта та предмета, а також метою та завданнями. Діалектичний метод дав можливість досліджувати проблеми в єдності їх соціального змісту та юридичної форми, здійснити системний аналіз підстав та умов виникнення та припинення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю. У роботі застосовувалися також окремі наукові методи пізнання: логіко-семантичний – для аналізу та поглиблення понятійного апарату (підрозділи 1.1, 1.2, 1.3); порівняльно-правовий (компаративний) – для виявлення відмінностей юридичних складів, необхідних для виникнення правовідносин контролю дотримання законодавства про працю (підрозділи 2.2, 2.3); класифікації та групування – для дослідження системи суб’єктів контролю дотримання законодавства про працю, визначення видів контролю, класифікації підстав та умов виникнення правових відносин з контролю дотримання трудового законодавства, визначення шляхів удосконалення нормативно-правового забезпечення контролю дотримання законодавства про працю (підрозділи 1.2, 2.1, 2.4); соціологічний, статистичний – для аналізу статистичних даних органів державної влади (підрозділи 1.2, 2.3).
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є однією з перших спроб комплексно, з використанням сучасних методів пізнання, урахуванням новітніх досягнень науки трудового права дослідити проблемні питання підстав виникнення та припинення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю. У результаті проведеного дослідження сформульовано низку нових наукових положень та висновків, запропонованих особисто здобувачем. Основні з них такі.
Уперше:
− надано поняття «підстави та умови виникнення та припинення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю» як передбачену нормативно-правовими актами систему юридичних фактів та обставин правової дійсності, що в сукупності породжують та припиняють спостереження з метою перевірки та перевірку суб’єктом контролю дотримання підконтрольною особою законодавства про працю шляхом застосування впливу;
− визначено дефініцію «нормативно-правове забезпечення контролю дотримання законодавства про працю», під яким розуміється здійснюване державою юридичне закріплення, створення надійних умов для спостереження та перевірки спеціальними суб’єктами діяльності підконтрольних осіб на її відповідність установленим законодавством про працю вимогам із застосуванням засобів впливу на підставі правових норм;
− внесено пропозицію доповнити ст. 3 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» такими принципами: (1) свобода підприємницької діяльності та відповідальність за порушення законодавства про працю; (2) економічна ефективність від вжитих суб’єктами контролю заходів та соціальна справедливість;
− запропоновано викласти частину 1 ст. 35 Закону України «Про оплату праці» у такій редакції: «Контроль за дотриманням законодавства про оплату праці на підприємствах, установах та організаціях незалежно від форм власності й підпорядкування, а також у фізичних осіб-підприємців, що використовують найману працю, здійснюють: Міністерство соціальної політики України; Державна інспекція України з питань праці; професійні спілки та інші органи (організації), що представляють інтереси найманих працівників».
Удосконалено:
− поняття «контроль дотримання законодавства про працю» і запропоновано викласти в такому контексті – це здійснення спостереження та перевірки спеціальними суб’єктами діяльності підконтрольних осіб на її відповідність установленим законодавством про працю вимогам із застосуванням засобів впливу;
− характеристику особливостей контролю дотримання законодавства про працю: (1) він може здійснюватися не тільки органами держави, а й іншими суб’єктами. Ураховуючи основні підходи до розуміння контролю як функції державного управління, контроль за додержанням трудового законодавства виходить за рамки суто державного управління. Отже, він може також здійснюватися недержавними організаціями, роботодавцями і працівниками; (2) державні органи здійснюють переважно подальший контроль дотримання законодавства про працю, професійні спілки − попередній та поточний, і лише в деяких випадках – подальший, недержавні організації − поточний та подальший, роботодавці і працівники − попередній та поточний; (3) для державних органів здійснення контролю дотримання трудового законодавства є правообов’язком, що випливає з їх повноважень, а для всіх інших суб’єктів даного контролю − є правом, а не обов’язком;
− класифікацію суб’єктів контролю у сфері дотримання законодавства про працю: (1) працівник; (2) суб’єкт господарської діяльності; (3) органи державної влади (4) недержавні організації, професійні спілки;
− характеристику конкретних підстав виникнення та припинення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю, до яких відноситься сукупність юридичних фактів, накопичених у певному порядку.
Дістало подальшого розвитку:
− поняття «правовідносини у сфері контролю дотримання законодавства про працю», під яким слід розуміти суспільні відносини, що існують між їх учасниками (з одного боку, фізична чи юридична особа, яка використовує найману працю, з іншого − контролюючий суб’єкт), які мають взаємні суб’єктивні права та обов’язки, з приводу дотримання підконтрольною особою законодавства про працю;
− визначення підстави виникнення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю між органами Державної інспекції України з питань праці та підконтрольними суб’єктами: (а) юридичний стан перебування фізичної особи на державній службі в органах Державної інспекції України з питань праці; (б) юридичний акт, що визначає порядок здійснення зазначеного контролю; (в) юридичний акт − письмова згода Держпраці України на проведення перевірок (у випадку здійснення позапланових перевірок); (г) юридичний акт – наказ про проведення контролю; (д) юридичний вчинок – письмове повідомлення підконтрольного суб'єкта про проведення контролю; (е) юридичний акт − направлення на перевірку; (є) юридичний вчинок – прибуття для проведення контролю до місця розташування підконтрольного суб’єкту; (ж) юридичний вчинок – внесення до журналу відвідувань та перевірок запису про проведення контролю;
− визначення підстави виникнення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю внаслідок використання найманої праці без оформлення трудових відносин: (а) юридичний стан – статус суб’єкта господарської діяльності для роботодавця; (б) юридичний стан – трудові відносини між роботодавцем і працівником; (в) неправомірні юридичні дії роботодавця − використання найманої праці роботодавцем без оформлення трудових відносин; невиплата, неповна або несвоєчасна виплата заробітної плати; суттєве заниження заробітної плати; (г) юридичний факт – отримання суб’єктом контролю інформації про неправомірні дії роботодавця; (д) юридичні дії – правомірні вчинки та акти суб’єкта контролю, спрямовані на виникнення правовідносин з конкретним роботодавцем у сфері контролю дотримання законодавства про працю.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що сформульовані у дисертаційному дослідженні положення та висновки у своїй сукупності можуть бути використані:
а) у науково-дослідницькій сфері − для подальшого дослідження теоретичних та практичних проблем визначення підстав виникнення та припинення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю;
б) у правотворчості − у процесі підготовки проектів нових і вдосконалення чинних законодавчих актів, які встановлюють підстави виникнення та припинення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю;
в) у правозастосовній діяльності – з метою вдосконалення практики використання норм чинного трудового законодавства суб'єктами, уповноваженими здійснювати контроль за додержанням законодавства про працю;
г) у навчальному процесі − положення й висновки, зроблені в дисертації, можуть бути використані під час вивчення таких наукових дисциплін як «Трудове право» у вищих юридичних закладах освіти, у процесі вдосконалення робочих програм і планів, при підготовці підручників, навчальних посібників, лекцій, семінарських занять.
Апробація результатів дослідження. Обговорення результатів проведеного наукового дослідження здійснювалося на засіданнях кафедри правознавства Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. Основні теоретичні положення дисертації й рекомендації автора оприлюднені в доповідях і повідомленнях, тезах доповідей на науково-практичних конференціях «Актуальні досягнення юридичної науки в ХХІ столітті» (м. Львів, 2012 р.) та «Пріоритети розвитку юридичних наук у ХХІ столітті» (м. Одеса, 2012 р.).
Публікації. Ключові теоретичні й практичні положення дисертаційної роботи знайшли своє відбиття в 6 наукових статтях, опублікованих у фахових виданнях, та в 2 тезах наукових доповідей і повідомлень на вказаних конференціях.
Структура дисертації. Дисертація складається з переліку умовних скорочень, вступу, 2-х розділів, які містять 7 підрозділів, висновків і списку використаних джерел (166 найменувань). Загальний обсяг роботи 190 сторінок, з яких основного тексту 173 сторінки.
- bibliography:
- ВИСНОВКИ
У дисертації подано теоретичне узагальнення й нове вирішення наукового завдання, яке полягало в тому, щоб на підставі порівняння міжнародних, національних і зарубіжних актів трудового законодавства, практики їх застосування, висновків і пропозицій вітчизняних і іноземних учених виявити підстави та умови виникнення та припинення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю, а також внести пропозиції з удосконалення нормативно-правового забезпечення і правозастосовної практики в цій царині.
1. У широкому сенсі під контролем дотримання законодавства про працю слід розуміти спостереження та перевірки спеціальними суб’єктами діяльності підконтрольних осіб на її відповідність установленим законодавством про працю вимогам із застосуванням засобів впливу. У вузькому − це здійснювані державними контролюючими органами спостереження та перевірки діяльності підконтрольних осіб на її відповідність установленим законодавством про працю вимогам із застосуванням засобів впливу.
Серед особливостей контролю дотримання законодавства про працю слід відзначити наступні: (1) він може здійснюватися не тільки органами держави, а й іншими суб’єктами. Ураховуючи основні підходи до розуміння контролю як функції державного управління, контроль за додержанням трудового законодавства виходить за рамки суто державного управління. Отже, він може також здійснюватися недержавними організаціями, роботодавцями і працівниками; (2) державні органи здійснюють переважно подальший контроль дотримання законодавства про працю, професійні спілки − попередній та поточний, і лише в деяких випадках – подальший, недержавні організації − поточний та подальший, роботодавці і працівники − попередній та поточний; (3) для державних органів здійснення контролю дотримання трудового законодавства є правообов’язком, що випливає з їх повноважень, а для всіх інших суб’єктів даного контролю − є правом, а не обов’язком.
2. Виокремлено наступні види контролю дотримання законодавства про працю:
− залежно від етапу: (а) попередній, (б) поточний (разовий або періодичний) і (в) подальший;
− залежно від контролюючого суб’єкта: контроль, що здійснюється (а) державними органами, (б) недержавними організаціями, (в) професійними спілками, (г) роботодавцями, (д) працівниками;
− залежно від волі контролюючого суб’єкта: (а) контроль зобов’язаних суб’єктів (державні органи), (б) контроль з власної ініціативи (професійні спілки, працівники та ін.).
3. Система суб’єктів контролю дотримання законодавства про працю має наступний вигляд:
− працівник здійснює такі види контролю: (а) внутрішній; (б) зовнішній (може збігатися з самоконтролем суб’єкта господарювання);
− суб’єкт господарської діяльності здійснює самоконтроль;
− органи державної влади як суб’єкти контролю дотримання законодавства про працю поділяються на 3 групи: які здійснюють контроль дотримання (а) тільки законодавства про працю (Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України, Державна інспекція України з питань праці), (б) суміжного з трудовим законодавства і при цьому безпосередньо впливають на трудові відносини роботодавця та працівника (Міністерство соціальної політики України, Державна санітарно-епідеміологічна служба України, Державна інспекція техногенної безпеки України, Державна інспекція ядерного регулювання України); (в) широкого кола повноважень у всіх сферах суспільних відносин (місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування);
− недержавні організації, професійні спілки.
4. Під правовідносинами у сфері контролю дотримання законодавства про працю слід розуміти суспільні відносини, що існують між їх учасниками (з одного боку, фізична чи юридична особа, яка використовує найману працю, з іншого − контролюючий суб’єкт), які мають взаємні суб’єктивні права та обов’язки, з приводу дотримання підконтрольною особою законодавства про працю. Об’єктом таких правовідносин виступають суспільні відносини щодо дотримання законодавства про працю; учасниками (суб’єктами) − суб’єкт господарської діяльності та суб’єкт контролю. Зміст цих правовідносин становлять взаємні права та обов’язки їх учасників (суб’єктів).
5. Нормативно-правове забезпеченням контролю дотримання законодавства про працю − це здійснюване державою юридичне закріплення, створення надійних умов для спостереження та перевірки спеціальними суб’єктами діяльності підконтрольних осіб на її відповідність установленим законодавством про працю вимогам із застосуванням засобів впливу на підставі правових норм.
6. Підстави та умови виникнення та припинення правовідносин контролю дотримання законодавства про працю – це визначена нормативно-правовими актами система правових явищ, що в сукупності породжують правовідносини між суб’єктом контролю та підконтрольною особою.
Підстави виникнення правових відносин з контролю дотримання трудового законодавства можуть бути класифіковані:
− залежно від волі підконтрольного суб’єкта: (а) за власним бажанням, (б) за ініціативою суб’єкта контролю, (в) за ініціативою третіх осіб;
− за змістом: (а) звичайні, (б) надзвичайні;
− за порядком здійснення: (а) планові, б) позапланові;
− за часом контролю: (а) попередні; (б) поточні; (в) подальші.
До підстав припинення правовідносин контролю дотримання трудового законодавства слід віднести: (а) закінчення строку проведення контролю; (б) припинення однією зі сторін таких правовідносин; (в) виконання розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства; (г) прийняття вповноваженим органом рішення про незаконність дій суб’єкта контролю; (д) відзив суб'єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного контролю про здійснення заходу державного контролю за його бажанням; (е) відзив звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб'єктом господарювання вимог законодавства.
7. До юридичного складу, необхідного для виникнення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю між органами Держпраці України та підконтрольними суб’єктами, входять: (а) юридичний стан перебування фізичної особи на державній службі в органах Державної інспекції України з питань праці; (б) юридичний акт, що визначає порядок здійснення зазначеного контролю; (в) юридичний акт − письмова згода Держпраці України на проведення перевірок (у випадку здійснення позапланових перевірок); (г) юридичний акт – наказ про проведення контролю; (д) юридичний вчинок – письмове повідомлення підконтрольного суб'єкта про проведення контролю; (е) юридичний акт − направлення на перевірку; (є) юридичний вчинок – прибуття для проведення контролю до місця розташування підконтрольного суб’єкту; (ж) юридичний вчинок – внесення до журналу відвідувань та перевірок запису про проведення контролю.
Для здійснення працівником внутрішнього контролю необхідна така сукупність юридичних фактів: (1) юридичний стан – перебування працівника – суб’єкта контролю у трудових правовідносинах з суб’єктом господарювання – підконтрольним суб’єктом; (2) юридичний вчинок – конкретні правомірні дії працівника на перевірку дотримання роботодавцем його прав, передбачених трудовим законодавством. Для здійснення внутрішнього контролю працівник не має необхідності в будь-яких юридичних актах.
Контроль профспілки передбачає існування таких юридичних станів: (1) зареєстрована профспілка; (2) членство конкретного працівника у профспілці; (3) трудові правовідносини конкретного працівника та роботодавця. У деяких випадках необхідно також видання юридичного акту профспілкою або роботодавцем для здійснення контролю, в інших випадках необхідний юридичний вчинок для виникнення правовідносин у зазначеній сфері.
8. До юридичного складу, необхідного для виникнення правовідносин у сфері контролю дотримання законодавства про працю внаслідок використання найманої праці без оформлення трудових відносин, слід віднести: (а) юридичний стан – статус суб’єкта господарської діяльності для роботодавця; (б) юридичний стан – трудові відносини між роботодавцем і працівником; (в) неправомірні юридичні дії роботодавця − використання найманої праці роботодавцем без оформлення трудових відносин; невиплата, неповна або несвоєчасна виплата заробітної плати; суттєве заниження заробітної плати; (г) юридичний факт – отримання суб’єктом контролю інформації про неправомірні дії роботодавця; (д) юридичні дії – правомірні вчинки та акти суб’єкта контролю, спрямовані на виникнення правовідносин з конкретним роботодавцем у сфері контролю дотримання законодавства про працю.
9. Удосконалення нормативно-правового забезпечення контролю дотримання законодавства про працю повинно відповідати таким основним напрямкам: (1) мета вдосконалення (підвищення рівня дотримання трудових прав працівників); (2) система принципів контролю; (3) узгодження повноважень суб’єктів контролю.
Необхідно доповнити ст. 3 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» такими принципами: (1) свобода підприємницької діяльності та відповідальність за порушення законодавства про працю; (2) економічна ефективність від вжитих суб’єктами контролю заходів та соціальна справедливість.
У зв’язку з тим, що частина 1 ст. 35 Закону України «Про оплату праці» є застарілою та не відображує перелік суб’єктів контролю дотримання трудового законодавства, необхідно викласти її у такій редакції:
«Контроль за дотриманням законодавства про оплату праці на підприємствах, установах та організаціях незалежно від форм власності й підпорядкування, а також у фізичних осіб-підприємців, що використовують найману працю, здійснюють: Міністерство соціальної політики України; Державна інспекція України з питань праці; професійні спілки та інші органи (організації), що представляють інтереси найманих працівників».
При прийнятті Закону України «Про організаційно-правові засади взаємодії суб’єктів нагляду та контролю дотримання трудового законодавства» необхідно визначити: (1) вичерпний перелік завдань та повноважень кожного суб’єкта контролю дотримання законодавства про працю; (2) порядок взаємодії різних органів державної влади та місцевого самоврядування; (3) чітко окреслити предмет контролю такими суб’єктами; (4) строки проведення контрольних заходів, процедуру їх продовження в разі необхідності; (5) форми документів, що складаються за результатами спільних контрольних заходів.
10. Наголошено на необхідності ратифікації наступних Конвенцій МОП: (а) Про страхування на випадок хвороби працівників у сільському господарстві № 25; (б) Про медичну допомогу та допомоги у випадку хвороби № 130; (в) Про техніку безпеки та гігієну праці на портових роботах № 152; (г) Про приватні агентства зайнятості № 181; (д) Про працю в морському судноплавстві. Зазначені міжнародно-правові акти повинні бути ратифіковані Україною із можливими застереженнями, що сприятиме вдосконаленню нормативно-правового забезпечення контролю дотримання законодавства про працю на міжнародному рівні.
11. Зазначено, що окремим напрямком удосконалення нормативно-правового забезпечення контролю дотримання законодавства про працю є вдосконалення судової практики, основними напрямками якого слід визначити:
− узагальнення судової практики: (а) судами загальної юрисдикції щодо прав, обов’язків та відповідальності сторін трудового договору; (б) адміністративними судами щодо оскарження дій і бездіяльності органів державної влади та місцевого самоврядування як суб’єктів відповідного контролю; (в) господарськими судами у справах про адміністративні штрафи для підконтрольних суб’єктів;
− перегляд Постанов Пленуму Верховного Суду України з питань трудових спорів. Особливої актуальності дане питання набуде з прийняттям Трудового кодексу України;
− офіційне тлумачення норм права Конституційним Судом України.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ:
1. Яким був стан соціально-трудових відносин у лютому 2011 року? // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.fpsu.org.ua/index.php?option=com_blog_calendar&year=2011&month=03&modid=67&lang=uk&limitstart=70
2. Положення про Міністерство соціальної політики України: затв. указом Президента України від 06.04.2011 р., №389/2011 // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.president.gov.ua
3. Аналіз звернень громадян, що надійшли до Мінпраці // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.mlsp.gov.ua
4. Чанышева Г.И. Трудовое право Украины: учебник / Г.И. Чанышева, Н.Б. Болотина. – Харьков : Одиссей, 1999. – 480 с.
5. Колпаков В.К. Адміністративне право України: підручн. / В.К. Колпаков. – К. : Юрінком Інтер, 1999. – 736 с.
6. Словарь иностранных слов. – М. : Рус. язык, 1989. – 852 с.
7. Великий тлумачний словник сучасної української мови / уклад. і гол. ред. В.Т. Бусел. – К. : Ірпінь, 2004. – 1440 с.
8. Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав в СРСР / В.Н. Скобелкин. – М. : Юрид. лит., 1987. – 208 с.
9. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений [3-е изд., стереот.] / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. – М. : Азъ, 1996. – 928 с.
10. Загальна теорія держави і права : підручн. / за ред. М.В. Цвіка. – Х. : Право, 2002. – 432 с.
11. Марчук В.П. Словничок юридичних термінів: навч. посіб. / уклад. В.П. Марчук. – К. : МАУП, 2003. – 128 с.
12. Кодекс Законів про працю України: Закон УРСР від 10 грудня 1971 р. // Відом. Верхов. Ради УРСР. – 1971. – Дод. № 50. – Ст. 375.
13. Проект Трудового кодексу України (реєстр. №1108, текст законопроекту до 2-го чит. від 02.04.2012 р.) // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws
14. Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховн. Ради України 28.06.1996 р., №254к/96-ВР // Відом. Верхов. Ради України. – 1996. – №30. – Ст. 141.
15. Лисяк О.І. Правові форми участі профспілок у регулюванні трудових відносин: дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 / О.І. Лисяк. – Х., 2004. – 167 с.
16. Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / за заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К. : Факт, 2003. – 384 с.
17. Новіков Б.В. Основи адміністративного менеджменту: навч. посіб. / Б.В. Новіков, Г.Ф Сініок., П.В. Круш. – К. : Центр навч. літ., 2004. – 560 с.
18. Болотіна Н.Б. Трудове право України: підручн. / Н.Б. Болотіна, Г.І. Чанишева, Т.М. Додіна. – К. : Знання, 2001. — 564 с.
19. Грузінова Л.П. Трудове право України: навч посіб. / Л.П. Грузінова, В.Г. Короткін. – К. : МАУП, 2003. – 152 с.
20. Про схвалення Концепції розвитку державного внутрішнього фінансового контролю на період до 2017 року: розпоряд. КМ України від 24.05.2005 р., № 158-р // Офіц. вісник України. – 2005. – № 22. – Ст. 1224.
21. Адміністративне право України: підручн. / за ред. Ю.П. Битяка. – Х. : Право, 2000. – 520 с.
22. Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності: Закон України вiд 15.09.1999 р., № 1045-XIV // Відом. Верхов. Ради України. – 1999. – № 45. – Ст. 397.
23. Бандурка А.М. Административный процесс / А.М. Бандурка, Н.М. Тищенко. – Киев : Литера ЛТД, 2001. – 336 с.
24. Торшенев В.М. Контроль как правовая форма деятельности / В.М. Торшенев, И.Б. Шахов. – М. : Юрид. лит., 1987. – 176 с.
25. Государственный и общественный контроль в СССР / под ред. Туровцева В.И. – М. : Наука, 1970. – 335 с.
26. Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления (проблемы неведомственного контроля) / М.С. Студеникина. – М. : Юрид. лит., 1974. – 157 с.
27. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, К.Ю. Шведова. – М., 1944. – 955 с.
28. Словарь русского языка / под общ. ред. С.П. Обнорского. – М. : Гос. изд-во иностран. и нац. словарей, 1953. – 848 с.
29. Попович Є.М. Нагляд і контроль за дотриманням трудового законодавства України: дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 / Є.М. Попович. – Х., 2003. – 192 с.
30. Чиркин В.Е. Контрольная власть / В.Е. Чиркин // Гос-во и право. – 1993. – №4. – С. 10 – 18.
31. Ильинский И.П. Конституционный контроль и охрана конституционной законности в социалистических странах / И.П. Ильинский, Б.В. Щетинин // Сов. гос-во и право. – 1969. – №9. – С. 40 – 44.
32. Шорина Е.В. Контроль и проверка исполнения – важные средства укрепления государственной дисциплины / Е.В. Шорина. – М. : Юрид. лит., 1978. – 318 с.
33. Ломовский В. Какой власти принадлежит прокуратура? / В. Ломовский // Рос. юстиция. – 2001. – №9. – С. 21 – 22.
34. Куренной А.М. Трудовое право: на пути к рынку / А.М. Куренной. – М. : Дело ЛТД, 1993. – 304 с.
35. Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический) / под ред. К.Я. Ананьевой. – М. : ТОН-ЮРАЙТ, 2002. – 704 с.
36. Семенок В.И. Надзор и контроль за охраной труда в СРСР / В.И. Семенок. – Минск : Изд-во АН СССР, 1963. – 115 с.
37. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах. – М. : Изд-во БЕК, 1996. – 368 с.
38. Грошевой Ю.М. Теоретические проблемы соотношения прокурорского надзора и ведомственного (вневедомственного) контроля (в системе АПК): учебн. пособие / Ю.М. Грошевой, Д.И. Пышнев. – К. : Юринком, 1992. – 275 с.
39. Красноокий О. Ще раз про співвідношення державного контролю і прокурорського нагляду / О. Красноокий // Право України. – 1998. – №3. – С. 88 – 90.
40. Шалумов М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничения компетенции и ответственности / М.С. Шалумов // Гос-во и право. – 1999. – №1. – С. 79 – 85.
41. Мінюков П. Співвідношення прокурорського нагляду і відомчого контролю при розслідуванні кримінальних справ / П. Мінюков, А. Мінюков // Право України. – 1999. – №1. – С. 111 – 115.
42. Гусаров В. Контролюючі органи і прокурорський нагляд / В. Гусаров, М. Руденко // Право України. – 1995. – №1. – С. 17 – 19.
43. Руденко М. Щодо усунення підміни прокурором інститутів контролю і нагляду в сфері управління / М. Руденко // Право України. – 1996. – №9. – С. 58 – 62.
44. Кельман М.С. Загальна теорія держави і права: підручн. / М.С. Кельман, О.Г. Мурашин. – К. : Кондор, 2006. – 477 с.
45. Скакун О.Ф. Теорія держави і права: підручн. [пер. з рос.] / О.Ф. Скакун. – Х. : Консум, 2001. – 656 с.
46. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: учебник / А.Ф. Черданцев. – М. : Юрайт, 2000. – 432 с.
47. Про звернення громадян: Закон України від 02.10.1996 р., № 393/96-ВР // Відом. Верхов. Ради України. – 1996. – № 47. – Ст. 256.
48. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 09.12.2010 р., № 1085/2010 // Офіц. вісник України. – 2010. – № 94. – Ст. 3334.
49. Положення про Державну санітарно-епідеміологічну службу України: затв. указом Президента України від 06.04.2011 р., № 400/2011 // Офіц. вісник України. – 2011. – № 29. – Ст. 1235.
50. Санітарно-епідеміологічна ситуація на об’єктах підвищеного епідризику за 2011 рік // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www. dsesu.gov.ua
51. Положення про Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України: затв. указом Президента України від 06.04.2011 р., № 408/2011 // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.president.gov.ua
52. Інформація про найбільш суттєві заходи та призупинки робіт, здійсненні Держгірпромнаглядом України з 23 по 29 січня 2012 року // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.dnop.kiev.ua
53. Про ліквідацію урядових органів: пост. КМ України від 28.03.2011 р., № 346 // Офіц. вісник України. – 2011. – № 26. – Ст. 1054.
54. Положення про Державну інспекцію техногенної безпеки України: затв. указом Президента України від 06.04.2011 р., № 392/2011 // Офіц. вісник України. – 2011. – № 29. – Ст. 1229.
55. Положення про Державну інспекцію України з питань праці: затв. указом Президента України від 06.04.2011 р., № 386/2011 // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.president.gov.ua
56. Положення про Державну інспекцію ядерного регулювання України, затв. указом Президента України від 06.04.2011 р., № 403/2011 // Офіц. вісник України. – 2011. – № 29. – Ст. 1237.
57. Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 09.04.1999 р., № 586-XIV // Відом. Верхов. Ради України. – 1999. – № 20. – Ст. 190.
58. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р., № 280/97-ВР // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
59. Біла Г.М. Проблеми в реалізації державної політики нагляду за дотриманням законодавства про працю / Г.М. Біла // Держава і ринок. – С. 135 – 139 // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/pubupr/2012_1/doc/3/06.pdf.
60. Біла Г.М. Діяльність інспекцій з праці за кордоном: досвід для України / Г.М. Біла // Публічне управління: теорія та практика: зб. наук. праць Асоціації докторів наук з держ. управління. – Х. : Вид-во «ДокНаукДержУпр», 2011. – № 3 (7). – С. 122 – 126.
61. Гриненко І.В. Конституційні трудові права та їх місце в системі прав людини / І.В. Гриненко // Актуальні проблеми права: теорія і практика: зб. наук. праць. – Луганськ : Східноукр. нац. ун-т ім. В.Даля. – 2010. – № 16. – С. 340 – 350.
62. Гриненко І.В. Нормативно-правове забезпечення конституційних трудових прав людини / І.В. Гриненко // Актуальні проблеми права: теорія і практика: зб. наук. праць. – Луганськ : Східноукр. нац. ун-т ім. В.Даля. – 2010. – № 17. – С. 126 – 135.
63. Гриненко І.В. Зміст та значення конституційних трудових прав працівників / І.В. Гриненко // Актуальні проблеми права: теорія і практика: зб. наук. праць. – Луганськ : Східноукр. нац. ун-т ім. В.Даля. – 2010. – № 18. – С. 291 – 298.
64. Гриненко І.В. Засоби реалізації конституційних трудових прав працівників / І.В. Гриненко // Наук. вісник Ужгородського ун-ту. – 2010. – випуск №14. –С. 211 – 215.
65. Гриненко І.В. Правове регулювання реалізації та захисту конституційних трудових прав людини / І.В. Гриненко // Учен. записки Таврического нац. ун-та им. В.И.Вернадского. – Сер.: «Юрид. науки». – Том 24 (63). – №2. – 2010 г. – С. 324 – 327.
66. Гриненко І.В. Нормативно-правове забезпечення конституційних трудових прав людини / І.В. Гриненко // Держава і право: Проблема становлення і стратегія розвитку: міжнар. наук.-практ. конф. (м. Суми, 15-16 трав. 2010 р.). – С. 274 – 277.
67. Гриненко І.В. До питання реалізації конституційних трудових прав працівників / І.В. Гриненко // Актуальні питання безоплатної правової допомоги в Україні: теорія та практика: зб. статей і тез наук. доп. і повідом. наук.-практ. конф. / за заг. ред. С.М. Прилипка, О.М. Ярошенка, А.В. Лапкіна. – Х. : Вид-во «ФІНН», 2008. – С. 182 – 186.
68. Замченко А.О. Принципи нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю України : автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 / А.О. Замченко. – Х., 2008. – 20 с.
69. Мельник А.С. Нагляд та контроль за дотриманням трудового законодавства в Україні / А.С. Мельник // Форум права. – 2011. – №1. – С. 640 – 644 // [Електрон. ресурс].– Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2011-1/11maczvu.pdf.
70. Мельник К.В. Гармонізація норм національного трудового законодавства та міжнародних норм у сфері захисту трудових прав працівників : дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 / К.В. Мельник. – Луганськ, 2011. – 192 с.
71. Шиманська К.В. Організація внутрішнього контролю за дотриманням положень колективних договорів / К.В. Шиманська // Міжнар. зб. наук. праць. – Вип. 1 (16). – С. 320 – 330.
72. Великий тлумачний словник сучасної української мови / уклад. і голов. ред. В.Т. Бусел. – Київ, Ірпінь : Перун, 2005. – 1728 с.
73. Волинка К.Г. Теорія держави і права: навч. посіб. / К.Г. Волинка. – К. : МАУП, 2003. – 240 с.
74. Олійник А.Ю. Теорія держави і права: навч. посіб. / А.Ю. Олійник, С.Д. Гусарєв, О.Л. Слюсаренко. – К. : Юрінком Інтер, 2001. – 176 с.
75. Грузінова Л.П. Трудове право України: навч. посіб. / Л.П. Грузінова. – К. : МАУП, 2003. – Ч. 1. – 128 с.
76. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: учебник. – М. : Изд. гр. НОРМА–ИНФРА•М, 1999. – 552 с.
77. Венедиктов В.С. Трудове право України: підручн. / В.С. Венедиктов. – К. : Істина, 2008. – 384 с.
78. Прокопенко В.I. Трудове право України: підручн. / В.І. Прокопенко. – X. : Консум, 1998. – 480 с.
79. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Київської міської ради професійних спілок щодо офіційного тлумачення частини третьої статті 21 Кодексу законів про працю України (справа про тлумачення терміну "законодавство") від 09.07.1998 р. № 12-рп/98 / Офіційний вісник України. - 1998. – №32. - С. 59.
80. Рекомендації Міжнародної організації праці № 198 про трудові відносини // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.ilo.org.ua.
81. Рекомендація Міжнародної організації праці № 166 щодо припинення трудових відносин з ініціативи роботодавця // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.ilo.org.ua.
82. Про ратифікацію Конвенції Міжнародної організації праці №156 про рівне ставлення і рівні можливості для трудящих чоловіків і жінок: трудящі із сімейними обов'язками: Закон України від 22.10.1999 р., №1196-XIV // Відом. Верхов. Ради України. – 1999. – № 51. – Ст. 452.
83. Про ратифікацію Конвенції Міжнародної Організації Праці № 158 про припинення трудових відносин з ініціативи підприємця: пост. ВР України від 04.02.1994 р., № 3933-XII // Відом. Верхов. Ради. – 1994. – № 23. – Ст. 16.
84. Про ратифікацію Угоди про співробітництво в галузі трудової міграції та соціального захисту трудящих-мігрантів: Закон України від 11.07.1995 р., № 290/95-ВР // Відом. Верхов. Ради України. – 1995. – № 29. – Ст. 221.
85. Угода між Урядом України та Урядом Республіки Польща про взаємне працевлаштування працівників від 16.02.1994 р. // Офіц. вісник України. – 2007. – № 7. – Ст. 265.
86. Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності: Закон України від 05.04.2007 р., № 877-V // Відом. Верхов. Ради України. – 2007. – № 29. – Ст. 389.
87. Про відпустки: Закон України від 15.11.1996 р., № 504/96-ВР // Відом. Верхов. Ради України. – № 2. – Ст. 4.
88. Про результати роботи Територіальної державної інспекції праці у 2011 р. // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.state-gov.sumy.ua
89. Про оплату праці: Закон України від 24.03.1995 р., № 108/95-ВР // Відом. Верхов. Ради України. – № 17. – Ст. 121.
90. Про охорону праці: Закон України від 14.10.1992 р., № 2694-XII // Відом. Верхов. Ради України. – 1992. – № 49. – Ст. 668.
91. Про практику розгляду судами трудових спорів: пост. Пленуму Верхов. Суду України від 06.11.1992 р., №9 // Пост. Пленуму ВС України (1963-2000): Офіц. вид. [у 2-х т.] / за заг. ред. В.Ф.Бойка. – К. : А.С.К., 2000. – Т.1. – С. 194 – 209.
92. Про практику застосування Конституції України при здійсненні правосуддя: пост. Пленуму Верхов. Суду України від 01.11.1996 р., №9 // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.rada.gov.ua
93. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Вільної профспілки працівників метрополітенів України щодо офіційного тлумачення поняття "професійна спілка, що діє на підприємстві, в установі, організації", використаного в абз. 6 ч. 1 ст. 431 Кодексу законів про працю України (справа про профспілку, що діє на підприємстві) від 29.10.1998 р., № 14-рп/98 // Офіц. вісник України. – 1998. – № 45. – С. 56.
94. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням громадянина Стріхаря Володимира Васильовича щодо офіційного тлумачення положень статті 233 Кодексу законів про працю України у взаємозв’язку з положеннями статей 117, 2371 цього кодексу від 22.02.2012 р., № 4-рп/2012 / Офіц. вісник України. – 2012. – № 18. – Ст. 662.
95. Александров Н.Г. Трудовые отношения как предмет правового регулирования / Н.Г. Александров. – М. : ВИЮН. – 1947. – 336 с.
96. Венедиктов В.С. Правові питання юридичної природи контракту як підстави для виникнення службово-трудових відносин / В.С. Венедиктов // Право і безпека. – 2002. – Т.1. – №4. – С. 52 – 54.
97. Єрьоменко В. Правові форми реалізації громадянами права на працю / В. Єрьоменко // Право України. – 1999. – №1. – С. 16 – 19.
98. Исаков Б.В. Юридические факты в современном праве / Б.В. Исаков. – М. : Юрид. лит., 1984. – 146 с.
99. Комаров С.А. Общая теория государства и права: учебник [4-е изд., перераб. и доп.] / С.А. Комаров. – М. : Юрайт, 1998. – 416 с.
100. Теория государства и права: учебник [2-е изд., изм. и доп.] / под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. – М. : НОРМА–ИНФРА-М, 2002. – 616 с.
101. Теория государства и права: курс лекций [2-е изд., перераб. и доп.] / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М., 2006. – 345 c.
102. Мельник К.В. Передумови виникнення трудових правовідносин / К.В. Мельник // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/pib/2010_5/PB-5/PB-5_54.pdf.
103. Неумивайченко Н.М. Особливості виникнення, зміни та припинення трудових правовідносин державних службовців: дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 / Н.М. Неумивайченко. – Х., 2002. – 220 с.
104. Трудовое право: учебник / под общ. ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. – М. : МЦФЕР, 2004. – 412 с.
105. Сільченко С. Трудовий договір і трудові правовідносини (до проекту нового Трудового кодексу України) / С. Сільченко // Підпр-во, госп-во і право. – 2004. – №11. – С. 46 – 48.
106. Сільченко С. Окремі питання застосування законодавства про строковий трудовий договір у судовій практиці / С. Сільченко // Юрид. радник. – 2007. – №5 (19). – С. 63 – 68.
107. Слома В.М. Трудовий договір як підстава виникнення трудових правовідносин / В.М. Слома // Адвокат: Наука і практика. – 2010. – №8 (119). – С. 22 – 26.
108. Субботін В.М. Теорія держави і права: навч. посіб. / В.М. Субботін, О.В. Філонов, Л.М. Князькова, І.Я. Тодоров. – К. : Знання, 2005. — 327 с.
109. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении / Р.О. Халфина.– М. : Юрид. лит., 1974. – 194 с.
110. Хусточкін О. Контракт у трудовому праві України (законодавство і практика його застосування) / О. Хусточкін // Право України. – 1995. – №5. – С. 17 – 20.
111. Яценко Т.П. Контракт як підстава виникнення трудових правовідносин / Т.П. Яценко // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/pib/2012_1/PB-1/PB-1_55.pdf.
112. Философский словарь [5-е изд.] / под ред. И.Т. Фролова. – М. : Политиздат, 1986. – 590 с.
113. Кондаков Н.И. Логический словарь-справочник [2-е изд, испр. и доп.] / Н.И. Кондаков. – М., 1975. – 720 с.
114. Чистяков А.А. Элементы основания уголовной ответственности: дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.09 / А.А. Чистяков. – Рязань, 1997. – 197 с.
115. Пацурківський П.С. Проблеми теорії фінансового права / П.С. Пацурківський. – Чернівці : ЧДУ, 1998. – 276 с.
116. Алексеев С.С. Теория государства и права: учебник / С.С. Алексеев, С.И. Архипов, В.М. Корельский. – 1998. – 455 с.
117. Алексеев С.С. Общая теория социалистического права / С.С. Алексеев. – Свердловск : Изд-во Свердл. ин-та, 1964. – 160 с.
118. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе / С.Ф. Кечекьян. – М. : Юрид. лит., 1975. – 173 с.
119. Пилипенко П.Д. Підстави виникнення індивідуальних трудових правовідносин / П.Д. Пилипенко. – К. : Знання, КОО, 2003. – 146 с.
120. Карпушин М.П. Особенности трудовых правоотношений / М.П. Карпушин. – М. : Изд-во МГУ, 1978. – 75 с.
121. Процевский А.И. Предмет советского трудового права / А.И. Процевский. – М. : Юрид. лит., 1979. – 224 с.
122. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском праве / О.А. Красавчиков. – М. : Госюриздат, 1958. – 123 с.
123. Иванова З.Д. Юридические факты и возникновение субъективных прав граждан / З.Д. Иванова // Сов. гос-во и право. – 1980. – № 2. – С. 36.
124. Архипов С.И. Субъект права: теоретическое исследование / С.И. Архипов. – СПб. : Юрид. центр Пресс, 2004. – 469 с.
125. Адміністративне право України. Академічний курс: підручн. [у 2-х т.] / за ред. В.Б. Авер’янова. – К. : Вид-во «Юрид. думка», 2004. – Том 1. Загальна частина. – 584 с.
126. Про затвердження Порядку проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції України з питань праці та її територіальних органів: наказ М-ва соц. політики України від 02.07.2012 р., № 390 // Офіц. вісник України. – 2012. – № 60. – Ст. 2467.
127. Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р., № 435-IV // Офіц. вісник України. – 2003. – № 11. – Ст. 461.
128. Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності суб'єктами господарювання у частині додержання вимог законодавства про працю та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю): пост. КМ України від 17.11.2010 р., № 1059 // Офіц. вісник України. – 2010. – № 88. – Ст. 3099.
129. Порядок проведення перевірок органами Державної інспекції техногенної безпеки України: наказ М-ва надзвичайних ситуацій України від 25.05.2012 р., № 863 // Офіц. вісник України. – 2012. – № 52. – Ст. 2120.
130. Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки: пост. КМ України від 29.02.2012 р., № 306 // Офіц. вісник України. – 2012. – № 30. – Ст. 1115.
131. Про захист персональних даних: Закон України від 01.06.2010 р, № 2297-VI // Відом. Верхов. Ради України. – 2010. – № 34. – Ст. 481.
132. Графіки перевірок об'єктів з високим ступенем ризику // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.ditb.gov.ua/content/ perev_dpn.html
133. Котова Л.В. Основні трудові права працівника: правова природа та перспективи розвитку / Л.В. Котова // Форум права. – 2011. – №1. – С. 507 – 515 // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2011-1/11klvtpr.pdf
134. Що таке професійні спілки (профспілки)? // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://kvpu.org.ua/uk/about
135. Федерація професійних спілок України // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.fpsu.org.ua
136. Оформлення трудових відносин / Центр надання адміністративних послуг Єдиного дозвільного центру Харківської міської ради // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.dozvil.kh.ua/oformlennya_trudovih_vidnosin.htm
137. Половина виявлених порушень законодавства про працю – неоформлення працівників // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.radio-mb.com.ua/news/item
138. Черниш І. Рівень безробіття в Україні сягнув 7% / І. Черниш // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua
139. Населення України / Інформаційно-довідковий сайт «Україна» // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://proukraine.net.ua/people_Ukraine.htm
140. В Україні зараз 2 мільйони реальних безробітних – екс-міністр Денисова // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.radiosvoboda.org/content/article/24742396.html
141. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р., № 8073-X // Відом. Верхов. Ради УРСР. – 1984. – № 51. – Ст. 1122.
142. Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 р., № 2341-III // Офіц. вісник України. – 2001. – № 21. – Ст. 920.
143. На вимоги державних інспекторів праці підприємства-боржники погасили заборгованість із виплати заробітної плати на суму 373,6 млн. грн. // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.mlsp.gov.ua/labour/control/uk/publish/article?art_id=144150&cat_id=122730
144. Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування: Закон України від 08.07.2010 р., № 2464-VI // Офіц. вісник України. – 2010. – № 61. – Ст. 2108.
145. Про Порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування: пост. правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 р., № 22-2 // Офіц. вісник України. – 2010. – № 85. – Ст. 3004.
146. Гатенюк Г. Про відповідальність за неподання звіту по єдиному соціальному внеску / Г. Гатенюк // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://pfu.cv.ua/news1590.php
147. Деякі питання розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві: пост. КМ України від 30.11.2011 р., № 1232 // Офіц. вісник України. – 2011. – № 94. – Ст. 3426.
148. Біла Г.М. Шляхи вдосконалення інформаційного супроводу державного нагляду та контролю у сфері праці // Г.М. Біла, А.В. Меляков // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/Debu/2011-2/doc/6/02.pdf
149. Дергачов В.С. Захист інформації суб’єктами трудових правовідносин / В.С. Дергачов // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/znpkhnpu_pravo/2008_10/Urganova.pdf
150. Ізуїта П.О. Основні напрямки удосконалення правового регулювання охорони праці в умовах ринкової економіки / П.О. Ізуїта // Юрид. вісник Причорномор’я. – №1 (1). – 2011. – С. 255 – 267.
151. Качанов С.О. Удосконалення діяльності з державного нагляду і контролю на основі підвищення якості нормативно-методичного забезпечення / С.О. Качанов // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/natural/Vchnu_tekh/2009_1/zmist.files/22.pdf
152. Подгорна Г.В. Щодо системної організації діяльності органів нагляду та контролю за дотриманням трудового законодавства / Г.В. Подгорна // Форум права. – 2010. – №4. – С. 731 – 735.
153. Таран О.В. Сучасний стан і перспективи вдосконалення законодавства у галузі охорони праці / О.В. Таран // Форум права. – 2011. – №3. – С. 770 – 773.
154. Яковлева А.В. О системном подходе к повышению эффективности государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства / А.В. Яковлева // Трудовое право. – 2006. – №9.
155. Краткий словарь иностранных слов. – М. : Рус. язык, 1988. – 975 с.
156. Афанасьев В.Г. Эффективность социального управления: системно-детальный анализ / В.Г. Афанасьев, Д.А. Урсул // Информация и управления. Философские аспекты. – М. : Наука, 1985. – С. 3 – 28.
157. Мельник А.С. Суб’єкти правовідносин нагляду та контролю за дотриманням законодавства про працю в Україні: дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 / А.С. Мельник. – Луганськ, 2011. – 179 с.
158. Конвенція про основні цілі та норми соціальної політики №117 від 22.06.1962 р. // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.rada.gov.ua
159. Конвенція про страхування на випадок хвороби працівників у сільському господарстві № 25 від 15.06.1927 р. // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.rada.gov.ua
160. Конвенція про медичну допомогу та допомоги у випадку хвороби № 130 від 25.06.1969 р. // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.rada.gov.ua
161. Конвенція про техніку безпеки та гігієну праці на портових роботах №152 від 25.06.1979 р., № 152 // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.rada.gov.ua.
162. Конвенція про приватні агентства зайнятості №181 від 19.06.1997 р. // [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www
- Стоимость доставки:
- 200.00 грн