Политико-правовые режимы институциональной трансформации государственной власти в России Андриасов, Александр Романович

brief description

Андриасов, Александр Романович.Политико-правовые режимы институциональной трансформации государственной власти в России : диссертация ... кандидата юридических наук : 23.00.02 / Андриасов Александр Романович; [Место защиты: Рост. юрид. ин-т МВД РФ]. - Ростов-на-Дону, 2008. - 153 с. : ил.

Введение диссертации (часть автореферата)на тему «Политико-правовые режимы институциональной трансформации государственной власти в России»
Актуальность темы диссертационного исследования. Незавершенный процесс трансформации институтов государственной власти, современное международное положение России, доминирование сырьевой экономики, политическая и нравственная аномия, возникновение новых угроз национальной безопасности, в том числе энергетических, продовольственных, информационных, обуславливают необходимость поиска принципиально новых подходов к организации взаимодействия и функционирования механизмов государственного управления. Современное состояние Российского государства, политические, правовые и социально-экономические параметры его развития возвращают к вопросу разработки программы по формированию эффективных режимов функционирования институтов государственной власти в условиях выбранного курса на стабильное государственное развитие.
Кроме того, актуальность обращения к исследованию политико-правовых режимов формирования и деятельности институтов государственной власти вызвана необходимостью выявления политических оснований правовой реформы в сфере государственного управления, так как легитимация государственной власти напрямую зависит от правовых форм ее реализации. Будучи не способной реализовать либеральный эталон внутригосударственного взаимодействия, российская бюрократия воспроизводит два режима своего функционирования. Первый из них имитирует выполнение декларативных требований к государственному механизму, закрепленному в Конституции РФ и федеральных законах. В этой плоскости осуществляется внутригосударственная и политическая отчетность перед верховной властью, обществом и международным сообществом. Второй режим функционирования институтов государственной власти является фактическим и по своим характеристикам относится к теневому корпоративизму. В рамках данного режима развиваются коррупционные связи, осуществляется лоббирование интересов экономических, бюрократических и политических элит, формируется негативная правоприменительная и политическая практика, идущая в разрез с национальными интересами. Как следствие этого, механизм государства в должной мере не выполняет возложенных на него функций, а основная деятельность государственной власти сводится к манипуляции полномочиями, государственными протекциями. Разработка институциональных параметров осуществления государственной власти поможет более четко определить цели и задачи государства в контексте обеспечения национальной безопасности.
Степень научной разработанности темы. Концептуальные, методологические и институциональные исследования системы политико-правовых режимов функционирования институтов государственной власти имеются в работах отечественных и зарубежных правоведов, политологов, социологов и философов.
В теоретическом и методологическом плане понятием, сущностью, природой, а также целевым назначением режимов функционирования государственной власти занимались такие исследователи, как: С.С. Алексеев, Г.С. Брыксина, Б. Гурней, A.B. Малько, О.С. Родионов, Н.И. Матузов, Е.С. Меркулов, B.C. Нерсесянц, В.В. Лазарева, М.Н. Марченко, В.Н. Протасов, И.С. Розанов, В.Б. Рушайло, В.Н. Синюков, М.Г. Тирских, А. Цыганков, В.Е. Чиркин и др.

Анализ состояния современной государственной власти, процесса институционального реформирования государственного аппарата, практик его деятельности проводили: С.А. Абакумов, Е. Альбац, П.П. Баранов, В.Ю. Верещагин, В.А. Власов, О.Б. Герман, С.А. Денисов, М.И. Дзлиев, Е.В. Дугина, A.B. Кива, А.И. Кирпичников, Н. Колпаков, В. Кремень, И.В. Левакин, В. Лобанов, М.Г. Макарычева, Т.В. Мордовцева, Л. А. Морозова, Э.Л. Панеях, А.И. Подберезкин, В.В. Попов, Г. Рормозер, М.С. Смиртюков, А.Д. Урсул, Д.В. Федоренко, Ж.Л. Шабо, В.А. Ядов и др.