Расследование преступлений на первоначальном этапе :Уголовно-процессуальные и организационные вопросы

brief description

Год:

2002

Автор научной работы:

Поддубная, Оксана Александровна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Ростов-на-Дону

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

188

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Поддубная, Оксана Александровна

Введение.
Глава 1. Теоретические проблемы первоначального этапарасследованияпреступлений
§ 1. Системная природа процесса расследования.
§2. Понятие и задачи первоначального этапа расследованияпреступлений.
§3. Содержание и структура первоначального этапа расследования.
Глава 2. Некоторыевопросысовершенствования деятельности следователя напервоначальномэтапе
§1. Подготовка и производствоследственныхдействий.
§2. Организация работыследователяна первоначальном этапе расследования.
§3. Созданиеследственнойи следственно-оперативной групп как один из важных методов совершенствования деятельности следователя.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Расследование преступлений на первоначальном этапе :Уголовно-процессуальные и организационные вопросы"

Актуальность темы исследования. Нестабильность политической и экономической обстановки в России, резкое падение производства, непрерывное повышение цен, безработица, возрастание напряженности в обществе обусловили непрерывный ростпреступностии усложнение в целомкриминогеннойобстановки.
Происходящие социально-экономические преобразования выдвигают на передний план задачу созданиягарантийдля защиты прав изаконныхинтересов граждан от преступныхпосягательств.
К сожалению,правоохранительныеорганы не всегда должным образом справляются с поставленной задачей. Это связано с несовершенствомзаконодательнойбазы, недостаточной организованностью и плохой материально-технической оснащенностьюправоохранительнойсистемы, слабой подготовкой специалистов для органов внутренних дел. Решение указанных ^ проблем является одним из важных условий повышения качества работы как правоохранительной системы в целом, так и органовдознанияи предварительного следствия в частности.
Актуальность исследования уголовно-процессуальных и организационных особенностейрасследованияпреступлений на первоначальном этапе определяется как большим общественным, так и научно-практическим значением. С одной стороны, соответствуя основным задачам борьбы спреступностью, научная разработка проблем первоначального этапа расследованияпреступленийспособствует быстрому и полному их раскрытию, что в конечном итоге служит обеспечению общественной безопасности.
С другой стороны, тенденции развитиякриминалистическойнауки, предполагающие необходимость углубленного исследования ее теоретических ^ проблем, научного обеспеченияследственнойпрактики, определяют практическое значение выбранной темы.
Проблемы первоначального этапа расследования всегда привлекали внимание ученых-юристов и практических работниковправоохранительныхорганов. И это не случайно. От того, как организована работа в данный период, от правильного выбора, квалифицированного и своевременного выполнения необходимыхследственныхи иных процессуальных действий во многом зависит успех дальнейшего расследования и всего производства по уголовномуделу.
Актуальным проблемам расследования преступлений на первоначальном этапе посвящены труды Р.С.Белкина, B.C. Бурдановой, Е.П. Ищенко, В.П.Лаврова, И.М. Лузгина, Е.Г. Мальцева, В.Е.Сидорова, А.Г. Филиппова и др.
Непосредственно проблемы первоначального этапа расследования рассматривали в своих трудах Е.П. Ищенко (внимание акцентировано преимущественно накриминалистическихвопросах темы) и В.Е. Сидорова (рассмотрены методологические, правовые, организационные икриминалистическиевопросы темы). Отдельные аспекты расследования преступлений на первоначальном этапе разрабатывались В.И. Лунгу на уровне диссертационного исследования (работа выполнена на основеУПКУССР в 1991 году).
Высоко оценивая значение трудов ученых в исследовании и разработке уголовно-процессуальных и организационных вопросов расследования преступлений на первоначальном этапе, тем не менее, необходимо отметить, что большая часть этих трудов выполнена при несколько ином подходе к рассматриваемой проблеме. Многие вопросы, составляющие содержание данной проблемы, недостаточно изучены, по ряду из них в правовой литературе высказаны противоречивые мнения. В частности, нуждаются в тщательном теоретическом анализе вопросы о границах и структуре первоначального этапа расследования, особенностях примененияследователяминаучно-технических средств, осуществления взаимодействия с органом дознания и ряд других. Кроме того, принятие нового Уголовно-процессуальногокодексатребует дополнительного рассмотрения некоторых вопросов, связанных срасследованиемпреступлений на первоначальном этапе.
Названные выше обстоятельства, а также отсутствие единого подхода к понятию первоначального этапа расследования, свидетельствуют о необходимости дальнейшей разработки данной проблемы. Это обусловило выбор темы диссертационного исследования и его актуальность.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты теории и практики расследования преступлений на первоначальном этапе.
Предметом исследования являются закономерности организации и осуществления расследования преступлений на первоначальном этапе; нормы и институты действующего уголовно-процессуального законодательства; материалы уголовных дел; юридическая и иная литература, касающаяся указанной проблемы.
Цель и задачи исследования. Целью диссертации является комплексное теоретическое исследование деятельности органов предварительного расследования на первоначальном этапе и разработка рекомендаций по совершенствованию законодательнойрегламентациии практической организации этой деятельности.
Основные задачи исследования вытекают из указанных целей и могут быть сформулированы следующим образом: осуществить юридический анализ уголовно-процессуальных норм, регламентирующих деятельность органов предварительного расследования на первоначальном этапе; изучить и обобщить имеющиеся научные материалы, определить степень и уровень теоретической разработки данной темы; проанализировать практику расследования преступлений на первоначальном этапе производства; дать понятие и определить границы первоначального этапа расследования преступлений; раскрыть сущность и содержание первоначального этапа расследования преступлений; сформулировать предложения по повышению эффективности деятельности органов предварительного расследования на первоначальном этапе.
Методологическая основа диссертационного исследования.
Методологической основой исследования первоначального этапа расследования явились основные положения материалистической диалектики и логики в их единстве. Главным инструментом избраны системно-структурные исследования как особые формы научно-технической деятельности, ориентированной на специфические методы описания, изучения, конструирования и управления сверхсложными объектами, представляющими собой различного рода системы.
Предприняты попытки применить четыре основных уровня методологических знаний системных исследований: философские основания системных исследований; общенаучные методологические принципы и формы исследования систем различной природы; конкретно-научная методология системных исследований в специальных научных дисциплинах; методология и техника исследований конкретных объектов. Из системного направления были использованы системный подход и системный анализ.
Особенность системных исследований социально-правовых явлений состоит в том, что общие принципы материалистической диалектики как бы воплощаются и конкретизируются в системном методе, который в результате этого приобретает свойства относительно самостоятельного научного инструментария познания изучаемого объекта. Системный подход есть основанная на материалистической диалектике теория среднего уровня, имеющая универсальный характер и выступающая связующим звеном между философской наукой и областями специального знания. Будучи основанной как инструмент решения познавательных задач, общая теория систем выступает как особый общенаучный метод. Особое положение системного подхода определяется тем, что он, с одной стороны, представляет собой специфический способ видения научных объектов, а, с другой стороны, имеет общее значение как неотъемлемый элемент современного научного мышления1.
Кроме того, при подготовке работы применялись и частные методы научного познания: формально-логический, исторический, статистический, социологический, сравнительно-правовой и иные методы исследования.
В процессе исследования широко использовались труды ученых-криминалистов ипроцессуалистов: Р.С. Белкина, А.Н. Васильева, А.И.Винберга, И.А. Возгрина, А.Ф. Волынского, А.К.Гаврилова, И.Ф. Герасимова, В.Н. Григорьева, Л.Я.Драпкина, А.Я. Дубинского, С.П. Ефимичева, Е.П.Ищенко, Н.К. Кузьменко, В.И. Куклина, В.П.Лаврова, И.М. Лузгина, Н.Н. Медведева, Е.Р. Российской,
В.Е.Сидорова, М.С. Строговича, А.Г. Филиппова, С.А.Шейфера, П.С. Элькинд и других.
Нормативную базу исследования составилиКонституцияРоссийской Федерации, уголовно-процессуальное законодательство, ведомственные нормативные акты, регулирующие вопросы расследования на первоначальном этапе.
Эмпирическая основа исследования. Эмпирическую базу исследования составляют материалы изучения и обобщения следственной исудебнойпрактики, результаты анализа 180 уголовных дел, производство по которым окончено иприговорвступил в законную силу, и 70 уголовных дел, производство по которымприостановленов соответствии со ст. 195 УПКРСФСР, расследованных следователями ОВД ипрокуратурыг. Ростова-на-Дону и Ростовской области. См.:ПротасовВ.Н. Правоотношение как система. - М., 1991. С. 18-19.
Проанкетировано38 следователей различных ведомств, 62 сотрудника органов дознания.
При подготовке и написании работы использован личный опыт автора в качестве общественного помощника старшегоследователяпрокуратуры.
В своей совокупности, избранная методика, глубина и тщательность изучения темы на теоретическом и эмпирическом уровнях обусловливает достоверность полученных выводов и положений, выносимых на защиту.
Научная новизна исследования определяется кругом анализируемых вопросов, с учетом современного подхода к проблеме расследования преступлений на первоначальном этапе.
По существу, диссертантом впервые предпринята попытка на основе системно-структурного подхода дать развернутое теоретическое обоснование существования и функционирования единой системы первоначального этапа расследования преступлений, выходящей в своем развитии за рамки ее традиционного понимания вкриминалистикеи уголовном процессе.
Кроме того, новизна диссертации определяется не только комплексом изучаемых в ее рамках вопросов, но и собственно содержанием ряда сформулированных в ней научных положений и практических рекомендаций по совершенствованию процесса расследования.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Определение первоначального этапа расследования, под которым понимается начальная часть стадии предварительного расследования, представляющая собой систему следственных и иныхпроцессуальныхдействий, выполняемых с целью установления в достаточном объеме достоверных данных опреступлениии преступнике, направленных на выяснение обстоятельствсовершенногообщественно опасного деяния, обнаружение и закрепление следовпреступления, установление, розыск и задержание лица,совершившегопреступление.
2. Классификация задач первоначального этапа расследования.
3. Границы первоначального этапа расследования: начальным
I моментом следует считатьпостановлениео принятии дела к своему производству; о завершении этапа можно говорить в том случае, если установлено лицо, подлежащее привлечению в качествеобвиняемого.
• 4. Последовательность подготовки и проведения следственных действий на первоначальном этапе.
5. Организация деятельности следственно-оперативной группы на первоначальном этапе.
6. Предложение по дополнению Уголовно-процессуального кодекса
РФ ст. 1631 Создание следственно-оперативной группы.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость работы состоит в комплексном монографическом исследовании уголовно-процессуальных и организационных аспектов расследования преступлений на первоначальном этапе. Положения диссертационного исследования пополняют потенциал науккриминалистикии уголовного процесса. Результаты работы могут быть использованы в качестве теоретической базы для дальнейших криминалистических и уголовно-процессуальных исследований.
Практическая значимость диссертации заключается в том, что в результате проведенного исследования выработаны конкретные рекомендации по правому и организационному совершенствованию процесса расследования на первоначальном этапе.
Выработанные предложения и рекомендации могут быть использованы:
- в практической деятельности следственных органов и органов дознания прирасследованиипреступлений;
- в научно-исследовательской работе по проблемам первоначального этапа расследования;
Ц в преподавании учебных дисциплин по специальностям:криминалистика, уголовный процесс.
Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре криминалистики Ростовского юридического институтаМВДРоссии, на заседаниях которой осуществлялось ее обсуждение. Основные теоретические разработки и положения, содержащиеся в диссертации, нашли отражение в опубликованных научных работах. Выводы и предложения сообщались в научных докладах и обсуждались на международных, всероссийских и вузовских научно-практических конференциях, проводимых на базе Ростовского юридического института МВД России, Ростовского государственного университета в 2000-2002 годах.
Основные положения работы внедрены в учебный процесс Ростовского юридического института МВД России, Ростовского юридического института Северо-Кавказской академии государственной службы приПрезидентеРФ и практическую деятельностьОВДПролетарского района г. Ростова-на-Дону.
По теме диссертации опубликовано 4 научныхстатьиобщим объемом
1,3 п.л.
Объем и структура диссертации обусловлены кругом исследуемых проблем и авторской концепцией. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, литературы и приложений. Диссертация выполнена в объеме, соответствующем требованиям ВАКа России.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Поддубная, Оксана Александровна

Заключение
Исследование сущности и содержания системы первоначального этапарасследованиякак системно-структурного образования, отношений взаимосвязи составляющих ее элементов, а также отечественного опытазаконотворческойи правоприменительной деятельности в сфере расследованияпреступленийпозволяют сформулировать основные теоретические положения, конструктивные определения используемых понятий, рекомендации о возможностях дальнейшего реформирования уголовно-процессуального законодательства.
1.Расследованиепреступлений было рассмотрено с системных позиций. Такое специфическое социальное явление обладает всеми необходимыми атрибутами системы и может рассматриваться и анализироваться как система. Прежде всего, это проявляется в том, что оно располагает отчетливо выраженным системообразующим фактором.
Расследование преступлений как целостное образование характеризуется рядом так называемых интегративных качеств. Их раскрытие позволяет более полно представить системную природу этого объекта.
Была обоснована правомерность самого использования системного подхода и его понятийного аппарата, методов к такому объекту, как расследование преступлений.
2. Рассмотрено соотношение понятий «раскрытие» и «расследование» и дано разграничения между ними.
В понятия «раскрытие» и «расследование» нужно вкладывать строго определенный смысл, который бы отвечал и интересам юридической науки, и интересам юридической практики.
По своей гносеологической природе расследование есть познавательный, исследовательский процесс, направленный на всестороннее, полное и объективное изучение всех обстоятельствпреступления, то есть познание сущностипротивоправногодеяния. Раскрытие преступления означает исследование всех его обстоятельств, существенно значимых для осуществленияправосудия. Следовательно, гносеологически «расследование» и «раскрытие» характеризуют одно и то же явление объективной действительности, являются словами-синонимами при обозначении познавательной деятельностиследователяили лица, производящего дознание.
В юридическом аспекте (притолкованииправовых норм) понятия «раскрытие» и «расследование» несут на себе строго определенную смысловую нагрузку.
Раскрытие является задачей уголовногосудопроизводства, расследование (предварительное) - это стадия уголовного процесса, общими задачами которой являются задачи всего уголовного судопроизводства, а следовательно и задача раскрытия преступлений.
Расследование преступлений как познавательный процесс представляет собой целостную систему, так как это не просто совокупность случайно и бессистемно предпринятых действий, а единое, логически стройное целое, в котором каждый последующий этап вытекает из предыдущего.
3. Дано определение этапа как относительно устойчивого, находящегося во взаимосвязи элемента процесса расследования, представляющего собой совокупностьследственныхи иных процессуальных действий, набор и последовательность которых определяется условиями расследования и поставленными задачами.
4. Рассмотрены и систематизированы изложенные в юридической литературе взгляды на периодизацию процесса расследования.
5. В структуре расследования преступлений необходимо, на наш взгляд, выделять два этапа - первоначальный и последующий. Третий, дополнительный этап расследования начинается в тех случаях, когда расследование приостанавливается, а затем, спустя некоторое время возобновляется, либо когда суд возвращает дело для дополнительного расследования.
6. Сформулировано определение первоначального этапа расследования как начальной части стадии предварительного расследования, представляющей собой систему следственных и иныхпроцессуальныхдействий, выполняемых с целью установления в достаточном объеме достоверных данных опреступлениии преступнике, направленных на выяснение обстоятельствсовершенногообщественно опасного деяния, обнаружение и закрепление следов преступления, установление,розыски задержание лица, совершившегопреступление.
7. Дана классификация непосредственных задач первоначального этапа расследования:
- выявление, закрепление и сохранение следов преступления;
-собирание, проверка и оценка доказательств об обстоятельствах совершенного преступления с учетом того, что действия, направленные на решение данной задачи, должны быть осуществлены безотлагательно или являются обязательной предпосылкой для успешного продолжения расследования;
- определение круга лиц, возможно причастных ксовершениюпреступления, и проверка ихприкосновенностик общественно опасному деянию;
- собираниедоказательств, уличающих конкретное лицо (лиц) всовершениипреступления.
8. Определены границы первоначального этапа расследования: начальным моментом следует считатьпостановлениео принятии дела к своему производству. А поскольку одной из задач этого этапа является установление в достаточном объеме достоверных данных о преступлении ипреступнике, то о завершении этапа можно говорить в том случае, если установлено лицо, подлежащее привлечению в качествеобвиняемого.
9. Содержание первоначального этапа расследования могут составлять только действия, разрешенные уголовно-процессуальным законом. Таковыми могут выступать любыепроцессуальныедействия, указанные в УПК и диктуемые конкретнойследственнойситуацией.
На первоначальном этапе расследования проводятся преимущественно неотложныеследственныедействия. Вместе с тем следует отметить, что на данном этапе проводятся и первоначальные следственные действия, которые неотложными не являются, однако в понятие первоначальных их следует включить, поскольку их производство может быть растянуто во времени, или необходимыми, чтобы обеспечить последующую деятельность органов предварительного расследования. В тоже время, ряд следственных действий сочетают в себе признаки как неотложных, так и первоначальных следственных действий. Поэтому было определено общее наименование следственных действий, проводимых на первоначальном этапе расследования.
10. Определена структура первоначального этапа расследования.
Структуру правового явления следует понимать в двух смысловых значениях.
Во-первых, это вычленение составных элементов, образующих в совокупности структуру явления. Образно говоря, это как бы определение физического состава явления. Во-вторых, под структурой понимается перечисление (или изложение) элементов в определенной логической последовательности.
С учетом этого, в первом смысловом значении структуру первоначального этапа расследования составляют процессуальные решения и процессуальные действия (следственные действия), которые включают: первоначальные неотложные следственные действия; следственные действия, не являющиеся неотложными, однако их производство способствует решению задач на данном этапе расследования, от результатов которых зависит направление следствия и его возможности; следственные действия, результаты которых имеют значение для проверки нескольких версий.
Говоря о структуре правового явления во втором значении, мы имеем в виду, что в этом смысле говорится о предварительномрасследованиикак структуре, состоящей из нескольких этапов. Первоначальный - первый из них. На нем тоже наблюдается определенная последовательность решений и действий. Вместе с тем, в силу специфики первоначального этапа расследования, на протяжении которого различные сведения, могущие иметьдоказательственноезначение, поступают из разнообразных источников и подчас довольно беспорядочно, - говорить о строгой последовательности всех процессуальных решений и действий, выполняемых на данном этапе, не приходится.
11.Процессуальнаядеятельность следователя не единственная форма его деятельности. В целях быстрого и полного расследования преступления,розыскалиц, его совершивших уже на первоначальном этапе осуществляется целый комплекс действий, направленных на отыскание иизъятиеорудий преступления, предметов и ценностей, добытыхпреступнымпутем, установление преступников и т.п.непроцессуальныхдействий: розыскные и оперативно-розыскные (ст. 157, 210УПКРФ).
Однако структуру первоначального этапа расследования как части уголовного судопроизводства составляет именно процессуальная деятельность. В основе ее лежит работа пособиранию, проверке и оценке доказательств, позволяющих принимать и реализовывать соответствующие процессуальные решения. Организационные, оперативно-розыскные и иныенепроцессуальныемеры, совпадающие с периодом первоначального этапа расследования, служат егонепроцессуальнымобеспечением.
12. Является важным правильное определение тактики следственной деятельности на первоначальном этапе расследования как системы наиболее целесообразных приемов ее осуществления, характеризующееся не только элементами, определяющими общий порядок и приемы производства первоначальных следственных действий, но и особенности их проведения в сложных неблагоприятных ситуациях, когда заинтересованные лица препятствуют процессу расследования.
13. Особенностью любогоследственногодействия является то, что исследования, проводимые в рамках его производства, осуществляются последовательно. Наличие системы в исследовании обеспечивает достоверность полученных результатов, способствует наилучшей организации труда, обеспечивает полноту проведенного исследования, облегчает фиксацию полученных результатов.
Любоеследственноедействие состоит из трех стадий, каждая из которых имеет свои специфические задачи: подготовительной, исследовательской и заключительной.
14. Подготовка к поведению следственного действия включает в себя:
- определение конкретных целей, задач, которые необходимо решить посредством его проведения;
- сбор сведений об объектах, где (или в отношении которых) будет осуществляться деятельность;
- выбор субъектов следственного действия, от которых зависит достижение намеченных задач;
- определение технических средств, которые необходимо использовать для максимального извлечения искомой информации; лица, которое будет их применять и каким образом;
- подбор понятых для участия в следственных действиях, в которых обязательно их присутствие.
15. Процесс проведения первоначальных следственных действий осуществляется не стихийно. Он находит свое отражение в плане расследования по уголовномуделу.
Планирование первоначального следственного действия включает в себя: а) определение совокупности сведений, необходимых для проведения следственного действия; б) планирование способов сбора этих сведений; в) выяснение всех обстоятельств, которые будут иметь место при проведении следственного действия; г) определение круга лиц, которые будут принимать участие вследственномдействии; д) определение последовательности действий,совершаемыхследователем и другими лицами; е) выбор способов фиксации всех этих действий и их результатов, также (при необходимости) определение лица, которое будет их фиксировать.
16. Необходимость совершенствования организации деятельности порасследованиюпреступлений заключается в выработке и внедрении в практику различных рекомендаций, направленных на повышение эффективности работы следователя. Такими направлениями являются: рациональная организация использования времени; рационализация трудовых операций; создание наиболее благоприятных условий труда; технико-криминалистическое обеспечение процесса расследования (В.П.Васильев, А.Ф. Волынский, Г.Г. Зуйков).
17. Оптимизация начального этапа расследования предполагает рационализацию трудовых операций, которая осуществляется в двух направлениях:
1) организационно-тактическом, когда принимаются меры по совершенствованию подготовки, осуществлению и фиксации хода и результатов следственных действий, направленные на обнаружение и использование доказательств;
2) в техническом, когда усилия направляются на то, чтобы разгрузить следователя от выполнения технических операций, путем передачи ее специализирующимся работникам либо упрощения с помощью различных средств оргтехники.
18. Не менее важным в успешном разрешении задач первоначального этапа расследования является разделение труда, отделение технических операций от основной работы следователя.
Сокращение трудовых затратследователейна ручную работу во многом зависит от средств малой механизации и рационализации рабочего места.
19. Рассмотрена деятельность следственных и следственно-оперативных групп как распространенных форм взаимодействия, осуществляемых в стадии предварительного расследования.
Понятие взаимодействия должно включать в себя следующие основные элементы, характеризующие деятельность взаимодействующих сторон: субъекты, задачи, содержание деятельности, нормативное урегулирование, формы и согласованность совместных действий органов расследования.
20. В юридической литературе обоснованно различают процессуальные и организационные (непроцессуальные) формы взаимодействия.
Подпроцессуальнойформой взаимодействия понимают отношения, возникающие в процессе применения уголовно-процессуальных норм, определяющих основания и порядок сотрудничества органов предварительного следствия идознания.
Организационное взаимодействие представляет собой сотрудничество следователя с работниками органа дознания как по уголовному делу, так и вне его рамок, регламентированное ведомственными нормативными актами.
21. Предпринята попытка классификации следственных и следственно-оперативных групп, так как она имеет практическое значение, поскольку позволяет в каждом случае с учетом обстоятельств дела принятьзаконное, обоснованное и своевременное решение.
До настоящего времениследственнаяи следственно-оперативная группы считались принципиально разными организационными формированиями. Однако, по нашему мнению, эти структуры имеют общую методологическую основу, и их проблемы должны решаться совместно, хотя отсутствие общей правовой базы делает эту задачу трудновыполнимой.
22. Рассмотрено взаимодействие следователя с органом дознания в составе следственно-оперативной группы, поскольку целесообразность создания СОГ на первоначальном этапе расследования диктуется необходимостью быстрого и комплексного реагирования назаявленияи сообщения о совершенныхпреступлениях, одновременного выполнения большого числа следственных ирозыскныхдействий, оперативно-розыскных мероприятий и расследования сложных неочевидных преступлений.
23. Предпринята попытка ответить на вопрос: на основании какого документа создаются и функционируют следственно-оперативные группы.
Следует отметить, что ни в УПКРСФСР, ни в УПК РФ нет специального регулирования этого вопроса. Деятельность следственно-оперативной группы регламентируется ведомственными актамиМВДРФ.
Отсутствие процессуальнойрегламентациипринятия и оформления решений о создании следственно-оперативных групп, организации их деятельности на практике нередко приводит к неоправданным ошибкам и упущениям
Считаем, что в целях устранения имеющихся в теории уголовного судопроизводства и следственной практике противоречий по данному вопросу необходимо дополнить уголовно-процессуальный закон специальной нормой, регулирующей деятельность следственно-оперативной группы (статья1631. Производство предварительного следствия следственно-оперативной группой).

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Поддубная, Оксана Александровна, 2002 год

1.КонституцияРоссийской Федерации.
2. Уголовно-процессуальныйкодексРСФСР.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
4. ПриказМВДСССР № 409 от 20 декабря 1990 г. «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия служб органов внутренних дел впредупреждении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с пожарами».
5. Приказ ГенеральнойпрокуратурыРоссии и МВД России № 66/418 от 14.12.94г. «О введении в действие Инструкции о едином учетепреступлений№ 20-1-85/94».
6. Приказ МВД России от 21 июня 1996 г. № 334 «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел».
7. Положение о помощникеследователя. (Приложение № 22 к Приказу МВД России от 4 января 1999 г. №1).
8. Монографии, учебники, учебные пособия
9.АверьяновА.Н. Системное познание мира: методологические проблемы. -М.: Политиздат, 1985. 263с.
10.АвдеевМ.И. Курс судебной медицины. М.:Госюриздат, 1959. 711с.
11.АлександроваЗ.Е. Словарь синонимов русского языка. М.: Русский язык, 1986. 600 с.
12.АльпертС.А., Стремовский В.А. Возбуждение уголовного дела органамимилиции. Харьков: Изд-во Харьк. ун-та, 1957. 146 с.
13.АльшевскийТ.В. и др. Советский уголовный процесс. Возбуждение уголовного дела и предварительноерасследование: Учебное пособие / Под общ. ред. проф. С.В. Бородина и проф. И.Д. Перлова. М.: Высш. школаМООПСССР, 1968. 304 с.
14.АнохинП.К. Философские аспекты теории функциональной системы. -М.: Наука, 1978.400 с.
15.АнтиповВ.П. Следственные версии и планированиерасследования. М.: Юрид. лит., 1978. 57 с.
16.АрцишевскийГ.В. Выдвижение и проверкаследственныхверсий. М.: Юрид. лит., 1978. 104 с.
17.АфанасьевВ.Г. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980. 368 с.
18.БалашовА.Н. Взаимодействие следователей и органовдознанияпри расследовании преступлений. М.:Юрид. лит., 1979. 56 с.
19.БедняковД.И., Горбачев А.В. ВзаимодействиеоперуполномоченногоБХСС и следователя: правовые и организационные вопросы: Учебное пособие для слушателейФПК. Горький: ГВШ МВД СССР, 1988. 96 с.
20.БелкинР.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы (от теории к практике). М.: Юрид. лит., 1988. 302 с.
21.БелкинР.С. Криминалистическая энциклопедия. М.: Издательство БЕК, 1997.342 с.
22.БелкинР.С. Курс советской криминалистики. T.III.Криминалистическиесредства, приемы, рекомендации. -М.: Акад. МВДСССР, 1979. 409 с.
23.БелкинР.С., Винберг А.И. Криминалистика идоказывание. (Методологические проблемы). — М.: Юрид. лит., 1969. 216 с.
24.БелкинР.С., Винберг А.И. Криминалистика. Общетеоретические проблемы. М.: Юрид. лит., 1973. 264 с.
25.БоголюбскаяТ.В. Деятельность следователя органов внутренних дел порозыскускрывшихся обвиняемых: Учебное пособие / Под ред. А.А. Чуви-лева.-М., 1986. 55 с.
26.ВасильевА.Н. Следственная тактика. М.: Юрид. лит., 1976. 197 с.
27. Васильев B.JT. Организация рабочего места и времени следователя: Учебное пособие. Л., 1983. 36 с.
28. Взаимодействие следователя и милиции прирасследованиии предупреждении преступлений. -М.: Юрид. лит, 1964. 173 с.
29.ВикторовБ.А. Общие условия предварительного расследования. М.: ВШ МВД СССР, 1971.59с.
30.ВозгринИ.А. Криминалистическая методика расследования преступлений. Минск: Вышэйш. школа, 1983. 215 с.
31.ВолковБ.С. Детерминистическая природа преступного поведения. Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 1975. 110 с.
32.ГавлоВ.К. Теоретические проблемы и практика применения методики расследования определенных видов преступлений. Томск: Изд-во Томск, ун-та, 1985. 333 с.
33.ГавриловА.К. Раскрытие преступлений на предварительном следствии (правовые и организационные вопросы). Волгоград: Высшаяследствен, школа МВД СССР, 1976. 207 с.
34.ГавриловА.К., Ефимичев С.П., Михайлов В.А.,ТуленковП.М. Следственные действия по советскому уголовно-процессуальному праву: Учебное пособие / Под ред. С.В. Мурашова. Волгоград: Высшая следствен, школа МВД СССР, 1975. 111 с.
35.ГапановичН.И. Мартынович Н.И. Основы взаимодействия следователя и органа дознания при расследовании преступлений. Минск: Изд-воБГУ, 1983. 104 с.
36.ГерасимовИ.Ф. Некоторые проблемы раскрытия преступлений. Свердловск: Среднеуральск. книжн. изд-во, 1975. 76 с.
37.ГончаренкоВ.И. Научно-технические средства вследственнойпрактике. Киев: Вища школа, 1984. 149 с.
38.ГорскийГ.Ф. Научные основы организации деятельностиследственногоаппарата в СССР. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1970. 208 с.
39.ГрамовичГ.И. Тактика использования специальных знаний в раскрытии и расследовании преступлений: Учебное пособие. Минск: Минск. ВШ МВД СССР, 1987. 66 с.
40.ДворкинА.И., Бабаева Э.У., Токарева М.Е.,ЧерноваК.Т. Расследование убийств, совершенных организованными вооруженными группами. Методическое пособие. М., 1995. 97 с.
41.ДербеневА.П. Взаимодействие следователя и органа дознания при расследовании преступлений: Учебное пособие. М.: Юрид. лит., 1983. 72 с.
42. Дербенев А.П, Психология взаимодействия следователя и оперативного работника: Учебное пособие. М.:МФЮЗОпри Академии МВД СССР, 1983. 72с.
43. Диалектический и исторический материализм/ Под ред. А.П. Шепетули-на. М.: Политиздат, 1985. 414 с.
44.ДиденкоФ.К. Применение научно-технических средств и методов при осмотре местапроисшествия. Ярославль: Ярослав, гос. ун-т кн. изд-во, 1989. 176 с.' 1р;н1кин Л.Я. Основы теории следственных ситуаций. Свердловск: Изд
45. Ии vрал. ун-та, 1987. 163 с.* ■ Л ■ Iнекий А.Я.Исполнениепроцессуальных решений следователя (пра-и организационные проблемы). Киев: Наук, думка, 1984. 182с.
46.ДубинскийА.Я. Производство предварительного расследования органами внутренних дел: Учебное пособие. Киев:КВШМВД СССР, 1987. 84 с.
47.ДубривныйВ.А. Деятельность следователя порасследованиюпреступлений. Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1987. 94 с.
48.ДубровицкаяЛ.П., Лузгин И.М. Планирование расследования: Учебное пособие. М.: ВШ МВД СССР, 1972. 54 с.
49.ДуловА.В. Тактические операции при расследовании преступлений. — Минск: Изд-во БГУ, 1979. 128 с.
50.ДуловА.В., Нестеренко П.Д. Тактика следственных действий. Минск: Вышэйш. школа, 1971. 272 с.
51.ЕфимичевС.П., Порубов Н.И. Вопросы внедренияНОТв следственную работу: Учебное пособие. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1976. 63 с.
52.ЖогинН.В., Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела. М.: Го-сюриздат, 1965. 367 с.
53.ЖогинН.В., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие всоветскомуголовном процессе. М., Юридическая литература, 1965. 367 с.
54.ЗеленскийВ.Д. Организация расследования преступлений. Криминалистические аспекты. Ростов-на-Дону: Изд-во Рост, ун-та, 1989. 152 с.
55.ИщенкоЕ.П. Проблемы первоначального этапа расследования преступлений. -Красноярск: Изд-во Красноярск, ун-та, 1987. 168 с.
56.ИщенкоП.П. Специалист в следственных действиях (уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты): Практ. пособие. М.: Юрид. лит., 1990. 159 с.
57.КаневскийЛ.Л. Организация расследования и тактика следственных действий поделамнесовершеннолетних: Учебное пособие. Уфа: Башк. ун-т, 1978. 88 с.
58.КаревД.С., Савгирова Н.М. Возбуждение и расследование уголовных дел. М.: ВШ МВД СССР, 1967. 142 с.
59.КарнееваЛ.М. Доказательства в советском уголовном процессе: Учебное пособие. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1988. 65 с.
60.КарнееваЛ.М., Ключанский В.И. Организация работы следователя. М.: Госюриздат, 1961. 128 с.
61.КарнееваЛ.М., Ордынский С.С., Розенблит С.Я. Тактикадопросана предварительном следствии. М.: Госюриздат, 1958. 206 с.
62.КарпецИ.И. Проблемы преступности. -М., Юрид. лит., 1969. 167 с.
63.КолдинВ.Я., Полевой Н.С. Информационные структуры и системы вкриминалистике. М.: Изд-во Московского университета, 1985. 134 с.
64.КолесниченкоА.Н. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений: Конспект лекций по советской криминалистике. Харьков: Харьк. юрид. ин-т, 1965. 47 с.
65.КомарковB.C. Психологические основы очной ставки. Харьков: Харьк. юрид. ин-т, 1976. 28 с.
66.Комментарийк Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации/ Под общ. ред. В.В.Мозякова. М.: Экзамен XXI, 2002. 864 с.
67.КондаковН.И. Логический словарь-справочник. 2-е изд. исправленное и дополненное. М.: Наука, 1975. 720 с.
68.КоршикМ.Г. Расследование хищений колхозной собственности. М.: Госюриздат, 1954. 94 с.
69.КосенкоА.С. Розыскные действия в советском уголовном процессе: Учебное пособие. Хабаровск: ХВШ МВД СССР, 1989. 43 с.
70.Криминалистика: Учебник для юридических высших учебных заведений/ Под ред. С.А.Голунского. -М.: Госюриздат, 1959. 511 с.
71. Криминалистика: Учебник для юридических институтов и факультетов. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1963. 619 с.
72. Криминалистика / Под ред. И.Ф. Крылова. Л.: Изд-воЛГУ, 1976. 591с.
73. Криминалистика / Под ред. Н.П.Яблокова, В.Я. Колдина.- М.: Изд-воМГУ, 1990. 464 с.
74. Криминалистика: Учебник для вузов /А.Ф.Волынский, Т.В. Аверьянова, ИЛ. Александрова и др.; Под ред. проф. А.Ф. Волынского. М.: Закон и право, ЮНИТИ- ДАНА, 1999. 615 с.
75.КругликовА.П. Сущность и правовые формы взаимодействия органов предварительного следствия и дознания: Учебное пособие. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1985. 70 с.
76.КрыленкоН.В. Юрминимум. -М.: Соцэкгиз, 1935. 346 с.
77.КуклинВ.И. Начальный этап расследованияграбежейи разбойных нападений. — Иваново: Изд-во Ивановск. гос. ун-та, 1986. 83 с.
78.КуклинВ.И., Куклин В.В. Криминалистическая методика: Учебное пособие. — Тверь: Издательство Тверского государственного университета. -1992. 84 с.
79.КулагинН.И. Организация управления в сфере предварительного следствия. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1980. 48 с.
80.КулагинН.И. Планирование расследования сложныхмногоэпизодныхдел: Учебное пособие. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1976. 62 с.
81.КулагинН.И., Сербулов A.M. Содержание и формы научной организации труда следователя: Учебное пособие. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1979. 112 с.
82. Курс советского уголовного процесса /Под ред. С.В.Бородина, И.Д. Пер-лова. М.: ВШ МВД СССР, 1969. 464 с.
83.ЛаринА. М. Расследование по уголовномуделу. Планирование, организация. — М.: Юрид. лит., 1970. 223 с.
84.ЛевиА.А., Горинов Ю.И. Звукозапись и видеозапись в уголовномсудопроизводстве. М.: Юрид. лит., 1983. 102 с.
85.ЛузгинИ.М. Методологические проблемы расследования. М.: Юрид. лит., 1973.215 с.
86.ЛузгинИ.М. Расследование как процесс познания. Учебное пособие. -М.: Юрид. лит., 1969. 178 с.
87.МаховВ.Н. Участие специалиста в следственных действиях. М.: Юрид. лит., 1975. 88 с.
88.МедведевН.Н. Теоретические основы расследования. Краснодар: Издательство Кубанского гос. ун-та, 1977. 103 с.
89.МихайловА.И., Соя-Серко Л.А., Соловьев А.Б. Научная организация труда следователя. М.: Юрид. лит., 1974. 160 с.
90. Научная организация управления и труда вследственномаппарате органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1974. 229 с.
91.НургалиевБ.М. Первоначальный этап расследования дорожно-транспортныхпроисшествийпри столкновении транспортных средств: Лекция /Под ред. П.М. Зуева. М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1988. 24 с.
92.ОжеговС.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд. дополненное. — М.: Азбуковник, 1999. 944 с.
93. Органы дознания и предварительного следствия системы МВД и их взаимодействие. М.: Юрид. лит., 1973. 67 с.
94.ПантелевИ.Ф. Теоретические проблемы советскойкриминалистики. -М.: ВЮЗИ МВД СССР, 1980. 96 с.
95.ПетелинБ.Я. Следственно-оперативная группа (вопросы организации и деятельности): Учеб. пособие. М.: Акад. МВД СССР, 1986. 44 с.
96.ПодголинЕ.Е. Тактика следственных действий: Учебное пособие/ Под ред. И.Е.Быховского) Л.: О-во «Знание» РСФСР. Ленингр. орг., 1986. 85 с.
97.ПорубовН.И. Научная организация трудаследователей. Минск: Вы-шэйш. школа, 1970. 261 с.
98.РахуновР.Д. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе. М.: Госюриздат, 1954. 88 с.
99.РогожинВ.А. Взаимодействие следователя с органами дознания при расследовании преступленийнесовершеннолетних: Учебное пособие. Киев: КВШМВД СССР, 1985. 84 с.
100.СапожниковЮ.С. Криминалистика в судебной медицине. Киев: Вища школа, 1970. 246 с.
101.СапожниковЮ.С., Гамбург A.M. Судебная медицина: Учебное пособие для студентов мед. ин-тов. 2-е изд., испр. и доп. Киев: Виша школа, 1980.328 с.
102.СидоровВ.Е. Начальный этап расследования: организация, взаимодействие, тактика. М.: Российское право, 1992. 176 с.
103.СидоровВ.И. Особенности раскрытия преступлений по горячим следам (деятельность следователя) М.:ВНИИМВД СССР, 1981. 52 с.
104. Словарь русского языка. 2-е изд., испр. и доп. -М.: Рус. яз., 1984. Т.2. 581 с.
105. Советский уголовный процесс. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование /Под общей ред. С.В. Бородина и И.Д. Перлова.- М.: Юрид. лит., 1968. 304 с.
106. Советский уголовный процесс/ Под ред. Н.С.Алексеева, В.З. Лукашевича. Л.: Изд-во ЛГУ, 1989. 469 с.
107. Советский уголовный процесс/ Под ред. М.И.Бажанова, Ю.М. Гроше-вого. Киев: Вища школа, 1983. 439 с.
108.СтроговичМ.С. Курс советского уголовного процесса. Том II: порядок производства по уголовным делам по советскому уголовно-процессуальному праву. М.: Наука, 1970. 509 с.
109.СтроговичМ.С. Уголовный процесс: Учебник для юридических вузов.- М.: Всесоюзн. ин-т юрид. наукНКЮСССР, 1938. 328 с.
110. Теориядоказательствв советском уголовном процессе/ Отв. ред. Н.В. Жогин. Изд. 2-е исправленное и дополненное. М.: Юрид. лит., 1973. 735 с.
111.ФилипповА.Г. Первоначальные следственные действия при расследованиихищенийгосударственного или общественного имущества,совершенныхпутем злоупотребления служебным положением: Учебное пособие/ Под ред. Г.Г. Зуйкова. М.: ВШ МВД СССР, 1972. 68 с.
112. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. 5-е изд. М.: Политиздат, 1986. 590 с.
113. Философский энциклопедический словарь / Под ред. Л.Ф. Ильичева и др. М.: Сов. энциклопедия, 1983. 839 с.
114.ЧельцовМ.А. Советский уголовный процесс. 4-е изд., испр. и перераб.: Учебник для юрид. ин-тов -М.: Госюриздат, 1962. 503 с.
115.ЧельцовМ.А. Уголовный процесс. М.: Юрид. изд-во Мин.юстицииСССР, 1948.624 с.
116.ЧернякЮ.И. Теоретические вопросы экономической кибернетики. -М.: Наука, 1967. 53 с.
117.ЧувилевА.А. Взаимодействие следователя органов внутренних дел смилицией. М.: МВШ МВД СССР, 1981. 80 с.
118.ШейферС.А. Собирание доказательств в советском уголовном процессе: методологические и правовые проблемы. Саратов: Изд-во Саратовск. ун-та, 1986. 169 с.
119.ШейферС.А. Сущность и способысобираниядоказательств в советском уголовном процессе: Учебное пособие. М.: Юрид. лит., 1972. 130 с.
120.ЭлькиндП.С. Сущность советского уголовно-процессуального права. -Л.: Изд. ЛГУ, 1965. 172 с.
121.ЭлькиндП.С. Цели и средства их достижения в советском уголовно-процессуальном праве. Л.: Изд. ЛГУ, 1976. 143 с.
122. Эргономика / Под ред. А.А.Крылова, Г.В. Суходольского. Л.: ЛГУ,1988. 181 с.
123. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева. -М.: Сов энциклопедия, 1984. 415 с.
124.ЯкимовИ.Н. Криминалистика. Руководство по уголовной технике. -М.:НКВДРСФСР, 1925. 430 с.
125.ЯкимовИ.Н. Практическое руководство к расследованию преступлений. -М.: «Заготхоз» милиции Республики, 1924. 210 с.3.Статьи
126.АбдумаджидовГ. Типичные следственные ситуации на первоначальном ф этапе расследования //Проблемы первоначального этапа расследования:
127. Сб. науч. тр. Ташкент: ТВШ МВД СССР, 1986. С. 7-13.
128.АлександровГ.Н. Некоторые вопросы теориикриминалистическойверсии // Вопросы криминалистики. 1969. №3. С. 32-20.
129.АлександровИ.В. Проблемы организации расследования преступлений // Организационно-тактические проблемы расследования преступлений: Межвуз. сб. науч. тр. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1990. С. 1322.
130.АрсеньевВ.Д. Необходимость раскрытия каждогопреступленияи некоторые аспекты ее реализации //Научные труды Омской высшей школы милиции МВД СССР. Вып. 7. Омск, ОВШ МВД СССР, 1970. С. 10-11.
131.АфанасьевВ.Г. О системном подходе в социальном познании // Вопросы философии. 1973. № 6. С. 97-102.
132.БажановМ.И. Законность и обоснованность актовобвиненияв стадии предварительного расследования //Правоведение