ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ




  • скачать файл:
  • title:
  • ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
  • The number of pages:
  • 219
  • university:
  • ДОНЕЦЬКИЙ ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ ЛУГАНСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО УНІВЕРСИТЕТУ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ім. Е.О. ДІДОРЕНКА
  • The year of defence:
  • 2010
  • brief description:
  • Міністерство внутрішніх справ України
    ДОНЕЦЬКИЙ ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ ЛУГАНСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО УНІВЕРСИТЕТУ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ім. Е.О. ДІДОРЕНКА

    На правах рукопису

    Іваницький Олексій Юрійович
    УДК 342.951

    ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ


    12.00.07 – адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право


    Дисертація на здобуття наукового ступеня
    кандидата юридичних наук



    Науковий керівник:
    Кроленко Валерія Олександрівна
    кандидат юридичних наук





    Донецьк – 2010
    ЗМІСТ
    Вступ с. 3
    РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНЕ ПІДҐРУНТЯ ЗАПРОВАДЖЕННЯ ПРОГРАМНОГО РЕГУЛЮВАННЯ В АВТОНОМНІЙ РЕСП‎УБЛІЦІ КРИМ
    1.1. Програмне регулювання, як адміністративно-правовий інститут с. 12
    1.2. Особливості програмного регулювання на регіональному рівні с. 26
    1.3. Автономна Республіка Крим як учасник суспільних відносин у сфері програмного регулювання с. 52
    Висновки до Розділу 1 с. 81
    РОЗДІЛ 2. ПРАВОВІ ОСНОВИ ЗОВНІШНЬОГО ПРОГРАМНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
    2.1. Державне програмне регулювання розвитку Автономної Республіки Крим с. 83
    2.2. Програмне регулювання розвитку Автономної Республіки Крим за участю іноземних держав та міжнародних організацій с. 106
    Висновки до Розділу 2 с. 126
    РОЗДІЛ 3. ПРАВОВІ ОСНОВИ РЕСПУБЛІКАНСКЬОГО (ВНУТРІШНЬОГО) ПРОГРАМНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
    3.1. Правові та організаційні засади республіканського програмного регулювання в Автономній Республіці Крим с. 128
    3.2 Фінансування та контроль за виконанням республіканських програм в Автономній Республіці Крим с. 152
    Висновки до Розділу 3 с. 173
    Висновки с. 174
    Додатки с. 179
    Список використаних джерел с. 184




    ВСТУП

    Актуальність теми. Розбудова вітчизняної державності зумовлює потребу правового регулювання розвитку адміністративно-територіальних одиниць, які входять до складу України, з обов’язковим врахуванням їх регіональних особливостей, раціонального використання наявних людських та виробничих ресурсів, необхідності їх інтеграції у загальнодержавні й міждержавні економічні й суспільно-політичні відносини.
    В цьому контексті специфіка адміністративно-правового статусу Автономної Республіки Крим (далі – АРК) в складі України передбачає розробку та реалізацію програм, які б забезпечували її розвиток у різних сферах та галузях суспільного життя. Так, протягом останніх п’яти років в АРК діяло 39 республіканських програм, затверджених Верховної Радою АРК, більшість з яких мали термін дії від 3 до 5 років та переважно забезпечували розвиток економічних, екологічних, етнічних потреб автономії. Водночас аспекти розвитку АРК були відображені у більш ніж 10 спеціалізованих державних програмних актах, декількох міждержавних програмах і програмах міжнародних організацій.
    Слід визнати, що розроблення республіканських програм АРК та їх реалізація ускладнюється відсутністю усталеного механізму розроблення та виконання програм АРК, загальновизнаних критеріїв їх взаємозв’язку із поточним законодавством, державними програмами та ухваленими на їх розвиток правовими актами; недосконалими механізмами їх фінансування та контролю за виконанням; необхідністю визначення ролі та місця структур громадянського суспільства та органів місцевого самоврядування в процесах у сфері правового та організаційного програмування розвитку АРК. Невирішеним є віднесення нормативних програм АРК до джерел адміністративного права.
    У зв’язку з цим актуальною постає необхідність проведення адміністративно-правового дослідження питань правового та організаційного забезпечення розроблення, затвердження та виконання програм АРК з метою вдосконалення як самої системи, що регулює суспільні відносини в цій сфері, так і відповідних нормативно-правових актів.
    Теоретичним підґрунтям дисертації є роботи М.П. Бутка, В.М. Велігодського, Н.В. Ганжі, Л.І. Грача, С.А. Заулочки, В.І. Кичуна, О.Л. Копиленка, С.В. Куніцина, Є.В. Мальцева, О.О. Неділька, В.В. Поліщука, Г.О. Швачки та ін. Ними досліджувалися проблеми правого статусу АРК у складі України та правового забезпечення розвитку автономії переважно у політологічному, теоретико-правовому та конституційно-правовому аспектах.
    Окремі питання правового забезпечення програмного регулювання суспільних відносин розкриті в працях Б.В. Бабіна, А.І. Берлача, З.М. Бурик, В.В. Вахович, В.А. Вісящева, О.І. Гулич, В.Ю. Корольова, В.О. Кроленко, Є.Л. Морозова, Г.В. Присенко, М.О. Рутковскої, Ю.І. Тищенко, Е.В. Третьяка, К.В. Удовенко, О.Ф. Фрицького, О.С. Чорного та ін. Ними вироблені загальні засади програмно-управлінської діяльності, визначено методологію програмного регулювання, охарактеризовано особливості окремих державних та регіональних програм, особливості їх фінансування та контролю за реалізацією тощо.
    У той же час монографічні роботи щодо адміністративно-правового змісту республіканських програм АРК та регіональних програм в Україні у цілому відсутні, а самі програмно-управлінські процеси на регіональному рівні ще не стали предметом аналізу з боку вчених; недостатньо дослідженими є особливості змісту, форм і методів діяльності органів влади у сфері розроблення та реалізації правових програм, фінансування та контролю за програмним розвитком автономії.
    Викладене свідчить про актуальність цієї теми для формування теоретичного підґрунтя щодо правового забезпечення програмування реалізації повноважень та розвитку АРК, а також для удосконалення положень законодавства щодо управлінських програм та практики його реалізації у цій сфері.
    Зв’язок з науковими програмами, планами, темами. Дисертацію виконано з урахуванням Пріоритетних напрямів розвитку правової науки в Україні на 2005-2010 рр., затверджених 18 червня 2004 р. загальними зборами Академії правових наук України, Державної програми соціально-економічного розвитку АРК на період до 2017 року, схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2007 р. № 1067, Програми соціально-економічного розвитку АРК на 2008–2012 роки, затвердженої постановою Верховної Ради АРК від 18 грудня 2008 р. № 1081-5/08, та на виконання розділу IV Плану науково-дослідних робіт Донецького юридичного інституту Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка на 2010 р.
    Тему дисертації затверджено Вченою радою Донецького юридичного інституту Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка 31 січня 2007 р. (протокол № 1).
    Мета та завдання дослідження. Метою дисертації є визначення особливостей і характеристика адміністративно-правового забезпечення програмного регулювання розвитку АРК та розробка науково-обґрунтованих рекомендацій для його удосконалення.
    Реалізація поставленої мети зумовила необхідність вирішення завдань, спрямованих на:
    - формулювання адміністративно-правового змісту поняття «республіканська програма АРК» та класифікацію її різновидів;
    - розкриття сутності програмного регулювання як адміністративно-правового інституту;
    - встановлення правових та організаційних особливостей програмного регулювання на регіональному рівні;
    - визначення специфіки адміністративно-правового статусу АРК як учасника суспільних відносин у сфері програмного регулювання;
    - характеристику правових основ програмного регулювання розвитку АРК на загальнонаціональному рівні та за участю іноземних держав і міжнародних організацій;
    - розкриття правових та організаційних засад республіканського програмного регулювання в АРК;
    - висвітлення систем правового забезпечення фінансування та контролю за виконанням республіканських програм в АРК;
    - розробку рекомендацій для удосконалення нормативно-правових актів, що регулюють розвиток АРК, та практики їх реалізації.
    Об’єктом дослідження є суспільні відносини, пов’язані із програмним регулюванням розвитку АРК.
    Предметом дослідження – адміністративно-правове забезпечення програмного регулювання розвитку АРК.
    Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційного дослідження є сукупність методів і прийомів наукового пізнання. Їх застосування обумовлене системним підходом діалектичного методу, який дає можливість розглядати проблеми дослідження в єдності їх соціального змісту та юридичної форми.
    Так, за допомогою формально-юридичного методу вивчалися правові норми, що містяться у республіканських програмах та інших програмах, що регулюють суспільні процеси в АРК, визначають особливості їх розробки та реалізації (підрозділи 2.1–2.2, 3.1). Логіко-семантичний метод використано при поглибленні понятійно-категоріального апарату організаційного забезпечення публічних програм, регіонального управління та регіональної політики (підрозділи 1.1–1.2), системний підхід та системний аналіз застосовувалися для характеристики системи республіканських програм, повноважень їх розробників та виконавців, стадій програмного процесу в АРК; бюджетного процесу в АРК (підрозділи 3.1–3.2), історико-правовий метод дозволив надати оцінку процесам становлення та розвитку адміністративно-правового статусу кримської автономії в Україні (підрозділ 1.3). Методи статистичного та документального аналізу були використані для виявлення позитивних та негативних тенденцій в сфері розроблення та реалізації програм, що мають відношення до АРК, їх змісту та ефективності (підрозділи 2.1–3.1). За допомогою порівняльного методу визначалася специфіка форм, статусу, завдань та функцій різних програм, предметом регулювання яких є суспільні відносини в АРК, обґрунтовувалися висновки щодо загальних та специфічних їх видів (підрозділи 2.1–2.2, 3.1). Документальний метод використовувався для аналізу звітів органів влади АРК та методичних рекомендацій щодо організації розроблення та реалізації програм в автономії, матеріалів офіційних веб-сайтів органів державної влади та органів влади АРК (підрозділи 2.2, 3.1–3.2).
    Нормативно-правову основу дослідження становлять Конституція України, міжнародні угоди, Закони України, укази Президента України, нормативно-правові акти уряду України, Конституція АРК та інші нормативно-правові акти АРК, зокрема ті, якими були ухвалені республіканські програмні акти та бюджети АРК, правові норми відповідних програм та бюджетів.
    Емпіричну базу дисертації складають дані про результати діяльності органів державної влади України, їх регіональних та структурних підрозділів в АРК, Міністерства економіки АРК, Міністерства фінансів АРК та Рахункової палати Верховної Ради АРК за 1998-2010 рр.; тексти понад 40 програм та 10 бюджетів, схвалених в АРК за цей період; результати опитування 124 посадових осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування в АРК; інформація, розміщена на веб-сайтах органів державної влади, органів АРК та місцевого самоврядування; матеріали регіональної преси та ін.
    Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є першим у вітчизняній юридичній науці комплексним адміністративно-правовим дослідженням правового забезпечення програмного регулювання розвитку АРК.
    У роботі сформульовано ряд наукових положень, висновків, пропозицій, що відображають її наукову новизну. Зокрема:
    вперше:
    - полягає в тому, що дисертація є першим у вітчизняній юридичній науці комплексним адміністративно-правовим дослідженням правового забезпечення програмного регулювання розвитку АРК.
    У роботі сформульовано низку наукових положень, висновків, пропозицій, що відображають її наукову новизну. Зокрема:
    вперше:
    - запропоновано республіканську програму АРК розуміти як нормативний документ визначеного періоду дії, що розроблюється, ухвалюється та реалізується органами влади АРК із метою реалізації повноважень АРК або делегованих повноважень державної влади і місцевого самоврядування для вирішення проблем розвитку АРК відповідно до регіональних правових, бюджетних, організаційних та контролюючих механізмів, розроблено класифікацію республіканських програм АРК;
    - особливостями адміністративних правовідносин, що виникають під час ухвалення та реалізації державних програм щодо розвитку АРК, визначено: залучення до програмного регулювання Ради національної безпеки та оборони України, Кабінету Міністрів України та окремих центральних органів виконавчої влади; обмеження участі у цих процесах громадськості, представницьких та виконавчих органів АРК, наукових установ та закладів автономії; неузгодженість бюджетних та цільових програм і програм розвитку в цій сфері; незастосування принципів фандрейзингу при організації фінансування відповідних державних програм;
    - обґрунтовано, що основною особливістю ухвалення та реалізації міжрегіональних програм в АРК та програмного регулювання розвитку АРК з боку міжнародних організацій є зацікавленість у питаннях розвитку автономії низки держав, європейських та глобальних міжнародних структур; така зацікавленість має історичне, політичне, економічне, безпекове та національно-культурне підґрунтя;
    удосконалено:
    - правову доктрину щодо правових програм та програмно-управлінських інститутів, що існують в адміністративному праві, їх ролі в організаційно-правовому забезпеченні регіонального розвитку та управління регіонами, із визначенням програмування як ключової категорії регіонального розвитку – багатомірного та багатоаспектного процесу, що обумовлює необхідність використання регіональних програмних заходів у різних правових та фінансових формах;
    - аналіз правового забезпечення регіонального розвитку та здійснення державного управління регіонами та регіональної політики, особливостей відповідного впливу в рамках програмно-управлінської діяльності, із встановленням неусталеного та певною мірою суперечливого характеру відповідних компетенцій у сфері регіонального управління та регіонального менеджменту, зокрема в контексті їх розподілу між центром та регіонами;
    - положення правової доктрини щодо здійснення фінансового контролю в рамках реалізації правових програм, зокрема на регіональному рівні; думки щодо контролюючих повноважень органів влади АРК, із виокремленням компетенції Міністерства фінансів АРК та Рахункової палати Верховної Ради АРК, встановленням необхідності посилення контролю на етапах розроблення і узгодження республіканських програм, посилення зв’язків з правоохоронними органами та нормативного закріплення взаємодії контролюючих органів в АРК;
    дістали подальший розвиток:
    - характеристика причин та умов існування в Україні АРК як автономного утворення, тези щодо правової природи АРК, компетенції органів влади АРК та правових, організаційних і матеріальних гарантій їх діяльності, та щодо ролі програмного управління у відповідних інститутах та процесах, із підтвердженням тези про особливий характер публічної влади АРК, що обумовлює особливості нормотворчості, фінансових, бюджетних та публічно-майнових правовідносин в АРК. АРК запропоновано вважати специфічним адміністративно-територіальним утворенням, яке має статус територіальної автономії та відрізняється високою проблемністю у сферах міжетнічних відносин, економічного розвитку та розбудови власної управлінської системи;
    розкрито зміст категорії фінансування правових програм на прикладі республіканських програм АРК, охарактеризовано їх особливості в рамках запровадження у бюджетному процесі в АРК програмно-цільового підходу, із доведенням провідної ролі бюджету АРК у фінансуванні програм в АРК та виявленням правових колізій взаємодії цього бюджету із Державним бюджетом України, що ускладнює фінансування програм АРК.
    Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони можуть бути використані у:
    - науково-дослідній діяльності – для подальшої розробки теоретичних та практичних питань організаційно-правових засад діяльності у сфері реалізації компетенції АРК та забезпечення сталого розвитку кримської автономії;
    - правотворчості – для підготовки і уточнення як окремих державних програм щодо АРК і республіканських програм, так і актів законодавства України і нормативних актів АРК, що регламентують питання організації розроблення та реалізації таких програм (акт впровадження Міністерства економіки АРК від 8 травня 2010 р. № 030-3/343);
    - правозастосовчій діяльності – для вдосконалення діяльності органів державної влади, влади АРК та місцевого самоврядування щодо розробки та реалізації програм у сфері суспільного розвитку;
    - навчальному процесі – при викладанні навчальних дисциплін «Адміністративне право України», «Державне будівництво та місцеве самоврядування», «Бюджетне право України» (акт впровадження у навчальний процес Донецького юридичного інституту Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка від 10 травня 2010 р.).
    Результати дослідження доповідались на семінарах і засіданнях кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності органів внутрішніх справ Донецького юридичного інституту Луганського державного університету внутрішніх справ імені. Е.О. Дідоренка, а також на міжнародних, всеукраїнських науково-практичних конференціях, нарадах і круглих столах: «Актуальні питання сучасних державотворчих та правотворчих процесів» (Запоріжжя, 2010), «Сталий розвиток підприємств сфери послуг» (Ялта, 2009), «Держава і право : de lege praeteria, instante, futura» (Миколаїв, 2009), «Міграція: проблеми та шляхи їх вирішення» (Донецьк, 2007), «Проблеми глобалізації та моделі стійкого розвитку економіки» (Луганськ, 2007), «Актуальні проблеми захисту прав, свобод та законних інтересів громадян України в процесі здійснення правоохоронної діяльності в сучасних умовах» (Донецьк, 2006).
    Публікації. Основні положення і результати дисертації знайшли відображення у шістьох статтях, опублікованих у виданнях, що визначені ВАК України як фахові з юридичних наук, та шістьох тезах доповідей.
    Структура дисертації. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, семи підрозділів, висновків, додатків і списку використаних джерел. Повний обсяг роботи – 219 сторінок, з яких: основного тексту – 178 сторінок, списку використаних джерел (253 найменування) – 38 сторінок.
  • bibliography:
  • ВИСНОВКИ
    У дисертації здійснено теоретичне узагальнення і запропоновано новий підхід до вирішення наукового завдання, що полягає у з’ясування сутності адміністративного правового забезпечення програмного регулювання розвиту АРК і сформульовано комплекс пропозицій і рекомендацій для удосконалення законодавства у сфері програмно-управлінської діяльності та практики його реалізації.
    1. Як форма адміністративного права, програмне регулювання являє собою процес розроблення, схвалення та виконання програмних актів, реалізації їх правових норм та індивідуальних приписів, імплементації програмних норм у інших адміністративно-правових актах, заходів фінансування програм та контролю за їх виконанням. В той же час як правовий інститут програмне регулювання включає у себе як норми права, що регламентують відповідні програмні управлінські процеси, так і безпосередньо програмні норми і правові механізми їх реалізації та імплементації. Актуальною є роль програмного регулювання та адміністративно-правового забезпечення відповідних процесів на регіональному рівні; при цьому аспекти регіонального програмування не мають сьогодні усталених організаційно-правових механізмів.
    2. Державне управління на рівні регіону та регіональне самоуправління мають відповідну специфіку, яка, зокрема, полягає у ролі програмних механізмів у відповідних адміністративно-правових процесах. До особливостей програмного регулювання на регіональному рівні віднесено спільну реалізацію державних механізмів програмного регулювання поряд із регіональними та муніципальними, відносну автономію регіональних кадрових, матеріальних та фінансових ресурсів та обмеження нормотворчої компетенції на регіональному рівні, зокрема у сфері програмних актів.
    Компетенція у сфері регіонального управління та регіонального менеджменту, зокрема у сфері розроблення, ухвалення, реалізації (у тому числі фінансування) регіональних програм, має бути розподіленою між центром та регіонами. При цьому в межах регіонального регулювання та регіонального програмування ключовою слід вважати категорію регіонального розвитку як багатомірного та багатоаспектного процесу, який обумовлює необхідність використання регіональних програмних заходів у різних правових та фінансових формах.
    3. Специфіка програмного регулювання в АРК обумовлена насамперед адміністративно-правовим статусом кримської автономії в унітарній Українській державі. Слід наголосити, що вітчизняне законодавство та правова доктрина не містять одностайного підходу до адміністративно-правової природи АРК, зокрема у контексті здійснення в автономії публічного управління. Адміністративно-територіальна природа АРК, дозволяє стверджувати про особливий характер публічної влади АРК, та констатувати очевидні особливості нормотворчості, фінансових, бюджетних та публічно-майнових правовідносин в АРК. АРК слід вважати специфічним адміністративно-територіальним утворенням, що має статус територіальної автономії та відзначається високою проблемністю у сферах міжетнічних відносин, економічного розвитку та розбудови власної управлінської системи. Можна стверджувати про наявність правового, організаційного та матеріально-фінансового підґрунтя для розбудови в АРК повноцінного регіонального самоврядування відповідно до європейських стандартів. Очевидною є потреба у визначенні форм та шляхів застосування в АРК програмного регулювання.
    4. Програмно-регулятивна діяльність в АРК має яскраво виражені міжнародну та іноземну складові. Це обумовлено, зокрема, наявністю відповідної зовнішньої компетенції органів влади АРК, зацікавленістю міжнародних організацій та іноземних держав у сталому розвиткові АРК; така зацікавленість має історичне, політичне, економічне, правове та національно-культурне підґрунтя. Програмні акти АРК з іноземним елементом мають характер міжрегіональних програм, що ухвалюються органами влади АРК з регіональними владними структурами іноземних держав, насамперед Російської Федерації. Відповідні міжрегіональні програми ухвалюються паралельно з міжрегіональними угодами АРК, проте загального організаційно-правового механізму їх розроблення та реалізації не створено. Міжнародні організації системи ООН здійснюють в АРК програмну діяльність насамперед у межах загальних угод ООН з урядом України, тому участь АРК в розробленні відповідних організаційно-правових механізмів є обмеженою. Ключовою організаційною формою такого програмування слід вважати ПРІК Програми розвитку ООН.
    5. Державне програмування розвитку АРК має різні організаційні форми, переважну більшість яких не можна вважати ефективною. Державний вплив на короткотермінові програми розвитку АРК ускладнюється несхваленням в останні роки щорічних програм економічного та соціального розвитку України. Державою не укладено з АРК угоди щодо регіонального розвитку, в Україні відсутні державні цільові програми, метою яких був би визначений розвиток АРК. Разом із тим слід констатувати наявність низки державних програмних актів щодо АРК, зокрема Державної програми соціально-економічного розвитку АРК на період до 2017 року. Програмне регулювання розвитку АРК також міститься в приписах державних бюджетів України, указах Президента та рішеннях Ради національної безпеки та оборони тощо. При цьому багато програмних актів щодо АРК є неузгодженими між собою та ухвалюються без взаємодії з органами влади АРК, не отримують відповідного організаційного, фінансового та кадрового забезпечення, розробляються із обмеженою участю у цих процесах органів АРК.
    6. Республіканські програми в АРК є широко вживаним засобом реалізації компетенції автономії у різних сферах, що призвело до виникнення відповідних правових та організаційних механізмів. Республіканську програму АРК можна визначити як нормативний документ встановленого періоду дії, що розробляється, ухвалюється та реалізується органами влади АРК із метою реалізації повноважень АРК або делегованих повноважень державної влади і місцевого самоврядування задля вирішення проблем розвитку АРК відповідно до регіональних правових, бюджетних, організаційних та контролюючих механізмів. Республіканські програми в АРК мають достатньо різноманітний характер та можуть бути розподілені на програми розвитку, цільові та спеціалізовані програми АРК. Розробниками республіканських програм є Міністерство економіки АРК, інші виконавчі органи АРК та Рада міністрів АРК в цілому; усі програми АРК підлягають ухваленню Верховною Радою АРК. Відмінність відповідних механізмів щодо республіканських програм в АРК від механізмів програмування програм в інших регіонах полягає насамперед в узгодженості дій представницьких та виконавчих владних структур в АРК, наявності організаційних, майнових та фінансових гарантій їх самостійності.
    7. Фінансування республіканських програм є ключовою умовою їх реалізації та потребує відповідних адміністративно-правових та фінансово-правових механізмів. Фінансування республіканських програм АРК здійснюється з Державного бюджету України, бюджету АРК, бюджетів районів та територіальних громад АРК, позабюджетних коштів. Бюджет АРК є основним джерелом фінансування програм в АРК; при цьому неповне запровадження програмно-цільового підходу до його формування та правові колізії взаємодії цього бюджету із Державним бюджетом України ускладнюють процеси фінансування республіканських програм АРК.
    8. Контроль за процесами розроблення та реалізації республіканських програм в АРК має насамперед характер контролю за фінансуванням відповідних програм. Відповідні повноваження покладено як на державні органи влади, так і на органи влади АРК, зокрема, на міністерства економіки та фінансів АРК, постійні комісії Верховної Ради АРК та Рахункову палату Верховної Ради АРК, яка є провідним суб’єктом відповідного контролю з широким обсягом повноважень. Недоліками відповідного контролю є його відсутність на етапах розроблення та узгодження республіканських програм, відсутність ефективних зв’язків з правоохоронними органами та недостатня взаємодія відповідних контролюючих органів влади АРК.
    9. Слід запропонувати такі заходи щодо удосконалення процесів програмного регулювання в АРК як у межах реформування адміністративно-правової практики, так і щодо нарощування нормативно-правової бази:
    - ухвалення Верховною Радою АРК Порядку розроблення, ухвалення та реалізації республіканських програм АРК, у якому регламентувалися б відповідні механізми для республіканських цільових, спеціалізованих програм АРК та програм розвитку АРК, із встановленням вимог до структури таких програм, до процедури розроблення, обговорення та експертизи проектів таких програм, критерії щодо замовників та виконавців республіканських програм, порядку звітування про реалізацію програм та механізмів імплементації програмних норм у наступні нормативні та управлінські дії влади АРК;
    - ухвалення Верховною Радою АРК Порядку розроблення, укладання та реалізації бюджету АРК, із запровадженням програмно-цільового підходу у відповідні бюджетні процеси в повному обсязі, встановленням гарантій фінансування бюджетних витрат за республіканськими програмами та форм співвіднесення бюджетної класифікації та республіканських програм АРК;
    - утворення в рамках організаційно-правових механізмів взаємодії Міністерства фінансів, Міністерства економіки та Рахункової палати Верховної Ради АРК Координаційної програмно-стратегічної ради розвитку із метою контролю за публічним програмуванням в АРК, зокрема при розробленні програм, із виданням спільного регламентного акта та встановленням відповідальних структурних підрозділів та посадових осіб;
    - залучення у процеси розроблення та реалізації республіканських програм АРК структур громадянського суспільства шляхом проведення громадських слухань, громадських експертиз, громадських ініціатив та через механізми фендрейзінгу для забезпечення позабюджетного фінансування програм, із залученням у ці процеси підрозділів зв’язків із громадськістю органів АРК та використанням європейського демократичного досвіду.




    СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

    1. Абдухов А. Реформирование экономики и взаимодействие центра и регионов / А. Абдухов // Вопросы экономики. – 1996. – № 6. – С. 113–118.
    2. Аблятіфов Р. Хто є кримські татари для держави Україна? / Р. Аблятіфов [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.kennan.kiev.ua/kkp/content/conf06/papers/Ablyatifov.html
    3. Аналіз стану та перспектив розвитку міжбюджетних відносин Державного бюджету України і бюджету АРК : вибрані виступи учасників засідання круглого столу (2 липня 2003 р., м. Київ) // Український незалежний центр політичних досліджень [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту :http://www.ucipr.kiev.ua/modules.php
    4. Бабін Б. В. Державні цільові програми – організаційно-правові основи розроблення, ухвалення та реалізації [монографія] / Б. В. Бабін, В. О. Кроленко. – Донецьк : ДонДУЕТ, 2006. – 206 с.
    5. Бабін Б. В. Основи програмно-управлінської діяльності в Україні [курс лекцій] / Б. В. Бабін, В. О. Кроленко. – Донецьк : ДЮІ ЛДУВС, 2006. – 136 с.
    6. Бабін Б. В. Особливості застосування програмно-цільового підходу в міжнародному й національному праві. Співвідношення міжнародних та національних програмних актів / Б. В. Бабін // Порівняльно-правові дослідження. – 2008. – № 2. – С. 205-207.
    7. Белкина Р. Об эффективности управления имуществом, принадлежащим автономии / Р. Белкина // Крымские известия. – 2007. – № 84. – 16 мая. – С. 2.
    8. Бережная И. В. Крым – стратегия пространственного развития региона / И. В. Бережная Е. А. Михуринская // Экономика и управление. – 2008. – № 1. – С. 7-13.
    9. Бовен К. Программа TEMPUS г. Ялта март 2005: заключительная конференция / К. Бовен // Культура народов Причерноморья. – 2005. – № 58. – С. 187-188.
    10. Бондаренко К. Розкольники. Кому вигідний «дерибан» України? / К. Бондаренко // Контракти. – 2004. – № 6. – 9 лютого. – С. 4.
    11. Бурик З. М. Моніторинг у програмно-цільовому управлінні реґіональним розвитком / З. М. Бурик // Ефективність державного управління: Збірник наукових праць. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2008. – Вип. 14/15. – С. 241-249.
    12. Бутко М. П. Новий український регіоналізм в контексті євроінтеграційних процесів / М. П. Бутко // Економічні науки. – Серія «Регіональна економіка». – Луцьк, 2008. – Вип. 5. – Ч. 1 [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/En/RE/2008_5_1/index.html
    13. Бушуев В. В. К вопросу о концепции устойчивого развития / В. В. Бушуев // Культура народов Причерноморья. – Т. 26 Проблемы материальной культуры [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://elib.crimea.edu/index.php?option=com_content&task=view&id=54
    14. Бюджетний кодекс України вiд 21 червня 2001 р. № 2542-III, із змінами та доповненнями // Офіційний сайт Верховної Ради України [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
    15. Васютинський В. Масова політична свідомість населення Криму / В. Васютинський, Л. Калачнікова [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту :// http://www.politicon.iatp.org.ua/Library/sljusarevski/sljus27.htm
    16. Ваховська М. Ю. Засади оцінювання матеріальних потоків регіону (на прикладі АР Крим) / М. Ю. Ваховська // Економічні науки. – Серія «Регіональна економіка». – Луцьк, 2008. – Вип. 5. – Ч. 1 [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/En/RE/2008_5_1/index.html
    17. Вахович І. М. Принципи регіональної політики фінансового забезпечення сталого розвитку / І. М. Вахович // Економічні науки. – Серія «Регіональна економіка». – Луцьк, 2008. – Вип. 5. – Ч. 1 [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/En/RE/2008_5_1/index.html
    18. Велігодський Д. В. Державні утворення в Криму наприкінці 1918 – в 1920 рр.: історіографія проблеми / Д. В. Велігодський // Вчені записки Таврійського національного університету ім. В. І. Вернадського. – 2006. – Серія «Юридичні науки». – Т. 20 (59). – № 2. – С. 87 98.
    19. Велігодський В. М. Діяльність органів влади кримської автономії у 1998-2000 рр. / В. М. Велігодський // Культура народов Причерноморья. – 2002. – № 43. – С. 157-159.
    20. Вдовенко С. М. Соціально-економічні та управлінські основи реформування гуманітарної сфери регіону в умовах перехідної економіки: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. управління : спеціальність 25.00.04 / С. М. Вдовенко. – К., 1998. – 18 с.
    21. Вісящев В. А. Науково-методичні основи управління проектами: економічний аспект : : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора екон. наук : спеціальність 08.02.03 / В. А. Вісящев. – К., 2003. – 36 с.
    22. Галущак В. Л. Факторний аналіз сталого розвитку регіонів України / В. Л. Галущак // Економічні науки. – Серія «Регіональна економіка». – Луцьк, 2008. – Вип. 5. – Ч. 1 [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/En/RE/2008_5_1/index.html
    23. Ганжа Н. В. До питання про структуру регламенту Верховної Ради Автономної Республіки Крим / Н. В. Ганжа // Вчені записки Таврійського національного університету ім. В. І. Вернадського. – 2006. – Серія «Юридичні науки». – Т. 20 (59). – № 2. – С. 244-248.
    24. Гладій М. Регіональний менеджмент і моніторинг [навч. посібник] / М. Гладій, М. Долішній, С. Писаренко. – Л.: ІРД НАНУ, 1998. – 213 с.
    25. Голиков В. И. Намерения, реали, возможности и пути реализации инновационной стратеги развития єкономики Украины / В. И. Голиков // Економіка і прогнозування. – № 1. – 2004. – С. 31-38
    26. Гонта О. І. Пріоритети політики транснаціоналізації економіки регіонів та інституціональна структура її формування / О. І. Гонта // Економічні науки. – Серія «Регіональна економіка». – Луцьк, 2008. – Вип. 5. – Ч. 1 [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/En/RE/2008_5_1/index.html
    27. Горбунова О. Віхи українського парламентаризму – у цифрах і фактах / О. Горбунова // Голос України. 2006. – 23 серпня. – С. 6.
    28. Грач Л. Крымская автономия – ответ на вызовы истории / Л. Грач // Крымская правда. – 2001. – № 10. – 18 января. – С. 1, 2.
    29. Гриньов Б. В. Проблеми формування інноваційної системи в Україні / Б. В. Гриньов, П. Т. Бубенко, В. А. Гусєв // Економіка і прогнозування. – № 3. – 2004. – С. 127-138.
    30. Гриценко А. Всі ці три роки ми послідовно втілювали в життя обіцянки, які давали своїм виборцям / А. Гриценко [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.rada.crimea.ua/ua/news09/20090415-01p.html
    31. Гулич О. І. Програмно-цільовий підхід як механізм регулювання екологічно збалансованого розвитку курортно-оздоровчих територій / О. І. Гулич. // Культура народов Причерноморья. – 2004. – Т. 3. – № 55. – С. 81-83.
    32. Гурєєв В. Удосконалювати правові засади управління регіональною економікою / В. Гурєєв // Регіональна економіка. – 1996. – № 1–2. – С. 27–32.
    33. 9. Демідов Г. Територіальна автономія: кримський досвід / Г. Демідов // Кримський дiалог. – 2007. – № 38. – 20 жовтня. – С. 6-8.
    34. Державне будівництво і місцеве самоврядування [навч. посібник] / А. М. Колодій, А. Ю. Олійник та ін. – К. : Юрінком Інтер, 2001. – 304 с.
    35. Димченко О. В. Формування бюджету за програмно-цільовим методом як крок до підвищення ефективності функціонування підприємств ЖКГ / О. В. Димченко // Економічні науки. – Серія «Регіональна економіка». – Луцьк, 2008. – Вип. 5. – Ч. 1 [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/En/RE/2008_5_1/index.html
    36. Доповідь Комітету з моніторингу виконання зобов’язань країнами-членами Парламентської асамблеї Ради Європи, щодо дотримання Україною зобов’язань : Doc. 8272 від 2 грудня 1998 р. [доповідачі Т. Келам, Х. Северінсен] [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi/
    37. Жданов І. Крим на політичній карті Україні / І. Жданов // Дзеркало тижня. – 2001. – 28 квiтня. – С.5-6.
    38. Заулочна С. А. Автономний устрій Криму в правовій системі Конституції РСФРР 1937 р. / С. А. Заулочна // Вчені записки Таврійського національного університету ім. В. І. Вернадського. – 2006. – Серія «Юридичні науки». – Т. 19 (58). – № 1. – С. 200-205.
    39. Заулочная С. А. Политико-правовые предпосылки формирования Крымской автономии в 1921 г. / С. А. Заулочная // Вчені записки Таврійського національного університету ім. В. І. Вернадського. – 2006. – Серія «Юридичні науки». – Т. 20 (59). – № 2. – С. 269-280.
    40. Іваницький А. Ю. Аспекти регулювання економічними процесами в АР Крим шляхом програмної діяльності / А. Ю. Іваницький // Проблеми глобалізації та моделі стійкого розвитку економіки : матеріали ІІІ-ої всеукраїнської науково-практичної конференції (Луганськ, 21-23 березня 2007 р.). – Луганськ, 2007. – С. 307-308.
    41. Інноваційний підхід – шлях до сталого розвитку Криму // Державне агентство України з інвестицій та інновацій : офіційний веб-сайт [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.in.gov.ua/index.php?get=news&id=458
    42. Інститути та інструменти розвитку територій. На шляху до європейських принципів / О. Войтович, В. Дарнопих, В. Зелюк та ін. [за ред. С. Максименка]. – К. : Міленіум, 2001. – 244 c.
    43. Інформація про виконання зведеного бюджету Автономної Республіки Крим за 2007 рік. // Міністерство фінансів АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.minfin.crimea-portal.gov.ua/ukr/index.php?v=4&tek=1&par=0&l=&art=43&date=
    44. Информация Министерства промышленности АРК о межрегиональном сотрудничестве / Сайт Министерства промышленности АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.minindustry.crimea-portal.gov.ua/rus/index.php?v=1&tek=200&par=5&l=&art=178
    45. Информация о ходе выполнения Протокола к Соглашению между Советом министров Автономной Республики Крым (Украина) и Правительством Республики Карелия (Российская Федерация) о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве на 2007-2008 годы (по состоянию на 01.07.07) // Официальный интернет-портал Республики Карелия [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.gov.karelia.ru/gov/Different/Region/Document/070701_crimea.html
    46. Іпатов К. Кабінетом Міністрів України прийнята Державна програма сталого соціально-економічного розвитку Автономної Республіки Крим на період до 2017 року / К. Іпатов // Мiнiстерство економіки АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.iminek.crimea-portal.gov.ua/ukr/index.php?v=5&tek=49
    47. Ишин А. В. О путях развития этноконфессионального диалога в Автономной Республике Крым / А. В. Ишин. – 2007. – 7 февраля [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : www.dialogs.org.ua
    48. Канов А. А. Экономическая политика государства в условиях реформирования хозяйственного комплекса Крыма / А. А. Канов // Труды Крымской Академии Наук [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www3.crimea.edu/crimea/ac/kant/2_15.html
    49. Касьяненко М. Крим без власності. Суд позбавив Фонд майна автономії права розпоряджатися нею / М. Касьяненко // События. – 2007. – № 166. – 23 травня. – С. 3.
    50. Касьяненко М. Республіка й республіканці. Чи буде в Криму кримськотатарська держава? / М. Касьяненко // День. – 2007. – № 186. – 30 жовтня. – С. 4.
    51. Кінах А. Уряд готує низку угод щодо регіонального розвитку областей / А. Кінах. – 2007. – 13 вересня [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.kinakh.com.ua/news/51.html
    52. Кичун В. І. Конституційно-правові основи взаємовідносин вищих органів влади України і Автономної Республіки Крим : дисертація на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спеціальність 12.00.02 / В. І. Кичун. – Х., 2001. – 194 с.
    53. Клочков В. О. Розуміння правових програм у вітчизняному праві / В. О. Клочков // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. – 2009. – № 1. – С. 21-28.
    54. Конституция Автономной Республики Крым от 1 ноября 1995 г. № 611-1 // Собрание законодательства Республики Крым. – 1995. – № 12. – Ст. 977.
    55. Конституция Автономной Республики Крым : принята 21 октября 1998 г. [офиц. изд.]. – Симферополь : Таврида, 1999. – 140 с.
    56. Конституция Республики Крым : принята седьмой сессией Верховного Совета Крыма 6 мая 1992 г. // Ведомости Верховного Совета Крыма. – 1991-1992. – № 7. – Ст. 259.
    57. Конституція України : прийнята 28 червня 1996 р., у редакції 2004 р. // Офіційний сайт Верховної Ради України [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
    58. Концепція адміністративної реформи України : затверджено Указом Президента України від 22 липня 1998 р. // Голос України. – 1998. – № 142. – С. 3.
    59. Копиленко О. Л. Автономна Республіка Крим: проблеми правового статусу [монографія] / О. Л. Копиленко. – К. : Таксон, 2002. – 342 с.
    60. Копиленко О. Крим як невід’ємна складова частина України: правові аспекти / О. Копиленко // Крим в історичних реаліях України: До 50-річчя входження Криму до складу УРСР : матеріали наукової конференції (Київ, 19 лютого 2004 р.). – К. : Ін-т історії України НАНУ, 2004. – С. 5-35.
    61. Копиленко О. Л. Україна і Крим : переговори у справі нового ладу (документи і матеріали) / О. Л. Копиленко. – К. : Парл вид-во, 2001. – 332 с.
    62. Корольов В. Ю. Організаційно-методичне забезпечення програмно-цільового управління промислового регіону : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : спеціальність 08.10.01 / В. Ю. Корольов. – Донецьк, 1998. – 20 с.
    63. Кравченко В. І. Регіональна політика держави: пріоритети і цілі / В. І. Кравченко // Урядовий кур’єр. – 1993. – № 130-132. – С. 4.
    64. Кримська автономія. Бути чи не бути? // Портал Інформаційна Україна. – 2006. – 12 травня. [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : www.iu.org.ua
    65. Кроленко В. О. Правова природа державних цільових програм та їх місце у фінансовій системі України / В. О. Кроленко // Вісник Донецького університету. Серія В. Економіка і право. – 2004. – № 2. – С. 309–313.
    66. Кудряшов А. П. Развал научного управления экономикой – главная причина всеобщего кризиса в бывших республиках СССР / А. П. Кудряшов // Труды Крымской Академии Наук [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www3.crimea.edu/crimea/ac/kant/2_16.html
    67. Кузнецов А. О. Використання структурно–функціонального підходу при аналізі механізмів регулювання складних соціально–економічних об’єктів: на прикладі регіональної системи / А. О. Кузнецов [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.kharkivoda.gov.ua/show.php?page=8403
    68. Куніцин С. В. Науково-методичні основи управління проектами вільних економічних зон і територій пріоритетного розвитку : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : спеціальність 08.10.01 / С. В. Куніцин. – К., 2003. – 18 с.
    69. Лащенко С. Чим є Крим для України? / С. Лащенко // Кримські студії. – 2000. – №1. – С. 46-52.
    70. Лелеченко А. П. Децентралізація в системі державного управління в Україні: теоретико-методологічний аналіз : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. управління : спеціальність 25.00.01 / А. П. Лелеченко. – К., 2006. – 20 с.
    71. Логвиновская С. И. Методология управления региональными экономическими процессами в регионе / С. И. Логвиновская // Экономика и управление. – 2008. – № 1. – С. 53-58.
    72. Лукін С. О. Економічний потенціал регіону та регулювання його розвитку (в умовах ринкових перетворень) 2001 года : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : спеціальність 08.10.01 / С. О. Лукін. – Л., 2001. – 20 с.
    73. Лушкін В. А. Науково-методологічні основи державного регулювання інвестиційними процесами розвитку економіки (регіональний і галузевий аспекти) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора екон. наук : спеціальність 08.02.03 / В. А. Лушкін. – Х., 2003. – 33 с.
    74. Максименко С. У нас так і не було створено системи управління регіонами / С. Максименко // Власть и Право. – 2007. – 8 декабря [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту http://www.news.join.com.ua/full/1089577/
    75. Мальцева Є. В. Конституційно-правовий статус Автономної Республіки Крим в Україні (1991-2000 рр.): історіографія проблеми / Є. В. Мальцева // Вчені записки Таврійського національного університету ім. В. І. Вернадського. – 2006. – Серія «Юридичні науки». – Т. 20 (59). – № 2. – С. 69-80.
    76. Малафеев Л. Ф. Концептуальные основы политической стабильности Крыма / Л. Ф. Малафеев, П. В. Кузьмин, С. Л. Анфалова // Труды Крымской Академии Наук [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту http://www3.crimea.edu/crimea/ac/kant/2_18.html
    77. Масаев М. В. Крым в интервале концепций глобального политического прогнозирования (аналитические сценарии) / М. В. Масаев // Культура народов Причерноморья. – 2002. – № 35. – С. 147-150.
    78. Методичні рекомендації з розроблення Плану впровадження інновацій та інвестиційного плану виконання Державної програми соціально-економічного розвитку Автономної Республіки Крим до 2017 року / Інноваційні проекти та пропозиції АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту http://www.invest-crimea.gov.ua/show_content.php?alias=innov_project&menu_id=75&locale=ua
    79. Мешков Ю. А. Конституционно-правовой статус Республики Крым : дисс. на соискание науч. ступени канд. юрид. наук : специальность 12.00.02 / Ю. А. Мешков. – М., 2000. – 218 c.
    80. Микелич В. Вопросы земельной собственности в Крыму Анализ и предложения для возможного корректирования / В. Микелич. – Сімферополь : UN Habitat, 2006. – 82 с.
    81. Микелич В. Земельные отношения в Крыму октябрь, 2006 / В. Микелич. – Сімферополь : UN Habitat, 2006. – 72 с.
    82. Міграційні процеси в сучасному світі: світовий, регіональний та національний виміри: (Понятійний апарат, концептуальні підходи, теорія та практика) [енциклопедія] ; [за ред. Ю. І. Римаренка]. – К. : Довіра, 1998. – 912 с.
    83. Моделирование социо-эколого-экономической модели региона ; [под ред. В. И. Гурмана, Е. В. Рюминой] / Исследовательский центр процессов управления ИПС РАН. – М.: Наука, 2001. – 175 с.
    84. Морозов Є. Л. Механізми державного управління науково-технічними програмами та проектами соціально-економічного розвитку регіону : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з державного управління : спеціальність 25.00.02 / Є. Л. Морозов. – Донецьк, 2005. – 20 с.
    85. Мяловицька Н. Особливості виборів в унітарних державах Європи які мають у своєму складі автономні утворення / Н. Мяловицька // Вісник Центральної виборчої комісії. – 2006. – № 3. – С. 56-62.
    86. Наливайченко С. П. Экономико-социальные аспекты культуры региона в рамках программы ООН развития и интеграции Крыма / С. П. Наливайченко // Культура народов Причерноморья. – 2005. – № 58. – С. 406-411.
    87. Нація і держава. Теоретико-методологічний та концептуальний аналіз: Монографія / Ю. Римаренко, І. Курас, Л. Нагорна та ін. [за ред. Ю. Римаренка]. – Т. І. – К.-Донецьк : Ін-т держави і права НАН України, 1998. –391 с.
    88. Неделько О. О. Взаємовідносини органів представницької та виконавчої влади в Автономній Республіці Крим: конституційно-правовий аспект : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спеціальність 12.00.02 / О. О. Неделько. – Х., 2004. – 18 с.
    89. Никонова Л. И. Реформирование институтов народного представительства в Украине (1991-2007 гг.) Конституционно-правовое исследование : автореф. дисс. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. – 12.00.02 / Л. И. Никонова. – М., 2007. – 18 с.
    90. Нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым // Официальный сайт Верховной Рады АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту http://www.rada.crimea.ua/index_akt.html
    91. О бюджете Автономной Республики Крым на 2009 год : постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 4 февраля 2009 г. № 1116-5/09 // Официальный сайт Верховной Рады АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.rada.crimea.ua/index_akt.html
    92. О взаимодействии органов исполнительной власти Автономной Республики Крым с районными государственными администрациями и исполнительными органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым по вопросам осуществления деятельности в сфере внешних связей и межрегионального сотрудничества : постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 26 декабря 2007 г. № 850 // Официальный сайт Верховной Рады АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.rada.crimea.ua/index_akt.html
    93. О внесении изменений и дополнений в Конституцию Автономной Республики Крым : Закон Автономной Республики Крым от 19 июня 1997 г. № 1227-1 // Собрание законодательства Республики Крым. – 1997. – № 6. – Ст. 374.
    94. О внесении изменения в Положение о порядке подготовки, заключения, реализации и прекращения действия соглашений о сотрудничестве органов представительной и исполнительной власти Автономной Республики Крым с регионами Украины и регионами иностранных государств в социально-экономической и культурной сферах, утвержденное постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 24 декабря 1998 года № 315-2/98 : постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 ноября 2006 г. № 254-5/06 // Официальный сайт Верховной Рады АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.rada.crimea.ua/index_akt.html
    95. О Комплексном плане поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2008 год : постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 19 декабря 2007 г. № 699-5/07 // Официальный сайт Верховной Рады АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.rada.crimea.ua/index_akt.html
    96. О Комплексном плане поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2009 год : постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 19 ноября 2008 г. № 1051-5/08 // Официальный сайт Верховной Рады АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.rada.crimea.ua/index_akt.html
    97. О мероприятиях по сохранению историко-культурного наследия крымских караимов и крымчаков на 2008 год : постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 ноября 2007 г. № 649-5/07 // Официальный сайт Верховной Рады АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.rada.crimea.ua/index_akt.html
    98. О мероприятиях по сохранению историко-культурного наследия крымских караимов и крымчаков на 2009 год : постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 23 октября 2008 г. № 1013-5/08 // Официальный сайт Верховной Рады АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.rada.crimea.ua/index_akt.html
    99. О позитивном опыте автономных регионов как источнике вдохновения для урегулирования конфликтов в Европе : Рекомендация Парламентской ассамблеи Совета Европі № 1609 (2003) от 24 июня 2003 г. // Офіційний сайт Верховної Ради України [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
    100. О Программе обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан в Автономной Республике Крым на 2006–2010 годы, осуществляемой за счет средств бюджета Автономной Республики Крым : постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 июня 2006 г. № 102-5/06 // Официальный сайт Верховной Рады АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.rada.crimea.ua/index_akt.html
    101. О Программе поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2009–2010 годы : постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 декабря 2008 г. № 1082-5/08 // Официальный сайт Верховной Рады АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.rada.crimea.ua/index_akt.html
    102. О Программе социально-экономического развития Автономной Республики Крым на 2008–2012 годы : постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 декабря 2008 г. № 1081-5/08 // Официальный сайт Верховной Рады АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.rada.crimea.ua/index_akt.html
    103. О Программе экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2009 год : постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 мая 2009 г. № 1246-5/09 // Официальный сайт Верховной Рады АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.rada.crimea.ua/index_akt.html
    104. О проекте Стратегического плана экономического развития города как действенного механизма привлечения инвестиций и повышения эффективности управления земельными ресурсами, объектами недвижимости и имущественными правами территориальной громады города Евпатории : постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 февраля 2007 г. № 360-5/07 // Официальный сайт Верховной Рады АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.rada.crimea.ua/index_akt.html
    105. О реализации Протокола о намерениях по участию города Москвы в развитии курортно-рекреационного комплекса восточного Крыма в рамках Соглашения между органами представительной и исполнительной власти Автономной Республики Крым и города Москвы о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарно-культурной областях : постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 26 марта 2007 г. № 187 // Официальный сайт Верховной Рады АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.rada.crimea.ua/index_akt.html
    106. О реализации Соглашения между Советом министров Автономной Республики Крым (Украина) и Правительством Московской области (Российская Федерация) о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве : постановлению Совета министров Автономной Республики Крым от 8 мая 2007 г. № 290 // Официальный сайт Верховной Рады АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.rada.crimea.ua/index_akt.html
    107. О реализации Соглашения между Советом министров Автономной Республики Крым (Украина) и Правительством Московской области (Российская Федерация) о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве и Программы к Соглашению между Советом министров Автономной Республики Крым (Украина) и Правительством Московской области (Российская Федерация) о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве на 2003-2005 годы : распоряжение Совета министров Автономной Республики Крым от 27 марта 2004 г. № 151-р // Официальный сайт Верховной Рады АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.rada.crimea.ua/index_akt.html
    108. О репатриации и интеграции крымских татар : Рекомендация Парламентской ассамблеи Совета Европы № 1455 (2000) от 5 апреля 2000 г. // Офіційний сайт Верховної Ради України [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
    109. О республиканском электронном реестре инвестиционных (инновационных) предложений (проектов) и инвестиционных площадок : постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 23 января 2007 г. № 35 // Официальный сайт Верховной Рады АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.rada.crimea.ua/index_akt.html
    110. О Совете министров Автономной Республики Крым : нормативно-правовой акт Верховного Совета Крыма – Закон Автономной Республики Крым от 3 февраля 1997 г. № 1024-1 // Официальный сайт Верховной Рады АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.rada.crimea.ua/index_akt.html
    111. О Совете по человеческой безопасности и развитию при Председателе Верховной Рады Автономной Республики Крым : распоряжение Председателя Верховной Рады АРК от 6 октября 2006 г. № 33-р // Официальный сайт Верховной Рады АРК [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.rada.crimea.ua/index_akt.html
    112. О Соглашении по региональному развитию Автономной Республики Крым между Кабинетом Министров Украины и Верховной Радой Автономной Республики Крым : постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 10 марта 2006 г. № 100 [Електронний ресурс] – Режим доступу до сайту : http://www.crimea-portal.gov.ua/index.php?v=print&tek=336&art=6849
    113. О создании рабочей группы по координации связей с неправительственными организациями Российской Федерации : распоряжение Совета министров Автономной Республики Крым от 16 января 2004 г. № 18-р // Официальный сайт Верховной Рады АРК [
  • Стоимость доставки:
  • 200.00 грн


SEARCH READY THESIS OR ARTICLE


Доставка любой диссертации из России и Украины


THE LAST ARTICLES AND ABSTRACTS

ГБУР ЛЮСЯ ВОЛОДИМИРІВНА АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПРАВОПОРУШЕННЯ У СФЕРІ ВИКОРИСТАННЯ ТА ОХОРОНИ ВОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
МИШУНЕНКОВА ОЛЬГА ВЛАДИМИРОВНА Взаимосвязь теоретической и практической подготовки бакалавров по направлению «Туризм и рекреация» в Республике Польша»
Ржевский Валентин Сергеевич Комплексное применение низкочастотного переменного электростатического поля и широкополосной электромагнитной терапии в реабилитации больных с гнойно-воспалительными заболеваниями челюстно-лицевой области
Орехов Генрих Васильевич НАУЧНОЕ ОБОСНОВАНИЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭФФЕКТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОАКСИАЛЬНЫХ ЦИРКУЛЯЦИОННЫХ ТЕЧЕНИЙ
СОЛЯНИК Анатолий Иванович МЕТОДОЛОГИЯ И ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА