Становление и развитие экологического законодательства России

brief description

Год:

2011

Автор научной работы:

Гуляев, Ян Аркадьевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.06

Специальность:

Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право

Количество cтраниц:

189

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Гуляев, Ян Аркадьевич

Введение.
Глава 1. Предпосылки и основания развитияэкологического12 законодательства.
§ 1. Предпосылки регулирования охраны природы в процессе исторического развития Российского государства.
§ 2. Этапы развития экологическогозаконодательстваи критерии их 26 выделения.
Глава 2. Динамика развития экологического законодательства 47 доперестроечного периода.
§ 1. Экологическое законодательствоРоссиидо 1917 года.
§ 2. Тенденции развития экологического законодательства в 63 социалистический период и его основные характеристики.
Глава 3.Развитиеэкологического законодательства в постсоветский 89 период.
§ 1. Факторы, определяющие развитие экологического законодательства на современном этапе.
§ 2. Современное состояние экологического законодательства.
§ 3. Перспективы развития экологического законодательства.
Библиографический литературы. список использованной

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Становление и развитие экологического законодательства России"

Актуальность темы исследования. На протяжении всей истории развития цивилизации шло постепенное освоение природных богатств, человеческое сообщество развивалось за счетизъятияресурсов из окружающей среды. Для человека и по сей день природа является средой его обитания и единственным источником необходимых для его существования ресурсов. Человек как биологический вид всей своей жизнедеятельностью в течение долгого времени оказывал влияние на состояние окружающей природной среды, осознавая, что он и природа неотделимы друг от друга и находятся в тесной взаимосвязи1. С древних времен природа предоставляла человеку незаменимые источники для существования, определяла условия его жизни, способствовала формированию адаптивно-практического отношения к окружающей среде. Кроме того, она оказывала на человека оздоровительное, духовное, эстетическое воздействие. Человек разумный, будучи частью природы, изменял ее своей деятельностью.
Утилитарный подход к природе, т.е. только как к средству достижения каких-либо целей, долгое время господствовал в обществе. Лишь с середины прошлого столетия, когда человечество осознало потенциальную глобальную экологическую катастрофу, стала очевидной задача поиска разумного баланса в отношениях человека и природы.
Однако изначально в историческом масштабе времени биосфера была подвержена опасностям. В качестве примера экологических кризисов ученые рассматривают использование людьми огня при выжигание травы при загоне животных во время охоты, что нередко приводило к возникновению опустошительных пожаров2.
Состояние природы деградировало не только под воздействием деятельности человека: оно изменялось, ухудшалось в ходе естественных процессов, вызванных естественными факторами вредного воздействия
1ШиряеваИ.А. Становление и сущность природоохранной системы. М., 2000. С. 3.
2СитаровВ.А., Пустовойтов В.В. Социальная экология. М., 2000. С. 14. землетрясениями, извержениями вулканов, цунами, климатическими изменениями, ураганами, смерчами, лесными пожарами, возникавшими в л результате ударов молний, и т. п. В современном мире многие факторы вредного воздействия на природу имеют техногенный характер.
Человек стал задумываться о необходимости охраны природы достаточно давно: уже в доисторические времена у отдельных охотничьих племен был строгийзапретубивать некоторые виды животных, нередко приуроченный к определенным периодам года. Несмотря на то, что данныезапретымотивировались религиозным культом, они, несомненно, служили сохранению этих видов животных.
Если в древние времена охрана природы человеком была подчинена религиозным мотивам и выражалась в обожествлении отдельных объектов животного и растительного мира, то затем возникли верования и обычаи, запрещавшие в определенных местах как промысловую, так и хозяйственную деятельность. В этом виде охрана природы постепенно стала включаться в процесс развития обычного права.
В настоящее время функция охраны природызакрепленав большом количестве нормативных правовых актов, зачастую не согласующихся друг с другом.
Указанные обстоятельства предопределили выбор исследуемой темы, вызвали необходимость ее углубленного изучения и обусловили актуальность исследуемых проблем.
Степень разработанности темы исследования. Отечественная наука всегда уделяла значительное внимание историческим аспектам развития правового регулирования охраны окружающей среды. Отдельные вопросы, связанные с конкретными проблемами экологического законодательства, были исследованы такими учеными, как С.А.Боголюбов, М.М. Бринчук, Н.Д. Вершило, Г.А.Волков, Г.В. Выпханова, А. К.Голиченков, O.JL Дубовик, В.В. Петров, Т.В.Петрова, A.A. Ялбулганов и др. Специальные
3См.:БринчукМ.М. Экологическое право: учебник. М.: Изд. Дом «Городец», 2009. С. 15. работы (диссертации) выполнены A.M. Архиповым («Экологическая функция Российского государства», 1997 г.); П.В. Горбачевым («Право человека на благоприятную окружающую среду в контексте соотношения законодательства Российской Федерации и международных стандартов», 1995 г.); Т.В. Злотниковой («Проблемы развития российского экологического законодательства на современном этапе», 2000 г.); И.А. Игнатьевой («Проблемы развития экологического законодательства в России», 1997 г.), («Экологическое законодательство России: теория и практика систематизации», 2007 г.); Лю Хун Янь («Развитие экологического права Китая и России», 2005 г.); В.В. Никишиным («Теоретические проблемы развития экологического законодательства субъектов Российской Федерации», 2005 г.); Р.Ф. Хабировым («Становление и развитие права на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации», 1998 г.) и др. Эти исследования в своей совокупности повлияли на формирование концептуальных идей, тенденций развития экологического законодательства на современном этапе, изучение которых позволило с учетом исторических аспектов и сегодняшней ситуации более подробно рассмотреть наиболее злободневные проблемы.
Кроме того, обширный материал содержится в монографических исследованиях и отдельныхстатьяхтаких авторов, как Голиченков А.К.,НовицкаяТ.Е., Чиркин C.B. (Очерки истории экологического права: развитие правовых идей охраны природы // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11: Право. 1991. № 1);БулгаковМ.Б., Ялбулганов A.A. (Природоохранные акты: от «Русской Правды» до петровских времен //Государство и право. 1996. № 8); Булгаков М.Б.,ЯлбулгановA.A. (Российское природоохранное законодательство XI -начало XX в. M., 1997);КазанникА. И. (Народная охрана Сибири (История. Состояние. Перспективы). Омск, 1999); и др.
Однако целостное исследование, посвященное вопросам становления и развития законодательства об охране природы в историческом аспекте, отсутствует.
Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в сфере охраны природной среды и природопользования в аспекте их становления и развития.
Предметом исследования являются нормативные правовые акты прежних лет и ныне действующие, содержащие нормы об охране окружающей среды, научные позиции о периодизации истории развития экологического законодательства, политические предпосылки и тенденции дальнейшего развития законодательства в области охраны окружающей среды.
Цель настоящего исследования заключается в выявлении специфики регулирования охраны природы в процессе исторического развития России и тенденций его совершенствования в будущем.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
- установление предпосылок правового регулирования деятельности по охране природы в различные исторические периоды Российского государства;
- изучение эволюции взаимоотношений «общество-природа» в историческом процессе;
- анализ точек зрения на периодизацию этапов развития российского законодательства, содержащего нормы об охране природы;
- исследование динамики развития дореволюционного экологического законодательства;
- характеристика тенденций развития законодательства об охране природы в социалистический период;
- рассмотрение факторов, определяющих развитие экологического законодательства на современном этапе;
- оценка состояния экологического законодательства в настоящее время;
- определение направлений и особенностей дальнейшего развития экологического законодательства с учетом выделенных тенденций.
Методологической основой исследования служит системно-функциональный подход к анализу и оценке предпосылок, оснований, этапов, динамики и тенденций развития законодательства в области охраны окружающей среды. В ходе настоящего исследования использовались общенаучные методы: диалектический, исторический, системного анализа, логический, сравнения, обобщения. Кроме того, были применены сравнительно-правовой, системно-структурный методы научного познания.
Формулирование и обоснование теоретических положений, рекомендаций и выводов осуществлены на базе анализа работ в области общей теории права,административного, экологического права. Теоретическую основу исследования составили труды ученых в области теории государства и права: С.С.Алексеева, М.И. Байтина, Н.И. Матузова, B.C.Нерсесянцаи других; ученых - историков: Н.М.Карамзина, М. К. Любавского, Б.А.Молчанова, И.Я Фроянова. Положения работ по экологическому иприродоресурсномуправу С.А. Боголюбова, М.М.Бринчука, М.И. Васильевой, Н.Д. Вершило, Г.В.Выпхановой, А.К. Голиченкова, O.J1. Дубовик, H.A.Духно, Б.В. Ерофеева, Т.В. Злотниковой, H.A.Игнатьевой, И.А. Иконицкой, Б.Д. Клюкина, О.С.Колбасова, О.И. Крассова, В.В. Никишина, В.В.Петрова, Т.В. Петровой, A.C. Шестерюка, Ю.С.Шемшученкои других ученых послужили необходимой предпосылкой для конкретных выводов и оценок эффективности системы российского экологического законодательства и направлений его развития.
Нормативную базу исследования составилиКонституцияРоссийской Федерации, федеральные нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды, нормативно-техническая документация, исторические документы.
Научная новизна исследования заключается в реализации комплексного подхода к изучению вопросов становления и развития экологического законодательства России, в обосновании необходимости совершенствования направлений законодательства в области охраны окружающей среды с учетом исторического опыта в этой сфере. Кроме того, в работе проведен анализ совокупности факторов, влияющих на формирование, развитие и реализацию экологического законодательства.
На защиту выносятся следующие основные положения:
1. Охрана природы и ее отдельных богатств в X—XVI вв. осуществлялась с позиций защиты частной собственности богатой прослойки общества. Природные ресурсы рассматривались в первую очередь как объекты, потенциально способные принести экономическую прибыль либо государству в целом, либо конкретным частным лицам. В этот период охрана природы сводилась к: 1) охране отдельных (а не всех) природных ресурсов (в основном возобновляемых); 2) охране только тех объектов природы, которые потенциально способны с учетом уровня развития общества приносить прибыль (быть предметом торговли, мены и пр.). Вне интересов природопользователя (и государства) оставались природные объекты, не имеющие ресурсной ценности для собственника.
2. Во времена Русской Правды государство регулировало охрану природы главным образом с помощью запретительных норм и мер ответственности. Как таковые нормы, предусматривающиепредупреждениелибо восстановление нарушенного состояния природы, практически отсутствовали.
3. Первичные основы современного природоохранного законодательства были заложены в период правления Петра I, когда были введены начала управления пользованием и охраной лесов, лесовосстановления; элементы правил рубки леса, а также запрет на рубку лера вдоль рек; нормы по улучшению санитарного и противопожарного состояния лесов за счет пережигания на древесный уголь порубочных остатков, валежника и сухостоя; начала лесоразведения, озеленения улиц и дорог; ограничения охоты.
4. Обосновывается, что критериями выделения исторических этапов развития экологического законодательства служат исторические этапы развития государства и самого общества. Исходя из этого, делается вывод о том, что экологическое законодательство России прошло три этапа своего развития: 1-й этап — со времен Русской Правды (1016 г.) до революции 1917 г.; советский период (с 1917 г. по 1991 г.); современный период (с 1991 г. по настоящее время).
5. Принятые в конце 70-х - начале 80-х гг. законы содержали требования об обеспечении рационального использования природных ресурсов, их расширенного воспроизводства, сохранения и охраны. Нормы этих законов были адресованы государственным органам, учреждениям и организациям, осуществляющим планирование и использование природных ресурсов, что давало возможность, обеспечивая удовлетворение потребностей народного хозяйства в отдельных природных ресурсах, не допускать в то же время их истощения. В конце 80-х гг. было решено коренным образом изменить отношение кделуохраны природы. Экологическая обстановка в стране имела тенденцию к ухудшению в связи как со слабой научной проработанностью природоохранных мер, так и с низкой эффективностью экологического законодательства в целом. Это решение послужило основой для формирования самостоятельной области законодательства, ориентированного на комплексный подход к регулированию природопользования и охраны окружающей среды.
6. Конституция Российской Федерации содержит ряд важных положений, создающих основу развития эффективного экологического законодательства. Эти положения реализуются недостаточно. Не исполнено положениестатьи18 о том, что права исвободычеловека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание законов, деятельностьзаконодательнойвласти. В обеспечении права каждого на благоприятную окружающую среду в соответствии состатьей18 законодательная власть обязывалась создать эффективное экологическое законодательство, реализация которого обеспечивала бы право на благоприятную окружающую среду. Такое законодательство не создано.
7. Современный этап в правовой сфере взаимодействия общества и природы характеризуется разнонаправленными векторами развития. В рамках последовательно и прогрессивно развиваемой эколого-правовой науки созданы научные основы формирования экологического законодательства, отвечающие интересам и потребностям общества. Само же законодательство остается слаборазвитым, фрагментарным, и в значительной степени, пробельным. Научные положения органами государственной власти, прежде всегоПрезидентомРоссийской Федерации и Государственной Думой Российской Федерации, как правило, не востребуются. Идет процесс выхолащивания эффективных положений законодательства, принятых в 1990-е годы. В ущерб окружающей среде и экологическим интересам общества государство отдает приоритет экономике. При этом, из-за крайне низкой эффективности экономики, государство для получения доходов в государственный бюджет наращивает масштабы эксплуатации природы, прежде всего ресурсов недр, не уделяя внимания потребностям обеспечения рационального природопользования и охраны природы и приспосабливая для решения этой задачи законодательство, в основном гражданское. Деятельность государства в данной сфере ведет к дальнейшему обострению экологического кризиса. Насущной для общества является задача формирования экологического законодательства, отвечающего современным потребностям.
Практическое значение исследования заключается в том, что его положения могут быть использованы в деятельности субъектов законодательной инициативы федерального и регионального уровней власти; в процессе дальнейшего формирования и развития государственной экологической политики; в учебном процессе при преподавании курса «Экологическое право» и соответствующих спецкурсов.
Апробация результатов исследования. Основные положения, сформулированные в диссертации, были обсуждены на заседании сектора эколого-правовых исследований Института государства и права Российской академии наук, а также нашли отражение в опубликованных научных работах и докладывались на: научной конференции аспирантов и соискателей «Право и суд в современном мире» (Москва, 2010 г.); Всероссийской научной конференции «Актуальные проблемы государственной экологической политики» (Уфа, 2010 г.); Первом общероссийском научном форуме «Инновации в праве» (Москва, 2010 г.) ; научной конференции «Международное ивнутригосударственноеправо в условиях глобализации» (Москва, 2011 г.).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, библиографического списка использованной литературы.

bibliography

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Гуляев, Ян Аркадьевич, 2011 год

1.КонституцияРФ, принята всенародным голосованием от 12 декабря 1993 г. //Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. КонституцияСССРот 5 декабря 1936 г. // ИзвестияЦИКСССР и ВЦИК. 1936. №283.
3. Конституция СССР от 31 января 1924 г. // Вестник ЦИК,СНКи СТО СССР. 1924. № 2, ст. 24.
4. КонституцияРСФСРот 10 июля 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 51, ст. 582.
5. УголовныйкодексРФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // СЗ РФ. 1996. № 25, ст. 2954.
6. Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 № 74 -ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23, ст. 2381.
7. Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №47, ст. 4471.
8. Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50, ст. 5278.
9. Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 5, ст. 610.
10. Кодекс РФ обадминистративныхправонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1, ч. 1, ст. 1.
11. Кодекс РСФСР об административныхправонарушенияхот 20 июня 1984 г. //ВедомостиВерховного Совета РСФСР. 1984. № 27, ст. 999.
12. Федеральный закон 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2, ст. 133.
13. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // СЗ РФ. 1995. № 48, ст. 4552.
14. Федеральный закон от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Российская газета. 1992. 9 апр.
15. Федеральный закон от 14 марта 2009 г. № 32-Ф3 «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и отдельныезаконодательныеакты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 11, ст. 1261.
16. Федеральный закон о 29 декабря 2010 г. № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 1, ст. 54.
17. Федеральный закон от 31 мая 2010 г. № 111-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Оборужии» // СЗ РФ. 2010. № 23, ст. 2793.
18. Федеральный закон 10 июля 2001 г. «О внесении дополнений в статью 50 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» // СЗ РФ. 2001. № 29, ст. 2948.
19. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровьяграждан(утв. ВС РФ 22 июля 1993 г. № 5487-1) // ВедомостиСНДРФ и ВС РФ. 1993. №33, ст. 1318.
20. Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1991. №21, ст. 699.
21. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1994. № 35, ст. 3648.
22. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // СЗ РФ. 1995. № 8, ст. 609.
23. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // СЗ РФ. 1995. № 17, ст. 1462.
24. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21, ст. 1930.
25. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // СЗ РФ. 1995. № 48, ст. 4552.
26. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологическойэкспертизе» // СЗ РФ. 1995. № 48, ст. 4556.
27. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № З-ФЗ «О радиационной безопасности» // СЗ РФ. 1996. № 3, ст. 141.
28. Федеральный закон от 2 мая 1997 г. № 76-ФЗ «Об уничтожении химическогооружия» // СЗ РФ. 1997. № 18, ст. 2105.
29. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14, ст. 1650.
30. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ РФ. 1999. № 18, ст. 2222.
31. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2001. № 33, ч. 1, ст. 3431;
32.УказПрезидента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» // Российская газета. 1994. 7 февр.
33. УказПрезидентаРФ от 4 августа 1994 г. № 1587 «О мерах по обеспечениюконституционныхфункций Уполномоченного по правам человека»//Российская газета. 1994. 9 авг.
34. Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» // СЗ РФ. 1996. № 15, ст. 1572.
35.ПостановлениеПравительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. №22, ст. 2581.
36. Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. №22, ст. 2581.
37. Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 36, ст. 3510.
38. Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г. № 1103-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 30.05.1991. № 22, ст. 768.
39. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» // СЗ РФ. 1995. № 10, ст. 823.
40. Закон РСФСР 19 декабря 1991 г. № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1992. № 10, ст. 457.
41. Закон ЭстонскойССРот 7 июня 1957 г. «Об охране природы* Эстонской ССР» // Советская Эстония. 1957. 9 июня.
42. Закон РСФСР от 27 октября 1960 г. «Об охране природы в РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40, ст. 586.
43. Закон Казахской ССР от 16 апреля 1962 г. «Об охране природы Казахской ССР» // Ведомости ВС КазССР. 1962. № 23, ст. 23.
44. Договор об образовании СССР от 30 декабря 1922 г. // Съезды Советов в документах. 1917-1936 гг. 1960. Т. 3. С. 16.
45. Основы лесного законодательства РФ от 6 марта 1993 г. № 46131 // Российская газета. 1993. 17 апр.
46. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 г. // ВСНД СССР и ВС СССР. 1990. № 10, ст. 129.
47. Закон РСФСР от 1 июля 1970 г. «Об утверждении ЗемельногокодексаРСФСР» (вместе с «ЗемельнымкодексомРСФСР») // Ведомости ВС РСФСР. 1970. №28, ст. 581.
48. Закон РСФСР от 9 июля 1976 г. «Об утверждении Кодекса РСФСР о недрах» (вместе с «Кодексом РСФСР о недрах») // Ведомости ВС РСФСР. 1976. № 28, ст. 895.
49. Закон СССР от 25 июня 1980 г. «Об охране атмосферного воздуха» //Ведомости ВС СССР. 1980. № 27, ст. 528.
50. УказПрезидиумаВерховного Совета СССР от 6 августа 1980 г. «Обадминистративнойответственности за нарушение лесного законодательства» // Ведомости ВС СССР. 1980. № 33, ст. 677.
51. Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 13 декабря 1968 г. № 3401-VII // Ведомости ВС СССР. 1968. № 51, ст. 485.
52. Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик от 10 декабря 1970 г. // Ведомости ВС СССР. 1970. № 50, ст. 566.
53. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах от 9 июля 1975 г. // Ведомости ВС СССР. 1975. № 29, ст. 434.
54. Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик от 17 июня 1977 г. // Ведомости ВС СССР. 1977. № 25, ст. 388.
55. Закон РСФСР от 14 июля 1982 г. «Об охране и использовании животного мира» // Ведомости ВС РСФСР. 1980. № 27, ст. 528.
56. Закон СССР от 25 июня 1980 г. «Об охране атмосферного воздуха» // Ведомости ВС РСФСР. 1982. № 29, ст. 1027.
57. Закон СССР от 25 июня 1980 г. «Об охране и использовании животного мира» // Ведомости ВС СССР. 1980. № 27, ст. 530.
58. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 10,ст. 457.
59. Постановление ЦККПССи Совета Министров СССР 14 августа 1986 г. «Опрекращенииработ по переброске части стока северных и сибирских рек» //СПС«КонсультантПлюс» (дата обращения: 11.08.2011).
60. ПостановлениеВерховногоСовета СССР от 20 сентября 1972 г. «О мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов» // Ведомости ВС СССР. 1972. № 39, ст. 346.
61. Постановление Верховного Совета СССР от 17 июня 1977 г. «О мерах по дальнейшему улучшению охраны лесов и рациональному использованию лесных ресурсов» // Ведомости ВС СССР. 1977. № 25, ст. 387.
62. Постановление Верховного Совета СССР от 3 июля 1985 г. «О соблюдении требований законодательства об охране природы и рациональному использованию природных ресурсов» // Ведомости ВС СССР. 1985. №27, ст. 479.
63. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 898 «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов» //СППСССР. 1973. № 2, ст. 6.
64. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 984 «О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов» // СПП СССР. 1979. № 2, ст. 6.
65. Постановление Совета Министров РСФСР от 17 августа 1977 г. // СПП РСФСР. 1971. № 15, ст. 126.
66. Постановление Совета Министров СССР от 11 января 1979 г. «О порядке отнесения лесов к противоэрозионным, особо ценным лесным массивам и другим категориям защитности» // CI11I СССР. 1979. № 5, ст. 26.
67. Постановление Совета Министров СССР от 30 октября 1981 г. № 1045 «Об утверждении Правил отпуска древесины на корню в лесах СССР» // СПП СССР. 1981. № 33, ст. 184.
68. Постановление Совета Министров ССР от 8 января 1982 г. № 17 «О государственном учете лесов, учете земель государственного лесного фонда и ведении Государственного лесного кадастра» // СПП СССР. 1981. № 7, ст. 43.
69. Положение «О государственном контроле за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов», утв.ПостановлениемСМ СССР от 30 апреля 1982 г. // Ленинская аграрная политика КПСС. 1978-1982 гг. М.: Политиздат, 1983.
70. Инструкция по осуществлению побочных лесных пользований в лесах СССР, утв. Приказом Гослесхоза СССР от 13 декабря 1982 г. № 175 // Сборник нормативных материалов по лесному хозяйству. М.: Лесная промышленность, 1984. С. 172-175.
71. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 января 1988 г. «О коренной перестройке дела охраны природы в стране» // СПП СССР. 1988. №6, ст. 14.
72. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 898 «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов» // См.: СПП СССР. 1973. № 2, ст. 6.
73. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 984 «О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов» // СПП СССР. 1979. № 2, ст. 6.
74. Постановление ПрезидиумаВЦИКот 25 июля 1923 г. «О введении в действие Лесного кодекса, принятого II сессией X созыва 7 июля 1923 г. (вместе с Лесным кодексом РСФСР) // СУ РСФР. 1923. № 58, ст. 564.
75. Декрет СНК РСФСР от 30 апреля 1920 г. «О недрах земли» // СУ РСФСР. 1920. № 86, ст. 171.
76. Декрет СНК от 14 мая 1919 г. «Об учете буровых на воду скважин» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 11.08.2011).
77. Декрет СНК РСФСР от 27 мая 1919 г. «О сроках охоты и о праве на охотничьеоружие» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 11.08.2011).
78. Декрет СНК РСФСР от 20 июля 1920 г. «Об охоте» // СУ РСФСР. 1920.№ 66, ст. 297.
79. Декрет ВЦИК от 27 мая 1918 г. «О лесах» // СУ РСФСР. 1918. № 42, ст. 522.
80. Декрет от 31 мая 1921 г. «О рыбной промышленности и рыболовстве»// СУ РСФСР. 1921. № 60, ст. 265.
81. Декрет от 25 сентября 1922 года // СУ РСФСР. 1922. № 13, ст.172.
82. Горный закон РСФСР от 15 октября 1928 г. // СУ РСФСР. 1928. № 133, ст. 871.
83. Постановление ВЦИК от 30 октября 1922 г. «О введении в действие Земельного кодекса» // СУ РСФСР. 1922. № 68, ст. 901.
84. Положение о недрах земли и разработке их от 7 июля 1923 г., принятое сессией ВЦИК // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 11.08.2011).
85. Постановление Народных комиссаров внутренних дел и здравоохранения от 29 апреля 1920 г. «Об охране зеленой площади (садов, парков, пригородных лесов и других зеленых насаждений)».
86. Постановление ЦИК и СНК СССР от 21 ноября 1924 г. № «Об основах организации рыбного хозяйства Союза ССР».
87. УказПравительствующегоСената Российской Империи от 7 апреля 1742 г. «Об упразднении Генерал Берг-директориума и восстановлении Берг-коллегии» //ПСЗРоссийской Империи. Т. XI. № 8543.
88. Именной Указ Петра I от 10 декабря 1719 г. «Об учреждении Берг-коллегиума для ведения в оном дел о рудах и минералах» // ПСЗ Российской Империи. Т. V. 1713-1719. № 3464. СПб., 1830.
89. Именной Указ Императрицы Анны Иоанновны от 3 марта 1739 г. «Манифест о Берг-регламенте» // ПСЗ Российской Империи. Т. X. № 7766.
90.Уставо наказаниях налагаемых мировымисудьями. 1864 г. Российское законодательство Х-ХХ веков. М., 1991. Т. 8.
91.Уставымонетный и горный // ПСЗ Российской Империи Т.VII. СПб., 1893.
92. Устав Всероссийского общества охраны природы. М., 1924.
93. Совещание в Правительстве РФ 30 марта 2011 г. «О комплексе мер по улучшению экологической обстановки в России» http://premier.gov.ru/ events/news/14655/
94.ПоручениеПрезидента РФ от 6 июня 2010 г. № Пр-1640 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 11.08.2011).Использованная литература
95. Аграрное и экологическое законодательство в России иСНГ(сравнительно-правовой анализ) /отв. ред. С.А. Боголюбов. Е.А. Минина. М.: Изд-во «НОРМА», 1999.
96.АдихановФ.Х. Экологический процесс: место в системе экологического права, форма систематизации // Экологическое право. 2010. № 1.
97.АлексеевС. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966.
98.АлексеевС. С. Государство и право: начальный курс: учебник-конспект, 2-е изд., перераб. и доп. М.:Юрид. лит., 1994.
99. Андерсен М. По вопросу об облесении вырубок. СПб., 1886.
100.АнисимовА.П. Право человека игражданинана благоприятную окружающую природную среду в Российской Федерации (Конституционно-правовые аспекты): дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 1997.
101. Актуальные проблемы теории права и государства и экологического права / под ред. А.И. Бобылева и H.A.Духно. М., 2000.
102.АрхиповA.M. Экологическая функция Российского государства: дис. . канд. юрид. наук. Н.Новгород, 1997.
103.АсеевВ.Г. Структура мотивации поведения // Мотивационная регуляция деятельности и поведения личности. М., 1988.
104.БайтинМ.И. Сущность и основы функции социалистического государства. Изд-во Сарат. ун-та, 1979.
105.БайтинМ.И., Сенякин И.Н. Теория государства и права: курс лекций. Саратов, 1997.
106. Байдаков C.JI. Правовое регулирование деятельности органов местногосамоуправленияпо обеспечению экологических прав граждан (на примере района «Лефортово» Юго-Восточного округа г. Москвы: дис. . канд. юрид. наук. М., 1999.
107.БородавкинаН.М. Правовое регулирование экологических отношений в субъектах Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук. Уфа, 1999.
108. Белевич КВ. Лесное хозяйство. О сбережении леса и разведении лесных деревьев. М., 1894.
109.БоголюбовС.А. Экологическое право России: учебник. М.: Норма-ИнфаМ, 1998.
110.БоголюбовС.А. Задачи и система экологического законодательства // Государство и право на рубеже веков: матер. Всеросс. конф. М.: Институт государства и праваРАН, 2001.
111.БоголюбовС.А. Новый Федеральный закон «Об охране окружающей среды» // Экологическое право. 2002. № 2.
112.БоголюбовС.А. Концепция развития экологического законодательства. http://www.k-press.rU/bh/2003/2/bogolubov/bogolubov.asp
113.БоголюбовС.Н. Эколого-правовые приоритеты. М.: ИД «Юриспруденция», 2010.
114.БоголюбовС.А. Новый Гражданский кодекс и охрана окружающей среды // Государство и право. 1995. № 10.
115. Боголюбов .С.А. Право и единая государственная экологическая политика // Журнал российского права. 2011. № 3.
116.БоголюбовС.А. Институты экологического права / С.А. Боголюбов и др. М.: Эксмо, 2010.
117.БородинH.A. Охрана памятников природы // Труды Ботанического сада имп. Юръевского ун-та / под ред. Н.И. Кузнецова. Юръев, 1910. Вып.4. Т. II.
118.БородинH.A. Каспийско-Волжское рыболовство и его экономическое значение. СПб., 1903.
119.БраунерA.A. О вредных и полезных животных Херсонской губернии. Херсон, 1899.
120. Большой энциклопедический словарь, //http://slovari.299.ru/word. php? id=34028&sl=oj
121.БроновецB.C. Охрана природы — функция Советского социалистического государства общенародного государства (правовой аспект): автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ленинград, 1980.
122.БринчукМ.М. Охранять окружающую среду или обеспечивать экологическую безопасность? // Государство и право. 1994. № 8.
123.БринчукМ.М. Механизм защиты экологических прав граждан // Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека. М.: Изд-воИГПРАН, 1994.
124.БринчукМ.М., Боголюбов СЛ., Дубовик O.JI.,СупатаеваO.A. Проблемы развития системы экологического законодательства // Государство и право. 1995. №2.
125.БринчукМ.М., Дубовик O.JI. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: теория и практика // Государство и право. 2003. № 1.
126.БринчукМ.М. Трудные времена экологического права http://www.igpran.ru/public/publiconsite/Brinchuk
127.БринчукМ.М. Теоретические проблемы экологизации законодательства: развитие идей О.С.Колбасовао концепции экологического права // Экологическое право. 2007. № 6.
128.БринчукМ.М. Практика экологизации законодательства // Экологическое право. 2008. № 6.
129.БринчукМ.М. Комплексность в экологическом праве // Экологическое право. 2004. № 6.
130.БринчукМ.М. Проблемы методологии экологического права http://www.igpran.ru/public/publiconsite/397txt.doc
131.БринчукМ.М. Энергетическая безопасность и экологическое право // Экологическое право. 2007. № 4, 5.
132.БринчукМ.М. Сочетание интегрированного и дифференцированного подходов основа прогрессивного развитияэкологического права в XXI веке // Государство и право на рубеже веков: матер. Всеросс. конф. М.: Институт государства и права РАН, 2001.
133.БринчукМ.М. Теоретические проблемы формирования законодательства об окружающей среде // Государство и право. 1998. № 12.
134.БринчукМ.М. Экологическое право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.:Юристъ, 2003.
135.БринчукМ.М. Конституционные основы развития экологического права. http://igpran.ru/public/publiconsite/Brinchuk.%20Konstitucia.doc
136.БринчукМ.М. Концепция развития экологического законодательства Российской федерации. СПб.: Изд. Юрид ин-та (Санкт-Петербург), 2009.
137.БринчукМ.М. О головном акте экологического законодательства // Государство и право. 2001. №11.
138.БринчукМ.М. Экологическое право (право окружающей среды): учебник для высш. юрид. учеб. заведений. М., 1998.
139.БринчукМ.М. Экологическое право: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция». М.: Изд. дом «Городец», 2009.
140.БулгаковМ.Б., Ялбулганов A.A. Природоохранные акты: от «Русской Правды» до петровских времен // Государство и право. 1996. № 8.
141.БулгаковМ.Б., Ялбулганов A.A. Российское природоохранное законодательство XI- начало XX в. М., 1997.
142.БыстроеГ.Е. Правовое положение общественных организаций, осуществляющих функции охраны окружающей среды // Проблемы правовой охраны окружающей среды в СССР. Л., 1979.
143.ВасильеваМ.И. Проблемы защиты общественного интереса в экологическом праве // Государство и право. 1999. № 8.
144.ВасильеваМ.И. Новое в Федеральном законе «Об охране окружающей среды»:Комментарий. М.: «Изд-во НИА-Природа», 2002.
145.ВасильеваМ.И. Юридические аспекты участия граждан в охране окружающей среды / Государство и право. 1995. № 5.
146.ВасильеваМ.И. Природноресурсовые факторы энергетики в российском законодательстве.// Энергетическое право. 2010. № 1.
147. Васильева Е. Всем хорошо известно, экология это наука // Зеленый мир. 2010. № 1-2.
148.ВасильевО.Ф. Проблема перераспределения водных ресурсов Сибири и ее экологические аспекты // Методологические проблемы комплексных исследований. Новосибирск: Наука, 1983.
149. Введение христианства на Руси / под ред. А.Д. Сухова. М., 1987.
150.ВерещагинA.B. Обзор Черноморского прибрежья Кавказа в сельскохозяйственном отношении // Лесной журнал. 1886. № 3.
151.ВершилоН.Д. Эколого-правовые основы устойчивого развития / под ред. М.М.Бринчука. М., 2008.
152.ВершилоН.Д. Правовое регулирование финансирования мероприятий по охране окружающей среды. Саратов: Изд-воСГАП, 2000.
153. Внешне-экономический толковый словарь / под ред. И. Фаминского. 2001.
154.ВешняковВ.И. Рыболовство и законодательство. СПб., 1894.
155.ВолковГ.А. Принципы земельного права. М.: Городец, 2005.
156.ВолковГ.А. Методологические основы подготовки проекта Водного кодекса Российской Федерации // Экологическое право. 2004. № 6.
157.ВыпхановаГ.В. Государственный экологический контроль: реальность и перспективы // Право и правовое регулирование в системе устойчивого социального развития: матер, конф. Новосибирск, 1995.
158.ВыпхановаГ.В. Теоретико-правовые аспекты информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды // Труды Института государства и права Российской академии наук. № 2. 2010.
159.ВыпхановаГ.В. Информационно-правовые проблемы экологического и земельного законодательства в условиях реформирования гражданского законодательства.// Экологическое право. 2010. № 4.
160. Габитое Р.Х. Теоретические проблемы организации правовой охраны атмосферы Земли в современных условиях. Уфа, 2000.
161.ГиззатуллинР.Х. Правовая охрана животного мира законодательством субъекта Российской Федерации. Уфа, 2000.
162. Гонюхина О.Ю. Правовое регулирование экологического контроля в Российской Федерации. Саратов: Научная книга, 2008.
163. Горная энциклопедия. Соляная промышленность. http://www.mining -enc.ru/s/solyanaya-promyshlennost/
164.ГерардиИ.А. Единая государственная система регулирования межбассейнового перераспределения водных ресурсов // Гидротехника и мелиорация. 1976. № 7.
165. Голиченкое А.К. В поисках методологии экологического права // Экологическое право. 2004. № 6. С. 8.
166. Голиченкое А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов: учеб. пособ. для вузов. М.: Изд. дом «Городец», 2008.
167. Голиченкое А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. М., 1992.
168.ГоличенковА.К., Новицкая Т.Е., Чиркин C.B. Очерки истории экологического права: развитие правовых идей охраны природы // Вестник Московского ун-та. Cep.l 1: Право. 1991. № 1.
169.ГолубА.А., Струков Е.Б. Экономика природопользования. М.: Аспект-Пресс, 1995.
170.ГолубееН.Г., Васильев О.Ф. Территориальное перераспределение водных ресурсов как межотраслевая проблема // Зональное перераспределение водных ресурсов. М.: Стройиздат, 1984.
171.ГорбачевП.В. Право человека на благоприятную окружающую среду в контексте соотношения законодательства Российской Федерации и международных стандартов: дис. . канд. юрид. наук. М., 1995.
172.ГороховВ.А. Академик И.П. Бородин пионер охраны русской природы // Охрана природы. 1948. № 2.
173. О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году: государ. докл. М.:ООО«РППР РусКонсалтингГрупп», 2009.
174.ДемьяненкоВ.И. Аграрная реформа в современной России (социально-правовой аспект) // Вестник Саратовской государственной академии права. 1995. № 2.
175. Доменик Кола. Политическая социология. М.: Изд-во «ИНФРА-М», 2001.
176.ДзейтовС.А. Государство и экологическая безопасность (теоретико-правовой аспект): автореф. дис. . канд. юрид. наук. С-Пб., 1994.
177.ДубовикО.Л., Кремер Л., Любе-Вольфф Г. Экологическое право, учебник / отв. ред. О.Л.Дубовик. М.: Изд-во Эксмо, 2005.
178.ДубовикО.Л. Экологическое право: учебник. М.: ТК «Велби»; Изд-во «Проспект», 2003.
179.ЕрофеевБ.В. Экологическое право. М., 1998.
180.ЖитковБ.М. Охране животных и разведение пушных зверей. М.,1919.
181. Жмотов А.И. Государственное управление охраной природы в СССР. Саратов, 1983.
182.ЖевлаковЭ.Н., Жаркова Ю.Г., Рубина Е.А. Проблемы соблюдениязаконностив сфере экологии. // Правовые проблемы охраны окружающей среды / под ред. Э.Н.Жевлакова. М., 1998.
183.ЖураевЮ.А. Право и управление в области использования и охраны природной среды Республики Узбекистан: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1996.
184.ЗлотниковаТ.В. Проблемы развития российского экологического законодательства на современном этапе: автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 2000. 43 с.
185.ИвантерB.C., Авдеев А. С. Лес в первых декретах Советской власти // Лесная промышленность. 1977. № 10.
186.ИванчукН.В. Потребности социалистической личности. М.: Мысль, 1986
187.ИгнатьеваИ.А. Развитие экологического законодательства в России: подходы, задачи, принципы // Вестник Московского ун-та. Сер. 11: Право. 1996.
188.ИгнатьеваИ.А. Проблемы развития экологического законодательства России: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1997.
189.ИгнатьеваИ.А. Экологическое законодательство России и проблемы его развития. М., 2001.
190.ИконицкаяИ.А. Земельное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 1999.
191. Историко-правовой экскурс в систему управления и защиты лесов России, http://mno.ucoz.ru/publ/istoriko.
192. История солеварения, http: // www.inguide.ru/data/library /sollaby-inth/sol.php
193. Из хроники несостоявшейся переброски //ИбрагимоваЗ.М., Притвиц H.A. «Треугольник» Лаврентьева. М.: Сов. Россия, 1998.
194.ЕмельяноваВ.Г. Охрана заповедников, заказников, памятников природы. М.: Юрид. лит., 1975.
195.КабановВ.В. Источниковедение истории советского общества: курс лекций. М., 1997.
196.КанатовО.С. Природоохранительная функция социалистического государства // Проблемы правовой охраны окружающей среды СССР. JL, 1979.
197.КичигинН.В., Пуляева Е.В., Хлуденева H.H.,ЧерепановаЕ.В., Чертков А.Н. Прогнозирование развития эколого-правового регулирования // Журнал российского права. 2010. № 9.
198.КолбасовО.С. Водное законодательство в СССР. М., 1972.
199.КолбасовО.С. Правовые исследования по охране окружающей среды в СССР // Итоги науки и техники. Сер.: Охрана природы и воспроизводство природных ресурсов. Т. 5. М.:ВИНИТИ, 1978.
200.КолбасовО.С. Охрана природы и воспроизводство природных ресурсов. Правовые исследования по охране окружающей среды в СССР. М.: Юрид. лит., 1978.
201.КолбасовО.С. Советское законодательство об охране природы за 40 лет//Правоведение. 1958. № 1.
202.КолбасовО.С. Роль советского законодательства в охране природы // Охрана природы в Российской Федерации всоветскомзаконодательстве. М., 1959.
203.КолбасовО.С. Экология: политика — право. М.: Наука, 1976.
204.КолбасовО. С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.
205.КолбасовО.С. Проблема охраны окружающей среды в новойКонституцииСССР // Сов. государство и право.1978. № 5.12 в.Клюкин Б.Д. Проблемы и пути совершенствованиязаконодательнойбазы горного права Российской Федерации // Экологическое право.2010. № 3.
206.КоролеваВ.В. Экологическая функция государства и роль органов внутренних дел в ее реализации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1996.
207. Конституция Российской Федерации и развитие экологического права: матер, круглого стола к 10-летию Конституции РФ, организов. Центром эколого-правовых исслед. ИГП РАН. М.: Изд-во ИГП РАН, 2005.
208. Социально-правовые проблемы охраны окружающей среды в современных условиях. Уфа:РИОБашГУ, 2005.
209.КоптюгВ.А. Потекут ли реки вспять? // Эпоха Коптюга. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2001.131 .КокинВ.Н. Недропользование: теоретико-правовой анализ. М.,2005.Ъ2.Косвен М.О. Очерки истории первобытной культуры. М.: Изд-во АН СССР, 1957.
210.КотарскийС.Л., Хлевинский М.В. Новый водный закон. СПб., 1902.
211.КрасновН.И. Актуальные проблемы земельного, горного, водного и лесного законодательства // Вопросы теории советского земельного права иметодики преподавания аграрно-правовых дисциплин / Н.И. Краснов, Г.Н.Полянская, Л.Б. Шейнин. М., 1976.
212.КрассовО.И. Тенденция развития советского лесного законодательства //Правоведение. 1987. № 4.
213.КрасовскийO.A. Правовые основы генной инженерии. М., 1998.127 с.
214.КутеповН.И. Великокняжеская, царская и императорская охота на Руси. М.: Изд-во «Директмедиа»; CD-ROM, 2005.
215. Лариохин Т. Нас, землян, будет 9 миллиардов // Известия. 1999. 24марта.
216.ЛившицР.З. Современная теория права: краткий очерк / отв. ред. Н.С.Малеин. М.: Изд-во ИГиП РАН. М., 1992.
217.ЛебедевВ.А. Финансовое право: учебник. М.: «Статут», 2000. 14в.Леонтьев А.Н. Потребности, мотивы, эмоции. М., 1971.
218.ЛюбавскийМ.К. Лекции по древней русской истории до конца XVI века. СПб., 2002.ХАЪ.Лукъянчиков H.H. О стратегии развития человеческой цивилизации. //http://www.priroda.ru/reviews/detail.php?ID=9848&SECTIONID=217
219. Лю Хун Янь Развитие экологического права Китая и России. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М, 2005.
220.МалышеваН.Р. Гармонизация экологического законодательства. Киев, 1996.151 .МакаревичН.С. Социалистическое государство и охрана окружающей среды. Саратов, 1982.
221. Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч. 2-е изд. М.: Изд-во «Правда», 1955.Т. 42.
222.МарковЮ.Г. Социальная экология. Новосибирск: Наука, 1986.
223.МагунB.C. Потребности и психология социальной деятельности личности. Л., 1983.ХЪЪ.Манов Т.Н. Советское общенародное государство: цели, задачи, функции. М., 1978.
224. Максимович Л. Указатель российских законов. Т. 2. М., 1903. 157 .МакаревичН.С. Социалистическое государство и охрана окружающей среды. Саратов, 1982.
225.МакаревичН.С. Некоторые характерные черты функций охраны окружающей среды социалистического государства // Вопросы теории государства и права: межвуз. науч. сб. ст. Саратов, 1983.
226.МатузовH.H. Актуальные проблемы теории права. Саратов.: Изд-во СГАП, 2003.
227.МатюшинГ.Н. У колыбели истории. М.: Просвещение, 1972.
228. Материалы по районированию Урала. М., 1923. Т. 1.
229.МихайловH.H. Потребности как социологическая категория. Челябинск, 1974.
230. Меддоуз Д. X., Меддоуз Д.Л. и др. Пределы роста. М.: Изд-воМГУ,1991.
231. Мода на «панамы» // Экологическое досье России. 2003. № 4.
232.МоисеевH.H. Современный антропогенез и цивилизационные разломы. Эколого-политический анализ. М.: ЮНИСАМ. 1995.
233.НарышеваН.Г. Арбитражная практика поделамо возмешении вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды // Вестник Московского ун-та. Сер. 11: Право. 1997. № 5.
234. А.Никишин В.В. Региональный аспект содержания понятия «экологическое законодательство» // Экологическое право. 2008. № 4.
235.НовиковаЕ.В. Теоретические проблемы развития экологического законодательства в Республике Казахстан: автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 2000.
236.НерсесянцB.C. Философия права. М., 1997.
237.НерсесянцB.C. Проблемы общей теории права и государства: учебник для вузов / под общ. ред. B.C.Нерсесянца. М.: Изд-во НОРМА (Изд-во гр. «НОРМА-ИНФРА-Н»), 2001.
238.ОжеговС.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Азбуковник, 1999.
239. Обсуждение проблем национальной экологической политики Российской Федерации (БакунинаТ.С.) // Государство и право. 1994. № 1.
240. Основы военной экологии http:goup32441.narod.ru/files/eo /001 opornkonspekt/t 1 z 1 .html
241.ОсокинH.H. К вопросу о разграничении природных ресурсов на федеральные и ресурсы субъектов Российской Федерации // Вестник Московского ун-та. 1995. № 6.
242. Охрана природы // http://dic.academic.ru/dic.nsf/encbiology/1500/
243. Охрана природы. 1929. № 5.186.0храна природы в Российской Федерации в советском законодательстве: сб. ст. / под ред. Г.Н. Полянской. М., 1959.
244.ПанкратовИ.Ф., Боголюбов С.А. Защита экологических прав. М.: Изд-во Центра эколог, политики России, 1996.
245.ПанкратовИ.Ф. Защита экологических прав // Право и экономика. 1996. №21/22.
246.ПетровВ.В. Правовая охрана природы в СССР: учебник. М., 1984.
247.ПетровВ.В. Экология и право. М.: Юрид. лит., 1981.191 .ПетроваТ.В. Правовые проблемы экономического механизма охраны окружающей среды. М.: Изд-во «Зерцало», 2000.
248. Полный свод законов Российской Империи. T. V. 1713-1719. №3464. СПб., 1830.
249. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 1-е. Т. 2. № 1186. СПб.
250.ПолентаC.B. Теоретические проблемы системы советского законодательства. М.: Наука, 1979.195 .ПолянскаяГ.Н. Охрана природы и природоохранное законодательство // Сов. государство и право. 1975. № 9.
251. Поворот в мозгах историческая неизбежность // Зеленый мир. 2002. № 11-12.197 .ПономареваИ.П. Конституционные основы экологической политики Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2000.
252. Правовые вопросы охраны природы в СССР / отв. ред. Г.Н.Полянская, М., 1963.
253. Правда Русская. Т. 2:Комментарии. М.-Л., 1947.
254. Правовая реформа: концепции развития российского законодательства. М., 1995.
255.Природоресурсовоеправо и правовая охрана окружающей среды: учебник / под ред. В.В. Петрова.