Социально-экономическая интеграция субъектов Российской Федерации как фактор укрепления федеративных отношений: на материалах Северо-Кавказского региона Расулова, Сабина Магомедовна

brief description

Расулова, Сабина Магомедовна.
Социально-экономическая интеграция субъектов Российской Федерации как фактор укрепления федеративных отношений : на материалах Северо-Кавказского региона : диссертация ... кандидата политических наук : 23.00.02. - Москва, 2006. - 179 с.
Заключение диссертациипо теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Расулова, Сабина Магомедовна
Заключение
Северо-Кавказский регион сложился в ходе исторического развития России как крупная территориальная экономическая общность со своими особенностями. В настоящее время он представлен республиками, краями, областями, интеграция которых, прежде всего, социально-экономическая, является важнейшим условием укрепления российского федерализма.
В диссертации обращается внимание, что региональные процессы включают в себя не только внутрирегиональные социально-экономические, административные, этнокультурные процессы. Они обусловлены отношениями регионов и Центра.
Региональные интеграционные процессы обусловлены историей, традициями, управленческими решениями, социально-экономическими проблемами.
Длительная дестабилизация внутриполитической и социально-экономической обстановки, обусловленная разрывом хозяйственных связей, низкой конкурентноспособностью производства, затянувшимся чеченским кризисом, негативно отразилась на состоянии всего хозяйственного комплекса Северо-Кавказского региона.
Преодолению его во многом способствовала деятельность Ассоциации экономической взаимопомощи «Северный Кавказ», начавшая свою деятельность с начала 90-х годов, призванная восполнить минусы децентрализации системы государственного территориального управления, отсутствие необходимой координации со стороны федерального Центра, разрушение устоявшейся системы хозяйственных связей. В диссертации выявляется значение межрегиональной ассоциации в хозяйственной жизни региона.
Важное место в деятельности органов государственной власти занимают разработка и реализация федеральных программ социально-экономического развития регионов России, программ разрабатываемых самими субъектами Федерации, в которых учитываются особенности и возможности конкретных территорий.
Одной из форм межрегионального сотрудничества проявилась в разработке и реализации федеральной целевой программы «Северный Кавказ», где активное участие приняла межрегиональная ассоциация «Северный Кавказ».
Положение стало меняться в лучшую сторону в связи с образованием федеральных округов. Анализ реализации Федеральной программы социально-экономического развития на 2001-2005 г.г., разработанной в аппарате представителя Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе свидетельствует о многих позитивных ее сдвигах, выявляет причины недостигнутого.
Ставилась, например, задача создания в регионе «единого экономического и финансового пространства, реализация которой продолжается. Значение реализации этой программы для региона и для России подчеркнул В.В. Путин, который принял участие в ее обсуждении в 2000 г. в Ростове-на-Дону.
В межрегиональном экономическом сотрудничестве на первый план выдвигаются, наряду с отмеченными, вопросы выравнивания i • « • сложившихся диспропорций в социально-экономическом развитии территорий данного региона, координация деятельности органов местной власти по преодолению отставания в экономике и социальной' сфере. Они решаются на основе расширения и укрепления межрегиональных хозяйственных связей, создания развитой инфраструктуры и финансовых взаимоотношений. Важную интегративную функцию при этом осуществляют двухсторонние соглашения между субъектами федерации. Так, между республиками, краями и областями действует более 80 соглашений и договоров о торгово-экономическом сотрудничестве.

Позитивные сдвиги в этом процессе предусмотрены для решения социальных проблем: занятости населения, повышения уровня жизни, преодоления экстремизма и терроризма, коррупции и др.