Смык Екатерина Ивановна. Выявление и расследование преступного неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего

brief description

Смык Екатерина Ивановна. Выявление и расследование преступного неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.12 / Смык Екатерина Ивановна;[Место защиты: ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя»], 2018

Введение к работе

Актуальность темы диссертационного исследования.Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации забота о детях и их воспитание право и обязанность родителей. Охрана прав и законных интересов личности несовершеннолетнего от преступных посягательств со стороны взрослых лиц является первостепенной задачей нашего государства. Однако, несмотря на повышенное внимание государственных органов к обеспечению нормального и всестороннего развития личности ребёнка, несовершеннолетние довольно часто становятся жертвами преступных посягательств со стороны тех, кто по закону обязан обеспечивать защиту их прав и законных интересов. Однако следует отметить, что преступным деяние является в том случае если оно сопряжено с жестоким обращением с несовершеннолетним.
Согласно данным официальной статистики в 2012 году было зарегистрировано 2912 преступлений, предусмотренных ст.156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего), в 2013 году 2480 таких преступлений, в 2014 году 1951 преступление, в 2015 году 1912 преступлений, в 2016 году 1824 преступления, в 2017 году 1620 таких преступлений1. Так, в 2015 году из них направлено в суд только 1403 уголовных дела; в 2016 году 1548; в 2017 году 13472.
За последние годы уменьшение числа зарегистрированных данного вида преступлений и количества уголовных дел, направленных в суд в значительной мере объясняется высоким уровнем их латентности и сложностью выявления. Кроме того, эффективность деятельности сотрудников органов предварительного следствия и дознания находится ещё не на должном уровне, что влияет на качество расследования преступлений данного вида. Значительное количество расследуемых уголовных дел приостанавливается производством или прекращается по различным основаниям из-за ошибок, допущенных на стадии проверки заявлений или сообщений о преступном неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего при установлении признака жестокого обращения с несовершеннолетним, а также в результате тактически ошибочных действий и правовых решений должностных лиц органов дознания, в том числе при установлении поводов и оснований к возбуждению уголовного дела, при
1Данные ФКУ «Главный информационно-аналитический центр МВД России (ФКУ ГИАЦ
МВД России). Сведения о состоянии преступности за 2012-2017 гг.2Данные ФКУ «Главный информационно-аналитический центр МВ МВД России). Сведения о состоянии преступности за 2012-2017 гг.
определении наличия либо отсутствия состава преступления, квалификации
фактов психологического насилия над несовершеннолетним. В результате
отмечается довольно большое количество уголовных дел, прекращенных
производством по нереабилитирующим основаниям: в 2014 году 424
уголовных дела (в том числе 22 по истечении сроков давности уголовного
преследования); в 2015 году 314 уголовных дел (и 20); в 2016 году 205
уголовных дел (и, соответственно 13); в 2017 году 173 уголовных дела (и 23)1.
Оценивая приведённые статистические данные о количестве возбужденных и расследованных уголовных дел, следует учитывать общие установки в уголовно-правовой политике нашего государства на усиление охраны прав несовершеннолетних и исключение в отношении них проявлений жестокости.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о необходимости совершенствования методики выявления и расследования таких преступлений, включая производство проверки заявлений и сообщений о преступлении данного вида.
Всё изложенное свидетельствует об актуальности данной темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования.Изучению проблемы, связанной с неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, уделяется достаточно много внимания в научных работах учёных уголовно-правового блока, в том числе криминалистов. К числу последних относятся диссертационные исследования: Н.В. Шкурихиной «Расследование преступлений, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» (Барнаул, 2007 г.); И.С. Федотова «Расследование насильственных преступлений, совершаемых в отношении малолетних: правовые, теоретические и организационные основы» (Москва, 2009 г.); Н.Д. Слюсаревой «Криминалистическое обеспечение расследования преступлений против семьи» (Москва, 2013 г.); Е.Л. Козловой «Методика расследования неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» (С.-Петербург, 2015 г.); Н.Е. Шишовой «Расследование неисполнения обязанностей по воспитанию путём жестокого обращения с несовершеннолетним» (Москва, 2017 г.).
Признавая серьёзный вклад вышеуказанных авторов в науку и правоприменительную практику, следует отметить, что разработанные ими
1Данные ФКУ «Главный информационно-аналитический центр МВД России (ФКУ ГИАЦ МВД России). Сведения о состоянии преступности за 2014-2017 гг.
положения и криминалистические рекомендации касаются в основном методики расследования исследуемого вида преступлений. Вопросы, связанные с выявлением и производством проверки заявлений и сообщений о преступном неисполнении обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего, в названных диссертационных работах рассматриваются фрагментарно, вне чётко определённой системы. Между тем именно результаты этой деятельности во многом предопределяют успех всего процесса расследования.
Объектом исследованияявляются общественные отношения, складывающиеся при выявлении и расследовании преступного неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего при жестоком с ним обращении, и предупреждении подобных преступлений.
Предметом исследованиявыступают закономерности механизма преступного неисполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего, возникновения информации о преступлении и его участниках, закономерности собирания, исследования, оценки и использования доказательств, а также специальные методы и средства расследования и предотвращения указанного вида преступлений.
Цель исследованиясостоит в дальнейшем развитии теоретических положений по исследуемым проблемам и разработке на их основе практических рекомендаций, связанных с выявлением и расследованием преступного неисполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего.
Для достижения указанной цели были поставлены и решены
следующие задачи:
- проанализирована судебно-следственная практика выявления и расследования преступного неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;
- изучена криминалистическая характеристика преступного неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;
- раскрыты особенности выявления, производства проверки заявлений и сообщений о преступном неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и тактические особенности проверочных действий;
рассмотрены обстоятельства, подлежащие установлению при производстве проверки заявлений и сообщений о преступлениях исследуемой группы;
выявлены особенности возбуждения уголовных дел о преступном неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;
рассмотрены исходные следственные ситуации, складывающиеся на первоначальном этапе расследования преступного неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;
исследованы особенности планирования расследования и взаимодействия дознавателя (следователя) с другими участниками расследования преступного неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;
рассмотрена специфика взаимодействия дознавателя с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений ОВД;
определены типичные следственные ситуации, складывающиеся на последующем этапе расследования, и разработана соответствующая программа действий дознавателя (следователя) по их разрешению;
рассмотрены особенности тактики производства следственных действий при расследовании преступного неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;
проанализирована практика использования специальных знаний при выявлении и расследовании преступного неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;
выявлены и проанализированы проблемы правового и организационного порядка, возникающие в процессе выявления и расследования преступного неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, и предложены пути их решения.
Методология и методика исследования.Методологическую основу диссертационного исследования составляет диалектический метод познания. В процессе работы применялись общенаучные методы описание (при исследовании процессов и явлений социальной действительности, связанных с рассматриваемой проблематикой); анализ и синтез (при рассмотрении вопросов нормативного регулирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, изучении судебной практики выявления и расследования преступлений, предусмотренных ст.156 УК РФ); индукция и дедукция (при исследовании положений, отражённых в диссертационной работе). Кроме этого, широко использовались такие частно-научные методы познания как: сравнительный анализ (для сопоставления полученных данных в результате изучения уголовных дел о преступном неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, а также в результате опроса практических сотрудников органов внутренних дел, занимающихся выявлением и расследованием преступлений рассматриваемого вида); системный анализ (для обобщения количественных показателей, полученных в результате эмпирического исследования); конкретно-социологический
метод анкетирование (для сбора эмпирического материала в рамках проводимого исследования).
Указанные методы позволили в комплексе рассмотреть изучаемую проблему, после чего сделать соответствующие выводы.
Нормативно-правовую базу диссертационного исследования
составили Конституция Российской Федерации, Уголовный, Уголовно-процессуальный, Семейный кодексы Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральные законы и другие нормативные акты Российской Федерации, определения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также нормы международного права, Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о правах ребёнка.
Теоретическая основа исследованияпредставлена совокупностью научной литературы в области криминалистики, уголовного права, уголовно-процессуального права, психологии, криминологии, социологии. Особую значимость для исследования составили труды российских учёных:в области криминалистики Р.С. Белкина, О.И. Величко, А.Ф. Волынского, О.Ю. Ильиной, О.С. Кайгородовой, В.Н. Карагодина, М.В. Кардашевской, Е.Л. Козловой, Е.В. Кормилиной, В.П. Лаврова, П.Е. Разумовской, Н.А. Селиванова, А.И. Таркинского, А.Г. Филиппова, В.Н. Чулахова, В.И. Шиканова, Н.Е. Шишовой, Н.В. Шкурихиной, А.В. Шмонина и др.;в области криминологии: Г.А. Аванесова, Ю.М. Антоняна, Е.Б. Веред, В.В. Нагаева и др.;в области уголовного права:Л.Д. Гаухмана, Н.Г. Кадникова, Ю.Е. Пудовочкина, О.М. Шагановой, В.И. Шиян и др.;в области уголовного процесса В.П. Божьева, В.В. Вандышева, Г.Н. Ветровой, О.Х. Галимовой, В.Н. Григорьева, С.В. Кузнецова, П.А. Лупинской, А.П. Рыжакова, Г.П. Химичевой;в области психологии Г.Г. Шиханцова, Д.Н. Крылова и других, что свидетельствует о комплексности исследования.
Эмпирической основойдиссертационного исследования являются результаты:
а) изучения по специально разработанным анкетам 151 уголовного дела о неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего за период с 2004 по 2017 год, расследованного органами внутренних дел, по которым вынесены обвинительные приговоры, вступившие в законную силу, находящееся в архивах районных и городских судов г. Москвы, г. Обнинска, г.Твери, Калужской, Московской, Орловской, Тверской, Тульской областей, с находящимися в них материалами доследственной проверки заявлений и сообщений о преступлении, предусмотренном ст.156 УК РФ;
б) изучения 133 заключений судебных экспертиз (судебно- медицинской, судебно-биологической, судебно-психиатрической, психолого- психиатрической, судебно-наркологической), назначенных по делам о неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, выполненных экспертными учреждениями Министерства здравоохранения и социального развития г. Москвы, г. Обнинска, г.Твери, Калужской, Московской, Орловской, Тверской, Тульской областей за период с 2004 по 2017 год;
в) опроса и анкетирования 76 сотрудников правоохранительных органов (инспекторов по делам несовершеннолетних, дознавателей, следователей) г. Москвы, г. Твери, г. Мурманска, Московской, Калужской, Орловской, Тверской, Тульской областей за период с 2016 по 2017 год, занимающихся выявлением и расследованием преступлений, связанных с преступным неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.
Также использовались статистические данные ГИАЦ МВД России о состоянии преступности, связанной с неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего за период с 2010 по 2017 год, материалы обобщённой судебной практики по делам о преступном неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.
Научная новизна исследованиясостоит в том, что на его основе:
- разработаны теоретические положения и авторские рекомендации, направленные на выявление, производство проверки заявлений и сообщений о преступном неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и расследование таких преступлений;
- выявлена система корреляционных связей между отдельными элементами криминалистической характеристики преступлений рассматриваемого вида, в частности, между: а) личностью потерпевшего, способом и орудиями преступления и образующимися следами, характеризующими конкретный способ преступления; б) личностью преступника, особенностями оставляемых им следов и обстановкой преступления, в) личностью преступника и потерпевшего и способом преступления, г) обстановкой преступления и типичными следами, характерными для данной обстановки; а также определены возможности их использования при выявлении преступного неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;
- в систему криминалистической характеристики преступного неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего включен дополнительный элемент характер взаимоотношений между участниками
преступления и выявлены его связи с другими элементами криминалистической характеристики;
предложен обновленный перечень источников информации о преступлениях исследуемого вида и указаны способы её проверки;
раскрыты тактические особенности производства проверочных действий по преступлениям, связанным с преступным неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;
скорректирован перечень обстоятельств, подлежащих установлению на этапе производства проверки заявлений и сообщений о преступлениях исследуемого вида;
выделены типичные исходные проверочные ситуации, складывающиеся на этапе выявления таких преступлений, предложен авторский алгоритм действий должностного лица органа дознания по их разрешению;
- выделены новые виды участников расследования (представители учреждений и общественных организаций) и рассмотрены особенности взаимодействия инспектора ПДН, дознавателя (следователя) с ними;
- разработаны рекомендации, направленные на совершенствование тактики производства отдельных следственных действий с учётом особенностей рассматриваемого вида преступлений.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Система закономерных связей между элементами криминалистической характеристики преступления, возникающих в процессе преступного неисполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего. Системообразующим звеном, обусловливающим особенности этих связей, выступают взаимоотношения между основными участниками преступления, которые характеризуются, с одной стороны, наличием между преступником-родителем (опекуном,попечителем) и несовершеннолетним потерпевшим доверительных родственных отношений, основанных на кровном родстве или возникающих из договорных или иных гражданско-правовых обязательств. С другой стороны, нестабильностью отношений между преступником-воспитателем (педагогом, сотрудником лечебного, социального учреждения и др.) и несовершеннолетним потерпевшим, которые возникают из договорных обязательств.