ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я НАСЕЛЕННЯ

brief description

КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

СПІВАК МАРИНА ВІКТОРІВНА
УДК 351.77

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я НАСЕЛЕННЯ

12.00.07 – адміністративне
право і процесс; фінансове право; інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата
юридичних наук

Науковий керівник:
КОЛПАКОВ Валерій Костянтинович,
доктор юридичних наук, професор

Київ – 2010

ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ ……………………………………………3
ВСТУП ………………………………………………………………………………..4
РОЗДІЛ 1. ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я НАСЕЛЕННЯ ЯК ОБ’ЄКТ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ
1.1. Поняття здоров’я населення. …………………………………………….11
1.2. Адміністративно-правові норми, що регулюють
охорону здоров’я населення. ……………………………………………………….18
1.3. Суб’єкти адміністративно-правового регулювання
охорони здоров’я населення. ………………………………………………………37
Висновки до розділу 1. ………………………………………………………..45
РОЗДІЛ 2. ПОНЯТТЯ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я НАСЕЛЕННЯ
2.1. Місце адміністративної відповідальності за порушення
в галузі охорони здоров’я населення у заходах примусу. ………………………..47
2.2. Адміністративне правопорушення як підстава
адміністративної відповідальності в галузі охорони здоров’я населення. ……...63
2.3. Юридична характеристика правопорушень
в галузі охорони здоров’я населення. ……………………………………………..71
Висновки до розділу 2. ………………………………………………………..88
РОЗДІЛ 3. РЕАЛІЗАЦІЯ НОРМ ПРО АДМІНІСТРАТИВНУ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я НАСЕЛЕННЯ
3.1. Види стягнень, які застосовуються за порушення
в галузі охорони здоров’я населення ……………………………………………...90
3.2. Провадження у справах про порушення
в галузі охорони здоров’я населення …………………………………………….119
3.3. Удосконалення законодавства про адміністративну
відповідальність за порушення в галузі охорони здоров’я населення …………133
Висновки до розділу 3 ……………………………………………………….158
ВИСНОВКИ ………………………………………………………………............160
ДОДАТКИ……………………………………….....................................................166
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ...........................................................197

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ
АРК – Автономна Республіка Крим
ВБНОН – Відділ боротьби з незаконним обігом наркотиків
ВООЗ – Всесвітня Організаця Охорони Здоров’я
ВІЛ – захворювання, викликане вірусом імунодефіциту людини
ВРУ – Верховна Рада України
вул. – вулиця
гл. – глава
грн. – гривня
гр. – громадянин
год. – година
ГУ – Головне Управління
ЄС – Європейський Союз
ЖРЗПпЗ – Журнал реєстрації заяв, повідомлень про злочини, що вчинені або готуються
і т. ін. – і таке інше
КЗпПУ – Кодекс законів про працю України
ККУ – Кримінальний Кодекс України
КМУ – Кабінет Міністрів України
КПКУ – Кримінально-процесуальний кодекс України
КУ – Конституція України
КУпАП – Кодекс України про адміністративні правопорушення
м. – місто
млн – міліон
МВС – Міністерство внутрішніх справ України
МОЗ – Міністерство охорони здоров’я України
НДЕКЦ – Науково-дослідний експертно-криміналістичний центр при ГУ МВС України
ООН – Організація Об’єднаних Націй
п. – пункт
р. – рік
РУ – Районне Управління
тис. – тисяча
СНІД – Синдром набутого імунодефіциту, особливо небезпечна інфекційна хвороба, що викликається вірусом імунодефіциту людини і через відсутність у даний час специфічних методів профілактики та ефективних методів лікування призводить до смерті.
ст. – стаття
т – тона
УІТ – Управління інформаційних технологій ГУ МВС
ч. – частина

ВСТУП
Актуальність теми. Вибір теми дисертаційного досліджння зумовлений загостренням проблем, пов’язаних із погіршенням рівня здоров’я населення, що створює безпосередню загрозу генофонду нації. Аналіз стану здоров’я населення України та діяльності закладів охорони здоров’я свідчить про незадовільну медико-демографічну ситуацію, низьку народжуваність, зростання смертності, від’ємний природний приріст населення, скорочення середньої очікуваної тривалості життя, а також зростання поширеності хвороб. Зростають захворюваність і смертність від раку в зв’язку з несприятливою екологічною ситуацією та значним постарінням населення. Кожна п’ята дитина народжується з відхиленнями в стані здоров’я. У 90 % школярів діагностуються різні захворювання. Важливою проблемою є зростання захворюваності на соціально небезпечні хвороби, зокрема туберкульоз, ВІЛ/СНІД, хвороби, що передаються статевим шляхом. Захворюваність на туберкульоз збільшилася за останні десять років в 1,9 раза, поширеність – на 34,3 %. Напружена екологічна та санітарно-епідемічна ситуація пов’язана із забрудненням довкілля, в тому числі джерел водопостачання, неочищеними стічними побутовими та промисловими водами, відходами, незадовільним санітарно-комунальним станом населених пунктів, об’єктів харчування, торгівлі.
Національні інтереси потребують ефективних заходів щодо запобігання захворюваності шляхом зміцнення здоров’я людей як найвищої соціальної цінності. Одним з таких заходів є вдосконалення правового регулювання адміністративної відповідальності в галузі охорони здоров’я населення.
З урахуванням цього, базове підгрунття дисертації склали дослідження проблем адміністративного права, які здійснили В. Б. Авер’янов, О. Ф. Андрійко, В. М. Бевзенко, Ю. П. Битяк, І. Л. Бородін, В. М. Гаращук, І. П. Голосніченко, Є. В. Додін, Р. А. Калюжний, В. В. Коваленко, А. Т. Комзюк, Т. О. Коломоєць, В. К. Колпаков, О. В. Копан, О. Є. Користін, О. В. Кузьменко, Д. М. Лук’янець, О. І. Остапенко, Д. В. Приймаченко, О. П. Рябченко, В. К. Шкарупа, Х. П. Ярмакі та інші. Обґрунтуванню поглядів дисертанта слугували роботи, що розв’язували конкретні наукові завдання в сфері адміністративного права, які підготували К. К. Афанасьєв, М. Ю. Веселов, В. Д. Гавловский, Є. С. Герасименко, В. К. Гіжевський, С. Т. Гончарук, В. В. Гордєєв, Г. В. Грянка, Е. Ф. Демський, В. В. Доненко, У. І. Ляхович, Т. О. Мацелик, О. І. Миколенко, С. О. Мосьондз, С. П. Параниця, І. Д. Пастух, О. Л. Соколенко, Н. В. Хорощак та інші. Їх здобутки містять низку системних положень і висновків, які прямо або опосередковано стосуються адміністративної відповідальності за конкретні проступки і створюють методологічні передумови для ефективного її дослідження у реаліях сьогодення. Таким чином, потреба у подальшому розробленні теоретичних питань і практичних рекомендацій щодо вдосконалення правового регулювання адміністративної відповідальності в галузі охорони здоров’я населення обумовлює актуальність обраної дисертантом теми.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Обраний напрям дослідження безпосередньо випливає з положень Міжгалузевої комплексної програми «Здоров’я нації» на 2002–2011 роки, розробленої на виконання Указу Президента України від 08.08.2000 р. № 963, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Міжгалузевої комплексної програми «Здоров’я нації» на 2002–2011 роки» від 10.01.2002 р. № 14. Напрям дослідження відповідає Розпорядженню Кабінету Міністрів України «Про схвалення Концепції Загальнодержавної цільової соціальної програми «Здорова нація» на 2009–2013 роки» від 21.05.2008 р. № 731–р.
Дисертація виконана відповідно до Пріоритетних напрямів наукових і дисертаційних досліджень, які потребують першочергового розроблення і впровадження у практичну діяльність органів внутрішніх справ, на період 2004–2009 роки (затверджені наказом МВС України № 755 від 05.07.2004 р.), Пріоритетних напрямків дисертаційних досліджень Міністерства внутрішніх справ України, що потребують першочергового розроблення і впровадження у практичну діяльність органів внутрішніх справ на період 2010–2014 роки (затверджені наказом МВС України № 347 від 24.07.2010 р.), планів науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт Київського національного університету внутрішніх справ на 2007–2010 рр. (п. 78). Конкретне наукове завдання сформульоване у рішенні кафедри адміністративного права і процесу КНУВС протокол № 4 від 24.10.2007 р. Тема затверджена на засіданні Вченої ради Київського університету внутрішніх справ 25.12.2007 р., протокол № 20 і зареєстрована у Академії правових наук України (реєстр. № 436, 2007 р.).
Мета і завдання дослідження. Метою дисертації є, по-перше, розкриття змісту правового регулювання адміністративної відповідальності за проступки в галузі охорони здоров’я населення; по-друге, розробка рекомендацій і пропозицій щодо вдосконалення правового регулювання адміністративної відповідальності за проступки в галузі охорони здоров’я населення; по-третє, впровадження в сучасну практику висновків і пропозицій, сформульованих за результатами дослідження.
Досягнення поставленої мети передбачає вирішення таких завдань:
– проаналізувати нормативне забезпечення правового регулювання адміністративної відповідальності в галузі охорони здоров’я населення;
– уточнити поняття «здоров’я населення» як об’єкта адміністративно-правової охорони;
– встановити специфічні ознаки відповідальності за проступки, що посягають на охорону здоров’я;
– з’ясувати особливості підстав застосування стягнень за проступки в галузі охорони здоров’я населення;
– виокремити детермінантні характеристики адміністративних правопорушень в галузі охорони здоров’я;
– сформулювати пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання адміністративної відповідальності в галузі охорони здоров’я населення;
– здійснити аналіз практики виявлення проступків в галузі охорони здоров’я і сформулювати пропозиції щодо її вдосконалення;
– провести аналіз практики доказування по справам про адміністративні проступки в галузі охорони здоров’я і запропонувати заходи щодо її вдосконалення;
– проаналізувати практику накладення і виконання стягнень за адміністративні проступки в галузі охорони здоров’я, запропонувати шляхи підвищення їх ефективності;
– обґрунтувати шляхи щодо запобігання адміністративним правопорушенням в галузі охорони здоров’я;
Об’єкт дослідження – правовідносини в галузі охорони здоров’я населення.
Предмет дослідження – правове регулювання адміністративної відповідальності в галузі охорони здоров’я населення.
Методи дослідження. У дисертаційному дослідженні використано систему загально-наукових і спеціальних методів, що забезпечили системний підхід до вирішення поставлених завдань, єдність правового змісту і юридичної форми дослідницьких здобутків. Так, діалектичний метод дав змогу розглянути правове регулювання адміністративної відповідальності в галузі охорони здоров’я населення у розвитку і взаємзв’язку з іншими складовими адміністративно-деліктного права (розд. 1–3). Порівняльно-правовий метод застосовувався при аналізі законодавства України та відповідних норм зарубіжного законодавства (підрозд. 2.3). За допомогою системно-структурного аналізу з’ясовано структуру суб’єктів адміністративно-правового регулювання охорони здоров’я населення, стягнень за порушення в галузі охорони здоров’я населення, визначено коло суб’єктів адміністративної відповідальності за порушення в галузі охорони здоров’я населення (підрозд. 1.3, 3.1, 3.2). За допомогою логіко-семантичного методу поглиблено понятійний апарат дослідження (підрозд. 1.1, 2.1, 2.2, 3.2). Статистичні методи сприяли узагальненю і групуванню якісних і кількісних (статистичних) показників (підрозд. 1.1, 2.1, 2.2, 3.1). Соціологічні методи використовувались при проведенні анкетувань (підрозд. 1.1, 3.3). Методи моделювання, аналізу та синтезу було використано при розробці пропозицій щодо удосконалення законодавства.
Емпіричну базу дослідження складають: по-перше, статистичні дані публічної адміністрації; по-друге, результати отримані особисто: досліджено 160 протоколів про адміністративні правопорушення (ст. 44 КУпАП), проанкетовано 1004 респондентів різного професійного напрямку (193 респондентів робітничих професій, 432 респонденти соціально-культурної сфери та 379 респондентів політико-правової сфери).
Наукова новизна одержаних результатів визначається тим, що вони уявляють собою першу спробу на дисертаційному рівні розв’язати наукове завдання щодо вдосконалення правового регулювання адміністративної відповідальності за проступки в галузі охорони здоров’я населення. Вони отримані особисто здобувачем і мають істотне значеня для адміністративно-правової теорії і практики, що виявляється у такому:
вперше:
– виокремлено специфічні ознаки, які є визначальними для характеристики адміністративної відповідальності за порушення в галузі охорони здоров’я населення і водночас такими, що вирізняють її серед інших різновидів юридичної відповідальності;
– обґрунтовано доцільність детермінації нормативно-правових актів, які регламентують адміністративну відповідальність за порушення в галузі охорони здоров’я населення за видами проступків, що передбачені в ст.ст. 42-46² Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП);
– сформульовано низку конкретних пропозицій щодо змін у деяких нормативно-правових актах, зокрема КУпАП;
удосконалено:
– підходи до розуміння співвідношення понять «здоров’я», «здоров’я населення», «охорона здоров’я населення»;
– уявлення про ознаки категорій «адміністративна відповідальність за правопорушення в галузі охорони здоров’я», «адміністративне правопорушення, що посягає на охорону здоров’я населення»;
дістали подальший розвиток:
– тлумачення узагальнень практики застосування адміністративних стягнень за проступки в галузі охорони здоров’я населення;
– обґрунтування концепції суспільної небезпеки адміністративних правопорушень;
– уявлення про зміст стадій провадження у справах про адміністративні правопорушення в галузі охорони здоров’я населення.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що висновки й рекомендації можуть використовуватися як у практичній діяльності органів публічної адміністрації, так і в навчальному процесі закладів освіти.
Зокрема, отримані результати дослідження застосовуються у: нормотворенні – висновки та пропозиції, що наводяться в дисертації, можуть слугувати методологічною і теоретичною основою розробки й удосконалення системи законодавчих, урядових та інших нормативно-правових актів в галузі охорони здоров’я населення (акт про впровадження результатів дослідження Комітету з питань правосуддя Верховної Ради України від 02.04.2009 р. № 04-30/18-913); правозастосовній діяльності (акт про впровадження результатів дисертаційного дослідження у діяльність Головного слідчого управління МВС України від 10.04.2009 р.); навчальному процесі – при підготовці підручників, навчальних посібників, розробці курсів лекцій, методичних рекомендацій під час викладання навчальної дисципліни «Адміністративне право» та спеціальних курсів «Адміністративний процес», «Адміністративна відповідальність» (акт про впровадження результатів дослідження в навчально-виховний процес вищих навчальних закладів МВС Департаменту освіти і науки МВС України від 09.04.2009 р. № 43/718).
Апробація результатів дослідження. Основні положення дисертації, висновки та пропозиції були представлені на міжнародних і всеукраїнських науково-практичних конференціях: «Адміністративна реформа та проблеми вдосконалення діяльності правоохоронних органів» (м. Сімферополь, 2007 р.); «Четверті Юридичні Читання» (м. Київ, 2008 р.); «Україна в євроінтеграційних процесах» (м. Київ, 2008 р.); «Сучасна юридична наукова думка» (м. Тернопіль, 2008 р.); «Захист прав і свобод людини та громадянина: напрямки реалізації в Україні» (м. Тернопіль, 2009 р.); «Наукові здобутки на шляху до удосконалення правової системи» (м. Тернопіль, 2009 р.); «Українська наука ХХI століття» (м. Київ, 2009 р.); «Сучасне управління та охорона здоров’я» (м. Київ, 2009 р.); «Сучасний соціокультурний ростір» (м. Київ, 2009 р.); «Актуальні проблеми адміністративного законодавства України та шляхи його удосконалення» (м. Івано-Франківськ, 2009 р.); «Адміністративна реформа та проблеми вдосконалення діяльності правоохоронних органів» (м. Сімферополь, 2009 р.); круглому столі «Застосування законодавства про адміністративні правопорушення у сфері охорони здоров’я населення» (м. Київ, 2009 р.).
Публікації. Основні теоретичні положення і висновки дисертаційної роботи викладені в 17 наукових публікаціях, з яких 11 опубліковані у фахових наукових виданнях, перелік яких затверджено ВАК України, та 6 тез – у збірниках наукових праць за матеріалами конференцій.

bibliography

ВИСНОВКИ

У висновках дисертації сформульовано найсуттєвіші результати дисертаційного дослідження, наведено теоретичні узагальнення та нове вирішення наукової проблеми щодо правового регулювання адміністративної відповідальності в галузі охорони здоров’я населення. Висновки за результатами дослідження полягають в наступному.

1. «Здоров’я» – це максимально наближений до навколишнього середовища та умов існування людини, стабільний її психічний і фізіологічний стан, що забезпечує її максимальну біологічну тривалість життя та здатність до репродуктивної функції.
2. Поняття «здоров’я населення» використовується як операційне поняття, для виявлення регіональних або фонових особливостей, зумовлених характером взаємодії економічних, соціальних, екологічних, демографічних, біологічних чинників, що впливають на здоров’я людини.
3. «Охорона здоров’я населення» – це системи політико-правових, економічних, соціально-культурних заходів держави, спрямованих на підтримку здоров’я кожної людини та населення в цілому, підвищення рівня людського розвитку суспільства та забезпечення національної безпеки держави.
4. Поділити нормативно-правові акти, що визначають адміністративну відповідальність за порушення в галузі охорони здоров’я населення за видами проступків, що містяться в КУпАП.
5. Систему суб’єктів адміністративно-правового регулювання охорони здоров’я населення становлять: Президент України; Рада національної безпеки і оборони України; Верховна Рада України; Генеральний прокурор України з підпорядкованими йому прокурорами; Кабінет Міністрів України; Рада Міністрів Республіки Крим, Представники Президента України та підпорядковані їм органи місцевої державної адміністрації; міністерства, відомства та інші органи державної виконавчої влади; спеціально уповноважений орган виконавчої влади в галузі охорони здоров’я – Міністерство охорони здоров’я України.
6. Адміністративна відповідальність за правопорушення в галузі охорони здоров’я – це сукупність адміністративних правовідносин, які виникають у зв’язку із застосуванням уповноваженими органами (посадовими особами) до осіб, які вчинили адміністративний проступок в галузі охорони здоров’я населення, передбачених нормами адміністративного права особливих санкцій – адміністративних стягнень, передбачених главою 5 КУпАП або в окремому законодавчому акті, які виконані правопорушником, або застосовані уповноваженим органом (посадовою особою) щодо правопорушника.
7. Основні ознаки адміністративної відповідальності в галузі охорони здоров’я населення: 1) є засобом охорони встановленого державою правопорядку; 2) нормативно визначена і полягає в застосуванні (реалізації) санкцій правових норм; 3) є наслідком винного протиправного діяння; 4) супроводжується державним і громадським осудом правопорушника і вчиненого ним діяння; 5) пов’язана з примусом, з негативним для правопорушника наслідками, яких він має зазнати; 6) реалізується у відповідних процесуальних формах.
8. Специфічними ознаками, які є визначальними для характеристики адміністративної відповідальності за порушення в галузі охорони здоров’я населення і водночас такими, що вирізняють її серед інших різновидів юридичної відповідальності є: 1) підстави відповідальності (нормативна: Кодекс України про адміністративні правопорушення та частково Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»; фактична – скоєння адміністративного проступку, який посягає на суспільні відносини у сфері охорони здоров’я населення; процесуальна – акт компетентного суб’єкта про накладення конкретного стягнення за конкретне адміністративне правопорушення); 2) об’єктом даних адміністративних правопорушень виступають суспільні відносини в галузі охорони здоров’я населення; 3) суб’єктами відповідальності є громадяни ( осудна особа, яка досягла 16 років); посадові особи; особи, що хворі на наркоманію; особи, які зловживають наркотичними або психотропними речовинами; особи, щодо яких є достатні дані вважати їх хворими на венеричну хворобу; особи, які контактували із венерично хворими і потребують профілактичного лікування; особи, які внаслідок медичного обстеження отримала діагноз «венерична хвороба»; особи, які отримали у встановленому порядку спеціальний дозвіл на провадження медичної діяльності в галузі народної і нетрадиційної медицини; 4) правом складання протоколу про адміністративне правопорушення наділені органи внутрішніх справ за ч. 1 ст. 44, ст.ст. 44¹, 46¹, 46²; органи охорони здоров’я за ст.ст. 45, 46, 46²; органи у справах захисту прав споживачів за ст. 42²; органи, установи в заклади державної санітарно-епідеміологічної служби за ст.ст. 42¹-42²; органи державного ветеринарного нагляду за ст.ст. 42²-42²; лабораторії радіаційного контролю міністерств і відомств України, організації споживчої кооперації за статтею 42²; органами управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов’язаними під час проходження ними зборів та працівниками збройних Сил України під час виконання ними службових обов’язків – за ст. 44; 5) суб’єктами, уповноваженими розглядати справи про адміністративні правопорушення за дану групу проступків, серед яких: адміністративні комісії при виконавчих комітетах сільських, селищних, міських рад; виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад; районні, районні у місті, міські чи міськрайонні суди (судді); органи внутрішніх справ, органи державних інспекцій та інші органи (посадові особи); 6) за вчинення правопорушень в галузі охорони здоров’я населення застосовуються: штраф; конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення, а також грошей, отриманих внаслідок вчинення адміністративного правопорушення і адміністративний арешт на строк до 15 діб. Попередження, прямо не передбачене санкціями ст.ст. 42-46², але може застосовуватися на вимогу інших Законів як найбільш м’яке адміністративне стягнення, що в адміністративно – юрисдикційній практиці застосовується із урахуванням відповідних умов.
9. Адміністративне правопорушення в галузі охорони здоров’я населення – це суспільно небезпечна, шкідлива, протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, що посягає на здоров’я населення, суспільні відносини у сфері обігу наркотичних засобів і психотропних речовин, встановлений порядок проходження медичного огляду чи медичного обстеження, встановлений порядок взяття, переробки, зберігання, реалізації і застосування донорської крові та (або) її компонентів і препаратів, встановлений режим радіаційної безпеки в місцевостях, що зазнали радіоактивного забруднення, встановлений порядок заняття народною медициною (цілительством) тощо, та за яку чинним законодавством встановлено адміністративну відповідальність, визначену в главі 5 КУпАП або в окремому законодавчому акті.
10. Суб’єктами адміністративної відповідальності за правопорушення в галузі охорони здоров’я населення є: загальний суб’єкт: фізичні особи (громадяни), що досягли 16-річного віку; спеціальний суб’єкт: посадові особи; особи, що хворі на наркоманію; особи, які зловживають наркотичними або психотропними речовинами; особи, щодо яких є достатні дані вважати їх хворими на венеричну хворобу; особи, які контактували із венерично хворими і потребують профілактичного лікування; особи яка внаслідок медичного обстеження отримала діагноз «венерична хвороба»; особи, які отримали у встановленому порядку спеціальний дозвіл на провадження медичної діяльності в галузі народної і нетрадиційної медицини.
11. Провадження у справах про адміністративні правопорушення, які посягають на охорону здоров’я населення це сукупність норм, що регулюють процесуальні й адміністративно-деліктні відносини у зазначеній сфері та забезпечують вирішення адміністративних справ, а також попередження правопорушень і злочинів. Провадження у справах про адміністративні правопорушення в галузі охорони здоров’я населення складається з таких стадій: порушення справи; адміністративне розслідування; розгляду справи, винисеня постанови, перегляд постанови, виконання постанови.
12. З метою профілактики та попередження адміністративних проступків в галузі охорони здоров’я населення необхідно створити відповідну базу даних за системою посилання запиту через електронну мережу Інтернет на офіційний сайт МОЗ для з’ясування дійсності та відповідності виданого спеціального дозволу на здійснення медичної діяльності в галузі народної і нетрадиційної медицини.
13. Для створення оптимального правового регулювання адміністративної відповідальності за проступки в галузі охорони здоров’я населення та на основі результатів дослідження пропонується: а) доповнити ст. 24¹ КУпАП таким заходом впливу, як соціальні роботи; б) внести зміни до ст. 12 КУпАП і викласти її в такій редакції: «Адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли на момент вчинення адміністративного правопорушення чотирнадцятирічного віку». Відповідно ч. 1 ст. 13 КУпАП викласти у такій редакції: «До осіб віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, які вчинили адміністративні правопорушення, застосовуються заходи впливу, передбачені статтею 24¹ цього Кодексу»; в) до ч. 2 ст. 13 КУпАП внести поправки, та доповнити перелік ст.ст. 44¹, 45, 46 і викласти в такій редакції: «У разі вчинення особами віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років адміністративних правопорушень, передбачених статтями 44, 45, 46…. цього Кодексу, вони підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах»; г) викласти ст. 2 Закону України «Про донорство крові та її компонентів» від 23 червня 1995 р. № 239/95-ВР у такій редакції: «...донором може бути будь-який дієздатний громадянин України, який пройшов відповідне медичне обстеження і в якого немає протипоказань, визначених Міністерством охорони здоров’я України»; ґ) доповнити КУпАП ст. 45² з такою назвою: «Ухилення від обстеження і умисне приховування джерела зараження вірусом імунодефіциту людини чи іншої невиліковної інфекційної хвороби, що є небезпечною для життя людини»; д) у назві ст. 45 КУпАП визначити перелік венеричних хвороб, таких, як сифіліс, гонорея, м’який шанкр, лімфогранулематоз, і викласти назву ст. 45 у такій редакції: «Ухилення від обстеження і профілактичного лікування осіб, хворих на венеричну хворобу (сифіліс, гонорея, м’який шанкр, лімфогранулематоз)».

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Административне право : учебник / под. ред. Л. Л. Попова. ― М. : Юристъ, 2002. ― 697 с.
2. Адміністративна відповідальність в Україні : навч. посіб. [А. Т. Комзюк, В. А. Гуменюк, О. В. Синьов та ін.]; за заг. ред. А. Т. Комзюка. ― [2-е вид., виправл. і допов.]. ― Х. : Вид-во Ун-ту внутр. справ, 2001. ― 112 с.
3. Адміністративне право : навч. посіб. [О. І. Остапенко, З. Р. Кісіль, М. В. Ковалів, Р. В. Кісіль]. ― К., 2008. ― 533 с.
4. Адміністративне право України : конспект лекцій [В. К. Шкарупа, М. В. Коваль, О. П. Савчук та ін.] ― Ірпінь : Нац. акад. ДПС України, 2005. ― 248 с.
5. Адміністративне право України : навч. посіб. / за заг. ред Т. О. Коломоєць, Г. Ю. Гулєвської. ― К. : Істина, 2007. ― 216 с.
6. Адміністративне право України : підруч. для юрид. вищ. навч. закл. і фак. [Ю. П. Битяк, В. В. Богуцький, В. М. Гаращук та ін.] ; за ред. Ю. П. Битяка. ― Х. : Право, 2001. ― 528 с.
7. Адміністративне право України. Академемічний курс : підруч. : у 2 т. / [В. Б. Авер’янов, О. Ф. Анрійко, Ю. П. Битяк та ін.]; редкол. : В. Б. Авер’янов (голова); Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. ― К. : Юрид. думка, 2009.
Т. 2 : Особлива частина. ― 2009. ― 600 с.
8. Адміністративне право України. Академічний курс : підруч. : у 2-х т. : Загальна частина / Ред. колегія: В. Б. Авер’янов (голова). ― К. : Вид-во «Юрид. думка», 2004.
Т. 1. ― 584 с.
9. Адміністративні правопорушення в Україні та кількість осіб, яких притягнуто до адміністративної відповідальності у 2002 році : статистичний бюлетень (ф. 1-АП). ― К., 2003. ― 153 с.
10. Адміністративні правопорушення в Україні та кількість осіб, яких притягнуто до адміністративної відповідальності у 2003 році : статистичний бюлетень (ф. 1-АП). ― К., 2004. ― 175 с.
11. Адміністративні правопорушення в Україні та кількість осіб, яких притягнуто до адміністративної відповідальності у 2004 році: статистичний бюлетень (ф. 1-АП). ― К., 2005. ― 116 с.
12. Адміністративні правопорушення в Україні та кількість осіб, яких притягнуто до адміністративної відповідальності у 2005 році : статистичний бюлетень (ф. 1-АП). ― К., 2006. ― 169 с.
13. Адміністративні правопорушення в Україні та кількість осіб, яких притягнуто до адміністративної відповідальності у 2006 році : статистичний бюлетень (ф. 1-АП). ― К., 2007. ― 169 с.
14. Адміністративні правопорушення в Україні та кількість осіб, яких притягнуто до адміністративної відповідальності у 2007 році : статистичний бюлетень (ф. 1-АП). ― К., 2008. ― 179 с.
15. Адміністративні правопорушення в Україні у 2008 році : статистичний бюлетень (ф. 1-АП). ― К., 2009. ― 198 с.
16. Адміністративні правопорушення в Україні у 2009 році : статистичний бюлетень (ф. 1-АП). ― К., 2010. ― 204 с.
17. Адміністративно-деліктні відносини в Україні: теорія та практика правового регулювання : монографія / Д. М. Лук’янець. ― Суми : Унів. кн., 2006. ― 367 с.
18. Актуальні проблеми систематизації адміністративного законодавства України / В. Б. Авер’янов, О. Ф. Андрійко, Д. М. Лук’янець та ін. // Правова держава : щорічник наук. пр. ― К., 2003. ― Вип. 14. ― С. 235―245.
19. Алексєєва І. М. Загальний стан організації законодавства з охорони здоров’я населення України / І. М. Алексєєва // Запорожский медицинский журнал : организационные статьи. ― 2007. ― № 2 (41). ― С. 178―182.
20. Алексєєва І. М. Понятійно-термінологічний апарат: основа єдиної методології правового аналізу, нормотворчості та правозастосування в охороні здоров’я / І. М. Алексєєва // Запорожский медицинский журнал : медицинское право. ― 2007. ― № 3 (42). ― С.170―174.
21. Алехин А. П. Административное право Российской Федерации : учебник [А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов]; под ред. А. П. Алехина. ― М. : Зерцало-М, 2003. ― 594 с.
22. Анджієвський В. С. Нове законодавство про адміністративні правопорушення / В. С. Анджієвський, І. А. Тимченко. ― К. : Політвидав України, 1987. ― 110 с.
23. База даних «Законодавство України» : [Електронний ресурс] ― Режим доступу до Управлiння комп’ютеризованих систем Апарату Верховної Ради України : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
24. Банчук О. Концепція Кодексу України про адміністративні проступки стала предметом обговорення / О. Банчук // Право України. ― 2006. ― № 7. ― С. 142―145.
25. Бахрах Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. ― [3-е изд., пересмотр. и доп.]. ― М. : Норма, 2007. ― 816 с.
26. Бахрах Д. Н. Административное право : учебник для высш. учеб. завед. / Д. Н. Бахрах. ― М. : НОРМА, 2002. ― 640 с.
27. Бахрах Д. Н. Административное право России : учебник для высш. учеб. завед. / Д. Н. Бахрах. ― М. : Изд-во НОРМА (Изд. группа НОРМА ― ИНФА–М), 2000. ― 640 с.
28. Бахрах Д. Н. Состав административного проступка : учеб. пособие / Д. Н. Бахрах. ― Свердловск : Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1987. ― 70 с.
29. Бездудна В. Ситуація №1: допоможемо позбутися кількох тисяч гривень : [Електронний ресурс] / В. Бездудна // «Зоря Полтавщини» від 27.08.09 р. ― С. 5. ― Режим доступу до газ.:http://www.zorya.poltava.ua/index.phpyj mfu .
30. Битяк Ю. П. Административне право Украины : учеб. пособие / Ю. П. Битяк, В. В. Зуй. ― Х., 1999. ― 224 с.
31. Большая медицинская энциклопедия : в 30 т. / глав. ред. Б. В. Петровский. ― 3-е изд. ― М. : Сов. энцикл., 1978.
Т. 8. ― 1978. ― 528 с .
32. Бугайчук К. Л. Адміністративні проступки: сутність та організаційно-правові заходи їх профілактики: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Бугайчук Костянтин Леонідович. ― Х., 2002. ― 243 с.
33. Відео матеріали: «Залежна країна»: [Електронний ресурс]. ― Режим доступу до відео матеріалів телеканалу 1+1: http://tsn.ua/bin/video.php?media_iynn.
34. Відео матеріали: Нелегальна дискотека в Києві: «Під кайфом»: [Електронний ресурс]. ― Режим доступу до відео матеріалів телеканалу НТН: http://ntn.ua.
35. Вороненко Ю. В. Медичне право в системі права України: стан і перспективи / Ю. В. Вороненко, Я. Ф. Радиш // Український медичний часопис. ― 2006. ― № 5. ― С. 5―10.
36. Гаташ В. Цілительство дитя нового часу / [Електронний ресурс] / В. Гаташ // Дзеркало тижня. ― 2006. ― 29 квіт. ― 12 трав. ― Режим доступу до газ.:
http://www.dt.ua/ 3000/ 3450/53272/.
37. Герасименко Є. С. Питання реформування інституту адміністративної відповідальності: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Герасименко Євген Станіславович. ― К., 2000. ― 221 с.
38. Герасименко Н. Ф. Нормативно-правовое регулирование и создавие Кодекса законов как важнейший этап реформи здравоохранения / Н. Ф. Герасименко, Ю. И. Григорьев // Вестник Российской академии медицинских наук. ― М. : Медицина, 2002. ― С. 39―42.
39. Гладун З. С. Адміністративне право України (опорні конспекти лекцій) : навч. посіб. / З. С. Гладун; Терноп. акад. нар. госп-ва, Юрид. ін-т. ― Тернопіль : Екон. думка, 2001. ― 151 с.
40. Гладун З. С. Система правових норм про охорону здоров’я і проблеми їх систематизації / З. С. Гладун // Вісник Академії правових наук України. ― 2007. ― № 1. ― С. 91―100.
41. Гладун З. С. Адміністративно-правове регулювання охорони здоров’я населення в Україні : моногр. / З. С. Гладун. — К. : Юрінком Інтер, 2007. ― 720 c.
42. Гладун З. С. Законодательство о здравоохранении: проблемы формирования новой теоретической модели / З. С. Гладун // Государство и право. ― 1994. ― № 2. ― С. 116―122.
43. Голосніченко І. П. Адміністративне право України: основні поняття : навч. посіб. / І. П. Голосніченко, М. Ф. Стахурський, Н. І. Золотарьва ; за заг. ред. доктора юридичних наук, професора І. П. Голосніченка. ― К. : ГАН, 2005. ― 232 с.
44. Гончарук С. Т. Основи адміністративного права України : навч. посіб. / С. Т. Гончарук. ― К. : Видавничий будинок «Аван-пост-Прим», 2004. ― 200 с.
45. Горбач О. В. Адміністративна відповідальність неповнолітніх, батьків або осіб, які їх замінюють: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Горбач Оксана Володимирівна. ― К., 2006. ― 197 с.
46. Горбач О. В. Адміністративна відповідальність неповнолітніх, батьків або осіб, які їх замінюють : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / О. В. Горбач. ― Київ, 2006. ― 16 с.
47. Грузєва О. В. Здоров’я людини та його зв’язок з факторами і умовами життя / О. В. Грузєва, П. М. Донець. ― К. : ФАДА, ЛТД, 2004. ― 142 с.
48. Гуржій Т. Інтро-об’єктивна діалектика адміністративно-деліктного концепту вини / Т. Гуржій // Право України. ― 2006. ― № 1. ― С. 23―25.
49. Державна програма забезпечення населення лікарськими засобами на 2004-2010 роки, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2003 р. №1162 // Офіційний вісник України. ― 2003. ― № 31. ― С. 55 ― Ст. 1618.
50. Державна програма запобігання та лікування серцево-судинних і судинно-мозкових захворювань на 2006-2010 роки : затв. постановою Кабінету Міністрів 31.05.2006 р. № 761 // Офіційний Вісник України. ― 2006. ― Ст. 1641.
51. Деякі питання діяльності дитячих оздоровчих закладів : розпорядження КМУ №141-р від 17.03.2004 р. // Офіційний вісник України. ― 2004. ― № 11. ― С. 56. ― Ст. 671.
52. Деякі питання діяльності пов’язаної з торгівлею лікарськими засобами : постанова КМ України від 03.02. 2010 р. № 259 // Офіційний вісник України. ― 2010. ― № 17. ― С. 43. ― Ст. 785.
53. Деякі питання забезпечення закладів охорони здоров’я транспортними засобами для надання медичної допомоги населенню : розпорядження КМ України від 23.12.2009 р. № 1616-р // Офіційний вісник України. ― 2010. ― № 101. ― С. 238. ― Ст. 3544.
54. Деякі питання удосконалення системи охорони здоров’я : постанова КМ України від 17.02.2010 р. № 208 // Офіційний вісник України. ― 2010. ― № 15. ― С. 8. ― Ст. 704.
55. Довідка «Про стан роботи співробітників Голосіїсвького РУ ГУМВС України в місті Києві з протидії поширення алкогольної та наркотичної залежності серед неповнолітніх» від 19.09.2009.
56. Довідка ВБНОН Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві від 18.12.2007 р.
57. Доліна Н. Не віддавайте здоров’я в нечисті руки: [Електронний ресурс] / Н. Доліна // Рівне Вечірнє. ― 2009. ― № 20 (17-3). ― Режим доступу до газ.: http://rivnepost.rovno.ua/s ho warticle. php?art= 020538.
58. Дяченко О. Визначення суб’єкта адміністративного правопорушення та його загальних ознак: окремі проблеми / О. Дяченко // Право України. ― 2001. ― № 8. ― С. 83―86.
59. Жибрут Е. Б. Современные тенденции отбора доноров / Е. Б. Жибрут, В. А. Губанова, М. Н. Кузьмин // Вестник службы крови России. ― 2007. ― № 3. ― С. 44―48.
60. Жильцов О. Л. Адміністративна відповідальність юридичних осіб: процесуально-правовий аспект: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Жильцов Олександр Леонідович. ― З., 2006. ― 214 с.
61. Загальнодержавна програма протидії захворюванню на туберкульоз у 2007-2011 роках : затв. постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.2007 р. // Офіційний вісник України. ― 2007. ― № 17. ― Ст. 638.
62. Захаров В. В. Качество и стандартность донорской плазмы – актуальная задача современной трансфузиологии / В. В. Захаров // Вестник службы крови России. ― 2006. ― № 2. ― С. 6―11.
63. Захворюваність населення за даними МОЗ України: [Електронний ресурс]. – Режим достуту до оперативної інформації МОЗ україни :
http://moz.gov.ua/ua/main/icsm/sesitu/? Doc ID= 8993.
64. Зима О. Т. Адміністративна відповідальність юридичних осіб: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Зима Олександр Тарасович. ― Х., 2001. ― 164 с.
65. Золотарьова Н. І. Проблеми вдосконалення адміністративного законодавства, що регулює протидію незаконному обігу наркотиків / Н. І. Золотарьова // Право України. ― 2002. ― № 9. ― С. 95―99.
66. Иванюшкин А. Я. «Здоровье» и «болезнь» в системе ценностных ориентаций человека / А. Я. Иванюшкин // Вестник Академии медицинских наук СССР. ― М., 1982. ― № 4. ― С. 29―33.
67. Іваненко О. В. Сутність юридичної відповідальності та роль правоохоронних органів у її забезпеченні: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Іваненко Олена Володимирівна. ― К., 2007. ― 212 с.
68. Інструкція щодо заповнення форми звітності № 6 «Звіт про контингент осіб окремих вікових груп, яким здійснено щеплення проти інфекційних захворювань, за 20 _____ рік» вiд 02.06.2009 р. № 378; // Офіційний вісник України. ― 2009. ― № 47. ― С. 168. ― Ст. 1601.
69. Інструкція щодо заповнення форми первинної облікової документації № 240-2/о «Результат культурального дослідження (посіву) попередній ТБ 06а» / Інструкція вiд 02.09.2009 № 657 // Офіційний вісник України. ― 2009. ― № 92. ― С. 165. ― Ст. 3139.
70. Калаянов Д. П. Административные проступки, подведомственные милиции, и их профилактика: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Калаянов Дмитрий Петрович. ― О., 1998. ― 187 с.
71. Кальниш В. Сучасний стан нормативно-правової бази системи охорони здоров’я України / В. Кальниш, Г. Москалець, Н. Лещук // Ліки України. ― 2002. ― № 10. ― С. 55―57.
72. Карагодіна О. Г. Психопатологічний та соціокультурний аналіз феномену цілителів-екстрасенсів : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра мед. наук : спец. 14.01.16 «Психіатрія» / О. Г. Карагодіна. ― Київ, 2003. ― 35 с.
73. Карамишев Д. В. Стратегічне управління інноваційними процесами в системі охорони здоров’я: державні механізми / Д. В. Карамишев; Нац. акад. держ. управління при Президентові України, Харківський регіональний ін.-т держ. управління. ― Х. : Вид-во «Магістр», 2006. ― 304 с.
74. Квітка Я. М. Попередження адміністративних правопорушень серед неповнолітніх : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Я. М. Квітка. ― Київ, 2002. ― 20 с.
75. Ківалов С. В. Адміністративне право України. Загальна частина : навч.-метод. посіб. / С. В. Ківлов, Л. Р. Біла. ― [2-е вид., переробл. і допов.]. ― О. : Юридична література, 2002. ― 312 с.
76. Кінаш Я. І. Трансформація адміністративної відповідальності: правові та організаційні засади: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Кінаш Ярослав Іванович. ― К., 2005. ― 210 с.
77. Коваль Л. В. Адміністративне право : курс лекцій для студ. юрид. вищ. навч. закл. та фак. / Л. В. Коваль. ― [3-є вид.]. – К. : Вентурі, 1998. ― 208 с.
78. Коваль Л. В. Відповідальність за адміністративні правопорушення : монографія / Л. В. Коваль. ― К. : Вища школа, 1975. ― 160 с.
79. Кодекс законів про працю України : [Електронний ресурс] ― Режим доступу до управління комп’ютеризованих систем ВР України :
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=322-08&c=1#Public.
80. Кодекс Латвии об административных правонарушениях: [Електронний ресурс ] ― Режим доступа к юрид. библ. :http://74.125.77.132/search?q=cyu.
81. Кодекс Латвии об административных правонарушениях: [Електронний ресурс ] ― Режим доступа к юрид. лит. :http://www.kriminal.lv/ru/kriminalnay.
82. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях : [Електронний ресурс]. ― Режим доступа к юрид. лит. :http://pravo.kulihki.com
83. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях : текст Кодекса по сост. на 24 сент. 2004 г. ― Минск : Амалфея, 2004. ― 287 с.
84. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях : [Електронний ресурс ]. ― Режим доступа к казахстанской справочной системе «Юрист»: http://base.zakon.kz/dok/lawyer/?uid=379D5AF7-CAF2-4D6.
85. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : офиц. текст от 30 окт. 2001 г. ― М., 2002. – Вып. 2 ― 456 с.
86. Кодекс Российской Ферации об административных правонарушеях : по сост. на 30 дек. 2001 г. [Електронний ресурс ]. ― Режим доступа к официальному сайту компании «Консультант Плюс» : http://www.Con sultant.r u/popular/ ko.
87. Кодекс Украины об административных правонарушениях : научно-практ. комментарий. Изд. третье. ― Х. : ООО «Одиссей», 2002. ― 1040 с.
88. Кодекс України про адміністративні правопорушення : науково-практ. коментар / Р. А. Калюжний, А. Т. Комзюк, О. О. Погрібний та ін. ― К. : Всеукр. асоц. видавців «Правова єдність», 2008. ― 780 с.
89. Класифікатор професій ДК 003:2005 : [Електронний ресурс]. ― Режим доступу до інформаційно правового порталу :http://uazakon.com/docum ent.
90. Коліушко І. До проблеми відмежування адміністративних прочтупків від проступків, що підпадають під юрисдикцію суду / І. Коліушко, І. Голосніченко // Право України. ― 2001. ― № 3. ― С. 39―42.
91. Коломоєць Т. Щодо ефективності адміністративних штрафів / Т. Коломоєць // Право України. ― 2001. ― № 2. ― С. 84―87.
92. Коломоєць Т. О. Штрафи за законодавством про адміністративні правопорушення України : монографія / Т. О. Коломоєць. ― Запоріжжя : «ВЕРЖЕ», 2000. ― 241с.
93. Колпаков В. К. Адміністративна відповідальність (адміністративно-деліктне право) : навч. посіб. / В. К. Колпаков. ― К. : Юрінком Інтер, 2008. ― 256 c.
94. Колпаков В. К. Адміністративне правопорушення (проступок): поняття і співвідношення з іншими деліктами / В. К. Колпаков // Право України. ― 2003. ― № 7. ― С. 47―51.
95. Колпаков В. К. Адміністративно-деліктний правовий феномен : монографія / В. К. Колпаков; Нац. акад. внутр. справ України. ― К. : Юрінком Інтер, 2004. ― 528 с.
96. Колпаков В. К. Онтолого-гносеологічний вимір ознак адміністративного делікту / В. К Колпаков // Право України. ― 2004. ― № 10. ― С. 30―34.
97. Колпаков В. К. Адміністративне право України : підручник / В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко. ― К. : Юрінком Інтер, 2003. ― 544 с.
98. Колпаков В. К. Адміністративне право України : підручник. ― 2-е вид., допов. ― К.: Юрінком Інтер, 2000. ― 752 с.
99. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях [Б. Н. Габричидзе, В. А. Максимцев, С. М. Кузнецов, А. Г. Чернявский]; Б. Н. Габричидзе (ред). ― М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003. ― 989 с.
100. Конвенція про захист прав і основних свобод людини із поправками, внесеними відповідно до положень Протоколу №11 : Зб: договорів Ради Європи. Українська версія. ― К.: Парламентське видавництво. 2000. ― С. 27―45.
101. Конвенція про права дитини. Ратифікована Верховною Радою Української РСР 27.02.1991 р. ― К. : Столиця, 1997. ― 32 с.
102. Конституція України : із змін. внес. Законом України від 8 груд. 2004 р. / Верховна Рада України. ― Офіц. вид. ― К. : Парлам. вид-во, 2006. ― 60 с.
103. Концепція Загальнодержавної програми боротьби з онкологічними захворюваннями на 2007-2016 роки : схв. розпорядж. Кабінету Міністрів України від 10 лип. 2006 р. // Офіційний вісник України. ― 2006. ― № 28. ― Ст. 2033.
104. Кудрявцева Е. Н. Здоровье человека: понятие и реальность / Е. Н. Кудрявцева // Общественные науки и здравоохранение. ― М. : Наука, 1987. ― С. 32―47.
105. Куян І. А. Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Куян Ірина Анатоліївна. ― К., 2001. ― 208 с.
106. Лівак П. Є. Правове забезпечення фінансування охорони здоров’я населення в Україні : автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / П. Є. Лівак. ― Ірпінь, 2010. ― 21 с.
107. Літошенко О. С. Адміністративна відповідальність в системі юридичної відповідальності: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Літошенко Олена Святославівна. ― К., 2004. ― 201 с.
108. Лук’янець Д. М. Розвиток інституту адміністративної відповідальності: концептуальні засади та проблеми правореалізації: дис. ... доктора юрид. наук : 12.00.07 / Лук’янець Дмитро Миколайович. ― К., 2007. ― 410 с.
109. Малая медицинская енциклопедия : в 6-и т. / гл. ред. В. М. Покровский. ― М. : Советская энциклопедыия, 1991.
Т. 2 : Грудь-Кюммеля болезнь. ― 624 с.
110. Малиновский А. А. Вред как юридическая категория / А. А. Малиновский // Юрист. ― 2006. ― № 2. ― С. 4―7.
111. Манохин В. Н. Российское административное право : учебник [В. М. Манохин, Ю. С. Адушкин, З. А. Багишаев]. ― М. : Юристъ, 1996. ― 471 с.
112. Масленников М. Я. Административный – юрисдикционный процесс : монография / М. Я. Масленников. ― Воронеж : Изд-во Воронеж. ун-та, 1990. ― 207с.
113. Матіос А. В. Адміністративна відповідальність посадових осіб : монографія / А. В. Матіос. ― К. : Знання, 2007. ― 223 c.
114. Матіос А. В. Адміністративна відповідальність посадових осіб у сфері державного управління: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Матіос Анатолій Васильович. ― К., 2006. ― 182 с.
115. Махарадзе Н. С. Проблемы производства по делу об административных правонарушениях в сфере оборота наркотиков / Н. С. Махарадзе // Российская юстиция. ― 2006. ― № 7. ― С. 41―42.
116. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 7 марта 1966 г. // Международная защита прав и свобод человека : сб. документов. ― М. : Юрид. лит., 1990. ― С. 125―140.
117. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 дек. 1966 г. // Международная защита прав и свобод человека : сб. документов. ― М. : Юрид. лит., 1990. ― С. 20―32.
118. Мельников В. А. Административное право Российской Федерации. (Общая часть) : учеб. пособие / В. А. Мельников. ― Волгоград : Изд-во Волгоград. акад. МВД России, 2004. ― 82 с.
119. Меморандум про взаєморозуміння щодо співробітництва у сфері охорони здоров’я між Міністерством охорони здоров’я України та Головним народним комітетом охорони здоров’я і навколишнього середовища Великої Соціалістичної Народної Лівійської Арабської Джамагирії від 22.02.2010: [Електронний ресурс]. ― Режим доступу до Управління комп’ютеризованих систем ВР України : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/la.
120. Методика оцінки якості життя Всесвітньої організації охорони здоров’я: українська версія : рекомендації по використанню / Всесвітня організація охорони здоров’я, Відділ психічного здоров’я, Дніпропетровська асоціація якості життя людини / С. В. Пхіденко (наук.ред.), С. В. Пхіденко (упоряд.); пер. О. П. Моторіна. ― Д. : Пороги, 2001. ― 60 с.
121. Миколенко А. И. Административный процесс и административная ответственность в Украине : [учеб. пособие] / А. И. Миколенко. ― [2-е изд., доп.]. ― Х. : Одисей, 2006. ― 352 с.
122. Миронюк Р. Діяльність органів внутрішніх справ з виконання постанов про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу: порядок та особливості / Р. Миронюк // Право України. ― 2001. ― № 11. ― С. 60―63.
123. Міжгалузева комплексна програма «Здоров’я нації» на 2002-2011 роки. Офіційний вісник України. ― 2002. ― № 9. ― С. 30. ― Ст. 403.
124. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права : ратифіковано Указом Президії Верховної Ради Української РСР 19 жовт. 1973 р. // права людини і професійні стандарти для юристів в документах міжнародних організацій. ― Амстердам-Київ : Українсько-Американське бюро захисту прав людини, 1996. ― С. 9―19.
125. Міністерство охорони здоров’я України: [Електронний ресурс ]. ― Режим доступу до нормативно – правової бази МОЗ України :
http://www.moz.gov.ua/ua/main/min/minstruct/.
126. Міністерство охорони здоров’я України: [Електронний ресурс]. ― Режим доступу до нормативно – правової бази МОЗ України :
http://www.moz.gov.ua/ua/main/docs/.
127. Міщенко О. М. Концепції інтегральної оцінки стану здоров’я населення / О. М. Міщенко // Експериментальна і клінічна медицина. ― 2007. ― № 3. ― С. 147―150.
128. Морозова Л. А. Теория государства и права. Повторительный курс в вопросах и ответах. ― М.: Издательство НОРМА, 2003. ― 320 с.
129. Москаленко В. Ф. Стан та формування нормативно-правової бази охорони здоров’я України (1992-1999 рр.) / В. Ф. Москаленко // Проблеми екології та медицини. ― 2000. ― № 1. ― С. 3―11.
130. Мосьондз С. О. Адміністративне право України у визначеннях та схемах : [навч.посіб.] / С. О. Мосьондз. ― К. : Прецедент, 2006. ― 176 с.
131. Мота А. Ф. Адміністративна відповідальність військовослужбовців за законодавством України: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Мота Андрій Федорович. ― Хмельницький, 2001. ― 205 арк.
132. Музика А. А. Відповідальність за злочини у сфері обігу наркотичних засобів / А. А. Музика. ― М. : Логос, 1998. ― 324 с.
133. Наказ МОЗ України «Про затвердження форм медичної облікової документації, що використовується в закладах служби крові» № 301, від 07.07.2003 р. : [Електронний ресурс]. ― Режим доступу до Управління комп’ютеризованих систем ВР України : http://zakon.nau.ua/doc/ ?code=v03.
134. Науково-практичний коментар до Кримінального кодексу України : за станом законодавства і постанов пленуму Верховного Суду України на 1 груд. 2001 р. / за ред. С. С. Яценка. ― К. : А.С.К., 2002. ― 936 с.
135. Новий сучасний тлумачний словник української мови : у 3 т. / [укладачі Яременко В., Сліпушенко. О.]. ― К., АКОНІТ, 2003―
Т. 1. ― 2003. ― 926 с.
136. Нормативно-директивних документів МОЗ України: [Електронний ресурс ]. ― Режим доступу до бази даних нормативно-директивних документів МОЗ України : http://mozdocs.kiev.ua/index.php?nav=1.
137. Овсянко Д. М. Административное право : [учеб. пособие.] / Д. М. Овсянко. ― [3-е изд., перераб. и доп.]. ― М. : Юристь, 2000. ― 468 с.
138. Основи законодавства України про охорону здоров’я : Закон України за станом на 15 трав. 2008 р. / Верховна Рада України. ― К. : Парламентське видавництво, 2008. ― 40 с. ― (Серія «Закони України»).
139. Остапенко О. І. Адміністративна деліктологія: соціально-правовий феномен і проблеми розвитку / О. І. Остапенко. ― Львів : Львівська акад. внутр. справ, 1995. ― 312 с.
140. Охорона громадського здоров’я: управлінські аспекти : навч. посіб. [Л. Жаліло, І. Солоненко, Б. Волос та ін.]. ― К. : Укр. акад. держ. управління при Президентові України, 2001. ― 144 с.
141. Педагогічна психологія (психологічні науки) / О. В. Сечейко. ― К., 2000. ― 21 с.
142. Печеницин В. А. Состав административного проступка: дис. ... кандидата юрид. наук : 12.00.02 / Печеницин Виталий Александрович. ― Свердловск, 1985. ― 188 с.
143. Пістун І. П. Працездатність та здоров’я людини : навч. посіб. / Пістун І. П., Хобзей М. К., Сілін Г. В.; Нац. ун-т «Львівська політехніка», Укр. акад. друкарства; І. П. Пістун (ред.). ― Л. : Афіша, 2003. ― 280 с.
144. Положення про відділення (палату) для хворих на заразну форму туберкульозу, щодо яких судом ухвалено рішення про обов’язкову госпіталізацію вiд 19.11.2009 р. № 846 // Офіційний вісник України. ― 2009. ― № 98. ― С. 45. ― Ст. 3402.
145. Положення Про Міністерство охорони здоров’я України від 02.11. 2006 р. № 1542 // Офіційний вісник України. ― 2006. ― № 45. ― С. 39. ― Ст. 3000.
146. Положення про організацію роботи цілителя, який здійснює медичну діяльність в галузі народної та нетрадиційної медицини. Наказ МОЗ № 36 від 11.02.1998 : [Електронний ресурс]. ― Режим доступу до інформаційного порталу України :
http://ua-info.biz/legal/baseup/ua-ymppft.htm.
147. Пономаренко М. С. Деякі правові питання реформування галузі охорони