Рудник Людмила Іванівна. Право на доступ до інформації

brief description

Рудник Людмила Іванівна. Право на доступ до інформації.- Дисертація канд. юрид. наук: 12.00.07, Кабінет Міністрів України, Нац. ун-т біоресурсів і природокористування України. - Київ, 2015.- 248 с.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ БІОРЕСУРСІВ І ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ УКРАЇНИ

На правах рукопису

РУДНИК ЛЮДМИЛА ІВАНІВНА

УДК 342.70:354.42/.44

ПРАВО НА ДОСТУП ДО ІНФОРМАЦІЇ

12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
доктор юридичних наук, доцент
Ліпкан Володимир Анатолійович,
Глобальна організація союзницького лідерства, голова наглядової ради

Київ – 2015

ЗМІСТ

ВСТУП……………………………………………………………………………….3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ПРАВА НА ДОСТУП ДО ІНФОРМАЦІЇ…………………………………………………………………...…13
1.1. Історіографічний аналіз досліджень права на доступ до інформації.......…13
1.2. Методологічні засади дослідження права на доступ до інформації……….29
1.3. Поняття та зміст права на доступ до інформації……………………………40
Висновки до розділу 1 ……………………………………………………………..63
РОЗДІЛ 2. СУЧАСНИЙ СТАН РЕАЛІЗАЦІЇ ПРАВА НА ДОСТУП ДО ІНФОРМАЦІЇ……………………………………………………………………...70
2.1. Право на доступ до інформації як елемент правового статусу людини і громадянина…………………………………………………………………...……70
2.2. Порядок доступу до інформації з обмеженим доступом………………...…93
Висновки до розділу 2…………………………………………………………….114
РОЗДІЛ 3. НАПРЯМИ УДОСКОНАЛЕННЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ПРАВА НА ДОСТУП ДО ІНФОРМАЦІЇ……..…….….125
3.1. Сучасні тенденції розвитку інформаційних відносин у сфері доступу до інформації………………………………………………………………………….125
3.2. Міжнародний досвід правового регулювання права на доступ до інформації………………………………………………………………………….142
3.3. Шляхи підвищення ефективності правового регулювання права на доступ до інформації в Україні………………………………………………...…………174
Висновки до розділу 3…………………………………………………………….208
ВИСНОВКИ………………………………………………………………………211
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ……………………………………...216
ДОДАТОК……………………………………………………………………..….248

ВСТУП

Актуальність теми. Право на доступ до інформації визначаємо як одне з основних прав людини та громадянина. Останнім часом прийнято низку законодавчих актів і нормативних документів, у яких воно знайшло своє закріплення, зокрема Закони України «Про інформацію» (з відповідними змінами та доповненнями), «Про доступ до публічної інформації», «Про звернення громадян» тощо. Однак процес реалізації права на доступ до інформації в Україні дещо ускладнюється в силу недостатнього досвіду й системних наукових досліджень. Розроблення та запровадження ефективних заходів, які б, у свою чергу, сприяли реалізації права на доступ до інформації, є не лише особливо актуальним, але й складним.
Одночасно не достатньо сформувалося сприятливе інформаційне середовище для реалізації права на доступ до інформації в Україні. Основні проблеми пов’язані з низьким рівнем інформаційної грамотності, зокрема, стосовно своїх прав, неправомірним віднесенням органами державної влади інформації до такої, що є з обмеженим доступом, а саме, незаконне накладення грифу таємності, недостовірність інформації, яку отримують споживачі в процесі забезпечення «інформаційного інтересу». Особливо гостро дана проблема отримала свій прояв під час Євромайдану 2013, подій в АР Крим та на Сході України, коли населенню транслювали декілька разів поспіль одні й ті ж фрагменти бойових дій, коментуючи це постійним протистоянням та періодичною ескалацією конфлікту.
Здійснивши аналіз наукових джерел, автор дійшов висновку, що теоретичні та практичні аспекти права на доступ до інформації залишаються на стадії розроблення, незважаючи на наявність певної кількості розвідок. Тому, зазвичай, переважна більшість науковців акцентує увагу на дослідженні теоретичних проблем термінології, а саме, вироблення уніфікованих дефініцій щодо категорій, які становлять зміст права на доступ до інформації. Серед таких дефініцій окремо виділяємо термін «інформація» й зазначаємо на необхідності його переосмислення та реконцептуалізації на юридичному рівні. Окремий інтерес становить визначення переліку правомочностей права на доступ до інформації. Дещо опосередковано порушувалась і підлягала вивченню проблема права на доступ до інформації як самостійного інформаційного права, зазвичай, воно розглядалося в роботах, основним предметом яких була інформаційна безпека або політика, а вчені-адміністративісти наполягають на неможливості виокремлення інформаційного права як окремої галузі права та безпосередньо права на доступ до інформації.
Методологія формування й розвитку інформаційного права, кодифікації інформаційного законодавства України вже частково закладена в опублікованих наукових і навчальних працях ряду вітчизняних дослідників інформаційних правовідносин, зокрема, таких як: І. В. Арістова, В. Ю. Баскаков, В. І. Гурковський, М. І. Дімчогло, В. А. Залізняк, О. О. Золотар, Р. А. Калюжний, В. О. Кірьян, О. В. Кохановська, І. Ю. Крегул, Г. М. Красноступ, В. І. Курило, В. А. Ліпкан, Ю. Є. Максименко, О. А. Мандзюк, А. І. Марущак, П. Є. Матвієнко, Н. Б. Новицька, А. М. Новицький, О. П. Світличний, К. Г. Татарникова, В.С. Цимбалюк, К. П. Череповський, М. Я. Швець, О. В. Шепета та інших.
У дослідженні застосовано й адаптовано до права на доступ до інформації наукові та практичні підходи, висвітлені у працях фахівців із загальної теорії права та галузевих теорій права, серед яких: В. Н. Денисов, А. В. Задорожній, Е. Б. Кубко, В.К. Мамутов, В. І. Муравйов, В. П. Нагребельний, Н. М. Пархоменко, П. М. Рабінович, Н. Ф. Селивон, О. В. Скрипнюк, В. В. Цвєтков, Г. І. Чанишев, Р. І. Чанишев, Ю. С. Шемшученко, О. І. Ющик та інші.
Зазначене вище зумовлює актуальність і нагальність для теорії та практики дослідження права на доступ до інформації, його правове регулювання, відповідність розвитку законодавства про інформаційну сферу суспільства Конституції України, реалізація її положень у державній інформаційній політиці тощо.
Зв’язок з науковими програмами, планами, темами. Проведене дослідження виконано відповідно до основних положень Законів України «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації», «Про основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки», «Про захист персональних даних», Стратегії розвитку інформаційного суспільства в Україні, схваленої Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15 травня 2013 року № 386-р, Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Положення про Єдину базу даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб’єктів владних повноважень від 05 січня 2011р., Постанови Ради центральної спілки споживчих товариств України Про Програму інформатизації споживчої кооперації України на 2011-2015 роки від 10 листопада 2010 р., Постанови Верховної Ради України від 01 січня 2005 р. Про рекомендації парламентських слухань з питань розвитку інформаційного суспільства в Україні, Указу Президента України № 449/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2014 року «Про заходи щодо вдосконалення формування та реалізації державної політики у сфері інформаційної безпеки України» від 1 травня 2014 року.
Мета і задачі дослідження. Мета дисертаційної роботи полягає в тому, щоб на основі системного аналізу положень теорії інформаційного права, чинного законодавства й практики його застосування визначити особливості права на доступ до інформації та на підставі цього надати науково обґрунтовані пропозиції й рекомендації щодо шляхів підвищення ефективності його правового регулювання в Україні.
Для досягнення поставленої мети в дисертації вирішуються такі основні задачі:
– здійснити історіографічний аналіз розвідок із права на доступ до інформації;
– визначити методологічні засади дослідження права на доступ до інформації;
– проаналізувати поняття та зміст права на доступ до інформації;
– розглянути право на доступ до інформації як елемент правового статусу людини і громадянина;
– схарактеризувати порядок доступу до інформації з обмеженим доступом;
– прослідкувати сучасні тенденції розвитку інформаційних правовідносин у сфері доступу людини та громадянина до інформації;
– здійснити аналіз міжнародного досвіду правового регулювання права на доступ до інформації;
– запропонувати шляхи підвищення ефективності правового регулювання права на доступ до інформації в Україні.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають, змінюються й припиняються у процесі доступу до інформації.
Предметом дослідження є право на доступ до інформації.
Методи дослідження визначаються загальнотеоретичним і спеціально-галузевими підходами, способами, засобами, а також загальними та спеціальними методами права. Завдяки діалектичному та історичному підходам було сформовано теоретико-правові положення щодо права на доступ до інформації на основі огляду наукових публікацій (підрозділи 1.1, 1.2); системний підхід застосовано при формуванні теоретико-правових основ права на доступ до інформації (розділ 1) та науково-доктринальних положень, пов’язаних із визначенням засадничих положень права на доступ до інформації (підрозділ 1.1); аксіологічний метод було застосовано для з’ясування співвідношення права на доступ до інформації з іншими правами в інформаційній сфері (підрозділи 1.3,); юридико-догматичний підхід уможливив виконання прикладного системного аналізу (у розділі 2, стосовно визначення базових концептів права на доступ до інформації); герменевтичний метод дав можливість здійснити тлумачення концептів права на доступ до інформації, розкрити зміст норм права та наукових знань (підрозділи 1.3, 2.1, 2.2); історичний підхід застосовано у комплексі зі статистичними методами та методом експертних оцінок (у підрозділі 1.3.); структурний – при визначенні складових права на доступ до інформації (підрозділи 1.3, 2.1); порівняльно-правовий метод застосовувався для вивчення законодавства про інформацію України та інших країн, а також міжнародних нормативно-правових актів (розділ 3); метод евристики – для формування положень удосконалення інформаційного законодавства України щодо права на доступ до інформації, зокрема (розділ 3).
Нормативною базою дисертації є Конституція України, закони України, укази та розпорядження Президента України, постанови й розпорядження Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти органів виконавчої влади, міжнародні нормативно-правові акти та нормативно-правові акти окремих країн світу, які регулюють правовідносини у сфері кодифікації законодавства про інформацію.
Емпіричну базу дисертації становлять: нормативно-правові акти, у тому числі законодавчі акти, що регулюють різні напрями інформаційної діяльності, а також показники державної статистики та експертні оцінки.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дана дисертаційна робота є одним із перших у вітчизняній юридичній науці комплексним дослідженням, присвяченим праву на доступ до інформації. Здійснено ґрунтовне дослідження правових проблем права на доступ до інформації, за результатами якого дисертантом вироблено окремі пропозиції щодо підвищення ефективності правового регулювання права на доступ до інформації в Україні. Проведені дослідження дали змогу сформувати й аргументувати основні положення, що відображають складові рівні наукових розвідок:
уперше:
 сформульовано засади визначення інформації з обмеженим доступом як правового феномену у вітчизняній інформаційній теорії, який є доволі новим та не розробленим достатньою мірою. Феноменологія полягає в тому, що даний термін вживається в законодавстві, але не існує чіткого переліку видів інформації, які в нього входять (конфіденційна, таємна та службова – за законом України «Про інформацію», у Постанові Ради центральної спілки споживчих товариств України «Про Програму інформатизації споживчої кооперації України на 2011-2015 роки» – комерційна таємниця та конфіденційна інформація та ін.);
– науково обґрунтовано й визначено необхідність виділення вузького та широкого розуміння інформації з обмеженим доступом. Інформація з обмеженим доступом, у вузькому сенсі – обмежені відомості; в широкому сенсі – відомості й дані, збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному чи цифровому вигляді, які перебувають у законному володінні особи. Щодо доступу до них встановлюється законодавче обмеження в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров’я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету й неупередженості правосуддя;
– виокремлено приклади порушення або перешкоджання реалізації права на доступ до інформації: неправомірне застосування грифів обмеження доступу до інформації («опублікуванню не підлягає», «не для друку», «для службового користування») або ж не доведення до відома громадян розміру граничних норм витрат на копіювання чи друк документів, що надаються за запитом на інформацію тощо;
– окреслено історіографію дослідження права на доступ до інформації у вітчизняній науці, внаслідок чого робиться висновок про відсутність парадигмальної наукової концепції щодо тематики нашого дослідження та необхідність становлення обґрунтованої наукової думки;
– визначено те, що джерело становлення права на доступ до інформації є природнім, проте його виникнення та оформлення, а також подальша конкретизація відбувалася в міру розвитку інформаційного суспільства і цей процес триває і на даний момент.
удосконалено:
 запропоновано авторське визначення поняття комерційної таємниці – інформація, яка не підлягає оголошенню, окрім випадків, передбачених законодавством, і безпосередньо пов’язана з комерцією, а власник чи особа, яка здійснює розпорядження нею, вживає всіх необхідних заходів щодо збереження її цілісності й секретності;
 аргументацію доцільності та правової співмірності використання поняття «режим доступу», а не «категорія доступу»;
 положення, яке ґрунтується на твердженні, що удосконалення інформаційного законодавства доцільно здійснити за наступними напрямами: правове визначення уніфікованого переліку підстав для обмеження прав на доступ до інформації з обмеженим доступом; внесення змін і доповнень до чинного законодавства України щодо регулювання правовідносин стосовно збирання, зберігання, поширення, використання інформації з обмеженим доступом; конкретизація правових норм щодо підстав відповідальності за порушення законодавства з питань безпеки інформації; створення системи страхування інформаційних ризиків тощо;
– твердження, що основною метою прийняття Інформаційного кодексу України можна визначити те, що він повинен врегулювати приватноправові відносини і не буде стосуватися інформації про діяльність органів місцевого самоврядування та інших органів державної влади;
– положення, що ще однією перешкодою на шляху прийняття кодексу є те, що інформаційне право, джерелом якого повинен стати даний кодекс, являє собою досить нову галузь права, яка перебуває на етапі свого розвитку;
– пропозиції, рекомендації та їх обґрунтування щодо розділів у частинах проекту Інформаційного Кодексу України та особлива увага звертається на його структуризацію.
дістали подальшого розвитку:
– наукові теоретично-правові положення щодо співвідношення права на доступ до інформації з іншими інформаційними правами людини й громадянина («свобода слова» та «право на інформацію»);
– обґрунтування концептуальних підходів до визначення поняття «інформація» та акцентування уваги на тому, що воно потребує нового сучасного підходу й переосмислення, у тому числі в юриспруденції, для цього на науковому рівні слід активізувати дослідження в таких сферах, як філософія права, правова інформатика, семантика, націобезпекознавство та інших суміжних наук у комплексі, з метою прийняття та закріплення його уніфікованого визначення в Інформаційному кодексі України;
– загальнотеоретичні підходи до розуміння інформації та розвинено визначення інформації;
 теоретично-правові положення щодо складових інформації з обмеженим доступом, а саме: конфіденційна, службова, таємна інформація та комерційна таємниця;
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що викладені в дисертації положення, висновки та пропозиції з права на доступ до інформації можуть бути застосовані як у правотворчості, зокрема, стосовно кодифікації законодавства України про інформацію, так і в його правозастосуванні та правовій науці й освіті:
– у нормотворчій діяльності – при розробленні проекту Інформаційного Кодексу України, удосконаленні відповідних законодавчих і підзаконних нормативно-правових актів, що регулюють суспільні інформаційні відносини, при гармонізації й уніфікації українського законодавства, яким закріплюється право на доступ до інформації з міжнародним правом, а також уніфікації із законодавством інших країн;
– у правозастосовній діяльності – при реалізації юридично значимих норм правил поведінки, що регулюються на рівні законодавства, та підзаконних нормативно-правових актів в Україні, класифікації та кваліфікації правовідносин;
– у науково-дослідній діяльності – для подальшого проведення теоретичних пошуків щодо вирішення проблем закріплення права людини та громадянина на доступ до інформації й забезпечення його реалізації, розширення методологічної бази теорії інформаційного права, державної інформаційної політики, правовідносин щодо гарантій, підтримання інформаційної безпеки людини, суспільства, держави, відносин у міжнародному співтоваристві як складової національної та міжнародної безпеки;
– у навчальному процесі – при підготовці підручників, навчальних посібників з таких дисциплін, як: «Інформаційне право», «Інформаційна політика», «Правове регулювання інформаційної діяльності», «Інформаційне право окремих країн», «Міжнародне інформаційне право», «Державне управління в інформаційній сфері суспільства», «Інформаційна безпека» та інших. Результати дослідження можуть бути застосовані при викладанні цих та інших навчальних дисциплін, а також для організації підвищення рівня правової освіти й культури населення в цілому, а також політиків, законотворців, державних службовців, суддів, підприємців та інших як складових суб’єктів суспільства.
Апробація результатів дисертації. Основні положення роботи, висновки, рекомендації, пропозиції до чинного законодавства оприлюднені на міжнародних та науково-практичних конференціях, зокрема: «Содержание права человека и гражданина на доступ к информации» (Молдова, 2013 г.), «Вплив юридичної науки на розвиток міжнародного та національного законодавства» (м. Харків, 2012 р.), «Правове регулювання суспільних відносин: актуальні проблеми та напрями розвитку» (м. Запоріжжя, 2012 р.), «Правові та політичні проблеми сучасності» (Луцьк, 2012 р.), «Інформаційні технології боротьби з тероризмом» (м. Київ, 2012 р.), «Імперативи розвитку цивілізації» (м. Київ, 2013 р.), «Проблеми державного будівництва в Україні» (м. Київ, 2013 р.).
Наукові публікації. Основні результати дослідження – положення, висновки, пропозиції, практичні рекомендації відображені в одинадцяти наукових статтях, із них п’ять – опубліковані у виданнях, що визначені як фахові з юридичних дисциплін, у тому числі в одному зарубіжному науковому виданні. Також основоположні результати досліджень викладені у п’яти тезах доповідей, виданих за матеріалами науково-практичних конференціях та в інших виданнях.
Структура дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, восьми підрозділів, висновків і списку використаних джерел. Загальний обсяг дисертації становить 247 сторінок друкованого тексту, з них використаних джерел – 33 сторінки (300 найменувань), та додатку.

bibliography

ВИСНОВКИ

У дисертаційній роботі відпрацьовано теоретичну частину дослідницької роботи й отримано особисто автором науково обґрунтовані результати, які у сукупності розкривають наукову сутність розробки щодо авторського доповнення визначень термінів, положень і пропозицій, скоординованих на запровадження сукупності заходів з удосконалення правового регулювання права на доступ до інформації.
У роботі також досліджено специфіку права на доступ до інформації, сформульовано висновки, пропозиції та рекомендації, які полягають у розв’язанні зазначеної проблеми:
1. Здійснено історіографічний аналіз розвідок з права на доступ до інформації та визначено, що, незважаючи на наявність досліджень, присвячених різноманітним інформаційним правам, праву на доступ до інформації в цих роботах приділено недостатньо уваги. У зазначених працях висвітлені лише окремі аспекти цього фундаментального права, а в публікаціях, що безпосередньо присвячені доступу до інформації, розглядаються переважно практичні проблеми, пов’язані з реалізацією права на доступ до неї, і майже не аналізуються теоретичні засади цього права. Основною проблемою є те, що автори по-різному визначають зміст та обсяг цього фундаментального права. Ще однією проблемою, яка виникає при аналізі поняття та змісту «права на доступ інформації», є відсутність уніфікованого визначення на національному й універсальному рівнях, а також існує нагальна потреба визначення його місця в системі права.
2. Зазначено, що доступ до інформації у суб’єктивному розумінні – гарантована державою можливість фізичних, юридичних осіб і держави (державних органів) вільно одержувати відомості, необхідні їм для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій, що не порушує права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб». В об’єктивному розумінні доступ до інформації – сукупність правових норм, що регламентують суспільні інформаційні відносини щодо одержання їх учасниками відомостей, необхідних їм для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій. Джерело становлення права на доступ до інформації є природнім, проте його виникнення та оформлення, а також подальша конкретизація відбувалася ще до початку розвитку інформаційного суспільства, але даний процес триває і на даний момент.
3. Законодавство України при використанні термінів, суміжних до поняття «доступ до інформації», містить конструкції «отримання можливості обробляти інформацію», «порядок одержання, використання, поширення і зберігання інформації», «надання дозволу на ознайомлення з інформацією», але вони є його складовими. Право на доступ до інформації – це закріплене в Конституції право людини (іноземця чи особи без громадянства) та громадянина на отримання (одержання) інформації від органів державної влади, шляхом доступу до офіційних документів, інформаційних ресурсів чи систем, або через опублікування її в офіційних виданнях». Також право на доступ до інформації є предметом інформаційно-правового регулювання, а змістом «права на доступ до інформації» є сукупність норм, які містяться в Конституції та інших нормативно-правових актах і спрямовані на встановлення прав та обов’язків стосовно доступу до інформації. Узагальнивши вищезазначені поняття, зазначимо, що вони є складовими одного права на інформацію, під яким розуміється право кожного вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб – на свій вибір.
4. Аргументовано положення про те, що право фізичних осіб на доступ до інформації, як і інших суб’єктів інформаційного права, реалізується з урахуванням їх загального правового статусу. Право на доступ до інформації розглянуто в двох аспектах – активне та пасивне. Активне право на доступ до інформації – можливість доступу, тобто вчинення певних, передбачених законом дій, які спрямовані на отримання необхідної інформації, здійснення цього права може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров’я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя, а пасивне право доступу – це можливість особи отримувати інформацію, не вчиняючи жодних цілеспрямованих дій (реклама в метрополітені, на біг-бордах та ін.).
5. Порядок доступу до інформації з обмеженим доступом визначаємо, беручи до уваги її загальну характеристику. Інформація з обмеженим доступом визначена як правовий феномен у вітчизняній інформаційній науці та є доволі новим і не розробленим достатньою мірою явищем. Найбільш дискусійними досі залишаються дослідження, спрямовані на формування категорійно-понятійної системи та неоднозначне розуміння базових понять, які використовуються при висвітленні цієї проблеми, а також необхідність формування консенсуального категорійно-понятійного апарату системи, основу якої складатимуть категорійні ряди.
6. Беручи до уваги сучасний стан українського законодавства у сфері доступу до інформації, слід констатувати, що існують такі механізми: контролю за реалізацією цього права; оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об’єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності щодо доступу до інформації; притягнення до відповідальності посадових осіб за недотримання чинного законодавства, що регулює відносини у сфері забезпечення доступу до інформації та ін.
7. Міжнародне інформаційне законодавство становлять спеціальні принципи й норми, які регулюють права та обов’язки суб’єктів процесу міжнародного обміну інформацією, інформаційними продуктами, ресурсами й технологіями та реалізацію права на доступ до інформації тощо. Запропоновано міжнародний досвід правового регулювання права на доступ до інформації, а саме нормативно-правові акти, які є джерелом інформаційного права та безпосередньо закріплюють дане право, умовно розділили на наступні групи: європейське законодавство, регіональне та законодавство окремих країн. У розвинених країнах світу забезпечення доступу до публічної інформації є основним індикатором відкритості державної влади. Нині спрямованість міжнародно-правового регулювання в інформаційній сфері зводиться до закріплення стандартів права на доступ до інформації серед інших прав і свобод людини й громадянина.
8. Зміни, які потребує інформаційне законодавство України, мають базуватися на результатах фундаментальних наукових досліджень відповідних суспільних відносин, що складаються в Україні, котрі мають здійснюватися в рамках наукових шкіл інформаційного права та шляхом формування епістемологічних інформаціологічних спільнот. Також для кожного з видів інформації з обмеженим доступом повинен існувати конкретний правовий режим, включаючи режим доступу. Суперечності законодавства щодо визначення конфіденційної інформації, таємної та службової інформації мають бути вирішеними. Захист інформації з обмеженим доступом повинен відповідати інтересам не лише держави та суспільства, а й конкретної особистості, тобто відповідати вимогам розумного балансу інтересів особи, суспільства й держави в інформаційній сфері. Для забезпечення повної реалізації права на доступ до інформації необхідно вичерпно визначити обсяг правомочностей та коло осіб, на яких воно розповсюджується. Варто підготувати уніфі¬кований перелік засад для обмежень і випадків прямого обме¬ження права на доступ до інформації із наступним внесенням змін у Конституцію України та при розробці проекту і прийнятті Інформаційного Кодексу України. До найсуттєвіших ознак інформації також слід віднести всебічність та об’єктивність; окрім неправомірного обмеження права на доступ до інформації, також зазначено і про так звану «спіраль мовчання», коли мас-медіа можуть маніпулювати громадською думкою за рахунок надання слова представникам меншості і замовчування думок більшості та за допомогою якої аналізуються процеси формування та функціонування громадської думки. Саме на перетині впливу масової комунікації й зворотної реакції індивідів народжується та взаємодія, яка змінює громадську думку. Серед проблем забезпечення доступу до інформації виділено джерела її отримання та форми подання. Обґрунтовано думку про потребу створення інформаційних ресурсів для осіб з обмеженими можливостями як повноцінних суб’єктів права на доступ до інформації.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Case of Guerra and others v. Italy, 19 February 1998 [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-58135#{"itemid":["001-58135"]}
2. Gaskin v. United Kingdom, 7 July 1989 [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.hrcr.org/safrica/access_information/ECHR/Gaskin.html
3. Observer and Guardian v. the United Kingdom, № 13585/88, 26 November 1991 [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-57705#{"itemid":["001-57705"]}
4. Sunday Times v. the United Kingdom, 26 March 1979 [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.medialaw.kiev.ua/zmisud/ecourt/212/
5. Vseslova [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://vseslova.com.ua/word/%D0%A4%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D0%BD-113217u
6. Арістова І. В. Державна інформаційна політика та її реалізація в діяльності органів внутрішніх справ України: організаційно-правові засади : ... дис. д-ра. юр. наук : 12.00.07 / Арістова Ірина Василівна. — Х., 2002. — 476 с.
7. Арістова І. В. Державна інформаційна політика: організаційно-правові аспекти : [монографія] / за заг. ред. Бандурки О. М. — Харків : Вид-во Ун-ту внутр. справ, 2000. — 368 с.
8. Баранов О. А. Інформаційне право України / О. А. Баранов. — К., 2005. — 316 с.
9. Баранов О. А. Пріоритетні напрями розвитку інформаційного права в Україні / О. А. Баранов [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/dip/2011_52/04_02.pdf
10. Баранов О. А. Інформаційне право України: стан, проблеми, перспективи : [навч. посібн.] / О. А. Баранов. — К. : Видавничий дім «СофтПрес», 2005. — 316 с.
11. Баскаков В. Інформація з обмеженим доступом: поняття та ознаки / В. Баскаков // Актуальні проблеми державотворення : матеріали науково-практичної конференції (Київ, 28 червня 2011 р.). — К. : ФОП Ліпкан О. С., 2011. — С. 47 — 49.
12. Баскаков В. Ю. Адміністративно-правовий режим інформації з обмеженим доступом : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / В. Ю. Баскаков. — К., 2012. — 24 с.
13. Баскаков В. Ю. Поняття та зміст інформації з обмеженим доступом / В. Ю. Баскаков // Правова інформатика. — 2012. — № 33(1). — С. 7 — 14.
14. Баскаков В. Ю. Захист інформації з обмеженим доступом : розвиток вітчизняного законодавства / В. Ю. Баскаков // Підприємництво, господарство і право : науково-практичний, господарсько-правовий журнал / Ін-т приватного права і підпр-ва АПрН України та ін. — Київ, 2011. — № 4 (184). — С. 126 — 128.
15. Бачило И. Л. Информационное право / И. Л. Бачило, В. Н. Лопатин, М. А. Федотов. — СПб. : Юридический центр Пресс, 2001. — 789 с.
16. Бежевець А. М. Деякі аспекти доступу до інформації при здійсненні правосуддя / А. М. Бежевець // Вісник Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут». Політологія. Соціологія. Право : зб. наук. праць. — К. : ІВЦ «Політехніка», 2009. — № 4. — С. 136 — 140.
17. Бєляков К. І. Організаційно-правове та наукове забезпечення інформатизації в Україні: проблеми теорії та практики : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. юр. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / К. І. Бєляков. — К., 2009. — 41 с.
18. Біла книга 2005 : Оборонна політика України. — К., 2006. — 135 с.
19. Бондарчук Ю. В. Безпека бізнесу: організаційно-правові основи : [навч. посібн.] / Ю. В. Бондарчук, А. І. Марущак. — К. : Видавничий дім «Скіф», КНТ, 2008. — 372 c.
20. Брижко В. М. До питання застосування у правотворчості понять «інформація» та «дані» / В. М. Брижко // Правова інформатика. — К., 2005. — № 4 (8). — С. 51 — 56.
21. Брижко В. М. Е-майбутнє та інформаційне право / [В. Брижко, Ю. Базанов, В. Цимбалюк, М. Швець, М. Коваль]; за ред. М. Швеця. — [2-е вид., доп.]. — К. : ТОВ «ПанТот», 2006. — 234 с.
22. Брижко В. М. Інформаційне суспільство. Дефініції: людина, її права, інформація, інформатика, інформатизація, телекомунікації, інтелектуальна власність, ліцензування, сертифікація, економіка, ринок, юриспруденція / [за ред. Р. А. Калюжного, М. Я. Швеця, О. М. Гальченко, В. С. Цимбалюка, О. А. Орєхова, А. М. Чорнобрового]. — К. : «Інтеграл», 2002. — 220 с.
23. Брижко В. М. Організаційно-правові питання захисту персональних даних : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. юр. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / В. М. Брижко. — Ірпінь, 2004. — 21 с.
24. В Киевской области патологоанатомы вырезали трупам глаза для трансплантации, 13.09.2011 г. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://ukranews.com/ru/news/events/2011/09/13/52818
25. Великий тлумачний словник сучасної української мови / [укл. О. Єрошенко]. — Донецьк : ТОВ «Глорія Трейд», 2012. — 864 с.
26. Великобритания приняла закон о защите информации, 28 мая 2012 г. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://postsite.ru/velikobritaniya-prinyala-zakon-o-zashhite-informatsii/#.U3MuUvl_uSo
27. Виноградова Г. В. Інформаційне пра¬во України : [навч. посібн.] / Г. В. Виноградова. — К., 2006. — 144 с.
28. Вікіпедія [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://uk.wikipedia.org
29. Вірченко В. Синергетичний підхід в економічних дослідженнях / В. Вірченко, А. Кузьменко // Вісник Київського національного університету ім. Т. Шевченка. — 2009. — № 3. — С. 34 — 36.
30. Гаврилюк М. Доступ до публічної інформації гарантується кожному / М. Гаврилюк [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://nads.gov.ua/sub/sumska/ua/publication/print/30635.htm
31. Гарієвич Ю. Доступ до інформації в Україні: ретроспективний аналіз / Ю. Гарієвич [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Npd/2011_2/gariev.pdf
32. Генеральна Асамблея ООН впровадила глобальну контртерористичну стратегію, 20.09.2006 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.un.org.ua/ua/information-centre/news/423-2006-09-19
33. Глобальна організація союзницького лідерства [Електронний ресурс]. — Режим доступу :
http://goal-int.org/wp-admin/post.php?post=2453&action=edit&message=1
34. ГО закликають Януковича й Азарова підписати Конвенцію Ради Європи про доступ до офіційних документів, 22.06.2010 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.telekritika.ua/news/2010-06-22/53814
35. Головатий С. П. Верховенство права: юридичний принцип, який в Україні офіційно визнано та який має діяти. Підсумковий аналіз : мат. міжнар. конф. [«Верховенство права: питання теорії та практики»] / С. П. Головатий // Українське право. — 2006. — № 1 (19). — С. 85 — 90.
36. Горбатюк В. В. Доступ громадян до інформації: конституційно-правовий аспект / В. В. Горбатюк, С. Е. Горбатюк [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://academy.gov.ua/ej/ej16/txts/12GVVKPA.pdf
37. Грабченко А. І. Методи наукових досліджень : [навч. посібн.] / Грабченко А. І., Федорович В. О., Гаращенко Я. М. — Х. : НТУ «ХПІ», 2009. — С. 31.
38. Гуцу С. Ф. Правові основи інформаційної діяльності : [навч. посібн. ] / С. Ф. Гуцу. — Харків : Нац. аерокосм. ун-т «Харк. авіац. ін.-т», 2009. — 48 с.
39. Демкова М. C. Проблеми доступу до публічної інформації / М. С. Демкова // Свобода інформації, прозорість, електронне врядування: погляд громадянського суспільства (аналітичні доповіді, збірка перекладів документів) / [за ред. А. В. Пазюка]. — К. : МГО «Прайвесі Юкрейн», 2004. — С. 57 — 61.
40. Демкова М. С. Доступ до інформації та електронне урядування / М. С. Демкова, М. В. Фігель. — К. : Факт, 2004. — 343 с.
41. Демкова М. С. Як покращити доступ громадян до публічної інформації? / М. С. Демкова [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.lawngo.net/index.php?itemid=541
42. Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.dstszi.gov.ua/dstszi/control/uk/index
43. Державне управління в умовах адміністративної реформи / [Н. Р. Нижник, С. Д. Дубенко, О. Д. Крупчан та ін.]. — К. : Рег. центр акад. прав. наук, 2002. — 94 с.
44. Джурабаев Абдурашид. Важнейший показатель демократии / Абдурашид Джурабаев [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://uzmatbuot.uz/vazhnejshij-pokazatel-demokratii/
45. Дімчогло М. І. Консолідація інформаційного законодавства у сучасних правових системах (на прикладі законодавства окремих країн) / М. І. Дімчогло // Правові та політичні проблеми сучасності. — К., 2012. — С. 23 — 27.
46. Дімчогло М. І. Консолідація інформаційного законодавства України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / М. І. Дімчогло. — К., 2012. — 18 с.
47. Дімчогло М. І. Консолідація інформаційного законодавства як напрям боротьби з тероризмом / М. І. Дімчогло // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції «Інформаційні технології боротьби з тероризмом». — К. : О. С. Ліпкан, 2012. — С. 22 — 24.
48. Дімчогло М. І. Завдання інформатизації в контексті розвитку інформаційного суспільства в Україні / М. І. Дімчогло // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції «Інформаційні стратегії в глобальному управлінні». — К. : О. С. Ліпкан, 2011. — С. 36 — 37.
49. Дімчогло М. І. Консолідація конституційних положень щодо інформаційних правовідносин у законодавстві / М. І. Дімчогло // Підприємництво, господарство і право. — 2012. — № 6. — С. 39 — 42.
50. Дімчогло М. І. Консолідація як вид систематизації інформаційного законодавства / М. І. Дімчогло // Правова інформатика. — 2012. — № 1 (33). — С. 15 — 24.
51. Дімчогло М. І. Окремі принципи інформаційних правовідносин / М. І. Дімчогло // Матеріали конференції «Національна і міжнародна безпека в сучасних трансформаційних процесах». — К. : О. С. Ліпкан, 2011. — С. 59 — 61.
52. Дімчогло М. І. Онови теорії консолідації інформаційного законодавства / М. І. Дімчогло // Підприємництво, господарство і право. — 2012. — № 5. — С. 41 — 46.
53. Договір про заснування Європейської Спільноти від 25 березня 1957 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу :
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_017
54. Доступ до публічної інформації : навчально-методичні матеріали для тематичного короткотермінового семінару. — Івано-Франківськ : Місто НВ, 2012. — 86 c.
55. Екологічне право України. Академічний курс : підручник / [за заг. ред. Ю. С. Шемшученка]. — К. : ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2008. — 720 с.
56. Електронні системи : [навчальний посібник] / Й. Й. Білинський, К. В. Огороднік, М. Й. Юкиш. — Вінниця : ВНТУ, 2011. — 208 с.
57. Єдерблом Гелена. Принципи доступу осіб до офіційної інформації / Гелена Єдербром [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.lawyer.org.ua/?w=p&i=5&d=225
58. Женевська Декларація принципів від 12 грудня 2003 року [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://apitu.org.ua/wsis/dp
59. Завальна Ж. В. Право на доступ до інформації як елемент інформаційних адміністративних послуг / Ж. В. Завальна [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Evp/2011_4_1/Zavalna.pdf
60. Загальна декларація прав людини від 10 грудня 1948 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/995_015
61. Закони та практика ЗМІ у одинадцяти демократіях світу (порівняльний аналіз) /ARTICLE 19; Харківська правозахисна група. — Харків : Фоліо, 2000. — С. 155.
62. Законодательство Великобритании в сфере защиты персональных данных и информационной безопасности [Електронний ресурс]. — Режим доступу:
http://www.uipdp.com/solutions/services/consulting/legislation/eu/england.html
63. Законодательство Франции в сфере защиты персональных данных и информационной безопасности [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://uipdp.com/solutions/services/consulting/legislation/eu/france.html
64. Залізняк В. А. Міжнародно-правове регулювання права на інформацію / В. А. Залізняк // Підприємництво, господарство і право. — 2010. — № 8. — С. 69 — 72.
65. Залізняк В. А. Систематизація інформаційного законодавства України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. юр. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / В. А. Залізняк. — К., 2011. — 23 с.
66. Золотар О. О. Обмеження доступу до інформації: інформаційно-правовий аспект / О. О. Золотар [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/iblsd/2012_1/_private/13zooala.pdf
67. ИНЕС. Международная шкала ядерных и радиологических событий. [Електронний ресурс]. — Режим доступу :
http://www.iaea.org/Publications/Factsheets/Russian/ines_rus.pdf
68. Інтер не кається і хоче нагородити журналістів за новини про Євромайдан, 25.02.2014 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.pohlyad.com/news/n/39892
69. Інформацію про власників нерухомості можуть зробити відкритою, 10.10.2013 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу :
http://expres.ua/digest/2013/10/10/95106-informaciyu-vlasnykiv-neruhomosti-mozhut-zrobyty-vidkrytoyu
70. Кара-Мурза С. Г. Манипуляция сознанием / С. Г. Кара-Мурза. — М. : Изд-во Эксмо, 2005. — 832 с.
71. Кельман М. С. Загальна теорія держави та права / М. С. Кельман, О. Г. Мурашин. — К. : Кондор, 2005. — 609 с.
72. Київський Евромайдан – це визвольна, а не екстремістська, масова акція громадянської непокори. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://krytyka.com/ua/articles/kyyivskyy-evromaydan-tse-vyzvolna-ne-ekstremistska-masova-aktsiya-hromadyanskoyi-nepokory
73. Кириченко В. М. Теорія держави і права: модульний курс : [навч. посібн.] / В. М. Кириченко. — К. : Центр навчальної літератури, 2010. — 264 с.
74. Китай: обмеження інтернет-свободи «задля уникнення терактів», 13.03.2014 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.epochtimes.com.ua/china/politics/kytay-obmezhennya-internet-svobody-zadlya-unyknennya-teraktiv-114561.html
75. Колодій А. М. Загальна теорія держави і права : [навч. посібн.] / А. М. Колодій, В. В. Копейчиков, С. Л. Лисенков та ін.; за ред. В. В. Копейчикова. — К. : Юрінком Інтер, 2001. — 320 с.
76. Колодій А. М. Конституція і розвиток принципів права України (методологічні питання) : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права історія політичних і правових учень», 12.00.02 «Конституційне право» / А. М. Колодій. — К., 1999. — С. 22 — 23.
77. Коментар до Закону України «Про інформацію» [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.khpg.org/index.php?id=1070546231
78. Конвенція про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля від 25 червня 1998 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_015
79. Конвенція про доступ до офіційних документів : Конвенція від 27 листопада 2008 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://crimecor.rada.gov.ua/komzloch/control/uk/publish/article;jsessionid=C75D14A4396DDB62F4F196E8FD76B58E?art_id=49046&cat_id=46352
80. Конвенція про доступ до офіційних документів від 05 грудня 2008 року. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.medialaw.kiev.ua/news/media/1043/
81. Конвенція про захист осіб у зв’язку з автоматизованою обробкою персональних даних Страсбург, 28 січня 1981 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_326
82. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_004
83. Конституційне право на доступ до інформації: сутність, зміст та обсяг. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.khpg.org/index.php?id=1207743167
84. Конституція України : затверджена Законом України від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 30.
85. Концепция свободной прессы: законы о свободе информации [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://iipdigital.usembassy.gov/st/russian/publication/2011/01/20110115161553x0.3823555.html#axzz31uYkcYdQ
86. Копейчиков В. В. Правознавство / В. В. Копейчиков. — К. : Юрінком Інтер, 2006. — 748 с.
87. Копылов В. А. Информационное право / В. А. Копылов. — [2-е изд., перераб. и доп.]. — М. : Юристъ, 2002. — 512 с.
88. Кормич Б. А. Інформаційна безпека: організаційно-правові основи : [навч. посібн.] / Б. А. Кормич. — К. : Кондор, 2004. — 384 с.
89. Кормич Б. А. Організаційно-правові основи політики інформаційної безпеки України : автореф. дис на здобуття наук. ступеня д-ра юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Борис Анатолійович Кормич. — Х., 2004. — 31 с.
90. Кормич Б. А. Організаційно-правові засади політики інформаційної безпеки України / Б. А. Кормич. — О. : Юридична література, 2003. — С. 236.
91. Костецька Т. А. Інформаційне право України : [навч. посібн.] / Т. А. Костецька. — К. : Київ. нац. торг-екон. ун-т, 2009. — 170 с.
92. Кохановська О. В. Цивільно-правові проблеми інформаційних відносин в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.03 «Цивільне право і цивільний процес; сімейне право; міжнародне приватне право» / Олена Велеонінівна Кохановська. — К., 2006. — 36 с.
93. Кохановська О. В. Цивільно-правові проблеми інформаційних відносин в Україні : дис ... доктора юрид. наук : 12.00.03 / Кохановська Олена Велеонінівна. — К., 2006. — С. 143.
94. Країни ЄС ліквідують банківську таємницю, 15.10.2014 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.eurointegration.com.ua/news/2014/10/15/7026850/
95. Кузенко Л. В. Правове регулювання права громадян на інформацію в сфері державного управління : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. юр. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Л. В. Кузенко. — Харків, 2003. — 20 с.
96. Кукшинова О. О. Особливості правового режиму доступу до відкритої інформації / О. О. Кукшинова // Митна справа. — 2011. — №6 (78). — С. 72 — 77.
97. Кулініч О. О. Інформація з обмеженим доступом як об’єкт цивільних прав : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Кулініч Ольга Олексіївна. — О., 2006. — 200 с.
98. Кулініч О. О. Загальні положення про інформацію з обмеженим доступом у цивільному праві : [монографія] / О. О. Кулініч. — О. : Видавництво «Букаєв Вадим Вікторович», 2008. — 242 с.
99. Кустовська О. В. Методологія системного підходу та наукових досліджень : [курс лекцій] / О. В. Кустовська. — Тернопіль : Економічна думка, 2005. — 124 с.
100. Кушакова Н. В. Конституційне право на інформацію в Україні (порівняльний аналіз) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Н. В. Кушакова. — К., 2003. — 18 с.
101. Лазарев В. В. Теория государства и права : [учеб. для вузов] / В. В. Лазарев, С. В. Липень. — М. : Спарк, 2004. — 528 с.
102. Лапин В. И. Информационное право : [учебн. пособие] / В. И. Лапин, М. А. Лапина, А. Г. Ревин / под ред. : Килясханов И. Ш. — М., 2004. — 335 с.
103. Леандер против Швеции (Leander v. Sweden) : Постановление Европейского Суда по правам человека от 26 марта 1987 года (жалоба N 9248/81) [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.coe.kiev.ua/putivnn/f_013.htm
104. Левченко К. Б. Проблемні питання реалізації права громадян на доступ до інформації (на прикладі МВС України) / К. Б. Левченко // Форум права. — 2009. — № 2. — С. 233 — 237.
105. Лещенко С. Секретний підпис Януковича [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.pravda.com.ua/articles/2012/07/20/6969203/
106. Лисенко О. О. Правовий захист суспільства від шкідливої інформації : автореф. дис. канд. юрид. наук : 12.00.07 «Адміністративне право і процес, фінансове право; інформаційне право» / О. О. Лисенко. — Х., 2011. — 20 c.
107. Ліпкан В. А. Біла книга: суть та призначення // Адміністративне право в сучасному вимірі : Матеріали IV науково-практичного семінару / [ред. колегія : В. К. Колпаков (голова), О. В. Кузьменко, В. А. Ліпкан, І. Д. Пастух]. — К. : ФОП Ліпкан О. С., 2010. — С. 19 — 21.
108. Ліпкан В. А. Адміністративно-правовий режим інформації з обмеженим доступом : [монографія] / [В. А. Ліпкан, В. Ю. Баскаков] за заг. ред. В. А. Ліпкана. — К. : ФОП О. С. Ліпкан, 2013. — 344 с.
109. Ліпкан В. А. Боротьба з тероризмом : [монографія] / В. А. Ліпкан, Д. Й. Никифорчук, М. М. Руденко. — К. : Знання, 2002. — 254 с.
110. Ліпкан В. А. Боротьба з тероризмом: теоретико-правові аспекти зарубіжного досвіду / В. А. Ліпкан, П. Я. Кондратьєв. — К. : Національна академія внутрішніх справ України, 2003. — 20 с.
111. Ліпкан В. А. Засади розвитку інформаційної деліктології / В. А. Ліпкан, Ю. Є. Максименко // Право України. — 2013. — № 110. — С. 249 — 256.
112. Ліпкан В. А. Інкорпорація інформаційного законодавства України : [монографія] / [В. А. Ліпкан, К. П. Череповський]; за заг. ред. В. А. Ліпкана. — К. : ФОП О. С. Ліпкан, 2014. — 408 с.
113. Ліпкан В. А. Інформаційна безпека України : [Глосарій] / В. А. Ліпкан, Л. С. Харченко,О. В. Логінов. — К. : Текст, 2004. — 136 с.
114. Ліпкан В. А. Інформаційна безпека України в умовах євроінтеграції : [навчальний посібник] / В. А. Ліпкан, Ю. Є. Максименко, В. М. Желіховський. — К. : КНТ, 2006. — 280 с.
115. Ліпкан В. А. Інформаційна деліктологія: засади становлення / В. А. Ліпкан, Ю. Є. Максименко // Матеріали круглого столу, присвяченого 90-літтю академіка В. В. Копейчикова (19 листопада 2013 року). — К. : ТОВ «НВП «Інтерсервіс», 2014. — С. 92 — 96.
116. Ліпкан В. А. Консолідація інформаційного законодавства України : [монографія] / [В. А. Ліпкан, М. І. Дімчогло]; за заг. ред. В. А. Ліпкана. — К. : ФОП О. С. Ліпкан, 2014. — 416 с.
117. Ліпкан В. А. Науковий алгоритм дослідження кодифікації інформаційного законодавства України / В. А. Ліпкан // Підприємництво, господарство і право. — 2014. — № 1. — С. 44 — 48.
118. Ліпкан В. А. Національна безпека України : [навч. посібн.] / В.А. Ліпкан. — [2-е вид.]. — К. : КНТ, 2009. — 576 с.
119. Ліпкан В. А. Правові та організаційні засади взаємодії суб’єктів протидії торгівлі людьми [монографія] / [В. А. Ліпкан, О. В. Кушнір]; за заг. ред. В. А. Ліпкана. — К. : О. С. Ліпкан, 2013. — 376 с.
120. Ліпкан В. А. Проблеми формування інституту безпекового омбудсмана в контексті розбудови правової держави в Україні / В. А. Ліпкан // Право України. — 2010. — № 7. — С. 70 — 80.
121. Ліпкан В. А. Синергетичний і гомеостатичний підходи до системи національної безпеки / В.А. Ліпкан // Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ України. — 2003. — № 2. — С. 104 — 111.
122. Ліпкан В. А. Систематизація інформаційного законодавства України : [монографія] / [В. А. Ліпкан, В. А. Залізняк]; за заг. ред. В. А. Ліпкана. — К. : О. С. Ліпкан, 2012. — 304 с.
123. Ліпкан В. А. Тероризм і національна безпека України : [монографія] / В. А. Ліпкан. — К. : Знання, 2000. — 184 с.
124. Ліпкан В. А., Максименко Ю .Є. Удосконалення нормативно-правових засад боротьби з кіберзлочинністю як необхідна умова євроінтеграції // Проблеми європейської інтеграції і транскордонного співробітництва : Матеріали ІІ Міжнародної науково-практичної конференції (м. Луцьк, 29—30 вересня 2005 р.) / за ред. В. Й. Лажніка і С. В. Федонюка. — Луцьк : РВВ «Вежа» Волин. держ. ун-ту ім. Лесі Українки, 2005. — 542 с.
125. Ліпкан В. А. Боротьба з тероризмом : у визначеннях та поняттях / В. А. Ліпкан. — К. : Магістр – ХХІ століття, 2009. — 162 с.
126. Логінов О. В. Адміністративно-правове забезпечення інформаційної безпеки органів виконавчої влади : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юр. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Олександр Володимирович Логінов. — К., 2005. — 24 с.
127. Логінов О. В. Інформаційна безпека: потребнісний та гносеологічний підходи / О. В. Логінов // Забезпечення прав людини та громадянина в умовах реформування політичної та правової системи України : тези доп. наук.-практ. конференції / НАВС. — К., 2004. — С. 253 — 256.
128. Макаренко Є. А. Європейське інформаційне право / Є. А. Макаренко. — К. : ІМВ, 2006. — 222 с.
129. Марущак А. І. Інформаційне право : доступ до інформації : [навчальний посібник] / А. І. Марущак. — К. : КНТ, 2007. — 532 с.
130. Марущак А. І. Інформаційне право України : [підруч.] / Марущак А. І. — К. : Дакор, 2011. — 456 с.
131. Марущак А. І. Правові основи захисту інформації з обмеженим доступом : [курс лекцій] / Марущак А. І. — К. : КНТ, 2007. — 208 с.
132. Марущак А. І. Доступ до інформації в Україні: питання правового регулювання / А. І. Марущак // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2006. — № 1. — С. 37.
133. Марценюк О. Г. Теоретико-методологічні засади інформаційного права України: реалізація права на інформацію : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Марценюк Олександр Геннадійович. — К., 2009. — 270 с.
134. Матвієнко П. Є. Адміністративна відповідальність за порушення законодавства про комерційну таємницю: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юр. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Поліна Євгенівна Матвієнко. — К., 2010. — 21 с.
135. Матвієнко П. Є. Аналіз сучасного етапу розвитку законодавства про комерційну таємницю в Україні / П. Є. Матвієнко // Підприємництво, господарство і право. — 2009. — № 12. — С. 85 — 88.
136. Матвієнко П. Є. Доцільність боротьби засобами адміністративного примусу з посяганнями на встановлений порядок обігу інформації, що становить комерційну таємницю / П. Є. Матвієнко // Держава і право. — 2009. — № 46. — С. 273 — 276.
137. Методи дослідження прав і свобод людини та громадянина [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.viche.info/journal/1736/
138. Методичні рекомендації щодо практичного впровадження Закону України «Про доступ до публічної інформації» / [М. В. Лациба, О. С. Хмара, В. В. Андрусів та ін.]; Укр. незалеж. центр політ. дослідж. — [2-е вид. допов.] — К. : Агентство «Україна», 2012. — 164 с.
139. Міжнародна організація Access Info Europe виграла суд з Радою ЄС 18 жовтня 2013 року [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.medialaw.kiev.ua/news/media/2352/
140. Міжнародний пакт про громадянські та політичні права від 16 грудня 1966 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/995_043
141. Міністерство оборони України. Офіційний сайт [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.mil.gov.ua/
142. Модель закона о свободе информации от 21 июля 2001 г. [Електронний ресурс]. — Режим доступу :
http://www.unesco.kz/ip/countries/freedom_of_information_law_model.htm
143. Модельний закон про інформатизацію, інформацію та захист інформації від 18 листопада 2005 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/997_d09
144. Москаль опубликовал фамилии и телефоны виновников расстрела активистов 20 февраля 2014 г. на Институтской, 24.02.2014 г. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://glavnoe.ua/news/n166700
145. На АЭС в Японии прогремел взрыв, 12.03.2011 г. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://top.rbc.ru/special/japan/12/03/2011/557937.shtml
146. Над Україною нависла загроза терористичних актів, 09.05.2014 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://tsn.ua/blogi/themes/zhittya/nad-ukrayinoyu-navisla-zagroza-teroristichnih-aktiv-348701.html
147. Науково-практичний коментар до Закону України «Про боротьбу з тероризмом» / В. А. Ліпкан, О. А. Івахненко, І. М. Рижов, В. В. Майоров. — К. : КНТ, 2009. — 208 с.
148. Невідкладні заходи щодо розвитку інформаційного суспільства в Україні [Електронний ресурс]. — Режим доступу : cst.org.ua/files/nastanovy.doc
149. Необхідно ухвалити Інформаційний кодекс, – правозахисники, 29.07.2014 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zib.com.ua/ua/94785-neobhidno_uhvaliti_informaciyniy_kodeks_-_pravozahisniki__.html
150. Нестеренко О. В. Право на доступ до інформації в Україні : конституційно-правовий аспект : дис. канд. юрид. наук : 12.00.02 / Нестеренко Оксана В’ячеславівна. — Х., 2008. — С. 39.
151. Нестеренко О. В. Право на доступ до інформації в Україні: конституційно-правовий аспект : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / Нестеренко Оксана В’ячеславівна. — Х., 2008. — 22 с.
152. Нестеренко О. Чи гарантує законодавство України реалізацію «права знати»? / О. Нестеренко [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.khpg.org/index.php?id=1218620902
153. Нормативно-правові та методологічні засади упорядкування інформаційних відносин : [науково-методичний посібник] / [В. Брижко, В. Цимбалюк, М. Швець]; за ред. В. Тація, В. Тихого, М. Швеця. — К. : ТОВ «ПанТот», 2009. — 326 с.
154. Носік Ю. В. права на комерційну таємницю в Україні (цивільно-правовий аспект) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.03 «Цивільне право і цивільний процес; сімейне право; міжнародне приватне право» / Юрій Володимирович Носік. — К., 2006. — 18 с.
155. Ноэль-Нойман Э. Общественное мнение. Открытие спирали молчания / Э. Ноэль-Нойман / [пер. с нем. под ред. Д. В. Складнева]. — М. : Наука, 1996. — 386 с.
156. О свободе информации : Закон Великобритании от 30 ноября 2000 г. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.dzyalosh.ru/02-dostup/zakon/rub-04/zakon_velik.htm
157. Окінавська хартія глобального інформаційного суспільства від 22.07.2000 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/998_163
158. Олійник А. Ю. Правознавство / А. Ю. Олійник, А. М. Колодій. — Изд-во ЦУЛ, 2008. — 792 c.
159. Олійник О. В. Організаційно-правові засади захисту інформаційних ресурсів України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юр. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Олег Вікторович Олійник. — К., 2006. — 22 с.
160. Олішевський О. В. Поняття соціально-шкідливої інформації / О. В. Олішевський // Форум права. — 2014. — № 1. — С. 398.
161. ООН захистила персональні дані в Інтернеті, 27.11.2013 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу :
http://www.eurointegration.com.ua/news/2014/10/15/7026850/
162. Оприлюднено запис розмов снайперів на дахах над Майданом, 21.02.2014 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://ukr.lb.ua/news/2014/02/21/256393_obnarodovana_zapis_peregovorov.html
163. Ортинський В. Л. Економічна безпека підприємств, організацій та установ : [навч. посібн.] / В. Л. Ортинський, І. С. Керницький та ін. — К. : Правова єдність, 2009. — 544 с.
164. Основи інформаційного права України : [навч. посібн.] / В. С. Цимбалюк, В. Д. Гавловський, В. М. Брижко та ін. — К. : Знання, 2009. — 414 с.
165. Основи інформаційного права України : [навч. посібн.] / [В. С. Цимбалюк, В. Д. Гавловський, В. В. Гриценко та