ПРАВОВІ ЗАСОБИ ГРОМАДСЬКОГО КОНТРОЛЮ В МЕХАНІЗМІ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ

brief description

ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД
«ЗАПОРІЗЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»
МІНІСТЕРСТВА ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

УДК 35.072.6 : 34 (477)

На правах рукопису

КУШНІР СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ

ПРАВОВІ ЗАСОБИ ГРОМАДСЬКОГО КОНТРОЛЮ В МЕХАНІЗМІ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ

12.00.01. – теорія та історія держави та права,
історія політичних і правових вчень.

Д и с е р т а ц і я

на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
ТИМЧЕНКО С.М.
докт. іст. наук, канд. юрид. наук.,
професор

Запоріжжя – 2011
ЗМІСТ

ВСТУП…………………………………………………………………………......3
РОЗДІЛ 1. ІСТОРІОГРАФІЧНІ ТА МЕТОДОЛОГІЧНІ
ЗАСАДИ ДОСЛІДЖЕННЯ ……………………………………….11
1.1. Ступень наукового дослідження концепцій
громадського контролю та правових засобів…………………….11
1.2. Класифікація правових засобів, їх характеристика та
методологія дослідження………………………………………….40
1.3. Механізм правового регулювання в контексті
інструментальної теорії права. Місце та роль правових
засобів в механізмі правового регулювання……………………..48
РОЗДІЛ 2. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ГРОМАДСЬКОГО
КОНТРОЛЮ В МЕХАНІЗМІ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ…61
2.1. Поняття, система та функції громадського контролю…….……..61
2.2. Правові та інші засоби громадського контролю:
системна класифікація…………………………………..…………95
2.3. Правові засади здійснення громадського контролю в Україні...122
РОЗДІЛ 3. НАПРЯМКИ ТА СПОСОБИ УДОСКОНАЛЕННЯ
ПРАВОВИХ ЗАСОБІВ ГРОМАДСЬКОГО КОНТРОЛЮ……..137
3.1. Зарубіжний досвід застосування правових засобів
громадського контролю в механізмі правового регулювання....137
3.2. Удосконалення українського законодавства та юридичної
практики у сфері здійснення громадського контролю…...…….148
3.3. Використання інноваційних технологій в процесі здійснення
громадського контролю та їх правова регламентація………….185
ВИСНОВКИ………………………………………………………….………....199
ДОДАТКИ………………………………………………………………………205
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ……………………………………...224

ВСТУП

Актуальність теми. Механізм правового регулювання в українській державі знаходиться в процесі реформування й подальшого вдосконалення. В умовах демократизації українського суспільства й державної влади, підвищення ролі громадськості в побудові соціальної правової держави важливу роль відіграє громадський контроль за діяльністю органів публічної влади та їх посадових осіб.
Основними елементами механізму правового регулювання є різноманітні правові засоби, за допомогою яких досягаються публічні та приватні цілі правового регулювання суспільних відносин. Громадський контроль за діяльністю органів державної влади здійснюється в різних формах із використанням передбачених законодавством правових засобів. Система цих засобів механізму правового регулювання в Україні потребує формування цілісного уявлення про їх систему, впровадження інноваційних технологій та інших способів вдосконалення чинного законодавства та юридичної практики в зазначеній сфері суспільних відносин.
В останні роки проблематику правових засобів ґрунтовно досліджують у своїх роботах такі вітчизняні вчені як: М. Буроменський, Д. Андреєв, Н. Аніщук, Т. Волинець, Н. Волкова, О. Ганзенко, Ю. Гридасов, І. Дзера, Н. Дятленко, Г. Єременко, Л. Карабут, В. Ткаченко, Б. Кузьменко, М. Кузьміна, О. Куций, І. Митрофанов, О. Мірошниченко, О. Небрат, Є. Ольховський, О. Онуфрієнко, В. Пахомов, О. Салманова, О. Степанов, Р. Хорольський, А. Чернобай та ін.
Різні напрямки здійснення громадського контролю розробляли у своїх працях О. Білоусов, С. Братель, В. Брудний, В. Гаращук, С. Денисюк, А. Заєць, М. Козюбра, А. Комзюк, А. Крупник, Т. Наливайко, О. Орловський, О. Поколодна, С. Тимченко, О. Федоровська, С. Шостак та ін.
Проте, незважаючи на достатньо велику кількість досліджень проблемних питань правових засобів та сутності і напрямків громадського контролю, недостатньо розробленим залишається питання правових засобів здійснення громадського контролю в механізмі правового регулювання. Детального вивчення потребує зарубіжний досвід у цій сфері і формулювання конкретних пропозицій щодо вдосконалення правового інструментарію громадського контролю в Україні. Зазначене обумовлює актуальність теми дисертації.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Роботу виконано відповідно до тематики пріоритетних напрямів фундаментальних та прикладних досліджень вищих навчальних закладів і науково-дослідних установ. Обраний напрям досліджень входить у науково-дослідну проблематику, визначену такими державними й галузевими дослідницькими програмами як: «Теоретико-методологічні проблеми розвитку правової системи України» (номер державної реєстрації 0102U001597), «Теоретико-правові засади удосконалення законодавчого процесу в Україні» (номер державної реєстрації 0103U004301), «Теоретичні проблеми реалізації прав і свобод особи і громадянина в Україні» (номер державної реєстрації 0104U007590), а також Планом науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт Запорізького національного університету на 2007-2011 рр., в межах якого розробляється тема «Актуальні напрями реформування законодавства України у контексті європейської інтеграції» (номер державної реєстрації 0104U004048). Тема дисертації затверджена науково-технічною радою Запорізького національного університету 17 червня 2010 р. (протокол № 9).
Мета і завдання дослідження. Метою роботи є комплексне вивчення сутнісних характеристик правових засобів громадського контролю в механізмі правового регулювання та формулювання конкретних пропозицій щодо вдосконалення вітчизняного законодавства і юридичної практики в сфері громадського контролю.
Метою дослідження зумовлено необхідність вирішення таких взаємопов’язаних завдань:
– визначення теоретико-методологічної основи дослідження;
– класифікації та змістовної характеристики правових засобів громадського контролю механізму правового регулювання;
– формулювання визначення категорії «правові засоби» в контексті досліджуваної проблеми;
– з’ясування місця та ролі правових засобів громадського контролю у механізмі правового регулювання в рамках інструментальної теорії права;
– визначення поняття, системи і функцій громадського контролю;
– розкриття системи методів, способів та прийомів громадського контролю;
– здійснення системного аналізу правових засад інструментарію громадського контролю в Україні;
– узагальнення зарубіжного досвіду правової регламентації та застосування правових засобів громадського контролю;
– встановлення напрямків та способів вдосконалення правового інструментарію громадського контролю в механізмі правового регулювання в Україні;
– розроблення конкретних пропозицій практичного використання інноваційних технологій у сфері здійснення громадського контролю.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, які виникають у сфері здійснення громадського контролю за діяльністю органів державної влади та місцевого самоврядування в механізмі правового регулювання.
Предметом дослідження є правові засоби громадського контролю в механізмі правового регулювання.
Методи дослідження ґрунтуються на органічному поєднанні філософських, загальнонаукових та спеціально-юридичних способів, засобів і прийомів наукового пізнання.
Серед філософських методів перевагу надано методам діалектики. Закон переходу кількісних змін у якісні зміни використано для вивчення закономірностей якісних змін діяльності органів державної влади та функціонування механізму правового регулювання в результаті посилення та розширення (збільшення кількості суб’єктів та засобів) громадського контролю за діяльністю органів державної влади та їх посадових осіб (розділ 3).
Для формування теоретико-методологічної основи дослідження застосовано історико-правовий метод та метод порівняльного правознавства з метою з’ясування поглядів учених різних країни на місце та роль правових засобів у механізмі правового регулювання, вивчення історії виникнення та розвитку інструментальної теорії права як основи інтерпретації цих засобів (розділ 1). Класифікацію та змістовну характеристику правових засобів здійснено за допомогою прийомів і методів формальної логіки (дедукції, індукції, аналізу та синтезу), а також системного та структурно-функціонального методів дослідження (підрозділ 1.2). З метою визначення понять «правові засоби» і «громадський контроль» застосовано логіко-семантичний метод (підрозділи 1.1, 2.1). Вивчення сучасного стану правової основи і практики громадського контролю в механізмі правового регулювання потребувало використання формально-догматичного методу і методу системного аналізу (розділ 2).
Системно-структурний і системно-функціональний методи, а також метод юридичного моделювання використані для теоретичного аналізу правових засобів громадського контролю в контексті інструментальної теорії права (підрозділ 1.3), узагальнення й змістовної характеристики системи та напрямків громадського контролю в механізмі правового регулювання (підрозділ 2.1), розкриття існуючих та виокремлення нових правових методів, способів та засобів громадського контролю за діяльністю органів публічної влади та їх посадових осіб (підрозділ 2.2), встановлення шляхів удосконалення українського законодавства та юридичної практики у сфері здійснення громадського контролю (підрозділ 3.2), визначення можливостей використання громадянами та їх об’єднаннями інноваційних технологій та правової регламентації цих технологій (підрозділ 3.3).
Аналіз правових засад і практики здійснення громадського контролю в Україні вимагав також застосування логічних прийомів, методів соціологічного дослідження і правової статистики (підрозділи 2.3, 3.2). З метою аналізу зарубіжного досвіду застосування правових засобів громадського контролю та виявлення переваг і недоліків зарубіжного досвіду використані методи порівняльного правознавства і прийоми логіки (підрозділ 3.1).
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є одним із перших комплексних загальнотеоретичних наукових досліджень правових засобів громадського контролю в механізмі правового регулювання. У дисертації розроблено низку нових висновків і положень:
вперше:
– визначено, що громадський контроль над органами державної влади та органами місцевого самоврядування в контексті інструментальної теорії права – це активне спостереження представників громадськості за діяльністю органів державної влади та місцевого самоврядування із використанням системи правових, організаційних, інформаційних та інших допустимих з правової точки зору засобів з метою забезпечення неухильного дотримання законності, реалізації та захисту прав і свобод громадян;
− встановлено прийнятні для українського суспільства заходи позитивного зарубіжного досвіду здійснення громадського контролю за діяльністю органів державної влади та місцевого самоврядування: формування громадських рад за змішаним принципом (коли частина членів призначається державними органами, а частина – обирається громадянами), встановлення відеокамер спостереження в місцях офіційної взаємодії посадових осіб органів публічної влади з громадянами;
− розкрито механізм дії системи нових засобів громадського контролю (відео- та аудіозаписуючих пристроїв, а також інших технічних засобів, мережі Інтернет тощо), юридичне закріплення й практичне використання яких покликано підвищити його ефективність;
удосконалено:
− поняття правових засобів громадського контролю в механізмі правового регулювання, що визначається як система передбачених нормами права методів, способів та прийомів досягнення приватної чи публічної мети суб’єктами правовідносин;
− класифікацію нормативно-правових актів, які регламентують здійснення громадського контролю в Україні, та правових засобів громадського контролю, які поділено на статичні (норми права в статтях нормативно-правових актів; акти застосування норм права; акти тлумачення норм права; правові угоди та договори) і динамічні (акти реалізації норм права; правовідносини (діяльність громадських рад при органах державної влади, громадські слухання та експертизи, звернення громадян тощо), юридична діяльність; конклюдентні акти застосування норм права тощо);
− методологічний підхід осмислення права в рамках інструментальної теорії праворозуміння, що полягає у встановленні необхідності розглядати правові засоби не лише як систему дозволів, заборон та зобов’язань, але й як систему реальних і дієвих інструментів досягнення приватної чи публічної мети;
− система інноваційних правових засобів громадського контролю в Україні (застосування відеозапису в приміщеннях органів державної влади та всіх фактів контакту посадових осіб органів державної влади з громадянами та їх подальше збереження на серверах офіційних веб-сторінок органів державної влади та у відповідному депозитарії з можливістю перегляду відеофайлів громадянами в режимі реального часу тощо);
набули подальшого розвитку:
− положення про функції, види, правовий інструментарій та інші складники громадського контролю щодо державних органів та органів місцевого самоврядування з метою перевірки законності їх діяльності та дотримання ними прав і свобод людини;
– визначення системи правових засад (чинні ієрархічно побудовані нормативно правові акти і проекти нових правових актів, зокрема, проект закону України «Про громадський контроль» тощо) і принципів (свободи, незалежності, справедливості, повноти інформації, доступності, об’єктивності, доказовості, відкритості, публічності, громадської активності та динамічності) здійснення громадського контролю.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що сформульовані в дисертації теоретичні положення, висновки та пропозиції можуть бути використані у:
– правотворчості – для вдосконалення чинного законодавства, зокрема був розроблений і направлений на розгляд до Міністерства юстиції України авторський проект закону України «Про громадський контроль»;
– правозастосовній діяльності – використання одержаних результатів дозволить поліпшити практичну діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування в сприянні організації та здійсненні громадського контролю;
– навчальному процесі – положення дисертації можуть бути використані при підготовці навчально-методичних матеріалів, проведенні лекційних та практичних занять з таких навчальних дисциплін як «Теорія держави і права», «Судові та правоохоронні органи України» в Запорізькому національному університеті;
– науково-дослідній сфері – положення та висновки дисертації можуть бути основою для подальшого розроблення і вирішення проблем системи правових засобів громадського контролю за діяльністю органів державної влади та місцевого самоврядування.
Апробація результатів дисертації. Основні положення та висновки дисертаційної роботи були оприлюднені на науково-практичних конференціях: «Актуальні проблеми боротьби зі злочинністю на етапі реформування кримінального судочинства» (м. Запоріжжя, 2002 р.), «Проблеми і напрямки формування світогляду майбутніх працівників органів внутрішніх справ та забезпечення прав і свобод людини» (м. Запоріжжя, 2003 р.), «Прокуратура и институты гражданского общества в противодействии экстремизму и ксенофобии» (г. Санкт-Петербург, 2005 г.), «Правова освіта та правова наука в Україні в умовах сучасних трансформаційних процесів» (м. Запоріжжя, 2010 р.), «Молода наука-2011» (м. Запоріжжя, 2011 р.), «Запорізькі правові читання» (м. Запоріжжя, 2011 р.).
Публікації. Основні положення та результати дисертації відображено у трьох наукових статтях, опублікованих у виданнях, що визначені як фахові з юридичних дисциплін, а також у 6 тезах доповідей на науково-практичних конференціях.
Структура та обсяг роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, які містять дев’ять підрозділів, висновків, додатків і списку використаних джерел. Загальний обсяг роботи становить 247 сторінок. Список використаних джерел налічує 211 найменувань і займає 24 сторінки.

bibliography

ВИСНОВКИ
У дисертації наведено теоретичне узагальнення й нове вирішення наукового завдання, що виявляється у визначенні та вдосконаленні правових засобів громадського контролю як елементів механізму правового регулювання. Здобувачем сформульовано низку висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на вирішення зазначеного завдання. З одержаних наукових результатів найсуттєвішими є такі:
1. Інструментальна теорія права стала теоретико-методологічною основою дослідження. Це дозволило виявити увесь спектр методів, прийомів та способів громадського контролю за діяльністю органів державної влади та місцевого самоврядування, а також визначити та сформулювати нові інноваційні правові засоби громадського контролю.
2. Встановлено, що правові засоби – це ключова категорія інструментальної теорії права, система передбачених нормами права методів, способів та прийомів досягнення приватної чи публічної мети суб’єктами правовідносин. Фактично правові засоби являють собою всі елементи правової реальності, які використовуються для досягнення приватної чи публічної мети.
Визначено, що усі інструменти здійснення громадського контролю, які регламентовані чинними нормативно-правовими актами, можна назвати правовими засобами громадського контролю. Такий інструментальний підхід дозволив розуміти й сприймати право не тільки як систему дозволів, заборон та зобов’язань, а величезну й потужну систему правових інструментів досягнення поставленої мети.
3. Проведений аналіз різних наукових підходів до поняття, системи та функцій громадського контролю дозволив зробити висновок, що всі вони мають спільні риси і відрізняються залежно від функціональної спрямованості.
У найбільш загальному вигляді, враховуючи статичний і динамічний аспекти, громадський контроль над органами державної влади та органами місцевого самоврядування запропоновано розуміти як активне спостереження представників громадськості за діяльністю органів публічної влади з використанням системи правових, організаційних, інформаційних та інших засобів (перевірки, порівняння, оцінювання) з метою забезпечення неухильного дотримання законності, реалізації та захисту прав і свобод громадян.
Система громадського контролю включає в себе всі допустимі з правової точки зору засоби контролю за діяльністю органів державної влади та місцевого самоврядування, виходячи із загальнодозвільного принципу: людині дозволено все, що не заборонено законом.
4. Зроблено висновок, що правовими засобами громадського контролю є діяльність громадських рад при органах державної влади; функціонування громадських інспекцій; громадські слухання та обговорення; громадські експертизи; звернення громадян; повноваження представників громадських організацій, громадських інспекцій складати протоколи про адміністративні правопорушення та передавати їх уповноваженим органам державної влади; проведення акцій, протестів, пікетувань, мітингів з метою лобіювання прийняття відповідних рішень органами державної влади; діяльність профспілок; діяльність політичних партій, які не мають представництва у владі; діяльність засобів масової інформації; функціонування громадського телебачення; загальні збори громадян; декларування доходів та витрат посадових осіб органів державної влади та їх обнародування; проведення соціологічних досліджень; відеозапис офіційної взаємодії органів державної влади з громадянами і доступність таких записів для громадського контролю; право громадян на ознайомлення з документами органів державної влади, що не становлять державної таємниці; звітування представників органів державної влади перед громадськістю та ін.
5. До основних нормативно-правових актів України, які регулюють організацію та здійснення громадського контролю, віднесено Кодекс України про адміністративні правопорушення; закони України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації», «Про доступ до судових рішень», «Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави», «Про об’єднання громадян», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про органи самоорганізації населення», «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», «Про здійснення державних закупівель»; Постанову Верховної Ради України «Про затвердження Положення про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні»; укази Президента України «Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади», «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики».
Встановлено, що одним з основних нормативних документів, за яким нині створюються і функціонують громадські ради при органах виконавчої влади в Україні, є Постанова Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 р. № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики».
Правовою основою для проведення громадських експертиз є Постанова Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 р. № 976 «Про затвердження Порядку сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади». Відомчі підзаконні нормативно-правові акти регулюють окремі напрямки здійснення громадського контролю.
6. Серед дослідженого зарубіжного досвіду правової регламентації та здійснення громадського контролю увагу привертає досвід таких країн як: США, Канада, Велика Британія, Французька Республіка, Федеративна Республіка Бразилія, Королівство Іспанія, Королівство Бельгія, Республіка Грузія. Визначено, що в Україні доцільно використати досвід правового регулювання обігу інформації в суспільстві та інших питань організації та функціонування політичної і правової системи США, реформування Міністерства внутрішніх справ Республіки Грузія щодо здійснення відеозапису у громадських місцях, взаємодії посадової особи державного органу з громадянином, а також практику Федеративної Республіки Бразилія щодо формування громадських рад за змішаним принципом, коли частина членів призначається державними органами, а частина – обирається тощо.
7. У рамках запропонованих напрямків удосконалення українського законодавства та юридичної практики у сфері здійснення громадського контролю наголошено на необхідності ухвалення нових законів України: «Про загальні збори членів територіальної громади за місцем проживання», «Про громадські організації» та «Про громадський контроль».
Розроблено проект закону України «Про громадський контроль» із урахуванням сучасної політичної та правової ситуації в державі. Прийняття цього закону покликане закріпити на законодавчому рівні всю систему правових засобів громадського контролю і створити умови для належної реалізації прав і свобод громадян у цій сфері.
8. Аргументовано, що у процесі вдосконалення системи правових засобів громадського контролю необхідно використовувати останні досягнення сучасної науки та техніки. На законодавчому рівні доцільно закріпити такі інноваційні засоби громадського контролю:
– цілодобовий відеозапис у приміщеннях органів державної влади та всіх фактів контакту посадових осіб цих органів державної влади з громадянами поза адміністративними будівлями (спілкування водія з інспектором державної автомобільної інспекції, перевірку документів та особистий огляд співробітниками правоохоронних органів, затримання людини тощо). Ці відеозаписи запропоновано розміщувати на офіційних веб-сторінках органів державної влади та зберігати у відповідному депозитарії з можливістю перегляду відеофайлів громадянами і трансляції у режимі реального часу з камер відеоспостереження на спеціалізованих веб-сайтах, присвячених громадському контролю;
– веб-сайти суб’єктів громадського контролю з можливістю інтерактивної участі громадян в обговоренні об’єктів громадського контролю (проектів нормативних актів органів державної влади, кандидатів на посади в органах державної влади тощо);
– створення багатоканальних телефонів довіри органів державної влади та місцевого самоврядування з цілодобовим аудіозаписом повідомлень громадян та розмов із посадовими особами, а також спеціалізованих електронних поштових скриньок центральних управлінь правоохоронних органів, на які особа може передати електронне повідомлення (з комп’ютера чи телефону) із прикріпленим аудіо чи відеозаписом контакту з представником органу державної влади чи місцевого самоврядування;
– добровільне встановлення мобільних телефонів громадян на моніторинг та прослуховування органами внутрішніх справ та Служби безпеки України, що дозволить чітко визначити місцезнаходження особи, записувати розмови абонента з представниками органів державної влади чи місцевого самоврядування (у режимах диктофону та розмови між абонентами);
– створення та належна організація громадського телебачення, що має фінансуватися з окремої захищеної статті державного бюджету та добровільних внесків громадян.
Керівництво громадським телеканалом повинні здійснювати представники громадських організацій з пропорційним представництвом центру та регіонів.
Кожен громадянин повинен мати можливість за допомогою мережі Інтернет надсилати свої авторські репортажі на офіційний веб-сайт громадського телебачення, при цьому в ефір повинні виходити сюжети, рейтинг яких за результатами відвідування на сайті є найвищим.
Таким чином, впровадження зазначених інноваційних засобів громадського контролю та їх правова регламентація сприятиме ефективності контролю за діяльністю органів державної влади та місцевого самоврядування, створюючи дієвий механізм об’єктивного спостереження за діями посадових осіб. Це стане належною доказовою базою під час розгляду відповідних скарг, заяв, звернень у процесі адміністративного чи судового провадження.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Права громадян у сфері виконавчої влади: адміністративно-правове забезпечення реалізації та захисту : [монографія] / [В. Б. Авер’янов, О. Ф. Андрійко, Ю. П. Битяк та ін.] ; під ред. В. Б. Авер’янова. – Д. : Ліра, 2008. – 585 c.
2. Адміністративне право України : [підруч. для студ. юрид. спец. ВНЗ] / [Авер’янов В. Б., Андрійко О. Ф., Битяк Ю. П. та ін.] ; відп. ред. В. Б. Авер'янов. — К. : Юридична думка. — 2007.
Т.1 : Загальна частина. – К. : Юридична думка, 2007. — 591 с.
3. Адміністративне право України : [підручник] / За ред. Ю. П. Битяка. — Х. : Право, 2000. — 520 с.
4. Адміністративна процедура та контроль за діяльністю адміністративних органів в Угорщині, Польщі, Болгарії, Естонії та Албанії / Пер. з франц. Л. А. Пашко, Л. А. Хомічак. — К. : Вид-во УАДУ, 1999. — 236 с.
5. Алексеев С. С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация / Сергей Сергеевич Алексеев // Советское государство и право. — 1987. — № 6. — С. 39—42.
6. Алексеев С. С. Восхождение к праву. Поиски и решения / Сергей Сергеевич Алексеев. — М. : Издательство НОРМА, 2001. — 752 с.
7. Алексеев С. С. Право: Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования / Сергей Сергеевич Алексеев. — М. : Статут, 1999. — 711 с.
8. Андрийко О. Ф. Контроль в демократическом государстве: проблемы и тенденции / О. Ф. Андрийко. — К. : Наукова думка, 1994. — 115 с.
9. Антологія української юридичної думки: В 6 т. / за заг. ред. Ю. С. Шемшученко ; упоряд. В. Д. Бабкін ; відп. ред. І. Б. Усенко. — К. : Видавничий Дім «Юридична книга», 2002.
Т.1 : Загальна теорія держави і права, філософія та енциклопедія права. — 568 с.
10. Виборче законодавство: українська практика, міжнародний досвід та шляхи реформування / [Антонова Г., Біденко А., Бурковський П. та ін.] ; заг. ред. Є. В. Радченко. — К. : Факт, 2003. — 255 с.
11. Безуглова М. Н. Организация общественного контроля над системой государственной гражданской службы : автореферат дис. на соискание ученой степени кандидата социолог. наук : спец. 22.00.08 «Социология управления» / Маргарита Николаевна Безуглова. — Ростов-на-Дону, 2010. — 30 с.
12. Бельков О. Гражданский контроль: каким он должен быть / О. Бельков // Гражданский контроль над вооруженными силами: иностранный опыт и специфика России / Под общ. ред. Г. Хагена, А. Савинкина. — М. : Русский путь, 1999. — 240 с.
13. Громадські об’єднання в Україні : [навч. посібник] / [Бесчастний В. М., Філонов О. В., Субботін В. М. та ін.] ; заг. ред. В. М. Бесчастний. — К. : Знання, 2007. — 415 c.
14. Бойко Т. Громадське обговорення проекту Житлового кодексу України // Режим доступу. – http://www.lawngo.net/index.php?itemid=455
15. Борьян Б. А. Государственный контроль в Союзе ССР и Западной Европе / Борьян Б. А. — М. : Изд-во Наркомторга СССР и РСФСР. — 1928. — 289 с.
16. Братель С. Г. Громадський контроль за діяльністю міліції : автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Сергій Григорович Братель. — К., 2007. — 20 с.
17. Братель С. Г. Становлення громадського контролю за діяльністю міліції / Сергій Григорович Братель // Кримський юридичний вісник. — 2008. — № 2. — С. 81—89.
18. Брохин З. С. Общественный контроль масс / Брохин З. С. — Хабаровск : Хабаровское кн. изд-во, 1963. — 51 с.
19. Ващук О. М. Конституційно-правовий статус громадських організацій України : автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право; муніципальне право» / Оксана Миколаївна Ващук. — К., 2004. — 17 с.
20. Ведєрніков Ю. А. Теорія держави і права: навч. посібник / Ю. А. Ведєрніков, А. В. Папірна. – К. : Знання, 2008. — 333 с.
21. Великий енциклопедичний юридичний словник / [за ред. Ю. С. Шемшученка]. — К. : ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2007. — 992 с.
22. Вибори та громадське спостереження: політичний портрет Херсонщини / [уклад. Д. В. Білий]. — Херсон, 2007. — 152 с.
23. Винников О. Ю. Правові засади соціального партнерства в територіальних громадах України: громадські організації та органи влади / Винников О. Ю., Соф’янц Н. О. — Севастополь; Донецьк : Вебер, 2001. — 95 с.
24. Вінцукевич К. В. Громадські організації у політичному процесі сучасної України : автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. політ. наук : спец. 23.00.02 «Політичні інститути та процеси» / Катерина Валентинівна Вінцукевич. — К., 2010. — 18 с.
25. Гаращук В. М. Загальні риси громадського контролю в державному управлінні / В. М. Гаращук // Проблеми законності. — 2002. — Вип. 56. — С. 88—93.
26. Гаращук В. М. Контроль та нагляд у державному управлінні : [навч. посіб.] / В. М. Гаращук . — Х., 1999. — 53 с.
27. Гладун З. С. Державна політика охорони здоров’я в Україні (адміністративно-правові проблеми формування і реалізації) : [монографія]. — Тернопіль : Економічна думка, 2005. — 460 с.
28. Глуховський В. В. Роль громадськості в реалізації прав громадян і пацієнтів у системі охорони здоров’я: міжнародний досвід створення системи громадської охорони здоров’я для України / Глуховський В. В., Гойда Н. Г. // Охорона здоров’я України. — 2003. — № 4. — С. 27.
29. Громадські ради в системі охорони здоров`я: створення і робота : [метод. посіб.] / Глуховський В. В., Ангелов О. В., Корвецький О. Д., Слабкий Г. О. ; заг. ред. В. В. Глуховський. — Миколаїв : Дизайн і поліграфія, 2008. — 124 c.
30. Гонцяж Я. Свобода інформації та виконавча гілка влади : Правові норми. Інституції. Процедури : Порівняльний аналіз / Я. Гонцяж, Н. Гнидюк. — К. : Міленіум, 2002. — 245 с.
31. Гончаров А. А. Гражданский контроль над органами власти / Гончаров А. А. — М. : Весь Мир, 2010. — 224 с.
32. Государственный и общественный контроль в СССР / Под ред. В. И. Туровцева. — М. : "Наука", 1970. — 335 с.
33. Грицан О. А. Правові засади екологічного контролю за використанням та охороною надр: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.06 «Земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право» / Ольга Анатоліївна Грицан. — К., 2009. — 16 с.
34. Громадський контроль у сфері благоустрою населених пунктів: зб. нормат.-метод. матеріалів / [авт.-уклад.: В. І. Брудний, А. С. Крупник, О. С. Орловський; під ред. В. І. Брудного]. — О. : ХОББІТ ПЛЮС, 2009. — 84 с.
35. Громадські медіа в Україні : [практ. посіб.] / упоряд. Р. Шутов ; за заг. ред. В. Купрій. — К., 2008. — 112 с.
36. Громадські організації в Україні. Нормативно-правове регулювання: [збірник] / упоряд. О. М. Роїна. — К. : КНТ, 2007. — 143 c.
37. Громадські організації та органи державного управління: питання взаємовідносин / за заг. ред. Н. Р. Нижник, В. М. Олуйко. — Хмельницький : ХУУП, 2007. — 236 c.
38. Громадські ради в Україні : [довідник] / упоряд. М. Лациба. — К. : УНЦПД, 2003. — 232 с.
39. Громадяни у пошуках інформації: українські реалії: Матеріали дослідження / упоряд. І. Підлуська, С. Горобчишина. — К. : Агентство „Україна”, 2005. — 178 с.
40. Державне управління : [навчальний посібник] / [А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболенський, А. Ю. Васіна, Л. Ю. Гордієнко ; за ред. А. Ф. Мельник]. — К. : Знання-Прес, 2003. — 343 с.
41. Денисова А. Правові засоби: поняття та види / А. Денисова // Право України. — 2010. — № 7. — С. 190—196.
42. Денисюк С. Ф. Громадський контроль за правоохоронною діяльністю в Україні: адміністративно-правові засади: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня д-ра юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Денисюк Станіслав Федорович. — Дніпр-к., 2010. — 36 с.
43. Денисюк С. Ф. Громадський контроль за діяльністю правоохоронних органів: організаційно-правові засади / С. Ф. Денисюк // Право і Безпека. — 2009. — № 3. — С. 39— 42.
44. Денисюк С. Ф. Громадський контроль як гарантія законності у адміністративній діяльності правоохоронних органів в Україні: монографія / С. Ф. Денисюк. — Х. : ТД "Золота миля", 2010. — 367 с.
45. Десятых П. В. Организация и правовое обеспечение общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел : автореферат дис. на соискание учёной степени кандидата юридических наук : спец. 12.00.11 «Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура» / Десятых Павел Владимирович. — Москва, 2009. — 25 с.
46. Джафарова О. В. Правові основи партнерства міліції і населення: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Джафарова Олена В'ячеславівна. — Х., 2003. — 19 с.
47. Дрозд Л. Від інформування до спільного розв’язання проблем / Л. Дрозд // Сб. материалов Второй всеукраинской научно-практической конференции по вопросам самоорганизации населения «Развитие органов самоорганизации населения в Украине: проблемы теории и практики», 3-4 марта 2007 г. — Одесса: ХОББИТ ПЛЮС, 2007. — С. 60—63.
48. Дудченко В. В. Природне право та історія (За вченням Лео Штрауса) / Дудченко Валентина Віталіївна // Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/Portal/Soc_Gum/DiP/2010_47/1-2.pdf
49. Елизаров А. Б. Контрольная юридическая деятельность в правовой системе общества : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Елизаров Александр Борисович. — Владимир, 2005. — 178 с.
50. Європейський закон про громадські організації вже у Верховній Раді // Режим доступу : http://www.lawngo.net/index.php?itemid=1644
51. Журавлев Н. А. Повышать действенность народного контроля : [сборник] / Журавлев Н. А., Королев А. М., Мезенцев С. П. — М. : Политиздат, 1977. — 254 с.
52. Заєць А. П. Правова держава в Україні: концепція і механізми реалізації: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня доктора юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових вчень» / А. П. Заєць. — К., 1999. — 36 с.
53. Зайчук О. В. Теорія держави і права. Академічний курс : [підручник] / [Зайчук О. В., Заєць А. П., Журавський В. С. та ін.] ; відп. ред. О. В. Зайчук. — К. : Юрінком Інтер, 2006. — 685 с.
54. Залюбовська І. К. Парламентський контроль за діяльністю органів виконавчої влади як засіб забезпечення законності у сфері державного управління: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / І. К. Залюбовська. — О., 2002. — 20 с.
55. Захаров Є. Громадський контроль і права людини // Режим доступу : http://www.khpg.org/index.php?id=1261552395
56. Калашнік Н. Г. Положення про спостережні комісії : [науково-практичний коментар] / [Калашнік Н. Г., Колб О. Г., Наливайко В. С. та ін.] ; за заг ред. Н. Г. Калашник, О. Г. Колб. — Луцьк : РВВ "Вежа", 2006. — 220 с.
57. Калюжний Р. А. Загальна теорія держави і права : [навч. посібник] / [Калюжний Р. А., Тимченко С. М., Пархоменко Н. М., Легуша С. М.]. — К. : Видавець Паливода А. В., 2007. — 296 с.
58. Каутский К. Противоречие классовых интересов в 1789 году / Каутский К. — М. : Изд. Всерос. ЦНТР Исполкома Советов ВСК и депутатов. — 1919. — 66 с.
59. Кафарський В. І. Конституційно-правове регулювання організації та діяльності політичних партій в Україні: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня доктора юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право; муніципальне право» / В. І. Кафарський. — К., 2010. — 36 с.
60. Кац Е. М. Принцип прозорості урядових структур: як громадяни Сполучених Штатів впливають на державну політику / Е. М. Кац. — К. : Б. и., 2000. — 12 с.
61. Кельман М. С. Загальна теорія держави та права : [підручник для студ. вищ. навч. закл.] / Кельман М. С., Мурашин О. Г., Хома Н. М. — Л. : Новий Cвіт-2000, 2003. — 583 c.
62. Кельман М. Теоретико-методологічні підходи до аналізу співвідношення громадянського суспільства та держави / М. Кельман // Право України. — 2010. — № 6. — С. 93—101.
63. Клюєв О. Проблеми розвитку громадського контролю за правоохоронною діяльністю органів внутрішніх справ / О. Клюєв // Підприємництво, господарство і право. — 2006. — № 2. — С.66—69.
64. Коваленко В. В. Громадські організації в Україні: взаємодія між трьома секторами / Коваленко В. В., Юлдашев О. О. — К. : МАУП, 2007. — 224 c.
65. Ковтонюк А. М. Ганс Кельзен і його чиста теорія права / А. М. Ковтонюк // Університетські наукові записки. — 2007. — № 1. — С. 28—32.
66. Кодекс України про адміністративні правопорушення вiд 07 грудня 1984 р. № 8073-X. — К. : Алерта ; ЦУЛ, 2011. — 216 с.
67. Козюбра М. Праворозуміння: поняття, типи і рівні / М. Козюбра // Право України. — 2010. — № 4. — С. 10—21.
68. Колодій А. Громадянське суспільство та правова держава: проблеми і шляхи розбудови / А. Колодій // Право України. — 2010. — № 7. — С. 12—18.
69. Коломоєць Т. О. Адміністративне право України : [підруч. для студ. ВНЗ] / [Коломоєць Т. О., Пирожкова Ю. В., Армаш Н. О. та ін.] ; за заг. ред. Т. О. Коломоєць. — К. : Істина, 2009. — 475 с.
70. Колпаков В. К. Адміністративне право України : [підручник] / Валерій Костянтинович Колпаков. — К. : Юрінком Інтер, 1999. — 736 с.
71. Комзюк А. Т. Громадський контроль як засіб забезпечення законності у сфері державного управління / А. Т. Комзюк // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. — Вип. 23. — 2003. — С. 160—164.
72. Конституція України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 30. — Ст. 141.
73. Контроль в органах виконавчої влади в сучасних умовах: розмаїття, спільні риси та зміни / [упоряд. Кристофер Гуд]. — К. : К.І.С., 2006. — 274 с.
74. Контроль та перевірки в Україні: нормативна база : [зб. осн. нормат. aктів] / [упоряд. О. М. Роїна]. — [3-тє вид., випр. та доп.]. — К. : КНТ, 2006. — 465 с.
75. Концепція створення і діяльності Національної громадської телерадіокомпанії України від 30 вересня 2010 р. // Режим доступу : http://www.president.gov.ua/news/18312.html
76. Кравчук В. М. Взаємовідносини громадських організацій і держави в умовах формування громадянського суспільства в Україні (теоретико-правові аспекти): автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень» / В. М. Кравчук. — К., 2008. — 20 с.
77. Красовська В. Ефективність дії правових стимулів та обмежень у механізмі правового регулювання / В. Красовська // Право України. — 2010. — № 6. — С. 182—189.
78. Крупник А. С. Зарубіжний досвід громадського контролю: уроки для України / А. С. Крупник // Ефективність державного управління: Зб. наук. праць ЛРІДУ. — Львів: ЛРІДУ НАДУ, 2007. — Вип. 14. — С. 146—154.
79. Крупник А. С. Громадські ради : зайвий тягар чи опора владі? // Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/tppd/2008-4/R_2/09kashov.pdf
80. Крупник А. С. Громадський контроль: історія та сучасність / А. С. Крупник // Теорія та практика державного управління. — Вип. 2 (18). — X.: Вид-во ХарРІ НАДУ „Магістр”, 2007. — С. 78—88.
81. Крупник А. Делегирование полномочий органам самоорганизации населения : [сб. нормативных материалов и метод. рекомендации] / Крупник А., Орловский А. — О. : Хоббит, 2005. — 60 с.
82. Кузьменко Б. Політологічний і кримінологічний аналіз корупції, тіньової економіки та організованої злочинності у пострадянській Україні / Б. Кузьменко // Право України. — 1998. — № 6. — С. 103—105.
83. Куракін О. М. Контрольний процес в органах внутрішніх справ України (загальнотеоретичний аспект): автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень» / О. М. Куракін. — Х., 2005. — 20 с.
84. Кушнір С. М. Класифікація правових засобів громадського контролю в механізмі правового регулювання / С. М. Кушнір // Вісник Запорізького національного університету : Збірник наукових праць. Юридичні науки. — 2010. — № 3. — С. 13—18.
85. Кушнір С. М. Правові засади організації та здійснення громадського контролю в Україні / С. М. Кушнір // Вісник Запорізького національного університету : Збірник наукових праць. Юридичні науки. — 2011. — № 1. — С. 25—29.
86. Кушнір С. М. Роль громадського контролю в розбудові демократичної України / С. М. Кушнір // Актуальні проблеми боротьби зі злочинністю на етапі реформування кримінального судочинства : матеріали всеукраїнської науково-практичної конференції, (Запоріжжя, 14-15 травня 2002 р.) : у 2 ч. — Запоріжжя : Юридичний ін-т МВС України, 2002. — Ч. 1. — С. 90—93.
87. Лациба М. В. Громадські організації на виборах / М. В. Лациба. — К. : Український незалежний центр політичних досліджень, 2005. — 56 с.
88. Лисяк О. Види громадського контролю, здійснюваного профспілками / О. Лисяк // Актуальні проблеми державного управління: Збірник наук, праць ХарРІ НАДУ. — Вип. 1 (19). — X.: Вид-во ХарРІ НАДУ „Магістр”, 2004. — С. 128—132.
89. Лукашенко А. Органи самоорганізації населення як форма впровадження місцевої демократії в Україні / А. Лукашенко // Право України. — 2010. — № 6. — С. 175—182.
90. Майданник О. Парламентський контроль за функціонуванням виконавчої влади в Україні: питання теорії / О. Майданник // Право України. — 2010. — № 5. — С. 102—108.
91. Малиновський В. Я. Державне управління : [навчальний посібник] / В. Я. Малиновський. — Луцьк: Ред.-вид. відд. „Вежа” Волин. держ. ун-ту ім. Лесі Українки, 2000. — 558 с.
92. Малько А. В. Новые явления в политико-правовой жизни России: вопросы теории и практики / А. В. Малько. — Тольятти: Изд-во ТолПИ, 1999. — 199 с.
93. Малько А. В. Основы теории правовых средств / А. В. Малько // Вестник Волжского ун-та им. В. Н. Татищева. Сер. „Юриспруденция”. Вып. 1. — Тольятти, 1998. — С. 135—143.
94. Малько А. В. Правовые средства: вопросы теории и практики / А. В. Малько // Журнал российского права. — 1998. — № 8. — С. 67— 69.
95. Мальков В. В. Общественный контроль в советском государственном управлении / В. В. Мальков. — М. : Изд-во Московского университета, 1965. — 122 с.
96. Мандрик В. Громадські слухання як елемент лобіювання: [посібник для громадських організацій, які працюють для розвитку малого та середнього бізнесу] / Мандрик В., Ляпіна К., Ламах Е. — К. : А.П.Н., 2002. — 60 с.
97. Мартышин О. Классические типы правопонимания и „новые теории права” / О. Мартышин // Право України. — 2010. — № 4. — С. 92—99.
98. Маруженко О. Роль мережі Інтернет в інформаційному забезпеченні законотворчого процесу / О. Маруженко // Право України. — 2008. — № 9. — С. 126—130.
99. Марченко М. Н. Теория государства и права : [учебник для студ. вузов, обуч. по спец. "Юриспруденция"] / М. Н. Марченко. — [Изд. 2-е, перераб. и доп.]. — М. : Проспект, 2007. — 637 с.
100. Мезенцев С. Народный контролер : [справочник] / С. Мезенцев. — М. : Политиздат, 1971. — 343 с.
101. Московець В. І. Взаємодія населення з міліцією: стан та шляхи удосконалення: дис. ... канд. юрид наук : 22.00.03 / Московець Валерій Іванович. — Х., 2001. — 214 с.
102. Музичук О. М. Сутність та особливості контролю за діяльністю правоохоронних органів в України / О. М. Музичук // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. — 2010. — № 3. — С. 155—161.
103. Мукшименко А. Аналіз нормативно-правового забезпечення діяльності спостережних комісій як інструменту громадського контролю // Режим доступу : http://www.viche.info/journal/2061/
104. Мурашин О. Г. Загальна теорія держави і права: [підручник] / Мурашин О. Г., Кельман М. С., Хома Н. М. — Львів : „Новий Світ-2000”, 2007. — 584 с.
105. Наливайко Т. В. Громадський контроль в Україні як інститут громадського суспільства: теоретико-правовий контроль: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень» / Т. В. Наливайко. — Л., 2010. — 15 с.
106. Недбай В. В. Громадські об'єднання України: [навчальний посібник] / Недбай В. В., Шелест Д. С. — О. : Фенікс, 2007. — 152 с.
107. Нижник Н. Контроль у сфері державного управління / Нижник Н., Машков О., Мосов С. // Вісник Української академії державного управління. — 1998. — № 2. — С. 23—31.
108. Огородник І. В. Історія філософської думки в Україні. Курс лекцій: [навчальний посібник] / Огородник І. В., Огородник В. В. — К. : Вища школа: Т-во "Знання", КОО, 1999. — 543 с.
109. Онуфрієнко О. В. Правові засоби у контексті інструментальної теорії права: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень» / О. В. Онуфрієнко. — Х., 2004. — 18 с.
110. Пахомов В. В. Організаційно-правові засади здійснення державного контролю за правозастосовчою діяльністю податкових органів: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Пахомов Володимир Васильович. — Х., 2007. — 187 с.
111. Петрусенко М. Публічний екзамен уряд склав успішно / М. Петрусенко // Урядовий кур’єр. — 2000. — № 241. — С. 3.
112. Петренко А. Все про медіа регіонів України в рамках проекту "Громадська експертиза. Свобода слова": [зб. аналіт. статей] / [Петренко А., Новаківська Д., Жук П. та ін.]. — К. : Фонд "Центр "Суспільство", 2000. — 152 с.
113. Пожидаєв Є. О. Громадські організації України, Росії та Білорусі в умовах системної політичної трансформації пострадянських суспільств: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. політ. наук: спец. 23.00.04 «Політичні проблеми міжнародних систем та глобального розвитку» / Є. О. Пожидаєв. — Чернівці, 2009. — 19 с.
114. Поколодна О. В. Механізм вдосконалення взаємодії органів податкової служби з громадськістю: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 «Механізм державного управління» / О. В. Поколодна. — Х., 2007. — 22 с.
115. Полінець О. П. Контроль в державному управлінні України: теоретико-організаційні питання: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.01 «Теорія та історія державного управління» / О. П. Полінець. — К., 2003. — 20 с.
116. Положення про спостережні комісії, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2004 р. № 429 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2010 р. № 1042 // Режим доступу : www.rada.gov.ua
117. Полтораков О. Громадський контроль над «силовими» структурами в Україні: проблеми та перспективи / О. Полтораков // Режим доступу : http://www.niisp.org.ua/articles/109/
118. Попович Є. М. Нагляд і контроль за дотриманням трудового законодавства України: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 «Трудове право; право соціального забезпечення» / Є. М. Попович. — Х., 2003. — 20 с.
119. Закон України «Про адвокатуру» № 2887-XII від 19 грудня 1992 р. // Режим доступу : www.rada.gov.ua
120. Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо інформування керівниками правоохоронних органів громадськості про стан законності та заходи щодо її зміцнення» № 2389-VI від 1 липня 2010 р. // Режим доступу : www.rada.gov.ua
121. Наказ Міністерства юстиції України «Про Громадську раду з питань дотримання прав людини в установах виконання покарань» від 05 червня 2006 р. № 46/5 // Режим доступу : www.rada.gov.ua
122. Закон України «Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави» № 975-IV від 19 червня 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. — 2003. — № 46. — Ст.366. — Режим доступу : www.rada.gov.ua
123. Указ Президента України «Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади» від 01 серпня 2002 р. № 683/2002 // Режим доступу : www.rada.gov.ua
124. Закон України «Про доступ до публічної інформації» № 2939-VI від 13 січня 2011 р. // Режим доступу : www.rada.gov.ua
125. Закон України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» № 2782-XII від 16 листопада 1992 р. // Режим доступу : www.rada.gov.ua
126. Указ Президента України «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» від 15 вересня 2005 р. № 1276/2005 // Режим доступу : www.rada.gov.ua
127. Постанова Кабінету Міністрів України «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» від 3 листопада 2010 р. № 996 // Режим доступу : www.rada.gov.ua
128. Закон України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» № 1160-IV від 11 вересня 2003 р. // Режим доступу : www.rada.gov.ua
129. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Класифікатора звернень громадян» від 24 вересня 2008 р. № 858 // Режим доступу : www.rada.gov.ua
130. Постанова Верховної Ради України «Про затвердження Положення про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні» від 17 грудня 1993 р. № 3748-XII // Режим доступу : www.rada.gov.ua
131. Наказ Міністерства юстиції України «Про затвердження Положення про Громадську раду при Міністерстві юстиції України» від 20 листопада 2008 р. № 2010/5 // Режим доступу : www.rada.gov.ua
132. Наказ Міністерства освіти і науки України «Про затвердження Положення про громадський контроль за проведенням в Україні зовнішнього незалежного оцінювання навчальних досягнень випускників загальноосвітніх навчальних закладів і зарахуванням до вищих навчальних закладів» від 1 квітня 2008 р. № 284 // Режим доступу : www.rada.gov.ua
133. Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства «Про затвердження Положення про громадський контроль у сфері благоустрою населених пунктів» від 16 січня 2007 р. № 7 // Режим доступу : www.rada.gov.ua
134. Наказ Міністерства екології та природних ресурсів «Про затвердження Положення про громадських інспекторів з охорони довкілля» від 27 лютого 2002 р. № 88 // Режим доступу : www.rada.gov.ua
135. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку інформування громадськості про результати роботи у сфері протидії корупції» від 8 грудня 2009 р. № 1336 // Режим доступу : www.rada.gov.ua
136. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади» від 5 листопада 2008 р. № 976 // Режим доступу : www.rada.gov.ua
137. Наказ Державної податкової адміністрації України «Про затвердження Стратегічного плану розвитку державної податкової служби України на період до 2013 року» № 160 від 7 квітня 2003 р. // Режим доступу : http://zakon.nau.ua/doc/?code=v0160225-03.
138. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження положень про спостережні комісії та піклувальні ради при спеціальних виховних установах» від 01 квітня 2004 р. № 429 // Режим доступу : www.rada.gov.ua
139. Розпорядження Президента України «Про заходи щодо зміцнення дисципліни працівників та вдосконалення кадрової роботи у правоохоронних органах» від 26 березня 2002 р. № 53/2002 // Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=53%2F2002-%F0%EF
140. Постанова Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо подальшого забезпечення відкритості у діяльності органів виконавчої влади» від 29 серпня 2002 р. № 1302 // Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1302-2002-%EF
141. Указ Президента України «Про заходи щодо подальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян» № 143/2002 від 18 лютого 2002 р. // Урядовий кур’єр. — 2002. — № 8. — 22 лютого.
142. Закон України «Про звернення громадян» № 393/96-ВР від 2 жовтня 1996 р. // Режим доступу : www.rada.gov.ua
143. Закон України «Про здійснення державних закупівель» № 2289-VI від 1 червня 2010 р. // Режим доступу : www.rada.gov.ua
144. Закон України «Про інформацію» від 2 жовтня 1992 р. № 2657-XII // Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
145. Закон України «Про Конституційний Суд України» № 422/96-ВР від 16 жовтня 1996 р. // Режим доступу : www.rada.gov.ua
146. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» № 280/97-ВР від 21 травня 1997 р. // Режим доступу : www.rada.gov.ua
147. Закон України «Про місцеві державні адміністрації» № 586-XIV від 9 квітня 1999 р. // Режим доступу : www.rada.gov.ua
14