СТАДІЇ ПРОВАДЖЕННЯ В СПРАВАХ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРОСТУПКИ

brief description

ЛЬВІВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

Гнатюк Степан Сергійович

УДК 342.9(477)

СТАДІЇ ПРОВАДЖЕННЯ В СПРАВАХ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРОСТУПКИ

Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
Кузьменко Оксана Володимирівна,
доктор юридичних наук, професор

Львів – 2010

ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ 3
ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1. АДМІНІСТРАТИВНО–ДЕЛІКТНИЙ ПРОЦЕС У
СТРУКТУРІ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОЦЕСУ 13
1.1. Адміністративний процес та його види 13
1.2. Особливості та структура адміністративно-деліктного процесу 30
1.3. Провадження у справах про адміністративні проступки в структурі адміністративно–деліктного процесу 45

Висновки до розділу 1 56
РОЗДІЛ 2. ДЕТЕРМІНАЦІЯ СТАДІЙ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНО–ДЕЛІКТНОМУ ПРОЦЕСІ 60
2.1. Стадія як структурний елемент адміністративного провадження 60
2.2. Види стадії провадження в справах про адміністративні проступки 78
Висновки до розділу 2 94
РОЗДІЛ 3. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА СТАДІЙ ПРОВАДЖЕННЯ
В СПРАВАХ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРОСТУПКИ 98
3.1. Порушення та адміністративне розслідування справи про адміністративний проступок
98
3.2. Розгляд та винесення постанови по справі про адміністративний проступок
122
3.3. Перегляд постанови по справі про адміністративний проступок 144
3.4. Виконання постанови про накладення адміністративного стягнення 158
Висновки до розділу 3 176
ВИСНОВКИ 179
АКТИ ВПРОВАДЖЕННЯ 185
ДОДАТКИ 192
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 1197

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

ВРУ Верховна Рада України
КАСУ Кодекс адміністративного судочинства України
КУпАП Кодекс України про адміністративні правопорушення
ОВС Органи внутрішніх справ
ЦПК Цивільно–процесуальний кодекс України
ДВС Державна виконавча служба
СБУ Служба безпеки України
КПК Кримінально процесуальний кодекс України
КпАП РФ Кодекс про административные правонарушения Российской Федерации
ЗМІ Засоби масової інформації
ККУ Кримінальний кодекс України
ДВС Державна виконавча служба
МК Митний кодекс України

ВСТУП
Актуальність теми. У світлі сучасних державотворчих та правотворчих процесів в Україні, зорієнтованих на практичну реалізацію положень Конституції щодо побудови демократичної, соціальної, незалежної, правової держави; визнання особи найвищою соціальною цінністю; реформування організаційно-правової структури та функціонального призначення публічних органів; запровадження моделі партнерських відносин особи та органів держави особливого значення набувають питання правової регламентації змісту та структури адміністративного процесу. Його складний системний характер зумовлюється значним обсягом предметної регламентації, яка охоплює найрізноманітніші сфери діяльності публічної адміністрації та численні категорії індивідуальних справ. Особливої уваги заслуговує питання наукової детермінації окремих утворень адміністративного процесу, адже від того, наскільки динамічно буде розв’язуватися проблема ланок системи адміністративного процесу, залежатиме вся кодифікаційна діяльність в царині адміністративно-процесуального права, а також ефективне функціонування усієї системи державної влади на благо людини, суспільства та держави загалом.
Одними з основоположних напрямів Концепції адміністративної реформи є оновлення інституту державного управління та розв’язання проблем адміністративно-юрисдикційної діяльності державних органів. Це значною мірою зумовлено тим, що вказані органи функціонують у різних сферах суспільного життя, а громадяни практично щодня звертаються до них задля вирішення широкого кола питань, пов’язаних з реалізацією своїх прав. На адміністративний процес покладається важливе завдання регулювання поведінки учасників правовідносин, визначення їх статусу на конкретних стадіях адміністративного провадження.
Стан законодавства України про адміністративну відповідальність, особливо процесуальних норм, які встановлюють порядок притягнення винної особи до відповідальності, на жаль, суперечливий і недосконалий. Необхідність розв’язання цих проблем визріла вже давно, однак без достатньо обґрунтованих наукових розробок в окресленій сфері змінити якість вітчизняного законодавства неможливо.
Актуальність обраної теми визначається необхідністю дослідження проблем наукової детермінації окремих складових адміністративного процесу, чітке наукове визначення та обґрунтування яких є основою для вирішення питань реформування та вдосконалення адміністративно-деліктного законодавства, зокрема розробки нового Кодексу України про адміністративну відповідальність.
Для підвищення ефективності адміністративно-процесуальної діяльності органів, наділених адміністративно-юрисдикційними повноваженнями, велике значення має науковий пошук найбільш перспективних форм і напрямів реалізації стадій провадження в справах про адміністративні правопорушення.
Слід зазначити, що сучасні підходи щодо нормативного регулювання стадій адміністративного провадження потребують і теоретичного, і практичного вдосконалення. Так за даними проведеного опитування 58 % інтерв’юерів вважають існуючу систему застарілою та такою, що не відповідає демократичним стандартам, 28% з наведеної кількості зазнали утисків від процесуальної невизначеності.
Для проведення наукового дослідження було використано теоретичні праці таких відомих правників, як: В.Б. Авер’янов, С.С. Алєксєєв, Д.М. Бахрах, О.М. Бандурка, Ю.П. Битяк, В.М. Горшенєв, І.П. Голосніченко, А.Р. Кірсанов, В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко, О.І. Остапенко, В.Д. Сорокін, М.М. Тищенко, Е.Ф. Демський. Однак попри існуючі наукові доробки, проблема змісту стадій провадження у справах про адміністративні проступки спеціально не досліджувалася. В існуючих наукових працях ці питання висвітлювалися фрагментарно, без відповідного комплексного підходу.
Таким чином, дослідження проблем правового регулювання і практичної реалізації стадій провадження у справах про адміністративні проступки набуває особливого змісту й актуальності в умовах здійснення в Україні адміністративної реформи.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Наукове дослідження виконано в контексті планових досліджень Міністерства внутрішніх справ України (п. 10 «Про затвердження Переліку пріоритетних напрямів наукового забезпечення діяльності ОВС України на період 2010–2014 років», наказ МВС України від 29.07.2010 р. № 347) і п. 1 Перспективного плану науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт на 2005–2010 рр. за пріоритетними напрямами наукових досліджень, схвалених Вченою радою Львівського державного університету внутрішніх справ («Основні напрями наукових досліджень ЛьвДУВС на 2005–2010 роки», протокол № 1 засідання Вченої ради від 26.08.2005 р.). Робота виконана на кафедрі адміністративного права та адміністративного процесу Львівського державного університету внутрішніх справ і безпосередньо пов’язана з адміністративно-правовими аспектами науково-дослідної роботи «Проблеми реформування правової системи України» (Державний реєстраційний номер 0109U007853).
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає у тому, щоб на підставі аналізу чинного законодавства України та практики його реалізації з’ясувати сутність, зміст та особливості стадій провадження у справах про адміністративні проступки.
Для досягнення поставленої мети слід вирішити такі завдання:
– дослідити сучасний стан наукової розробки змісту адміністративного процесу;
– з’ясувати сутність та особливості структурних елементів адміністративного процесу;
– встановити сутність та специфічні ознаки, притаманні адміністративно-деліктному процесу;
– дослідити особливості детермінації стадій адміністративно-деліктного процесу;
– теоретично обґрунтувати зміст стадій проваджень в адміністративному процесі;
– розглянути структуру стадій провадження у справах про адміністративні проступки;
– на основі аналізу чинного законодавства запропонувати шляхи вдосконалення правового регулювання стадій провадження у справах про адміністративні проступки.
Об’єктом дослідження є адміністративно-процесуальні відносини, що виникають у провадженні в справах про адміністративні проступки.
Предмет дослідження – адміністративно-правове регулювання стадій провадження у справах про адміністративні проступки.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційного дослідження є сукупність методів і прийомів наукового пізнання. Їхнє застосування зумовлюється системним підходом, що дає змогу досліджувати проблеми в єдності соціального змісту та юридичної форми.
За допомогою логіко-семантичного методу поглиблено понятійний апарат шляхом обґрунтування дефініцій понять «адміністративний процес», «адміністративно-деліктний процес», «адміністративне провадження», «стадія» (підрозділи 1.1., 1.2., 2.1.), виокремлено види адміністративного процесу (підрозділ 1.1.); здійснено аналіз особливостей і структури адміністративно-деліктного процесу, стадії як структурного елементу адміністративного провадження (підрозділи 1.2., 2.1.). Для дослідження змісту провадження у справах про адміністративні проступки як структурного виду адміністративно-деліктного процесу використано методи аналізу та синтезу (підрозділ 1.3.). Системно-структурний, логіко-семантичний, структурно-функціональний методи застосовано для виокремлення ознак притаманних адміністративно-деліктному процесу (підрозділ 1.2.); детермінації стадій провадження в адміністративно-деліктному процесі (підрозділ 2.1.). Порівняльно-правовий метод використано для дослідження зарубіжного досвіду правового регулювання стадій провадження у справах про адміністративні проступки (підрозділи 3.1., 3.2., 3.4.). За допомогою структурно-логічного методу здійснено аналіз нормативно-правового регулювання провадження у справах про адміністративні проступки (підрозділ 1.3.). Методи класифікації, групування, структурно-логічний застосовано для дослідження структури адміністративного процесу, адміністративно-деліктного процесу, стадій провадження у справах про адміністративні проступки (підрозділи 1.1., 2.1., 2.2.). Метод документального аналізу застосовано для вироблення пропозицій стосовно вдосконалення законодавства, що регулює діяльність публічної адміністрації щодо розгляду справ про адміністративні проступки (підрозділи 3.3., 3.4.). Використання соціологічного та статистичного методів дало змогу виявити недоліки правового регулювання стадій провадження у справах про адміністративні проступки (підрозділи 3.1., 3.2., 3.3., 3.4.); узагальнити юридичну практику; проаналізувати емпіричну базу публічних органів управління, на які покладено функції розгляду справ про адміністративні проступки, (зокрема, судів загальної юрисдикції за 2006–2010 рр., МВС України за 2007–2010 рр.).
Застосування зазначених методів дозволило всебічно проаналізувати адміністративно-правове регулювання стадій провадження у справах про адміністративні проступки, систематизувати емпіричні дані та отримати відповідні результати.
Науково-теоретичною базою дисертаційного дослідження стали наукові публікації з теорії держави і права, державного будівництва, теорії юридичного процесу, адміністративного права, адміністративного процесу, цивільного процесу, кримінального процесу, фінансового права, правової статистики тощо.
Нормативно-правову основу дисертаційного дослідження становить Конституція України, міжнародно-правові акти, Закони України, акти Президента та Кабінету Міністрів України, а також відомчі нормативно-правові акти, що регулюють відносини, які виникають на стадіях провадження у справах про адміністративні проступки.
Емпіричну базу дослідження сформували узагальнення практики застосування адміністративного законодавства та довідково-статистичні матеріали МВС України, Верховного Суду України, Вищого адміністративного суду України, а також результати опитування співробітників підрозділів громадської безпеки МВС України (278 працівників у 5 областях).
Наукова новизна одержаних результатів визначається тим, що дисертація є одним з перших комплексних досліджень природи та змісту стадій провадження у справах про адміністративні проступки, задля подальшого забезпечення дотримання прав та свобод громадян у процесі реалізації індивідуально-конкретних справ.
У результаті проведеного дослідження сформульовано низку нових наукових положень і висновків, запропонованих особисто здобувачем:
уперше:
запропоновано і обґрунтовано визначення понять «публічно-правовий процес», «адміністративно-судовий процес»;
виділено і охарактеризовано види адміністративного процесу: публічно-правовий, адміністративно-судовий, адміністративно-деліктний;
визначено критерії групування адміністративно-деліктних проваджень;
сформульовано теоретичні підстави конкретних пропозицій щодо внесення змін та доповнень до Кодексу України про адміністративні проступки;
удосконалено:
дефініції понять «адміністративно-процесуальне право», адміністративно- деліктний процес», «адміністративна стадія»;
структурну класифікацію стадій провадження у справах про адміністративні проступки;
набули подальшого розвитку:
система ознак, притаманних адміністративному процесу, адміністративно-деліктному процесу, провадженню у справах про адміністративні правопорушення та стадіям адміністративного провадження;
особливості порядку оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення;
твердження про нормативне закріплення обов’язковості роз’яснення правопорушнику порядку та умов виконання постанови про накладення адміністративного стягнення;
пропозиція про необхідність правового закріплення регламентації результатів підготовки справи про адміністративний проступок до розгляду уповноваженим органом (посадовою особою).
На підставі висновків внесено відповідні пропозиції про вдосконалення та доповнення процесуальної частини Кодексу України про адміністративні правопорушення. У тексті дисертації аргументовано необхідність запропонованих змін і доповнень, а також подано зміст пропозицій.
Практичне значення одержаних результатів полягає в наступному:
– у науково-дослідній сфері – положення і висновки дисертації можуть бути основою для подальшої розробки проблематики вдосконалення адміністративно-правового регулювання стадій провадження у справах про адміністративні проступки;
– у правотворчості – у результаті дослідження сформульовано низку пропозицій щодо внесення змін і доповнень до чинного законодавства, зокрема, до Кодексу про адміністративні проступки, які прийняті для удосконалення законодавчої роботи у Комітеті Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності (лист-відповідь від 23.07.2007 р.);
– у навчальному процесі – матеріали дисертації можуть бути використані при підготовці лекцій та проведенні занять з курсів «Адміністративний процес», «Адміністративне право України», «Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ», які читаються в Львівському державному університеті внутрішніх справ (акт впровадження № 9 від 22.03.2010 р.);
– у правозастосовній діяльності – використання одержаних результатів дозволить покращити практичну діяльність публічних органів управління, на які покладено функції по розгляду справ про адміністративні проступки з метою забезпечення максимальної ефективності її функціонування. Основні положення дослідження впроваджені автором у практику діяльності УГБ ГУМВС України у Львівській області, та ВГБ УМВС України на Львівській залізниці (акти впровадження від 16.02. 2010 р., та 15.04.2010 р.);
Особистий внесок здобувача. Сформульовані у дисертації положення, узагальнення, висновки, рекомендації, пропозиції обґрунтовані дисертантом на підставі особистих досліджень у результаті опрацювання та аналізу наукових, нормативних і статистичних джерел.
Апробація результатів дисертаційного дослідження. Основні положення дисертації були обговорені та схвалені на засіданнях кафедри адміністративного права та адміністративного процесу Львівського державного університету внутрішніх справ упродовж 2006‒2010 рр. Підсумки розробки проблеми загалом, окремі її аспекти, одержані узагальнення і висновки були оприлюднені дисертантом на 8 науково-практичних заходах різних рівнів, зокрема на: круглому столі «Тактика дій підрозділів ОВС України під час припинення масових порушень громадського порядку» (Донецьк, 21 квітня 2006 р.), міжнародній науково-практичній конференції «Проблеми підготовки та вдосконалення професійної діяльності працівників міліції громадської безпеки» (Івано-Франківськ, 19 травня 2006 р.), всеукраїнській науковій конференції ад’юнктів, аспірантів т а здобувачів «Проблеми правової реформи та розбудови громадянського суспільства в Україні» (Львів, 28 вересня 2007 р.), всеукраїнській науково-практичній конференції «Взаємодія громадян та правоохоронних органів в контексті формування правової держави: правові, історичні, філософські та психологічні аспекти» (Львів, 15 травня 2008 р.), міжнародній науково-практичній конференції «Запобігання злочинам та адміністративним правопорушенням в умовах проведення фінальної частини чемпіонату Європи з футболу» (Львів, 20 листопада 2009 р.), наукових читаннях «Загальні проблеми правотворення в Україні» (Львів, 26 березня 2010 р.), VI міжнародній науково-практичній конференції молодих учених «Правове життя: сучасний стан та перспективи розвитку» (Луцьк, 19‒20 березня 2010 р.).
Публікації. За темою дисертації опубліковано 10 наукових статей у виданнях, що включені до переліку ВАК України як фахові з юридичних наук, тезах 7 виступів, що ввійшли у збірники науково-практичних заходів.
Результати дисертаційного дослідження використані у виданні посібника: Адміністративне право України (структурно-логічні схеми): Навч. посібник / С.С. Гнатюк, В.В Новіков, Л.Г. Чистоклетов, В.В. Шишко. – Л.: ЛьвДУВС, 2006. – 196 с. (особистий внесок ‒ 20% тексту, с. 133–171).
Структура дисертації. Відповідно до мети, завдань, об’єкта і предмета дослідження дисертація складається зі вступу, трьох розділів, які містять дев’ять підрозділів, висновків. Загальний обсяг дисертації ‒ 223 сторінки, з яких 185 сторінок ‒ основний текст, 31 сторінка ‒ список використаних джерел (360 найменувань), 5 сторінок ‒ додатки.

bibliography

ВИСНОВКИ

На основі аналізу чинного законодавства України, теоретичного осмислення низки наукових праць із зазначеної проблематики сформульовано низку висновків, пропозицій та рекомендацій, спрямованих на удосконалення правового регулювання стадій провадження у справах про адміністративні проступки.
1. Адміністративний процес – це врегульована адміністративно-процесуальними нормами діяльність уповноважених суб’єктів публічної адміністрації, спрямована на реалізацію норм відповідних матеріальних галузей права під час розгляду і вирішення конкретних індивідуальних справ. Водночас адміністративно-процесуальне право – це система юридичних норм, які регламентують державно-владні, суспільні відносини, що виникають у зв’язку з реалізацією їх адміністративно-процесуальної форми із застосуванням норм відповідних матеріальних галузей права.
2. Адміністративний процес характерезується певними ознаками: по-перше, він розглядається як встановлена процесуальними нормами права діяльність органів публічного управління, під час якої вирішуються конкретні індивідуальні справи; по-друге, ця процесуальна діяльність має загальнообов’язковий характер; по-третє, вона виражається у цілеспрямованій взаємопов’язаній системі дій, операцій з нормами права, результатом яких майже завжди є юридичні наслідки; по-четверте, має складну внутрішню будову; по-п’яте, для неї характерна чітка внутрішня структура; по-шосте, загалом цей процес – складне динамічне, явище, яке розвивається у просторі та часі шляхом проходження нормативно-визначених стадій.
3. Адміністративний процес складається з публічно-правовового, адміністративно-деліктного та адміністративно-судового процесів.
Публічно-правовий процес – це врегульована адміністративно-процесуальними нормами діяльність публічних органів, яку вони здійснюють у межах своєї компетенції, що має правові наслідки. Він охоплює такі провадження, як: нормотворчі, реєстраційні, дозвільні, атестаційні, заохочувальні, контрольно-наглядові, з розгляду пропозицій та заяв тощо.
Адміністративно-деліктний процес – це врегульована адміністративно-процесуальними нормами діяльність публічних органів з розслідування, розгляду, вирішення та винесення постанов, їх виконання в адміністративних справах деліктного характеру. До нього входять провадження у справах про адміністративні проступки, дисциплінарне, виконавче, провадження з розгляду скарг.
Адміністративно-судовий процес – це врегульована адміністративно-процесуальними нормами діяльність адміністративних судів з розгляду справ адміністративної юрисдикції з вирішення адміністративно-правових спорів у сфері публічно-правових відносин.
4. Адміністративно-деліктному процесу як процесуальному інституту притаманні такі ознаки: має владний характер; реалізовується суб’єктами адміністративно-деліктних відносин; тяжіє до повної регламентації адміністративно-процесуальними нормами; процесуальні дії фіксуються офіційними документами, які мають перехідний та підсумковий характер; основним призначенням є вирішення справ адміністративно-деліктного характеру. Адміністративно-деліктні провадження можна згрупувати за критеріями: наявність спору про право; суб’єктом юрисдикції; порядком здійснення процесуальних дій; правовим статусом правопорушника; застосуванням заходів примусу.
5. Провадження у справах про адміністративні правопорушення характеризується комплексом процесуальних дій, що утворюють певну сукупність адміністративно-процесуальних відносин, які мають зв’язок з відповідними матеріальними правовідносинами, зумовлюють необхідність встановлення та доказування усіх обставин справи, закріплення процесуальних результатів. Відносини всередині провадження є динамічними, їх рух зумовлюється наявністю стадій і строків.
6. Стадія як структурний елемент адміністративного провадження – це динамічна, відносно замкнута сукупність закріплених в адміністративно-правових нормах способів, методів, форм, що виражають або визначають обов’язкове здійснення процедурно-процесуальних вимог, які відображають просторово-часові особливості процесуальної діяльності та забезпечують логічно-функціональну послідовність здійснення конкретних дій, спрямованих на досягнення зумовленого матеріальними нормами права, процесуального результату.
7. Стадія адміністративного провадження характеризується певними ознаками: завданнями і функціями, притаманними конкретній стадії; певним колом обставин, що безпосередньо забезпечують перехід з однієї стадії в іншу; специфікою правового становища учасників процесу; специфічністю здійснюваних операцій та характером юридичних наслідків; особливостями закріплених у процесуальному документі матеріально-правових результатів.
8. При дослідженні провадження у справах про адміністративні проступки як провадження адміністративно-деліктного процесу виділено такі стадії: 1) порушення та адміністративне розслідування по справі; 2) розгляду та винесення постанови (рішення) по справі; 3) перегляду постанови у справі про адміністративний проступок; 4) виконання рішення по справі.
9. Стадія порушення та адміністративне розслідування справи про адміністративний проступок – це система процесуальних дій, які проводять органами адміністративної юрисдикції для кваліфікації та фіксації протиправного діяння. Ця стадія наповнена такими етапами:
– попереднє адміністративне розслідування (дізнання): виявлення та припинення правопорушення, збір та фіксація доказів, опитування очевидців, встановлення свідків, доставляння підозрюваного;
– розслідування: складання протоколу, відбирання пояснень, вилучення речей та документів, особистий огляд, медичне освідування, проведення експертизи, фіксація результатів розслідування у процесуальних документах;
– передача справи за підвідомчістю для розгляду: формування матеріалів справи та виконання вимог діловодства щодо документообігу в органах публічної влади.
10. Стадія розгляду та винесення постанови (рішення) по справі про адміністративний проступок – це система процесуальних дій, спрямованих на вивчення та оцінку матеріалів справи, встановлення об’єктивної істини та винесення постанови по суті справи. У ній можна виділити етапи:
– прийняття та підготовка справи до розгляду: вирішення питання про належність до компетенції, вивчення матеріалів справи, витребування необхідних додаткових матеріалів, сповіщення відповідних суб’єктів про час і місце розгляду справи, з’ясування, чи підлягають задоволенню заявлені клопотання;
– розгляд справи: відкриття розгляду справи; оголошення протоколу про адміністративний проступок, заслуховування осіб, які беруть участь у справі; дослідження доказів та вирішення клопотань;
– винесення рішення по справі: винесення однієї з передбачених постанов; внесення пропозицій щодо ліквідації причин та умов правопорушення; доведення рішення до відома суб’єктів провадження; повідомлення адміністрації, громадської організації за місцем роботи, навчання чи проживання правопорушника.
11. Стадія перегляду постанови у справі про адміністративний проступок – це система процесуальних дій, спрямованих на забезпечення законності дотримання прав та законних інтересів суб’єктів провадження, перевірки обґрунтованості та правильності прийнятого рішення. Вона складається з етапів:
– оскарження постанови по справі;
– опротестування постанови по справі;
– перевірка законності постанови,
– винесення рішення по перегляду; апеляційне оскарження, опротестування; реалізація рішення.
12. Право на оскарження може реалізовуватися у такій послідовності: оскарження постанови органу (посадової особи), що виніс постанову, у вищий орган або суд; оскарження рішення вищестоячого органу (посадової особи), що прийняв рішення по скарзі до суду; звернення з апеляційною скаргою на постанову судді по справі про адміністративний проступок; звернення з апеляційною скаргою на рішення суду по скарзі, протесту.
13. Стадія виконання постанови по справі про адміністративний проступок – це регламентована адміністративно-процесуальними нормами діяльність уповноважених суб’єктів, спрямована на практичну реалізацію заходу покарання, призначеного правопорушнику за вчинення відповідного протиправного діяння. Ця стадія складається з етапів:
звернення постанови до виконання: прийняття постанови про накладення адміністративного стягнення до виконання безпосереднім виконавцем, вирішення питань пов’язаних з виконанням постанови;
безпосереднє виконання або передача матеріалів для примусового виконання: проведення виконавчих дій відповідно до виду накладеного адміністративного стягнення; контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови.
14. Аналіз чинного законодавства, яким врегульовано стадії провадження у справах про адміністративні проступки, дає змогу запропонувати такі зміни та доповнення, а саме доповнити КУпАП:
– ст. *** «Зміст провадження у справах про адміністративні проступки», закріпивши нормативно у ній дефініцію цього провадження;
– ст. *** «Порушення справи про адміністративний проступок», у якій передбачити підстави для порушення справи;
– ст. *** «Доручення та запити у справі про адміністративні правопорушення», у якій вказати на доцільність витребування необхідних доказів, інших додаткових матеріалів;
– ст. *** «Компетенція уповноваженої посадової особи щодо прийняття рішення за результатами підготовки справи до розгляду», в якій чітко регламентувати варіанти рішень, що приймаються;
– ст. *** «Роз’яснення правопорушнику порядку та умов виконання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності», в якій встановити обов’язок роз’яснення правопорушнику порядку та умов виконання постанови, про що робити відповідну відмітку у матеріалах справи.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

Конституція України [Електронний ресурс] : [прийнята на п’ятій сесії ВРУ 28 червня 1996 р.] : [за станом на ] / ВРУ. – Режим доступу до документа : [сторінка «Законодавство України» сайту ВРУ] : http://www.rada.gov.ua.
. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні: Указ Президента України від 22.07.1998р. //Офіційний вісник України. – 1999р. – №21. – Ст.943.
. Махина С.Н. Управленческий и административный процессы: проблемы теории и перспективы правового регулирования: дис. … к.ю.н : спец. 12.00.02 / Светлана Николаевна Махина. – Воронеж, 1998. – 220 с.
. Кузьменко О.В. Теоретичні засади адміністративного процесу: [монографія] / О.В. Кузьменко. – К.: Атіка, 2005. – 352 с.
. Котюргин С.И. О понятии административного процесса / С.И. Кортюгин // Сб. ст. адъюнктов и соискателей Высшей школы МООП СССР. – М., 1966. – С. 3–8.
. Демин А.А. Понятие административного процесса и кодификация административно–процессуального законодательства Российской Федерации / А.А. Демин // Государство и право. – 2000. – № 11. – С. 9–15.
. Самойленко А.В. Административные штрафы милиции как средство охраны советского правопорядка (По материалам практической деятельности органов милиции УССР): автореф. дис. на соискание науч. степени кандидата юрид. наук : спец. 12.00.07 / А.В. Самойленко. – К., 1971. – 20 с.
. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право: [учебник]. – М.: ООО «ТК Велби», 2002. – 480 с.
. Хомякова Г.П. Обсуждение проблем административного процесса в СССР / Г.П. Хомякова // Советское государство и право. – 1963. – № 1. – С. 130–131.
. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР / Н.Г. Салищева. – М.: Юрид. лит., 1964. – 158 с.
. Иванов О.В. Рецензия на книгу Н.Г. Салищевой «Административный процесс в СССР» / О.В. Иванов // Труды Иркутского гос. университета. – Т. ХХХІХ. Сер. юрид. – Вып. 7. – Ч. 2. – Иркутск: Изд–во ИГУ, 1965. – 321 с.
. Якуба О.М. Административная ответственность / О.М. Якуба. – М.: Юрид. лит., 1972. – 152 с.
. Сорокин В.Д. Проблемы административного процесса / В.Д. Сорокин. – М.: Юрид. лит., 1968. – 142 с.
. Сорокин В.Д. Вопросы теории административно–процессуального права: автореф. дис. ... на соискание научн. степени д–ра юрид. наук : 12.00.07 / В.Д.Сорокин. – Л., 1968. – 30 с.
. Петров Г.И. Сущность советского административного права. Часть общая / Г.И. Петров. – Л.: Изд–во ЛГУ, 1960. – 301 с.
. Петров Г.И. О кодификации советского административного права // Советское государство и право / Г.И. Петров. – 1962. – № 5. – С. 27–34.
. Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право. – 1998. – № 1. – С. 3–18.
. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. – М.: Бек, 1997. – 368 с.
. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации: [учебник] / А.П. Алехин, А.Ж. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. – М.: Зерцало, 1997. – 672 с.
. Адушкин Ю.С. К вопросу о структуре административного процесса // Юридические гарантии применения права и режим социалистической законности в СССР. – Ярославль, 1977. – С. 64–68.
. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе / Под. ред. В.М. Горшенева. – М., 1972. – 258 с.
. Розенфельд В.Г. Административное принуждение. Административная ответственность. Административно–юрисдикционный процесс: [учебное пособие] / В.Г. Розенфильд, Ю.Н. Старилов. – Воронеж, 1993.– 167 с.
. Овсянко Д.М. Административное право: [учебное пособие] / Д.М. Овсянко / Под ред. проф. Г.А. Туманова. – М.: Юристъ, 1997. – 448 с.
. Пешков А.Б. Проблемы административно–правового метода регулирования советских общественных отношений: [учебное пособие] / А.Б. Пешков. – Иркутск, 1974.– 180 с.
. Хангельдыев Б.Б. О систематизации советского административного законодательства / Б.Б. Хангельдыев. // Сборник трудов ученых Свердловского юрид. института. – Вып. 2. – Свердловск, 1964. – С. 82–85.
. Застрожная О.К. Советский административный процесс: [учебное пособие]. – Воронеж, 1985. – 100 с.
. Застрожная О.К. Процессуальные нормы и отношения в советском праве (в «непроцессуальных» отраслях) / О.К. Засторожная; под общей ред. И.А. Галагана. – Воронеж.: Изд. Воронеж. ун–та , 1985. – 206 с.
. Застрожная О.К. Юридическая процессуальная форма: теория и практика / О.К. Засторожная. – М., 1978. – С. 138–141.
Додин Е.В. Сборник научных трудов. – Т. II / Е.В. Додин. – Одесса: Полиграф, 2007. – 408 с.
. Додин Е.В. Доказывание и доказательства в правоприменительной деятельности органов советского государственного управления / Е.В. Додин. – Киев–Одесса: Вища школа, 1976. – 125 с.
. Додин Е.В. Доказательства в советском административном процессе / Е.В. Додин. – М.: Юрид. лит., 1973. – 191 с.
. Тищенко М.М. Адміністративно–процесуальний статус громадянина України: проблеми теорії та шляхи вдосконалення законодавчого регулювання : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора юрид. наук : спец. 12.00.07 / М.М. Тищенко. – Х., 1999. – 24 с.
. Голосніченко І.П. Адміністративний процес: [навч. посібн.] / І.П. Голосніченко, М.Ф.Стахурський. – К.: ГАН, 2003. – 256 с.
. Бандурка А.М. Административный процесс: [учебник] / А.М. Бандурка, М.М. Тищенко. – К.: Литера ЛТД, 2001. – 336 с.
. Правоведение: [учебник] / С.Э. Демский, В.С. Ковальский, А.Н. Колодий и др.; под. ред. В.В. Копейчикова. – К.: Юринком Интер, 2002. – 752 с.
. Административное право Украины: [учебник]. 2–е изд. / Ю.П. Битяк, В.В. Богуцкий, В.Н. Гаращук и др.; под ред. проф. Ю.П. Битяка. – Харьков: Право, 2003. – 576 с.
. Комзюк А.Т. Адміністративний примус в правоохоронній діяльності міліції в Україні: дис. … доктора юрид. наук : 12.00.07 / Комзюк Анатолій Трохимович. – Х., 2002. – 408 с.
. Кузьменко О. В. Процесуальні категорії адміністративного права: [монографія]. – НАВС України, Львів: Атлас, 2004. – 232 с.
Селіванов А.О. Адміністративний процес в Україні: реальність і перспективи розвитку правових доктрин // A.O.Seliwanow Verwaltungsprozess in der Ukraine : Realitat und Perspektiven fur die Entwicklung der Rechtsdoktrinen.– К.: Вид. дім «Ін Юре», 2000. – 68 с.
Демський, Е.Ф. Адміністративне процесуальне право України : [навч. посібн.] / Е.Ф. Демський. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 496 с.
Діхтієвський П.В. Основні риси адміністративно-правового регулювання у сфері виконавчої влади. Глава 8.2 / Права громадян у сфері виконавчої влади: адміністративно-правове забезпечення реалізації та захисту. Колективна монографія. За загальною редакцією В.Б.Авер’янова. – К.: „Видавництво „Наукова думка” НАН України”, 2007. – С. 157-163.
Лук’янець Д.М. Адміністративно–деліктні відносини в Україні: теорія та практика правового регулювання: [монографія] / Дмитро Миколайович Лук’янець. – Суми: ВТД «Університетська книга», 2006. – 367 с.
Адміністративне право України: [підручник] / За заг. ред. С.В.Ківалова. – Одеса: Юридична література, 2003. – 896 с.
. Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности: [учебное пособие] / Д.Н. Бахрах. – Пермь: Пермский гос. университет им. А.М.Горького, 1969. – 344 с.
. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. – М.,1998. – 798 с.
. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы / Ю.Н. Старилов. – М.: НОРМА, 2001. – 304 с.
. Перепелюк В.Г. Адміністративний процес. Загальна частина: [навч. посібн.] / В.Г. Перепелюк. – 2-ге вид. – К.: Центр навчальної літератури, 2004. – 368 с.
. Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / За заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К.: Факт, 2003. – 384 с.
. Адміністративне право України. Академічний курс: [підручник]: У двох томах: Том 1. Загальна частина / Ред. колегія: В.Б. Авер’янов (голова). – К.: Юридична думка, 2004. – 584 с.
. Стефанюк В.С. Судовий адміністративний процес: [монографія] / В.С. Стефанюк. – X.: Консум, 2003. – 464 с.
. Делин А.А. Понятие административного процесса и Административно–процессуального кодекса РФ / А.А. Делин // Вестник Московского университета. Серия «Право». – 1998. – № 4. – С. 18–33.
. Колпаков В.К. Адміністративна відповідальність (адміністративно–деліктне право): [навч. посібн.] / В.К. Колпаков. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 256 с.
. Дмитриев Ю.А. Административное право: [учебник] / Ю.А. Дмитриев, А.А. Евтеева, С.М. Петров. – М.: Эксмо, 2005. – 1008 с.
. Бахрах Д.Н. Административное право: [учебник]. – 2-е изд. / Д.Н. Бахрах, Б.В. Российский, Ю.Н. Старилов. – М.: Норма, 2005. – 800 с.
. Адміністративне право України: [підручник] / Ю.П. Битяк, В.М. Гаращук, О.В. Дьяченко та ін.; за ред. Ю.П. Битяка. – К.: Юрінком Інтер, 2005. – 544 с.
. Адміністративне право України: Підручник / За заг. ред. С. В. Ківалова. — Одеса: Юридична література, 2003. — 896 с.
. Про заходи щодо вдосконалення нормотворчої діяльності органів виконавчої влади: Указ Президента України від 09.02.1999 р. № 145. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 6. – С. 18. – Ст.
. Про державну реєстрацію нормативно правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади: Указ президента України від 03.10.1992 р. № 493/92 // Збірник указів Президента України від 31.12.1992 р. – 1992. – № 4. – Ст.
. Про порядок офіційного оприлюднення нормативно–правових актів та введення в дію: Указ Президента України від 10.06.1997 р. № 503/97 // Урядовий кур’єр від 14.06.1997 р. – 1997. – № . – Ст.
. Про затвердження Положення про проведення атестації державних службовців: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 28.12.2000 р. № 1922 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 1. – Т. 1. – С. 123. – Ст. 27.
. Про затвердження Типового положення про проведення атестації посадових осіб місцевого самоврядування: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 26.10.2001 р. № 1440 // Офіційний вісник України вiд 16.11.2001 р. – 2001.– № 44. – С. 214. – Ст. 1983.
. Про затвердження Порядку проведення атестації посадових осіб митної служби: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 25.12.2002 р. №1984 // Офіційний вісник України вiд 10.01.2003 р. – 2002. – № 52. – С. 142. – Ст. 2401.
. Положення про відомчий контроль у системі міністерств інших центральних органів виконавчої влади за фінансово-господарською діяльністю підприємств, установ, організацій: Постанова Кабінету Міністрів України від 10.06.1998 р. № 1053 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 28. – Ст. 1041.
. Інструкція про умови і правила провадження підприємницької діяльності (ліцензійні умови), пов’язані з розробкою виготовленням, ввозом, вивозом, реалізацією і використанням засобів криптографічного захисту інформації, а також із наданням послуг щодо криптографічного захисту інформації, і контроль за їх дотриманням // Офіційний вісник України. – 1998. – № 48. – Ст. 1776.
. Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності: Закон України вiд 06.09.2005 р. № 2806-IV // Офіційний вісник України. – 2005.– № 39. – С. 31. – Ст. 2429.
. Про адвокатуру: Закон України вiд 19.12.1992 р. №2887–XII // ВВР України. – 1993. – № 9. – Ст. 62.
. Про нотаріат: Закон України вiд 02.09.1993 р. №3425–XII // ВВР України. – 1993. – № 39. – Ст. 383.
. Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності: Закон України вiд 15.09.1999 р. №1045–XIV // ВВР України. – 1999. – № 45. – Ст. 397.
. Про політичні партії в Україні: Закон України вiд 05.04.2001 р. №2365–ІІІ // Офіційний вісник України. – 2001 .– № 17. – С. 93. – Ст. 728.
. Положення про порядок легалізації об’єднань громадян: Постанова Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 р. № 140: Електронний варіант. – Режим доступу: http:// zakon1.rada.gov.ua.
. Про затвердження Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок: Постанова Кабінету Міністрів України, Правила вiд 07.09.1998 р. № 1388. // Офіційний вісник України. – 1998. – № 36. – С. 6. – Ст.
. Про затвердження Інструкції про проведення огляду транспортних засобів та їх реєстраційних документів під час реєстрації, перереєстрації і зняття з обліку: Наказ Міністерства внутрішніх справ України, Інструкція вiд 10.11.2005 р. № 987. Зареєстровано: Мін'юст України вiд 24.11.2005 р. № 1424/11704: Електронний варіант. – Режим доступу: http:// zakon1.rada.gov.ua.
. Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців: Закон України вiд 15.05.2003р. №755–ІV. // Офіційний вісник України. – 2003. – № 25. – С. 12. – Ст. 1172.
. Правила проведення державного технічного огляду автомобілів, автобусів, мототранспорту та причепів: Постанова Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 р. № 141 // Збірник урядових нормативних актів України. – 1999. – № 16. – Ст. 420.
. Про ліцензування певних видів господарської діяльності: Закон України вiд 01.06.2000 р. №1775–ІІІ // ВВР України. – 2000. – № 36. – Ст. 299.
. Про громадянство України: Закон України вiд 18.01.2001 р. №2235–ІІІ // ВВР України. – 2001. – № 13. – Ст. 65.
. Митний кодекс України вiд 12.12.1991 р. № 1970–XII // ВВР України. – 1992. – № 16. – Ст. 203.
. Про затвердження положень про паспорт громадянина України та свідоцтво про народження: Постанова Верховної Ради України вiд 26.06.1992 р. № 2503–XII // ВВР України. – 1992.– № 37. – Ст. 545.
. Про затвердження Порядку оформлення, видачі, повернення, зберігання і знищення дипломатичних та службових паспортів України: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 27.11.1998 р. № 1873 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 48. – С. 3. – Ст.
. Про затвердження Порядку провадження за заявами про оформлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини: Наказ Міністерства внутрішніх справ України вiд 21.12.2004 р. № 1603. Зареєстровано: Мін'юст України вiд 20.01.2005 р. // Офіційний вісник України. – 2005. – № 4. – С. 163. – Ст. 241.
. Про приватизацію державного майна: Закон України вiд 04.03.1992 р. № 2163–XII // ВВР України. – 1992. – № 24. – Ст. 348.
. Про приватизаційні папери: Закон України вiд 06.03.1992р. №2173–XII. // ВВР України вiд 16.06.1992 – 1992 р.– № 24.– Ст. 352.
Про приватизацію державного житлового фонду: Закон України вiд 19.06.1992 р. // ВВР України. – 1992. – № 36. – Ст. 524.
. Водний кодекс України вiд 06.06.1995 р. № 213/95–ВР // ВВР України. – 1995. – № 24. – Ст. 189.
. Лісовий кодекс України вiд 21.01.1994 р. № 3852–XII // ВВР України. – 1994. – № 17. – Ст. 99.
. Про екологічну експертизу: Закон України від 09.02.1995 р. № 45/95–ВР // Голос України. – 1995. – № . – С.
. Про державні нагороди України: Закон України вiд 16.03.2000 р. № 1549–ІІІ // ВВР України. – 2000. – № 21. – Ст. 162.
. Про Комісію державних нагород та геральдики: Указ Президента України. Положення вiд 11.04.2000 р. № 583/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 19. – С. 22. – Ст. 776.
. Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення: Закон України від 02.11.2004 р. // Офіційний вісник України. – 2004. – № 47. – С. 11. – Ст. 3095.
. Про звернення громадян: Закон України від 02.10.1996 р. № 393/96–ВР // ВВР України від 19.11.1996 – 1996 р., – № 47, – С. 256
. Про додаткові заходи щодо забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення: Указ Президента України вiд 13.08.2002 р. № 700/2002 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 33. – С. 1. – Ст. 1528.
. Про затвердження Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України: Наказ Міністерства внутрішніх справ України вiд 10.10.2004 р. № 1177. Зареєстровано: Мін'юст України вiд 26.10.2004 р. // Офіційний вісник України. – 2004. – № 43. – С. 93. – Ст. 2853.
. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. № 8073–X // ВВР УРСР. – 1984. – № 51. – С. 1122.
. Про боротьбу з корупцією: Закон України від 05.10.1995 р. // ВВР України. – 1995. – № 34. – Ст. 266.
. Кодекс Законів про працю України вiд 10.12.1971 р. // ВВР УРСР. – 1971. – № 50. – С. 375. – Ст.
. Про Дисциплінарний статут митної служби України: Закон України вiд 06.09.2005 р. № 2805–ІV // ВВР України. – 2005. – № 42. – С. 1841. – Ст. 467.
. Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України: Закон України вiд 24.03.1999 р. № 551–XIV // ВВР України. – 1999. – № 22. – Ст. 197.
. Про виконавче провадження: Закон України від 21.04.1999 р. // ВВР України. – 1999. – № 24. – Ст. 207.
. Про державну виконавчу службу: Закон Українивід 24.04.1998 р. // ВВР України. – 1998. – № 36. – Ст. 243.
. Кодекс адміністративного судочинства України вiд 06.07.2005 р. № 2747–ІV // ВВР України. – 2005. – № 35 (№№ 35–36, 37). – С. 1358. – Ст. 446.
. Махина С.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования / С.Н. Махина. – Воронеж: Изд-во Воронежского гос. университета, 1999. – С.
. Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации: дис. ... доктора. юрид. наук: 12.00.02. / Инна Викторовна Панова. – Екатеринбург, 2000. – 450 с.
. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно–процессуальное право / В.Д. Сорокин. – СПб, 2002. – 474 с.
. Хоманева Н.Ю. Состояние и перспективи развития науки административного права (Шестые «Лазаревские чтения») / Н.Ю. Хоманева // Государство и право. – 2002. – № 11. – С. 6.
Колпаков В.К. Адміністративне право України / В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
. Административное право: [учебник] / Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2002. – 697 с.
Голосніченко І.П. Адміністративний процес: [навч. посібн.] / І.П. Голосніченко, М.Ф. Стахурський. – К.: ГАН, 2003. – 256 с.
Голосніченко І.П., Адміністративне право України: основні поняття [навч. посібн.] / І.П. голосніченко, М.Ф. Стахурський, Н.І. Золотарьова; за заг. ред. І.П. Голосніченка. – К.: ГАН, 2005. – 232 с.
. Кононов П.И. Административный процесс: подходы к определению понятия и структуры / П.И. Кононов // Государство и право. – 2001. – № 6. – С. 23–24.
. Тищенко Н.М. О структуре и содержании административного процесса // Юридический процесс: реформа процедур управления, законодательной деятельности и судебной власти / Н.М. Тищенко. – Воронеж, 1996. – С. 114–122.
. Авер'янов В.Б. Процесуальний аспект адміністративного права: особливості, тлумачення // Державне управління: проблеми адміністративно–правової теорії та практики / За заг. ред. В.Б. Авер'янова. – К.: Факт, 2003. – С. 39-43.
. Кузьменко О.В. Структура юридичного процесу / О.В. Кузьменко // Вісник прокуратури. – 2003. – № 9. – С. 89-93.
. Административное право: [учебник] / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2000. – 728 с.
. Юсупов В.А. Актуальные проблемы административного права России / В.А. Юсупов // Государство и право. – 1999. – № 5.– С. 82–83.
. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности / М.Я. Масленников // Государство и право. – 2001. – № 2. – С. 18–23.
. Бахрах Д.Н. Производство по делам об административных правонарушениях (Пособие для слушателей народных университетов) / Д.Н. Бахрах, Э.Н. Ренов. – М.: Знание, 1989. – 96 с.
. Шергин А.П. Проблемы административно–деликтного права / А.П. Шергин // Государство и право. – 1994. – № 8–9. – С. 52–65.
. Український радянський енциклопедичний словник. – К., 1967. – 580 с.
. История государства и права. – Т. 1. – М., 1949. – 300 с.
. Колпаков В.К. Адміністративно–деліктна законотворчість: поняття і функції / В.К. Колпаков // Право України. – 2002. – № 6. – С. 25–31.
. Остапенко О.І. Адміністративна деліктологія: соціально-правовий феномен i проблеми розвитку / О.І. Остапенко. – Львів: ЛІВС при УАВС, 1995. – 312 с.
. Голосніченко І.П. Адміністративне право України (Основні категорії і поняття) / І.П. Голосніченко. – Ірпінь, 1998. – 450 c.
. Колпаков В.К. Проблеми детермінації адміністративно-деліктного права як самостійної юридичної галузі / В.К. Колпаков // Проблеми права на зламі тисячоліть: Матеріали міжнародної наукової конференції. – Дніпропетровськ: ІМА-прес, 2001. – С. 431–434.
. Колпаков В.К. Адміністративно-деліктне право у юридично-галузевій парадигмі / В.К. Колпаков // Право України. – 2002. – № 4. – С. 17–21.
. Лук’янець Д.М. Інститут адміністративної відповідальності: проблеми розвитку: [монографія] / Д.М. Лук’янець. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001. – 220 с.
Матіос А.В. Адміністративна відповідальність посадових осіб [монографія] / А.В. Матіос. – К.: Знання, 2007. – 223 с.
Коваль Л.В. Административно-деликтное отношение / Л.В. Коваль. – К.: Вища школа, 1979. – 230 с.
. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: Сущность и актуальные вопросы правоприменения по делам об административных правонарушениях. – Воронеж, Изд-во Воронежского ун-та. – 1990. – 207 с.
. Лория В.А. Административный процесс и его кодификация / В.А. Лория. – Тбилиси: Изд-во Тбил. ун-та, 1986. – 281 с.
. Юсупов В.А. Теорія административного права / В.А. Юсупов. – М., 1985. – 160 с.
. Зеленцов А.Б. Административно–правовой спор (теоретико–методологические подходи к исследованию) / А.Б. Зеленцов // Правоведение. – 2000. – № 1. – С.
Круглов В.А. Административно-деликтное право и процесс: теория и практика: [монография] / В.А.Круглов. – Мн.: Изд–во МИУ, 2006. – 340 с.
Круглов, В.А. Административно–деликтний процес : учеб. пособие / В.А. Круглов, Л.Л. Попов. – М. : Изд–во деловой и учеб. Лит., 2005. – 336 с.
Дихтиевский П.В. Методологические предпосылки формирования современного административно-деликтного законодательства в сфере обеспечения личной безопасности // Вестник Поморского университета. – 2004. – № 2. – С. 85-93.
. Колпаков В.К. Адміністративне право України: [підручник] / В.К. Колпаков. – К., 1999. – 736 с.
Колпаков, В.К. Адміністративна відповідальність (адміністративно–деліктне право) : [навч. посібн.] / В.К.Колпаков. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 256 с.
. Коваль Л.В. Адміністративне право: Курс лекцій для студентів юрид. вузів та факультетів / Л.В. Коваль. – 3-є видання. – К.: Вентурі, 1998. – 208 с.
. Клюшніченко А. П. Радянське адміністративне право. Частина загальна: Спеціалізований курс лекцій. – К.: НДіРВВ КВШ МВС СРСР. – 1975. – 264с
Бахрах Д.Н. Дисциплинарное принуждение / Д.Н. Бахрах // Правоведение. – 1985. – № 3. – С. 21–37.
Жерлицын Б.И. Особенности дисциплинарного производства по советскому законодательству / Б.И. Жерлицын // Материалы IX конференции молодых ученых. – Минск, 1965. – С. 24–32.
Манохин В.М. Государственная дисциплина в народном хозяйстве / В.М. Манохин. – М.: Юрид. лит., 1970. – 206 с.
Манохин В.М. Органы советского государственного управления (вопросы формирования) / В.М. Манохин. – Саратов: Изд–во Сарат. ун–та, 1962. – 163 с.
Манохин В.М. Хозяйственное обслуживание организаций и граждан (организационно–правовые вопросы) / В.М. Манохин. – М.: Юрид. лит., 1975. – 222 с.
Семенов В.М. Специфические отраслевые принципы советского гражданского процессуального права / В.М. Семенов // Сборник ученых трудов. – Вып. 2. – Свердловск, 1964. – 347 с.
Лория В.А. Проблемы кодификации административно-процессуального права: Автореф. дис. на соискание науч. степени доктора юрид. наук: спец. 12.00.02 / В.А. Лория. – К: АН УССР Ин–т государства и права, 1976. – 55 с.
Козлов Ю.М. Административные правоотношения / Ю.М. Козлов. – М.: Юрид. лит., 1976. – 184 с.
Адушкин Ю.С. Дисциплинарное производство в СССР / Ю.С. Адушкин. – Саратов: Изд–во Саратовского ун–та, 1986. – 128 с.
Адушкин Ю.С. Теоретические вопросы дисциплинарного производства (административно–процессуальный аспект): автореф. дис. на соискание науч. степени кандидата юрид. наук: спец. 12.00.02 / Ю.С.Адушкин. – Одесса, 1979. – 14 с.
Кодекс законів про працю України // Кодекси України. 36. кодексів Україні. Т. 1. – К., 1997; Положення про Державний департамент нагляду за додержанням законодавства про працю, затверджений, постановою Кабінету Міністрів України під 29.11.2000 р. № 1771; Горный Закон Украины: Законы Украины от 06.10.99 г. // Голос Украйни. – 1999, 11 ноября.
Про дисциплінарний статут Збройних Сил України: Закон України від 24.03.1999 р. № 551–XIV // ВВР України. – 1999. – № 22–33. – Ст. 197.
Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України: Закон України від 22.02.2006 р. № 3460–IV // ВВР України. – 2006. – № 29. – С. 1062. – Ст. 245.
Про дисциплінарний статут митної служби України: Закон України від 06.09.2005 р. № 2805–ІV // ВВР України. – 2005. – № 42. – С. 18–41. – Ст. 467.
Про затвердження дисциплінарного статуту прокуратури: Постанова Верховної Ради України від 06.11.1991 р. № 1796–XII // ВВР України. – 1992. – № 4. – Ст. 15.
Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затв. Постановою Верховної Ради України від 23.06.1995 р. // ВВР України. – 1995. – № 25. – Ст. 193.
Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 р. № 341 // Офіційний вісник України. – 1997. – № 16. – Ст. 52.
Про затвердження Порядку проведення службового розслідування, затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 13.06.2000 р. № 95 // Бринцев В.Д. Адміністративне судочинство / В.Д. Бринцев. – X., 2002. – С. 326–329.
Адміністративно–процесуальне право України: [підручник] / О.В. Кузьменко, Т.О. Гуржій; за ред. О.В. Кузьменко. – К.: Атіка, 2006. – 478 с.
Виконавча влада і адміністративне право / За заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К.: Вид. дім «Ін–Юре», 2002. – 668 с.
Бахрах Д.Н. Административное право России: [учебник для вузов] / Д.Н. Бахрах. – М., 2000. – 589 с.
Новіков В.В. Адміністративне право України / В.В. Новіков, Л.Г. Чистоклетов, М.П. Федоров, О.І. Остапенко. – Львів, 1999 – 320 с.
Ківалов С.В. Адміністративне право України: [навч.-метод. посібн.]. – Вид. 2-е перероб. і доп. / С.В. Ківалов, А.Г. Біла. – Одеса: Юрид. літ., 2002. – 312 с.
Картузова І.О. Дисциплінарна відповідальність державних службовців : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня кандидата юрид. наук : спец. 12.00.07 / І.О. Картузова. – Одеса, 1999. – 20 с.
Кузьменко О.В. Місце дисциплінарних проваджень в адміністративно–процесуальному праві / О.В. Кузьменко // Вісник Львівського інституту внутрішніх справ: Збірник / Гол. ред. В.Л. Ортинський. – Львів, 2003 – Вип. 2. – 328 с.
Синявська О.Ю. Засоби забезпечення службової дисципліни в Органах внутрішніх справ (організаційно–правові питання) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня кандидата юрид. наук : спец. 12.00.07 / О.Ю. Синявська. – Х., 2001. – 10 с.
Советское административное право. Общая и Особенная части / Авт. кол.: А.П. Алехин, П.Т. Василенков, В.Т. Квиткин и др.; под ред. Ю.М. Козлова. – М.: Юрид. лит., 1973. –624 с.
Коренев А.П. Кодификация советского административного права / А.П. Коренев. – М., 1970. – 198 с.
Тищенко Н.М. Административно–процесуальный статус гражданина Украины: проблеми теории и пути совершенствования / Н.М. Тищенко. – X.,1998. – 266 с.
Про Вищу раду юстиції: Закон України від 15 січня 1998 р. // ВВР України. – 1998. – № . – Ст. 39.
Картузова І.О. Відповідальність державного службовця в відповідності з Законом України «Про боротьбу з корупцією» / І.О. Картузова // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. – 1998. – № 4. – С. 42–47.
. Тюрін С.С. Дисциплінарна відповідальність військовослужбовців ЗСУ : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня кандидата юрид. наук : спец. 12.00.07 / С.С. Тюрін. – Х., 2002. – 20 с.
Про затвердження Інструкції про проведення виконавчих дій: Наказ Міністерства юстиції україни № 74/5 від 15.12.1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 51. – С. 102. – Ст.
Штефан М.Й. Цивільний процес: [підручник для юрид. спеціальностей вищих закладів освіти]. – Вид. 2-е перероб і доп. / М.Й. Штефан. – К.: Ін Юре, 2001. – 696 с.
Штефан М.Й. Цивільний процес: Підручник для юрид. спеціальностей вищих закладів освіти. – К.: Ін Юре, 1997. – 608 с.
Баранкова В.В. Виконання судових рішень / В.В. Баранкова // Цивільне процесуальне право України / За ред. В.В. Комарова. – Х.: Право, 1999. – 592 с.
Юков М.К. Самостоятельность норм, регулирующих исполнительное производство / М.К