Проблемы производства по уголовным делам в отношении судьи :в порядке гл. 52 УПК РФ

brief description

Год:

2006

Автор научной работы:

Салимзянова, Резеда Рашитовна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Казань

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

270

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Салимзянова, Резеда Рашитовна

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА ПЕРВАЯ. ИСТОРИЧЕСКИЕ И ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ СТАНОВЛЕНИЯ СТАТУСАСУДЬИВ УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
1.1. Независимостьсудебнойвласти как 1араития правовою государства при осуществленииправосудия
1.2. Возникновение и развито институтанеприкосновенностисудьи в отечественном уголовном судопроизводс1ве
1.3. Международные стандарты стагуса судьи и их значение для формированиягарантийнеприкосновенности судьи при осуществлении правосудия
1.4. Понятие правовых основ иммунитет судьи в уголовномсудопроизводстве
1.5. Социальное, нравственно-этическое и процессуально-правовое значение особенностей уголовногосудопроилюдегва в отношении судьи
ГЛАВА ВТОРАЯ. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОСОБЕННОСТЕЙПРОИЗВОДСТВАПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ ВОТНОШЕНИИСУДЬИ
2.1. Судьи как субъекты, в отношении которых применяются особенности производства поуголовнымделам
2.2. Порядок возбуждения уголовного деча в отношении судьи исудебныйконтроль как гарантия его осущес тления
2.3. Значение решений квалификационныхколлегийсудей для осуществления уголовногопреследованияв oi ношении судьи
2.4. Особенности осуществления операшвно-розыскных мероприятий в отношении судьи при производстве по yiоловномуделу
2.5.Процессуальныйпорядок применения мер пресечения и производстваследственныхи иных процессуальных действий в отношении судьи
ГЛАВА ТРЕТЬЯ. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫСУДЕЙ
ПОТЕРПЕВШИХ
3.1. Правовая защита судей-потерпевших отпреступлений
3.2.Процессуальнаямодель порядка производства но уголовнымделамв отношении судей-потерпевших от преет) плений

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Проблемы производства по уголовным делам в отношении судьи :в порядке гл. 52 УПК РФ"

Актуальность темы диссертационного исследования. Основой защитыконституционныхправ человека, обеспечения социальной стабильности в обществе является наличие независимого и беспристрастного суда в государстве.Судебнаясистема Российской Федерации - важнейший элемент государства - является гарантом осуществления проводимых преобразований. Повышение эффективностиправосудиябыло поставлено Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в ряд важнейших приоритетов государственной политики. В своем Послании Федеральному Собранию 2005 года он акцентировал внимание на актуальности проблем повышения эффективности правосудия, обеспечении открытости в работе судов и, как следствие, создании необходимого уровня доверия ксудебнойсистеме со стороны российского общества.1 Эффективное осуществление правосудия возможно только при наличии государственного правового механизма, в том числе уголовно-процессуального, обеспечения защиты прав самихсудей. Практика показывает, что такого рода организационно-правовой механизм, в том числе в уголовно-процессуальном аспекте, в российском государстве находится в стадии формирования.
Исторические традиции формировании современной судебной доктрины свидетельствуют о большомзаконодательноминтересе к вопросам регулирования процедурныхгарантийобеспечения независимости судьи в уголовнойюстиции. Судебная реформа 1864 года в России сфокусировала в себе правовую мысль многих поколений: скорый, праведный и справедливый суд. Бурные общественно-политические события XX века обеспечили социальную значимость судебной власти как необходимого гаранта правового государства.Уполномоченныйпо правам человека в Российской Федерации В.Лукин, подчеркивая значимость традиций великихсудебныхреформ времен
1 См.: ПосланиеПрезидентаРФ Федеральному Собранию Российской Федерации 2005 года. // Интернет-сайт: www.dumagov.ru
Александра I, в своемзаявленииотметил, что не всякие традиции заслуживают того, чтобы к ним возвращаться, а также напомнил, что: «Фемида не имеет преданных глаз. Глаза ее надежно скрыты повязкой, чтобы не соблазниться пристрастием. Ничье мнение не имеет для суда заранее установленной силы, и никто невправевлиять, склоняя его квынесениютого или иного решения. Беспристрастный суд - важнейшее условие демократии и правового государства».2
Личностьсудьи, его близких лиц и родственников привлекает пристальное вниманиезаконодателей, практиков и ученых. Негативные факты, которые порой публикуются в средствах массовой информации, побуждают к исследованию реальных проблем теории и практики уголовногосудопроизводствав области регулирования процедур обеспечения независимости судьи в уголовной юстиции. Именно здесь кроется одна из основных проблем судебной власти в уголовномсудопроизводстве-необходимость защиты независимости судей и совершенствования механизма производства по уголовнымделамв отношении судьи.
Показателем повышения авторитета судебной власти, реализации обеспечения судебной защиты конституционных гарантий прав исвободграждан, а также прав физических и юридических лиц может служить увеличение количества рассматриваемых судами дел. В 2004 году судами всех уровней в порядке уголовного судопроизводства было рассмотрено 1млн. 941 тыс. представлений,ходатайстви жалоб3. В 2005 году в районные суды Российской Федерации на рассмотрение Iинстанциипоступило 721,3 тыс. уголовных дел, что на 0,4 % больше, чем за аналогичный период 2004 года.4
2 См.:ЗаявлениеУполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Российская газета. - 2006. - 25 апреля.
3См.: Судебная статистика. Обзор деятельности федеральных судов общейюрисдикциии мировых судей в 2004 году // Российскаяюстиция. - 2005. - №6. - С.26-27.
4 См.: Судебная статистика. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2005 году // Российская юстиция. - 2006. - №9. - С.72-75.
Эти данные свидетельствуют о росте доверия к судам, о доступности и эффективности судебной защиты прав физических и юридических лиц.5
Одной из основных форм обеспечения независимой судебной власти выступаетконституционныйпринцип неприкосновенности судей. Механизм процедурного обеспечениянеприкосновенностисудей должен быть гарантией более высокого уровня по сравнению с общимиконституционнымигарантиями неприкосновенности личности. Судейскаянеприкосновенностьявляется не личной привилегиейгражданина, занимающего должность судьи, а средством защитыпубличныхинтересов и, прежде всего, интересов правосудия. При наличии достаточных оснований и с соблюдением установленных в федеральном законодательстве процедурсудьяможет быть привлечен как к уголовной, так и к иной ответственности. Складывающаяся практика привлечения судей к уголовной ответственности выглядит следующим образом: за 1997-2000 годы в отношении судей рассмотрено 17 уголовных дел.6 За 2001-2004 годы судами Российской Федерацииосуждено12 судей, в отношении 4 судей уголовные дела прекращены, постановлено 2оправдательныхприговора.7 В 2005 году из 16 ходатайств одачезаключений о наличии преступлений в действиях судьи судами областного звена Российской Федерации удовлетворено 12.8
При исследовании установленного законодательством механизма процедурного обеспечения неприкосновенности судей в уголовном судопроизводстве выявлен рядпроцессуальныхпроблем: расплывчатость правового механизма привлечения судей к уголовной ответственности, их
5ПостановлениеVI Всероссийского съезда судей от 2 декабря 2004 года «О состоянии правосудия в Российской Федерации и перспективах его совершенствования» // Справочная правовая система «Гарант».
6 Постановление Совета судей РФ от 30 января 2001 года № 43 «О ходе судебной реформы в Российской Федерации и перспективах развития судебной системы» // Справочная правовая система «Гарант».
7 Доклад Председателя Высшей КвалификационнойколлегииСудей Российской Федерации Кузнецова В.В. на VI Всероссийском съезде судей. Москва 2 декабря 2004 г. Отчет за 20012004 гг. // Интернет-сайт:ушу.уккз ru/ss detale
8 Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2005 году // Российская юстиция. - 2006. - №9. - С.72-75. близких лиц и родственников, несовершенство процедурсудебногоконтроля, а также отсутствие правового регулирования защиты прав судей-потерпевших отпреступлений, их близких лиц и родственников. Как носитель судебной власти судья должен быть уверен в своей полной безопасности при осуществлении правосудия, тогда как данные статистики выглядят неутешительно: с 2001 года в России погибли 45 судей и членов их семей, в отношении 112 судей былисовершеныпокушения, в 2003 году в системе судов общей юрисдикции произошли 315происшествий- это в 2 раза больше, чем в 2002 году, погибло судей на 35% больше, чем в 2002 году.9 В связи с чем, возникает необходимость исследования проблемыпроцессуальногоположения судьи, потерпевшего отпреступления.
Несовершенство процедурного механизма привлечения судьи к уголовной ответственности, регулируемогосудоустройственными уголовно-процессуальным законодательством, полное отсутствие процессуальных гарантий судьи-потерпевшего порождают ошибкиправоприменительнойпрактики, двусмысленное понимание правовых норм изаконодательнуюнезащищенность судей в уголовной юстиции.
Степень разработанности темы исследования. Вопрос разработки теоретических,законодательныхи правоприменительных проблем по обеспечению неприкосновенности судьи традиционно уходит корнями в научно-правовые доктрины России XVIII-XIX веков. Институтомсудейскогоиммунитета и реального обеспечения гарантий независимости судьи были заняты лучшие умы прошлого: И.Я.Фойницкий, Н. Дювернуа, Н.Н. Розин, М.А. Чельцов-Бебутов. Немалый вклад в определении места судебной власти в государственном механизме внесли русскиеправоведы: А.Н. Радищев, М.М. Сперанский, Н.А.Буцковский, А.Ф. Кони. Особый интерес в области исследования проблем судебной власти представляют работы современных
9АзаровВ.А., Сторчак О.А. Круг субъектов, подлежащих государственной охране при осуществлении судопроизводства по уголовным делам // Проблемы укреплениязаконностии правопорядка в современных условиях: Материалы международной научно-практической конференции 1-2 июня 2006 г. 4.1 - С.44. российских исследователей: В.А.Азарова, А.И. Александрова, В.П. Божьева., JI.M.Володиной, J1.A. Воскобитовой, А.П. Гуськовой, К.Ф.Гуценко, В.Д. Зорькина, З.Д. Еникеева, Н.А.Колоколова, Н.Н. Ковтуна, Э.Ф. Куцовой, В.А.Лазаревой, В.М. Лебедева, П.А. Лупинской, Е.Б.Мизулиной., Н.Г.Муратовой,
A.Д.Прошлякова, В.И. Радченко, А.В. Смирнова, О.Н.Тарасовой, И.Ю. Таричко, Л.Г. Татьяниной, Ф.Н.Фаткуллина, Л.С. Халдеева, Р.С. Хисматуллина, Ю.К.Якимовичаи многих других.
Проблемам конституционных основ статуса судьи и его личной неприкосновенности в уголовной юстиции посвятили свои труды А.Д.Бойков, К.А. Григоров, Г.Т. Ермошин, З.Ф.Коврига, Т.Г. Морщакова, И.Л. Петрухин,
B.И.Руднев, А.А. Соловей, Ю.И. Стецовский, А. Тарасова, В.А.Терехин, О.В. Хитрова. В начале 90-х годов XX столетия ряд исследователей посвятили свои работы защите прав и охране жертв преступления в уголовной юстиции: Л.В.Брусницын, И.С. Власов, А.Ю. Епихин, О.А.Зайцев, A.M. Ларин, Н.Н. Матузов.
Становление судебной власти как самостоятельной ветви государственной власти позволило сформулироватьзаконодательныеинициативы с целью принятия системы процессуальных норм, гарантирующих независимость судебной власти, неприкосновенность судьи и обеспечивающих особый порядок уголовного судопроизводства при привлечении к уголовной ответственности судей,присяжныхи арбитражных заседателей при осуществлении правосудия. Работы указанных ученых внесли огромный вклад в решение принципиальных вопросов исследуемой темы. Однако они посвящены лишь отдельным аспектам проблемы теории и практики особенностей производства по уголовным делам в отношении судьи.
Отсутствие единой концепции защиты судей в уголовной юстиции позволяет провести первое комплексное исследование возникших проблем в правоприменительной практике при привлечении судей к уголовной ответственности, при защите судей,потерпевшихот преступления. Проблемы доступа кправосудию, судебной защите, обеспечение неприкосновенности судьи, личность судьи, его правовой статус являются острой современной проблемой, поскольку высокий статус судебной власти должен обеспечить становление зрелого правового государства. Поэтому исследование правовых основ иммунитета судьи в уголовном судопроизводстве, порядка возбуждения уголовного дела в отношении судьи, теории и практики применения уголовногопринужденияв отношении судьи, вопросов защиты судьи и его близких лиц и родственников позволит выявить возможностизаконодательногообеспечения единства судебных гарантий правосудия и повысить защищенность судьи в уголовном судопроизводстве.
Актуальность изучения теории и практики обеспечения гарантий неприкосновенности при судопроизводстве по уголовным делам в отношении судьи, недостаточная разработанность этих вопросов обусловили цель диссертационного исследования - анализ проблем правоприменительной практики и законодательного регулирования производства по уголовным делам в отношении судей и на этой основе выявление особенностей осуществления процессуального порядка привлечения судьи к уголовной ответственности и реализации института неприкосновенности судьи в уголовном судопроизводстве, формулирование теоретически обоснованного механизма совершенствования уголовно-процессуальной деятельности при осуществлении уголовного судопроизводства в отношении судьи при привлечении судьи к уголовной ответственности, а такжепроцессуальноймодели порядка производства по уголовным делам в отношении судьи-потерпевшего от преступления.
Для достижения указанной цели были поставлены и решались следующие задачи:
-раскрыть значение института независимости судей в уголовном судопроизводстве при осуществлении правосудия;
-выявить историческую хронологию возникновения, развития и формирования института неприкосновенности судьи в отечественном судопроизводстве;
-применив сравнительный анализ конституционных,судоустройственныхи уголовно-процессуальных норм законодательства зарубежных стран и странСНГ, выявить особенности отечественного и зарубежного законодательства в обеспечении гарантий неприкосновенности судей в уголовной юстиции;
-разработать и обосновать понятия правовых основ института иммунитета судей в уголовном судопроизводстве;
-определить особенности статуса судьи как субъекта, в отношении которого применяется особый порядок производства по уголовным делам;
-определить круг лиц, в отношении которых применяетсясудейскийиммунитет в уголовном судопроизводстве;
-теоретически обосновать необходимость защиты не только судьи, но и его близких лиц и родственников;
-провести анализ действующего уголовно-процессуального законодательства по вопросам применения судебного контроля вдосудебномпроизводстве как гарантии осуществления правосудия по уголовным делам;
-выявить теоретические и практические проблемы в правоприменительной практике прирасследованииуголовных дел в отношении судьи;
-осуществить прогнозирование развития института неприкосновенности судьи при расследовании уголовных дел в отношении судьи-потерпевшего;
- сформулировать предложения по совершенствованию нормУПКРФ, а также законодательства о статусе судей с целью создания единой концепции защиты неприкосновенности судей в уголовном судопроизводстве.
Объектом исследования является, во-первых, совокупность уголовно-процессуальных отношений, складывающихся при производстве уголовного дела в отношении судей. Во-вторых, система уголовно-процессуальных институтов, характеризующихпроцессуальныегарантии судебного контроля при привлечении судьи к уголовной ответственности и их реализация. В-третьих, система нормативно-правовых актов, обеспечивающих неприкосновенность судьи в уголовном судопроизводстве.
Предметом исследования являются нормыКонституцииРФ и действующего законодательства, определяющие систему и механизм защиты судей как представителей судебной власти, а также совокупность уголовно-процессуальных норм, регламентирующих осуществление особого порядка уголовного производства в отношении судьи.
Нормативной основой исследования выступила совокупность положений международных правовых актов о стандартах осуществления правосудия,КонституцияРФ 1993 года, УПК РФ 2001 года, УК РФ 1996 года, федеральные законы, регламентирующиеконституционныеосновы правосудия, правовые позицииКонституционногосуда по вопросам защиты судей при отправлении правосудия по уголовным делам,разъясненияПленумов Верховного суда (РФ иСССР), а также международно-правовые акты, касающиеся статуса судей: Европейскаяхартия«О законе о статусе судей». (Лиссабон, 10 июля 1998 года), Руководящие принципы, касающиеся роли лиц, осуществляющихсудебноепреследование (Гавана, 27 августа - 7 сентября 1990 года), Основные принципы независимости судебных органов (Милан 26 августа - 6 сентября 1985 года). Исходя из предмета исследования, проведен сравнительный анализ уголовно-процессуального исудоустройственногозаконодательства стран СНГ (Армения, Казахстан, Латвийская Республика, Польша, Румыния, Словацкая Республика, Словения, Республика Таджикистан, Украина, Хорватия, Чешская Республика, Эстония,) и зарубежных стран (Австрия, Великобритания,США, Франция, ФРГ), изучен опыт использования международных стандартов статуса судьи в международных судебных органах.
Теоретической основой исследования диссертационной работы послужили исследования отечественных и зарубежных ученых-правоведов. Исследование базируется на конституционных положениях о независимости судебной власти. Теоретические и практические проблемы данной темы освещены автором на основе изучения реальных материалов по вопросам привлечения судей к уголовной ответственности в архивахправоохранительныхи судебных органов, органовсудейскихсообществ
Республики Татарстан, Республики Марий Эл, Республики Башкортостан, Республики Чувашия, официальных интервьюкомпетентныхсудейских работников. При подготовке работы использовались результаты эмпирических исследований, полученных другими авторами по проблемам особенностей производства по уголовным делам в отношении судей. Использованы данные Докладов о деятельностиУполномоченногопо правам человека в Российской Федерации О.О.Миронова и В.Лукина, Докладов о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан Р.Г. Вагизова.
Методология и методы исследования. В диссертации применяются диалектико-материалистический метод научного познания, методы эмпирического, системного и логического анализа, а также частно-научные методы познания: исторический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, статистический, системно-структурный и другие.
Эмпирическую основу исследования составляет опубликованная судебная практикаВерховногоСуда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, статистические данные Управления судебного департамента Верховного Суда РФ по Республике Татарстан, Верховного Суда Республики Марий Эл, Республики Башкортостан, Республики Мордовия, Республики Чувашия, опубликованная практика Высшей квалификационной коллегии судей РФ, практика квалификационной коллегии судей Республики Татарстан. Выводы и предложения основываются на эмпирическом материале: изучено в целом по различным методикам более 270 материалов, в том числе уголовные дела, возбужденные в отношении судей, уголовные дела, возбужденные в связи спричинениемвреда судьям, отказные материалы, материалы судебного контроля, материалы пообжалованиюзаключений судебных коллегий и решений квалификационныхколлегийсудей; проанализированы данные официальной статистики, в том числе опубликованные в бюллетенях Верховного Суда РФ, обзорах Высшей квалификационной коллегии судей РФ и средствах массовой информации с 1992 по 2006 г.г. Проведено анкетирование судей общей юрисдикции (45),прокурорскихработников (21) и следователейпрокуратуры(18), исследованы архивные адвокатские производства. При разработке предложений использовались научно-педагогический и практический опыт, а также наблюдения автора исследования, являющегосяадвокатомадвокатской палаты Республики Татарстан с 1995 года.
Именно в ходе пристального изучения эмпирического материала выявлено достаточное количество дел в отношении судей - потерпевших, что побудило предложитьпроцессуальнуюмодель порядка производства по уголовным делам в отношении судей-потерпевших от преступлений (п. 3.2 диссертации). Полученные результаты проанализированы, обобщены в текстах комплексных приложений.
Научная новизна исследования заключается в том, что впервые на монографическом уровне было предпринято комплексное исследование современных теоретических и практических проблем обеспечениясудейскойнеприкосновенности в уголовном судопроизводстве с целью совершенствования правового механизма производства по уголовномуделув отношении судей.
Проведенное исследование позволило выявитьколлизиии пробелы правовых норм обеспечения независимости судьи в уголовной юстиции, обуславливающих несовершенство процедур обеспечения судейского иммунитета, выработать авторский подход к формулированию единства механизма обеспечения гарантий независимости судей, привлекаемых к уголовной ответственности и судей - потерпевших от преступления, а также предложить формулировки ряда новых норм уголовно-процессуального законодательства и определить пути совершенствования правоприменительной практики по данной категории дел. Работа является одним из первых в Российской Федерации диссертационных исследований по рассматриваемой проблематике после вступления в действие УПК РФ 2001 года.
Научная новизна и значимость проведенного диссертационного исследования позволили сформулировать и вынести на защиту следующие основные положения:
1. Конституционный принцип неприкосновенности судей обеспечил правовое закрепление особенностей производства по уголовным делам в отношении судей в УПК РФ, что является выражением уголовно-процессуальнойгарантиинеприкосновенности судей в уголовной юстиции. Однако вконституционноми уголовно- процессуальном законодательстве отсутствуют нормы,закрепляющиепринцип неприкосновенности судей, в связи с чем, представляется необходимым внести следующие изменения в законодательные акты: 1) ст.8 УПК РФ «Осуществление правосудия только судом» дополнить положениями о применении принципа независимости и неприкосновенности судей в уголовном судопроизводстве; 2) статью 15ФКЗот 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» дополнить положением об установлении гарантий неприкосновенности судей Конституционного Суда РФ, кроме конституционного закона и федерального закона о статусе судей, также уголовным и уголовно-процессуальным законодательством.
2. Правовые нормы, регламентирующие независимость судебной власти исторически сложились, что свидетельствует о формировании института уголовного процессуального права - неприкосновенности судей. Механизм защиты неприкосновенности судей вырабатывается определенным образом и на основе закономерностей того или иного этапа исторического развития и соответствует реальному времени. В связи с этим, предлагается авторская историческая периодизация (хронология) возникновения, развития и формирования института неприкосновенности судей в отечественном уголовном судопроизводстве, складывающаяся из 11 периодов: от суда Ярослава Мудрого, Владимира Святославича и Уставных грамот русских князей (IX-XII века) до введения в УПК РФ 2001 года главы 52 «Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц» (XXI век).
3. Международные стандарты статуса судей обеспечивают возможность применения общепринятых принципов и норм международного права в обеспечении гарантий неприкосновенности судей в уголовном судопроизводстве. Действующий в Российской Федерации уголовно-процессуальный механизм защиты судей в основном соответствует международным стандартам статуса судей, обеспечивающим гарантии неприкосновенности судей в уголовном судопроизводстве. Вместе с тем международный опыт формулирования гарантий судейского иммунитета позволил автору определить специфику отечественного процессуального законодательства при регламентировании особенностей производства по уголовным делам в отношении судей, а также обеспечил возможность научных поисков разрешения проблемы защиты судей-потерпевших от преступлений. В целяхединообразногоприменения международных стандартов судьи автором предложен вариант модельного закона для государств-участников СНГ «О статусе судей» (приложение № 1). Также предложено дополнить часть 2статьи447 УПК РФ положением о том, что порядок производства по уголовным делам в отношении судьи осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров РФ.
4. Конституционно-правовые и процессуально-правовые нормы иммунитета судей в уголовном судопроизводстве должны составлять систему согласованных между собой норм с целью обеспечения единства механизма обеспечения процессуальных гарантий неприкосновенности судей в уголовной юстиции. Предоставление судейского иммунитета являетсяисключительнойгарантией полноты судебной власти в уголовном судопроизводстве. Порядок привлечения судей к уголовной ответственности, обусловленный получением согласия органов судейского сообщества, должен исключатьпреследованиесудьи за его профессиональнуюсудейскуюдеятельность и, следовательно, являтьсягарантиейнадлежащего осуществления правосудия по уголовным делам. В связи с этим предлагаются авторские определения понятий: «правовые основы неприкосновенности судей в уголовной юстиции», «судейский иммунитет в уголовном судопроизводстве»: «поводы, основания и субъекты особенностей производства по уголовным делам в отношении судей». Предлагается дополнить УПК РФстатьей447.1 «Поводы и основания применения особенностей производства по уголовным делам в отношении судей», в которой определяется, что поводом применения особенностей производства по уголовным делам в отношении судей является определение статуса судьи,присяжногоили арбитражного заседателя, а также их близких лиц и родственников, а основанием - достаточные данные длявынесениямотивированного решения о применении процессуальной процедуры в соответствии с главой 52 УПК РФ.
5. Сущность социального, нравственно-этического и процессуально-правового значения особенностей производства по уголовным делам в отношении судьи проявляется в следующем: 1) в обеспечении института неприкосновенности судей; 2) в усилении механизма защиты статуса судей и гарантий неприкосновенности судей в уголовной юстиции; 3) в обеспечении социальной значимости судей в уголовном юстиции; 4) в возможности обеспечить предварительныйсудебныйконтроль за применением мер принуждения в отношении судей, присяжных иарбитражныхзаседателей в период осуществления ими правосудия; 5) в единстве механизма реализации особенностей порядка производства по уголовным делам в отношении судей, обеспеченном совокупностью уголовно-процессуальных, уголовных и судоустройственных норм. В связи с этим, предлагается расширить процессуальные гарантии защиты судей, привлекаемых к уголовной ответственности, и сформулировать особенности производства по уголовному делу в отношении судей-потерпевших от преступлений - основания применения особенностей производства по уголовным делам в отношении судьи-потерпевшего от преступления, использование форм судебного контроля, обязательное участиеадвокатаи представителя судейского сообщества.
6. Правовой статус судьи как субъекта, в отношении которого применяются особенности производства по уголовным делам, необходимо определить в соответствии с действующим законодательством, правовыми позициями Конституционного Суда РФ, Европейского Суда по правам человека и складывающейся правоприменительной практикой.
С целью обеспечения четкого законодательного понимания судей как субъектов, в отношении которых применяются особенности производства по уголовным делам, предлагаются следующие теоретические позиции: 1) необходимо определить правовую природу положения такого судьи; 2) сопоставить действующеесудоустройственноеи уголовно-процессуальное законодательство в этой области и выявить коллизии правовых норм, не позволяющие обеспечить единый механизм защиты неприкосновенности судьи в уголовном судопроизводстве; 3) выявить необходимость применения особенностей производства по уголовным делам, по которым судьи выступают в качествепотерпевшегоот преступления.
С целью защиты прав судей, привлеченных к уголовной ответственности, судей-потерпевших от преступлений и их близких лиц и родственников определены следующие субъекты применения особенностей производства по уголовным делам: а) лица, имеющие статус судьи; б) лица, обладающиенеприкосновенностьюв связи с возложением на нихобязанностейарбитражных и присяжных заседателей; в) лица, обладающие государственной защитой - близкие лица и родственники. С целью законодательного регулирования отнесения указанных лиц к субъектам применения особенностей производства по уголовным делам предлагается ввести в УПК РФ статью 447.2 «Субъекты применения особенностей производства по уголовным делам в отношении судей».
7. Анализ норм УПК РФ позволил сформулировать предложения по вопросам совершенствования процедуры возбуждения уголовных дел в отношении судьи, определить порядок проверкизаявлений, сообщений о совершении судьей преступления и принятия решений по ним, а также судебный порядокдачизаключения о наличии либо отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела. Предлагается ввести в главу 52 УПК РФ статьи 447.3. «Порядок проверки заявлений, сообщений осовершениисудьей преступления и принятия решений по ним» и 448.1 «Судебный порядок дачи заключения о наличии либо отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела», в которых детально регламентируется порядок проверки заявлений, сообщений о совершениисудьейпреступления и принятия решений по ним, действия органов прокуратуры и ГенеральногопрокурораРФ, а также судебный порядок дачи заключения о наличии либо отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела в отношении судьи с указанием сроков, порядка и результатов рассмотрения решений суда.
8. Существующий механизм привлечения судей к уголовной ответственности представляет собой двойную совместную вертикаль процессуальной процедуры судебных органов и органов судейского сообщества и выглядит следующим образом: 1) представление Генерального прокурора о даче судом заключения о наличии либо отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела в отношении судьи; 2) решение судебной коллегии о наличии либо отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела в отношении судьи (с учетом предложения автора, сформулированного в параграфе 2.2. диссертации); 3) решение Конституционного Суда Российской Федерации или соответствующей квалификационной коллегии судей о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи; 4) постановление Генерального прокурора о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела.
9. Анализ законодательных норм, регулирующих оперативно-розыскную деятельность в отношении судьи, и правоприменительной практики выявил несовершенство регулирования процедур проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении судьи и позволил ав

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Салимзянова, Резеда Рашитовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе современных теоретико-правовых начал независимостисудебнойвласти в уголовном судопроизводстве проведено комплексное монографическое исследование особенностей производства по уголовнымделамв отношении судей, которое подчеркнуло актуальность, значимость и новизну темы диссертационного исследования, выявило теоретические и практические проблемы реализации уголовно-процессуальных норм, позволило предложить решения по некоторым из них. Результатом комплексного исследования теоретических и практических проблем независимости судебной власти явилосьзаконодательныепредложения в виде авторского видения механизма реализации особенностей производства по уголовным делам в отношениисудьи, а также модельного закона для государств-участниковСНГ«О статусе судей». Анализ теоретических и прикладных проблемгарантийнезависимости судебной власти в уголовномсудопроизводствевыявил диссонанс правовых норм обеспечениясудейскойнеприкосновенности и несовершенство уголовно-процессуальных процедур привлечениясудейк уголовной ответственности. В связи с этим предложены пути совершенствования особенностей процедуры производства по уголовным делам в отношении судьи, а также сформулирована необходимость создания единого правового механизма обеспечения защиты судей в уголовном судопроизводстве.
По результатам исследования сформулированы следующие рекомендации по совершенствованию действующего законодательства:
I. Внести в Уголовно-процессуальныйкодексРоссийской Федерации следующие изменения и дополнения:
1. дополнить статью 8 «Осуществлениеправосудиятолько судом» частью четвертой и пятой следующего содержания: «4. При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются толькоКонституцииРоссийской
Федерации и федеральному закону. 5.Неприкосновенностьсудей гарантируется Конституцией РФ и федеральными законами».
2. Дополнить часть 2статьи447 после слов «предусмотренными настоящей главой» словами «и осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров РФ».
3. изменить в п. 3, 4, 5 ч.2 ст.448 формулировку заключения судебнойколлегии«о наличии в действиях судьи признаковпреступления» на заключение судебной коллегии «о наличии либо отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела».
4. исключить из части 1 статьи 449 слова «судьяфедерального суда, мировой судья».
5. дополнить статью 449 частью 2 и частью 3 следующего содержания: «2. СудьяКонституционногоСуда Российской Федерации, судья федерального суда, мировой судья,присяжныйи арбитражный заседатель в период осуществления ими правосудия, а также их близкие лица и родственники,задержанныепо подозрению в совершении преступления в порядке, установленномстатьей91 настоящего кодекса, за исключением случаевзадержанияна месте преступления, должны быть освобождены немедленно после установления их личности и правового статуса. 3. Органдознания, дознаватель, следователь или прокурор, осуществившиезадержаниесудьи на месте преступления,обязаныбезотлагательно, телефонограммой, телеграммой или иным способомуведомитьоб этом орган судейского сообщества».
6. дополнить статью 450 частью 6 следующего содержания: «Припрекращенииуголовного дела в отношении лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 447.2 настоящегокодекса, прокурор в 5 - дневный срок направляет в органсудейскогосообщества копию постановления».
7. изложить статью 452 в следующей редакции: «Уголовное дело в отношении члена Совета Федерации,депутатаГосударственной Думы, судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда, мирового судьи,присяжногои арбитражного заседателя в период осуществления ими правосудия, а также их близких лиц и родственников по ихходатайству, заявленному до начала судебногоразбирательства, рассматриваются Верховным Судом Российской Федерации».
8. дополнить статью 476 Приложением №12-1 «Представление ГенеральногопрокурораРФ о даче судом заключения о наличии либо отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела».
9. дополнить статью 476 Приложением 89-1 «Постановлениео возбуждении перед судомходатайствао принятии решения об осуществлении оперативно-розыскных мероприятий в отношении судьи».
10. дополнить статью 477 Приложением 11-1 «Постановление о разрешении осуществления оперативно-розыскных мероприятий в отношении судьи»
11. дополнить главу 52статьямиследующего содержания:
Статья447.1. Поводы и основания применения особенностей производства по уголовным делам в отношении судей. 1. Поводами применения особенностей производства по уголовным делам в отношении судьи является определение статуса судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федеральных судов, мирового судьи,присяжныхи арбитражных заседателей в период осуществления ими правосудия, а также их близких лиц и родственников. 2. Основаниями применения особенностей производства по уголовным делам в отношении судьи является достаточные данные длявынесениямотивированного решения о применениипроцессуальнойпроцедуры в соответствии с главой 52 настоящего Кодекса.
Статья 447.2. Субъекты применения особенностей производства по уголовным делам в отношении судей. 1. Субъектами применения особенностей производства по уголовным делам в отношении судьи являются: судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федеральных судов, судьиконституционных(уставных) судов субъектов Российской Федерации, мировые судьи,присяжныеи арбитражные заседатели в период осуществления ими правосудия, их близкие лица и родственники,подозреваемыеи обвиняемые в совершении преступления, а также указанные лица, признанныепотерпевшимив порядке, установленном статьей 42 настоящего Кодекса.
Статья 447.3. Порядок проверкизаявлений, сообщений о совершении судьей преступления и принятии решений по ним. 1.Прокуроробязан принять, проверить сообщение опреступлении, совершенном судьей, в пределах своей компетенции принять по нему решение о направлении ГенеральномупрокуроруРФ представления с просьбой принять меры, предусмотренные действующим законодательством для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении судьи. 2. Генеральный прокурор РФ подает в соответствующуюсудебнуюколлегию представление о даче судом заключения о наличии либо отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела в отношении судьи Представление должно содержать: повод и основание для возбуждения уголовного дела, предусмотренные ст. 140УПКРФ: пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых предполагается возбудить уголовное дело, дано обоснование наличия достаточных данных, указывающих на признаки преступления и иные данные, которые должны быть учтены при рассмотрении представления. В представлении при необходимости излагаются и иные данные, которые, по мнению Генерального прокурора, должны быть учтены при рассмотрении представления».
Статья 448.1 «Судебныйпорядок дачи заключения о наличии либо отсутствии оснований для возбунздения уголовного дела». 1. Рассмотрение представления Генерального прокурора Российской Федерации проводится соответствующей судебнойколлегиейв составе, определенным законом, в открытомсудебномзаседании в срок не позднее 5 суток со дня поступления представления в суд. 2. Рассмотрение представления проводится с участием Генерального прокурора Российской Федерации илиуполномоченногоим прокурора, а также с участием лица, в отношении которого внесено представление, егозащитникаи иных заинтересованных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются представлением.Уведомлениео времени и месте рассмотрения дела должно быть направлено лицам, имеющим право участвовать в судебном заседании, не менее чем за 2 дня до дня проведения заседания.Неявкалиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения представления и не настаивающих на его рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения представления. 3. По результатам рассмотрения представления суд дает заключение о наличии либо отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела. 4. После получения заключения суда о наличии оснований для возбуждения уголовного дела Генеральный прокурор возбуждает уголовное дело в отношении судьи и делает представление вКонституционныйсуд Российской Федерации, Высшую квалификационнуюколлегиюили соответствующую квалификационную коллегию судей субъекта оприостановленииполномочий судьи и решения вопроса одачесогласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи.». 12. дополнить Раздел XVII главой 52.1 следующего содержания: «Глава 52.1 Особенности производства по уголовным делам в отношении судьи-потерпевшего от преступления
Статья 452.1. Лица, подлежащие государственной защите, имеющиесудейскийиммунитет
1. Требования настоящей главы применяются при производстве по уголовным делам в отношениипотерпевшихот преступлений: 1) судьи Конституционного суда Российской Федерации, судьи федеральных судов общейюрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировые судьи и судьи конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации; 2)арбитражныеи присяжные заседатели в период осуществления ими правосудия, 3) близкие лица и близкие родственники лиц, перечисленных в пункте 1,2 части 1 настоящей статьи.
Статья 452.2. Виды мер безопасности, применяемые в отношении судей-потерпевших
1. Для обеспечения защиты жизни и здоровья лиц, перечисленных встатье452.1 настоящего Кодекса, могут применяться: 1) личная охрана, охрана жилища иимущества; 2) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности; 3) временное помещение в безопасное место; 4) обеспечение конфиденциальности сведений о лицах, перечисленных в статье 452.1 настоящего кодекса; 5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы; 6) переселение на другое местожительства; 7) замена документов, изменение внешности.
Статья 452.3. Основания применения особенностей производства по уголовным делам в отношении судей-потерпевших отпреступлений
1. Требования настоящей главы в обязательном порядке применяются к лицам, перечисленным в ст.452.1 настоящего кодекса, при производстве по уголовным делам в отношении судей-потерпевших от преступлений,совершенныхорганизованными преступными группами ипреступнымисообществами.
2. По иным категориям уголовных дел требования настоящей главы применяются при возникновении угрозы жизни, здоровью,имуществу, достоинству и деловой репутации перечисленных лиц по ихзаявлению.
Статья 452.4. Особенности производства по уголовным делам в отношении судей-потерпевших от преступлений
1.Участники процесса заранеепредупреждаютсяо неразглашении данных предварительногорасследования, ставших известными им в связи с участием вследственныхи иных процессуальных действиях и осуществлением ими иных уголовно-процессуальных функций.
2. При производстве по уголовным делам в отношении судей-потерпевших от преступлений обязательно участие защитника, а также представителя судейского сообщества.
3.Судебноеразбирательство уголовных дел в отношении лиц, перечисленных в ст. 452.1. настоящего кодекса, во всех случаях является закрытым.
4.Следственныеи иные процессуальные действия, связанные с вторжением в жилище, личную жизнь,тайнутелефонно-телеграфной переписки, производятся с согласия лиц, перечисленных в ст.452.1, или по решению суда в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством и законодательством о статусе судей.».
И. Внести вФКЗот 21 июля 1994 года №1-ФКЗ «ОКонституционномСуде Российской Федерации» следующие изменения и дополнения:
1. дополнить часть 1 статьи 15 после слов «федеральным законом о статусе судей» дополнить словами «уголовным и уголовно-процессуальным законодательством».
2. дополнить часть 3 статьи 21 частью 6 следующего содержания: «6. принимает решения по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи Конституционного Суда РФ либо о привлечении его в качествеобвиняемогопо другому уголовному делу».
III. Внести в Закон РФ от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей Российской Федерации» следующие изменения и дополнения:
1. дополнить часть 3 статьи 3 после слов «творческой деятельности» словами «а также занятия должностей руководителей образовательных учреждений и их структурных подразделений».
2. дополнить статьей 7.1 «Процедура получения разрешения на осуществление оперативно-розыскных мероприятий в отношении судьи»: 1. Процедура получения разрешения на осуществление оперативно-розыскных мероприятий в отношении судьи осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности».
IV. Дополнить ФЗ от 12 августа 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» статьей 9.1 «Порядок осуществления оперативно-розыскных мероприятий в отношении судьи»: 1. После появления оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении судьи начальник органа, осуществляющегорозыскнуюдеятельность, выносит письменное представление на имя прокурора субъекта
Российской Федерации о необходимости применения оперативно-розыскных мероприятий в отношении судьи с обоснованием необходимости осуществления оперативно-розыскных мероприятий и указания вида права, подлежащего ограничению. 2. Прокурор субъекта Российской Федерации, изучив представление, выносит постановление о возбуждении ходатайства о необходимости применения оперативно-розыскных мероприятий в отношении судьи и направляет его Генеральному прокурору. Кпостановлениюприлагаются все необходимые материалы, содержащие информацию, предусмотренную п.п.1-3 ч.2 ст.8 настоящего закона. 3. Генеральный прокурор выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о принятии решения осуществления оперативно-розыскных мероприятий в отношении судьи и направляет его в судебную коллегию в соответствии с действующим законодательством. 4.Судебнаяколлегия обязана незамедлительно рассмотреть постановление о возбуждении перед судом ходатайства о принятии решения осуществления оперативно-розыскных мероприятий в отношении судьи в закрытом судебном заседании. Судебное решение выносится в видепостановленияо даче разрешения на осуществление оперативно-розыскных мероприятий в отношении судьи».
V. Внести в ФЗ от 20 апреля 1995 года №45-ФЗ «О государственной защите судей,должностныхлиц правоохранительных и контролирующих органов» следующие изменения:
1. дополнить пункт 13 части 1 статьи 2 после слов «близких лиц» словами «и близких родственников».
VI. Принять Модельный закон для государств-участников СНГ «О статусе судей».

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Салимзянова, Резеда Рашитовна, 2006 год

1.КонституцияРоссийской Федерации с комментариями. М.: Инфра-М, 2003.
2. Конституция Республики Татарстан. Казань:ЗАО«Новое знание», 2005. - 36 с.
3. Федеральныйконституционныйзакон Российской Федерации от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ«О судебной системе Российской Федерации». М.: ИНФРА, 2003. - 30 с.
4. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. №1- ФКЗ «ОКонституционномСуде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. №13. -Ст. 1447.
5. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. №1-ФКЗ «Обарбитражныхсудах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. №18. - Ст. 1589.
6. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. №1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» // Российская газета. 1999. - 29 июня.
7. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ «ОбУполномоченномпо правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. -1997. №9. Ст. 1011.
8. Уголовно-процессуальныйкодексРоссийской Федерации. М.: ТК «Велби», изд-во Проспект, 2004. - 592 с.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: ТК «Велби», изд-во Проспект, 2004. - 176 с.
10. Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. №177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуальногокодексаРоссийской Федерации». М.: ТК «Велби», изд-во Проспект, 2004. - 592 с.
11. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. №30-Ф3 «Об органахсудейскогосообщества в Российской Федерации« // СЗ РФ. 2002. №11. - Ст. 1022.
12. Федеральный закон от 21 июня 1995 г. №91-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О статусесудейв Российской Федерации» // СЗ РФ. -1995. №26. Ст.2399.
13. Федеральный закон от 30 мая 2001 г. №70-ФЗ «Об арбитражныхзаседателяхарбитражных судов субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. -2001. №23. Ст.2288.
14. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Осудебныхприставах» // СЗ РФ. 1997. №30. - Ст.3590.
15. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. №188-ФЗ «О мировыхсудьяхв Российской Федерации». М.: ИНФРА, 2003. - 8 с.
16. Федеральный закон от 8 января 1998 г. №7-ФЗ «ОСудебномдепартаменте при Верховном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. №2. - Ст.223.
17. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №63-Ф3 «Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации». М.: ТК «Велби», изд-во Проспект, 2003. - 30 с.
18. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. №54-ФЗ «ОратификацииКонвенции о защите прав и основныхсвободи Протоколов к ней» // СЗ РФ. -1998. №14. Ст.1514.
19. Федеральный закон от 20 марта 2001 г. №26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторыезаконодательныеакты Российской Федерации в связи сратификациейКонвенции о защите прав человека и основных свобод» // СЗ РФ. 2001. №13. - Ст.1140.
20. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. №45-ФЗ «О государственной защите судей,должностныхлиц правоохранительных и контролирующих органов» // СЗ РФ. 1995. №17. - Ст. 1455.
21. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 1995. №33. - Ст.3349.
22. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. №40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности Федерации» // СЗ РФ. 1995. №15. - Ст.1269.
23. Федеральный закон от 2 января 2000 г. №37-Ф3 «О народных заседателях федеральных судов общейюрисдикциив Российской Федерации // СЗ РФ. -2001. №2.-Ст. 158.
24. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. №113-Ф3 «Оприсяжныхзаседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. №34. - Ст.3528.
25. Федеральный закон от 17 января 1992 г. №2202-1 «ОпрокуратуреРоссийской Федерации». М.: Ось-89,2003.-48 с.
26. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». М.: ТК «Велби», изд-во Проспект, 2004. - 30 с.
27. Закон Российской Федерации «Омилиции» // Ведомости Съезда народныхдепутатовРСФСР и Верховного СоветаРСФСР. -1991. №16.Ст. 503.
28. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» // СЗ РФ. 1996. №3. - Ст. 150.
29. Закон Российской Федерации РФ от 27 апреля 1993 г. №4866-1 «Обобжалованиив суд действий и решений, нарушающих права исвободыграждан» //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1993 .№19. - Ст. 1569.
30. Закон Республики Татарстан от 17 ноября 1999 г. №2440 «О мировых судьях Республики Татарстан» // Республика Татарстан. 1999. 25 декабря. №257.
31. ЗаконСССР№721-1 «Об ответственности за неуважение к суду» //ВедомостиСССР. 1989. №22. - Ст.419.
32. Декрет Всероссийского ЦентральногоИсполнительногоКомитета (ВЦИК) от 25 августа 1921 г. «Об усилении деятельности местных органовюстиции» // СУ РСФСР. -1918. №26. Ст. 420.
33. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1922 года. // СУ РСФСР. 1921. №63. - Ст.456.
34. Положение оВерховномСуде Союза ССР и ПрокуратуреВерховногоСуда Союза ССР, утвержденноепостановлениемЦИК и СНК СССР от 24 июля 1929 г. // Собрание законов и распоряжений Правительства СССР. 1929. №50. -Ст.445.
35. Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) от 25 августа 1921 г. «Об усилении деятельности местных органов юстиции». // СУ РСФСР. -1918. №26. Ст.420.
36. Закон РФ №2426-1 «О безопасности» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №15. - Ст.769.
37.Декларациио государственном суверенитете 1990 года // Ведомости ВС СССР. 1991. №23.-Ст. 651.
38. Декларации прав и свободгражданина1991 года Ведомости Съезда Народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета РСФСР.1991. №52. Ст.1865.
39. Концепциясудебнойреформы в РСФСР. М.:ВерховныйСовет РСФСР,1992.
40. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1922 года // СУ РСФСР. 1921. №63. Ст. 456.
41. Положение о Верховном Суде СоюзаССРи Прокуратуре Верховного Суда Союза ССР, утвержденное постановлениемЦИКи СНК СССР от 24 июля 1929 г. // Собрание законов и распоряжений Правительства СССР. 1929. №50. -Ст.445.
42.ПостановлениеПравительства РФ от 20 ноября 2001 г. №805 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 20022006 годы» // Справочная правовая система «Гарант».
43. Постановление Правительства РФ 17 июля 1996 г. №831 «О порядке выдачиоружиялицам, подлежащим государственной защите» // СЗ РФ. 1996. №31. - Ст.3723.
44. Постановление ЦИК иСНКСССР от 24 июля 1929 г. «Об утверждении Положения о Верховном Суде Союза ССР и Прокуратуре Верховного Суда Союза ССР» // Собрание законов и распоряжений Правительства СССР. 1929. №50. - Ст.445.
45. Протокол №1 кКонвенциио защите прав человека и основных свобод. Открыт для подписания в Париже 20 марта 1952 г., вступил в силу для Российской Федерации 5 мая 1998 г. // СЗ РФ. 2001. №2. - Ст. 163; БМД. - 2001 №3.
46. Протокол №4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Открыт для подписания вСтрасбурге16 сентября 1963 г., вступил в силу для Российской Федерации 5 мая 1998 г. // СЗ РФ. 2001. №2. - Ст.163; БМД. - 2001 №3.
47. Всеобщаядекларацияправ человека. Принята на третьей сессии ГенеральнойАссамблеиООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г. // Справочная правовая система «Гарант».
48. Международныйпакто гражданских и политических правах // БВС РФ. -1994. №12. С.5-11.
49. Европейскаяхартия«О законе о статусе судей». (Лиссабон, 10 июля 1998 г.) // Сборник нормативных актов о суде и статусе судей Российской Федерации. Вып.З: В 2 кн. Кн.2.- М.: Альфа-М, 2004.
50. Резолюция Экономического и Социального СоветаООН1989/60 от 24 мая 1989 г. «Процедуры эффективного осуществления Основных принципов независимости судебных органов» // Справочная правовая система «Гарант».
51. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан. Алматы:ЮРИСТ, 2005.-217 с.
52. Уголовно-процессуальный кодекс Украины: Научно-практическийкомментарий/ Под общ. ред. В.Т.Маляренко, Ю.П. Аленина. Харьков: ООО «Одиссей», 2003. - 960с.
53. Уголовно-процессуальный закон Латвийской Республики от 21 апреля 2005 г., Рига: Балтийский русский институт, 2005.
54. Уголовно-процессуальный кодекс Франции 1958 г. М.: «Прогресс», 1967. - 322 с.
55. Уголовно-процессуальный кодексФедеративнойРеспублики Германия. -М., 1994.
56. Монографии, учебники, учебные пособия
57.АзаровВ.А., Таричко И.Ю. Функциисудебногоконтроля в истории, теории и практике уголовного процесса России: Монография. Омск, 2004.
58.АлександровА.И. Уголовная политика и уголовный процесс в Российской государственности: история, современность, перспективы, проблемы / Под ред. В.З. Лукашевича. СПб., 2003. - С.290-291.
59.АлександровА.И. Уголовная политика и уголовный процесс в Российской государственности / А.И. Александров. СПб.: Издательский Дом СПб. ун-та, 2003.- 189 с.
60.АлиевТ.Т. Основные начала уголовногосудопроизводства/ Т.Т. Алиев, Н.А.Громов. М.: Книга сервис, 2003. - 144 с. ISBN 5-94909-090-Х.
61.АмировК.Ф. Защита человека отпреступленийи злоупотребления властью / К.Ф. Амиров, Б.В.Сидоров. Казань: Изд-воКГУ, 1994. - 63 с.
62.БозровВ.М. Современные проблемы российскогоправосудияпо уголовным делам в деятельности военных судов (вопросы теории и практики) / В.М.Бозров: Монография. Екатеринбург: Издательство УрГЮА, 1999. - 232 с. ISBN 5-7845-0108-9.
63.БойковА.Д. Третья власть. (Очерки оправосудии, законности и судебной реформе 1990-1996 гг.) / А.Д. Бойков. М.,1997.
64.БойлькеВернер. Уголовно-процессуальное право ФРГ: Учебник. 6-е изд., с доп. и изм. / Пер. с нем. Я.М. Плошкиной; Под ред. Л.В. Майоровой. -Красноярск:РУМЦЮО, 2004. 352 с.
65.БрусницынЛ.В. Обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовномуправосудию: российский, зарубежный, международный опыт XX века (процессуальноеисследование) / Л.В. Брусницын. М.:ОООИздательство «Юрлитинформ», 2001.-400 с. - ISBN 5-93295-033-1/
66.БутовВ.Н. Уголовное судопроизводство Австрийской Республики: опыт и проблемы организации и деятельности / В.Н. Бутов. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 1999. - 296 с.
67.ВалеевP.M. Контроль в современном международном праве / P.M. Валеев. Казань: Центр инновационных технологий, 2003. - 321 с.
68.ВалеевP.M. Международный уголовный суд: Сборник документов / P.M. Валеев, А.Р.Каюмова. Казань: Центр инновационных технологий, 2004. - 428 с.
69.ВандышевВ.В. Уголовный процесс в схемах / В.В.Вандышев. СПб.: Питер, 2003. - 496 с. ISBN 5-94723-144-1.
70.ВитрукН.В. Конституционное правосудие: Судебноеконституционноеправо и процесс / Н.В.Витрук. М., 1998.
71.ВоскобитоваJI.A. Сущностные характеристики судебной власти: Монография / JI.A. Воскобитова. Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2003. -160 с.
72.ВыдряМ.М. Участники судебного разбирательства игарантииих прав / М.М.Выдря. Краснодар, 1979.
73.ГалкинБ.А. Советский уголовно-процессуальный закон / Б.А. Галкин. М., 1962.
74.ГармаевЮ.П. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности прирасследованииуголовных дел о взяточничестве. Практическое пособие / Ю.П.Гармаев. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2005.-82 с.
75.ГригоровК.А. Особый порядок уголовного судопроизводства в отношениипрокуроров, следователей и адвокатов: Монография / К.А. Григоров. М.: ООО «ПолиграфОпт», 2005. - 120 с.
76.ГуськоваА.П. Процессуально-правовые и организационные вопросы стадии подготовки ксудебномузаседанию по УПК РФ / А.П. Гуськова. -Оренбург, 2002.
77.Гуськова. А.П. Правоохранительные органы (судоустройство): Учебник / А.П. Гуськова, А.А.Шамардин. Москва: ИГ «Юрист», 2005. - 384 с.
78.ГуценкоК.Ф. Уголовный процесс западных государств / К.Ф.Гуценко, JI.B. Головко, Б.А. Филимонов. Изд-во «Зерцало-М», 2002. - Изд. 2-е, доп. и испр. - 528 с.
79.Судебнаяреформа / Под ред. Н.В.Давыдова, Н.Н. Полянского. М., 1915.
80.ДальВ.И. Толкование слов русского языка. Современная версия / В.И. Даль. М.: Издательство ЭКСМО-Пресс, Издательство ЭКСМО-МАРКЕТ, 2000.
81.ДювернуаИ. Источники права и суд в Древней России: Опыты по истории русского гражданского права / Предисловие к.ю.н. А.В. Коновалова / Н. Дювернуа. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. - 396 с. ISBN 5-94201-345-4
82.ЕникеевМ.И. Основы судебной психологии. Общие вопросы. Психические процессы и состояния / М.И.Еникеев. М.: ВЮЗИ, Типография НИИмаш, 1982. -183 с.
83.ЕпихинА.Ю. Обеспечение безопасности личности в уголовномсудопроизводстве/ А.Ю. Епихин. СПб.: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - 331 с. ISBN 5-942010346-2.
84.ЗайцевО.А. Государственная защита участников уголовного процесса / О.А. Зайцев. М.: Экзамен, 2001- 512 с. ISBN 5-8212-0300-7.
85. Защита прав человека и борьба спреступностью: Сборник документов Совета Европы. / Под общ. ред.ЧерниковаВ.В., 2-е доп. издание. М.:Вердикт1М, 2005.-560 с.
86.ЗусьЛ.Б. Правовое регулирование в сфере уголовного судопроизводства / Л.Б.Зусь. Владивосток, 1984.
87.ИвановВ.Д. Уголовное право. Особенная часть / В.Д. Иванов. Ростов-на-Дону, 2002.
88.ИвановЮ.А. Субъекты уголовно-процессуальной деятельности // Курс советского уголовного процесса. Общая часть / Ю.А. Иванов. М, 1989.
89.ИсаевИ.И. История государства и права России. Курс лекций / И.И. Исаев. М.: Издательство БЕК, 1993. - 255 с. ISBN 5-85639-008-3.
90.КибальникА.Г. Практический курс уголовного права России / А.Г.Кибальник, И.Г. Соломоненко. Ставрополь, 2001.
91.КовтунН.Н. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве России / Н.Н. Ковтун. Нижний Новгород: Нижегородская правовая академия, 2002. -332 с.
92.КожевниковМ.В. История советского суда 1917-1956 годы / М.В. Кожевников. М., 1957.
93. Комментарий кКонституцииРФ / Под общ. ред. В.Д. Карповича. М., Юрайт-М, Новая правовая культура, 2002.
94. Комментарий к уголовномукодексуРоссийской Федерации / Отв. ред. А.И. Бойко. Ростов-на-Дону, 1996.
95. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И.Скуратова, В.М. Лебедева. М.: Норма, 1999.
96. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу РФ // Под ред. Д.И.Козака, Е.Б. Мизулиной. М., Юрист, 2002.
97. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу РФ. / Под общ. ред. В.И. Радченко. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЗАОЮстицинформ, 2004.
98. Константинов А.КоррумпированнаяРоссия / А. Константинов. М.: OJIMA Меди Групп; ОЛМА-ПРЕСС, 2006. - 640 с.
99. Конституции зарубежных стран. / Сост. В.Н. Дубровин. М.: ООО Изд-во «Юрлитинформ», 2003.-448 с.
100.КозубенкоЮ.В. Уголовное преследование: опыт комплексного исследования / Ю.В. Козубенко. СПб.: Издательство Р.Асланова«Юридический центр Пресс», 2006. - 259 с. - ISBN 5-94201-478-7/
101.КурдюковД.Г. Индивидуальная жалоба в контексте Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. / Д.Г. Курдюков. -Воронеж, Воронежский гос. ун-т, 2001.- 192 с. ISBN 5-9273-0142-8
102.ЛазаревЛ.В. Правовые позиции Конституционного Суда России / Л.В. Лазарев. М.:ОАО«Издательский дом «Городец», 2003. // Справочная правовая система «Гарант».
103.ЛобановаЛ.В. Преступления против правосудия: теоретические проблемы классификации изаконодательнойрегламентации / Л.В. Лобанова. Волгоград, 1999.
104.МарусинИ.С. Международные уголовные судебные учреждения:судоустройствои судопроизводство / И.С. Марусин. СПб.: Издательский дом СПб. гос. ун-та, 2004. - 224 с. ISBN 5-9645-0005-6
105.МарченкоМ.Н. Разделение властей в государственном механизме // Теория государства и права: Учебник / М.Н. Марченко. 2-езд., перераб. и доп. -М.,2004.
106.МарченкоМ.Н. Правовые системы современного мира: Учебное пособие / М.Н.Марченко. М.:ИКД«Зерцало - М», 2001. - 400 с.
107.МаршуновМ.Н. Комментарии к законодательству осудоустройствеРоссийской Федерации / М.Н.Маршунов. СПб.: Издательский Торговый дом «Герда», 2000. - 512 с.
108.МатузовН.Н. Правовая система и личность / Н.Н.Матузов. Саратов, 1987.
109. Международное уголовное право в документах, в двух томах./ Сост. P.M.Валеев, И.А. Тарханов, А.Р. Каюмова. Казань: Казанский гос. ун-т, 2005. -Т.1. -528 с.
110. Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА, 1998. - 784с.
111.МонтескьеШ.-Л. Избранные произведения. М., 1955.
112.МурадьянЭ.М. Истина как проблема судебного права / Э.М.Мурадьян. 2-е изд., перераб. и доп. - М.:Юристъ,2004. - 312 с.
113.МуратоваН.Г. Система судебного контроля в уголовном судопрои