Шпак Наталья Анатольевна. Совершенствование бюджетного управления на промышленных предприятиях

brief description

Шпак Наталья Анатольевна. Совершенствование бюджетного управления на промышленных предприятиях : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.10 Екатеринбург, 2007 161 с. РГБ ОД, 61:07-8/2368

Содержание к диссертации

Введение
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ 11
1.1. Экономическая сущность и функции бюджетного управления 11
1.2. Современная инфраструктура бюджетного процесса 26
1.3. Современные модели бюджетного управления предприятием 38
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ОПТИМИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ 54
2.1. Современное состояние методического аппарата бюджетного управления 54
2.2. Методика рационального выбора бюджетов предприятия 81
2.3. Методика оценки эффективности системы бюджетного управления предприятием 100
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО УПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ФГУП «ПО УРАЛВАГОНЗАВОД») 107
3.1. Комплекс мероприятий по реализации сценариев развития бюджетного управления на ФГУП «ПО Уралвагонзавод» 107
3.2. Оценка эффективности различных сценариев развития системы бюджетного управления ФГУП «ПО Уралвагонзавод» 123
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 127
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 130
ПРИЛОЖЕНИЯ 143

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Врыночных условиях хозяйствования эффективность управления во многом определяет конкурентоспособность предприятия. Одной из важнейших составляющих общей системы управления предприятием является финансовый менеджмент.
Для оперативного управления финансами на большинстве современных предприятий России и за рубежом применяется технология бюджетного управления. При этом, как свидетельствует практика, отечественные промышленные предприятия часто применяют модели бюджетирования, которые не в полной мере соответствуют требованиям рынка и особенностям современной российской экономики.
Эти особенности определяются переходными процессами в общей системе управления предприятием: формированием интегрированной системы управления предприятием, демократизацией процессов управления, тенденцией делегирования полномочий линейным руководителям, трансформацией информационного и методологического обеспечения процессов управления и т.п.
Совершенствование механизмов финансового управления в общем и бюджетного управления в частности оказывает существенное влияние на производственную и экономическую деятельность предприятия, вносит значительный вклад в формирование на предприятии новой прогрессивной системы управления.
Необходимость совершенствования бюджетного управления на предприятии и повышения эффективности его осуществления, а также недостаточное теоретическое и методическое научное его обеспечение определили актуальность темы исследования.
Степень разработанности проблемы.Изучение бюджетного управления с научной точки зрения началось в мировой практике сравнительно недавно: с 20-х годов XX столетия. За рубежом вопросами изучения сущности и механизмов осуществления бюджетного управления финансовым состоянием предприятия активно занимались Д. Даймонд, Р. Хассей, Ч. Хонгрен, А. Тейлор, Р. Энтони, П. Друккер, Джай К.Шим, Д.Г.Сигел и др.
Аспекты бюджетного управления финансовым состоянием предприятия в российской экономике рассматриваются в работах М.М. Алексеева, И.Т. Балабанова, И.А. Бланка, В.А. Горемыкина, М.В. Докучаева, В.П. Иваницкого, СВ. Ильдеменова, Т.П. Любанова, Т.С. Михеева, Т.М. Мезенцева, Ю.А. Данилевского, Т.В. Сизова, В.Н. Самочкина, А.Н. Азрилиян, А.А. Калюкина и др.
В отечественной науке проблему эффективного механизма бюджетного управления финансовым состоянием предприятия активно разрабатывают В.Е. Хруцкий, К.В. Щиборщ, М.В. Докучаев, А.Н. Пыткин и др.. Проблема эффективного бюджетного управления предприятием, относящаяся к области управленческого учета, тесно связана с проблемой диагностики теневой экономики предприятия. Значительное внимание изучению мер диагностики и нейтрализации теневой экономики в своих работах уделили А.И. Татаркин, А.А. Куклин, Г. А. Агарков и др.
Однако в исследованиях однозначно не решены основные проблемы мониторинга и диагностики системы бюджетного управления предприятием, прозрачной оценки эффективности ее функционирования. Присутствует попытка перенести западный опыт в условия российской действительности без учета специфики. Все вышесказанное предопределило выбор темы настоящего исследования.
Цели настоящего исследования- разработать теоретическую основу и методическую базу для формирования рациональной системы бюджетного управления производством и оценки эффективности ее функционирования.
5Для достижения указанной цели необходимо было решить следующие
задачи:
уточнить определение понятия бюджетного управления предприятием;
разработать авторскую концепцию бюджетного управления предприятием;
обосновать и апробировать методический подход к формированию рациональной системы бюджетов;
разработать и апробировать методику оценки эффективности функционирования системы бюджетного управления.
Объект исследования: система управления финансовыми ресурсами промышленного предприятия.
Предмет исследования: экономические отношения, возникающие в процессе бюджетного управления финансовыми ресурсами промышленного предприятия.
Теоретической и методологической базой исследований послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по постановке и внедрению бюджетного управления на предприятии, проблемам управления, маркетингу и финансовому анализу.
Исследования проводились с применением методов системного анализа, логико-смыслового, экономико-математических и экспертных методов, методов математической статистики. В работе широко использовались специализированные российские и зарубежные программы автоматизации бюджетного управления «Топ-консультант», «Инталев: Бюджетное управление для 1С: Предприятия», "Hipperion Pillar", "Beyond Budgeting Model/SAP R3".
Информационной базой исследования послужили сведения Федеральной службы государственной статистики (Росстат), данные бухгалтерской и статистической отчетности промышленных предприятий и консалтинговых фирм.
В диссертационной работе получены следующие теоретико-методологические и практические результаты, определяющиенаучную новизнуисследования и являющиеся предметом защиты:
1. Уточнено понятие «бюджетного управление предприятием» как включающее технологию оперативного управления предприятием посредством оптимизации процессов движения финансовых ресурсов через построение системы центров финансовой ответственности подразделений за результаты своей деятельности (п.п. 3.14. с.п. 08.00.10);
2. Разработан новый концептуальный подход к бюджетному управлению, включающий расширение классификации моделей и уточнение состава инфраструктуры бюджетного управления. В классификацию моделей бюджетного управления предприятием предложено ввести новый вид модели - «переходная модель бюджетного управления». В составе инфраструктуры бюджетного управления предложено выделить аналитический, учетный, программно-технический, организационный и мотивационный блоки (последний выделен как самостоятельный блок). Расширена структура аналитического, учетного, программно-технического и организационного блоков, (п.п. 3.14. с.п. 08.00.10);
3. Разработана методика рационального выбора бюджетов для промышленных предприятий, которая позволяет выделять «узкие места» в бюджетной системе предприятия и разрабатывать мероприятия в рамках различных сценариев их устранения. В сценарной проработке мероприятий учитываются финансовые возможности предприятия инвестировать средства в развитие бюджетного управления (п.п. 3.14. с.п. 08.00.10);
4. Разработана методика оценки эффективности системы бюджетного управления предприятием, построенная на авторской классификации доходов и расходов, позволяющей рассчитать дополнительную экономию по бюджетным статьям затрат (общецеховых, общепроизводственных, общехозяйственных) и дополнительную прибыль от внутренних доходов центров финансовой ответственности (п.п. 3.14. с.п. 08.00.10.).
7Область исследования соответствует паспорту ВАК по специальности
08.00.10 - «Финансы, денежное обращение и кредит (финансы предприятий и
организаций)»: 3.14. - «Финансовый менеджмент в управлении финансовыми
потоками и финансовыми оборотами».
Практическая значимость результатов проведенных исследований состоит в возможности использования разработанных предложений для совершенствования механизма бюджетного управления на промышленных предприятиях в целях повышения их конкурентоспособности и оценки эффективности функционирования действующей системы бюджетного управления. Для руководства предприятия практическую ценность представляет классификация моделей бюджетного управления. Методика рационального выбора бюджетов и методика оценки эффективности системы бюджетного управления рекомендованы к использованию специалистами финансового и экономического управлений.
Теоретические обобщения и практические выводы проведенного исследования могут быть использованы в преподавании учебных дисциплин: «Экономика предприятия», «Управленческий учет», «Менеджмент» и «Финансы организаций», а также при разработке программ подготовки управленческих кадров для отраслей народного хозяйства.
Апробация работы.
Результаты исследования были апробированы и доложены на 8 научно-практических конференциях, в т.ч. на первой всероссийской научно-практической конференции молодых специалистов «Теория и практика преобразований экономики отраслей и регионов», г.Екатеринбург, 2003 г.; международной научно-практической конференции «Проблемы функционирования финансовой системы страны и пути их решения», Ижевск, 2004 г.; XXXVI-й международной научно-технической конференции молодых специалистов «Предприятиям «ЕвразХолдинга» - развитие и качество», Н.Тагил, 2004 г.; междуна-
8родной научно-практической конференции «Промышленный Урал XXI века»,
г.Екатеринбург, 2006 г.
Автор данного исследования прошел обучение по Президентской программе подготовки управленческих кадров для народного хозяйства Российской Федерации 2005/06.
В рамках исследования выполнен грант РГНФ (№ 04-02-83207 А/У). Результаты исследования включены в научно-исследовательские работы Института экономики УрО РАН.
Разработанные авторские методики прошли апробацию на таких круп ных промышленных предприятиях Свердловской области как ФГУП «ПО Уралвагонзавод» и ФГУП «Уралтрансмаш», о чем свидетельствуют акты о внедрении результатов исследования.
Публикации. Результаты исследования отражены в 10 публикациях объемом 17,1 и.л. (из них 11,1 п.л. авторских), включающих монографию, препринт, статьи в журналах, сборниках научных статей и тезисы докладов, в том числе в журнале, реферируемом ВАК («Экономика региона». 2007. №1 (9)).
Структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Диссертация изложена на 129 листах машинописного текста, включающего 35 таблиц, 17 рисунков, 5 формул, 17 приложений. Список использованной литературы содержит 138 наименований.
Во введенииобосновывается актуальность выбранной тематики, указываются цель, задачи, объект и предмет исследования, излагаются защищаемые положения, доказывается практическая значимость исследования, приведены сведения об апробации работы, раскрывается структура исследования.
9В первой главераскрываются основные понятия, связанные с темой исследования; определяется экономическая сущность бюджетного управления, определяется роль бюджетного управления в системе экономического управления деятельностью предприятия в целом, его цели, задачи, принципы осуществления, функции, раскрывается инфраструктура бюджетного управления, рассматриваются современные модели бюджетного управления для предприятия.
Вторая главасодержит анализ процесса формирования методического аппарата оптимизации бюджетного управления на крупном предприятии; рассматривается степень разработки методического аппарата бюджетного управления; определяется методика рационального выбора бюджетов предприятия и оценки эффективности системы бюджетного управления предприятием.
В третьей главепредставлены основные направления совершенствования бюджетного управления на ФГУП «ПО Уралвагонзавод»; рассмотрены основные сценарии развития бюджетного управления, предложены комплексы мероприятий реализации сценариев развития бюджетного управления, произведена оценка эффективности системы бюджетного управления при различных сценариях развития.
В заключенииизложены результаты диссертационного исследования, сформулированы основные выводы и рекомендации.
Логическая схема диссертационного исследования представлена на рис.1.
Разработка методических основ повышения эффективности системы бюджетного управления на промышленных предприятиях
Промышленные предприятия РФ
Масштаб производства
Форма собственности
Ассортимент продукции
Характер
основной
деятельности
Выбор типа бюджетной системы
Теоретическое обоснование
концепции бюджетного
управления на
промышленном
предприятии
Разработка теоретических
подходов к исследованию
структуры и обоснование
приоритетов развития
бюджетной системы
предприятия
Разработка
методологических
принципов оценки влияния
бюджетного управления на
экономическое состояние
предприятия
Методика «Переходная»
Методика «Традиционная»
Методика «За пределами бюджетирования»
Создание системы центров
финансовой ответственности
Внедрение бюджета
доходов и расходов
Внедрение бюджета движения денежных средств
Внедрение
бютжетапо
балансовому
листу
Внедрение