Судебная система Республики Таджикистан :Сравнительно-правовой анализ

brief description

Год:

2006

Автор научной работы:

Гафуров, Хайрулло Мирзамонович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура

Количество cтраниц:

198

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Гафуров, Хайрулло Мирзамонович

Введение. 4
Глава I. Понятиесудебнойвласти и судебной системы (теоретические основы)
§ 1.Судебнаявласть в свете концепции разделения властей.
Понятие и сущность судебной власти. 15
§2. Судебнаясистема: понятие и принципы организации и деятельности. 36
§ 3. Краткий исторический обзор становления и развития судебной системыРеспубликиТаджикистан. 49
Глава II.КонституционныйСуд Республики Таджикистан и его роль в осуществленииправосудия
§ 1.Конституционноеправосудие: правовая природа, место в системе разделения властей. 73
§ 2. Порядок формированияКонституционногоСуда Республики
Таджикистан. 84
§ 3. Компетенция Конституционного Суда. 91
Глава III. Суды общейюрисдикции(организация и проблемы совершенствования)
§ 1.Нижестоящиезвенья судебной системы (районные и городские суды и суды среднего звена). 106
§ 2. Военные суды и их место в судебной системе Республики
Таджикистан . 121
§ 3.ВерховныйСуд Республики Таджикистан - высшийсудебныйорган судов общей юрисдикции. 126
§4. Проблемы и перспективы развития судов общей юрисдикции в Республике Таджикистан. 143
Глава IV. Экономические суды Республики Таджикистан современное состояние и перспективы развития)
§ 1. Экономические суды: этапы развития и их место в судебной системе.156
§ 2. Основные звенья экономических судов
Республики Таджикистан.166
§ 3. Состав, структура иполномочияВысшего
Экономического Суда Республики Таджикистан.172

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Судебная система Республики Таджикистан :Сравнительно-правовой анализ"

Актуальность темы исследования. Задача построения в Республике Таджикистан правового государства требует коренных изменений в сфере осуществленияправосудия- превращения судебной власти в реально независимую и самостоятельную ветвь государственной власти.
В связи с этим,исключительноезначение приобретают новые требования, предъявляемые ксудебнойсистеме. Как важный социально -политический институт государства, эта система должна активно содействовать формированию гражданского общества, быть способной реализовать своиполномочияв интересах защиты прав исвободчеловека и гражданина, конституционного строя, единого экономического и правового пространства Таджикистана.
Однако до сих пор проблема обеспечения эффективной деятельности судебной власти, как независимой и самостоятельной ветви государственной власти, в Республики Таджикистан не решена.
Судоустройство- в высокой степени общественно значимая проблема, и поэтому она всегда актуальна. Действительно, и сейчас, и несколько тысячелетий назад человечество искало и ищет ответы в принципе на одни и те же вопросы, в том числе на весьма кардинальные: например, как сделать суд справедливым и скорым; как обеспечить подлинную самостоятельность и независимость судебной власти. В каждую историческую эпоху эти проблемы решались по-разному. Однако предлагаемые меры оказывались эффективными лишь на определенное время, и с изменением условий жизни общества приходилось искать новые подходы к решениюсудебныхпроблем.
Роль суда в социальной жизни нельзя недооценивать. Его деятельность касается всех сторон и сфер общества. Современная государственно-правовая доктрина рассматривает суд как одно из важнейших достижений цивилизации, прочно вошедшее в жизнь всех народов. Его основными целями являются охрана свобод и правграждани обеспечение должного уровняправопорядка. Являясь объективно необходимой политической подсистемой,правосудиевыступает гарантом утверждения социальной справедливости. Роль суда еще более возрастает в демократическом, правовом государстве с устоявшимся разделением власти, с утверждением принципа независимости судебной власти. РаспадСССР, превращение Таджикистана в независимое, самостоятельное государство поставили на повестку дня вопрос о проведении судебной реформы.
Судебнаяреформа, в первую очередь, призвана сделать суд правым и скорым. Кроме того, она направлена на создание самостоятельной и независимой судебной власти, на повышение ответственности государственного аппарата перед обществом, на усилениегарантийконституционных прав граждан, укреплениезаконностии правопорядка в стране, на повышение доверия к нему со стороны населения. Эта благородная миссия может быть выполнена лишь при условии построения демократической судебной системы с учетом исторического опыта как Таджикистана, так и других государств.
Без дальнейшего реформирования судебной системы Таджикистана невозможно достижение качественных сдвигов в отправлении правосудия.
Концептуальные положения реформы судебной системы Республики Таджикистан определены в соответствии с современным представлением о принципах справедливого или должного правосудия, активно функционирующих в международных судебных институтах и национальных судах:
- каждый имеет свободный доступ к независимому и справедливомуправосудию;
- каждый имеет право на рассмотрение своего дела в разумные сроки независимым,компетентными справедливым судом;
- каждый имеет право быть выслушанным независимым, компетентным и справедливым судом, в какой быинстанциини слушалось дело.
Реализация этих принципов в Таджикистане формально началась, однако многие ученые и политики состояние правосудия определяют как неудовлетворительное. Остро стоят проблемы дальнейшего формирования правовой базы, обеспечивающей в полной мере отправление правосудия в соответствии сКонституциейРеспублики Таджикистан и общепризнанными принципами и нормами международного права.
В этих условиях повышенное внимание к научному изучению состояния судебной системы Таджикистана, различных ее звеньев, к новым методологическим и мировоззренческим аспектам ее функционирования вполне обусловленно и актуально.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы становления и развития судебной власти и судебной системы в последнее время стали предметом обсуждения и исследований в областиконституционногоправа, административного права, теории права, уголовного процесса,судоустройства, истории государства и права, и в Таджикистане, и в других постсоветских странах, в том числе и в России. Следует также учесть, что термин «судебная власть» впервые в истории Таджикистана был употреблен в законодательстве только в 1990 г.1
Проблемы реформирования судебной системы Таджикистана до сих пор не подвергались глубокому исследованию. Для подтверждения сказанного нами были изучены разнообразные и многочисленные источники: работы
См.:Декларация«О государственном суверенитете ТаджикскойССР», одобренная 24 августа 1990 г.// Свод законов Республики Таджикистан российских и зарубежных ученых, а так же разнообразные нормативно -правовые акты.
Нами также были проанализированы исследования античных авторов и мыслителей средневековья: труды Аристотеля, Платона, Локка,Монтескье, Ж.Ж. Руссо, а также публикации известных русских ученых XIX-XX вв.: А. Алексеева, Н. Ворошилова, В. Гессена, Ф. Кокошкина, А. Кони, Я. Соловьева, П. Ткачева, Б. Чичерина, М. Чельцова-Бебутова и др.
Важное значение для определения места судебной власти и судебной системы в государственном механизме, методологических и мировоззренческих аспектов ее функционирования имеют исследования советских и российских ученых: С.С.Алексеева, С. Боботова, А. Бойкова, М.В.Баглая, А.А. Власова, Л.А. Воскобитовой, К.Ф.Гуценко, В.Д. Зорькина, О.Е. Кутафина, А.Ф.Извариной, В.А. Лазаревой, П.А. Лупинской, В.М.Лебедева, Ю.К.Орлова, С.А.Пашина, В.А. Ржевского, В.М.Савицкого, Ю.И. Стецовского, Н. Чепурновой и др. Ими был проведен анализ существующей сегодня судебной системы - результата более чем 80-летнего развития судов в условиях господства советской идеологической и политической доктрин и сделаны важные выводы о состоянии судебной системы в РФ и путях ее реформирования.
Интересный материал содержат работы ряда современных таджикских и российских исследователей по наиболее принципиальным и спорным вопросам теории и практики осуществления судебной власти, судоустройства и проведения судебной реформы: это труды Н. Абдуллаева, Т. Андреевой, В. Бодрова, О. Бойкова, С.Вицина, А. Имомова, 3. Искандарова, В. Максимовой, М. Махмудова, И. Масликова, Ш.Менглиева, М. Николаева, Р. Орехова, Ю. Поповой, В. Радченко, Н.Радутной, В. Туманова, А. Халикова, К. Халикова, Г. Черемных, Т. Фахрашун и др.
Для более полного и глубокого освещения анализируемых вопросов нами был исследован зарубежный опыт организации и деятельности судебных органов, в первую очередь стран развитой демократии -США, Англии, Франции, ФРГ. С этой целью мы глубоко проанализировализаконодательныеакты указанных государств, а также монографии истатьитаких известных зарубежных ученых, как А. Блакенагель, Г. Бребан, Р.Газье, Р. Кросс, С. Гейман, Р. Уолкер, К.Хессе, Р. Шарвек.
Целью диссертационного исследования стали: комплексный анализ правовых проблем реформирования судебной системы Таджикистана; характеристика современного состояния судебной системы на фоне ее исторического развития и с учетом современного состояния судебной власти в зарубежных государствах, в государствах-членахСНГ; формулирование понятия судебной власти; определение основных направлений реформирования судебной системы и внесение предложений по совершенствованию системы судебных органов в суверенном Таджикистане. Для достижения этой цели в работе поставлены следующие задачи:
- показать роль и значение основных принципов организации и деятельности судебной системы Республики Таджикистан;
- определить основные этапы становления и развития судебной системы Таджикистана;
- исследовать правовую природу и организацию современной судебной системы Республики Таджикистан, показать ее сильные и слабые стороны (в сопоставлении ссудебнымисистемами стран мира, в частности с российской судебной системой);
- сформулировать научные рекомендации по совершенствованию судебной системы Республики Таджикистан, используя зарубежный опыт (стран СНГ).
Объектом исследования является система общественных отношений, складывающихся в сфере организации и осуществлении судебной власти, организации и деятельности судебной системы современного Таджикистана.
Предметом исследования стали теоретические представления о судебной власти, о судебной системе, определение современного состояния и совершенствования судебной системы Республики Таджикистан.
Методы исследования. Методологической основой исследования стала материалистическая диалектика, позволившая изучить отечественный и зарубежный опыт в организации института судебной системы и проблем ее совершенствования.
Помимо общенаучных методов использовались, и частно-научные методы познания, и в первую очередь, конкретно-исторический, социологический, сравнительно-правовой, статистический методы, что позволило всесторонне и комплексно изучить поставленные нами проблемы.
Правовую и эмпирическую базу исследования составили нормативно-правовые акты и документы суверенного Таджикистана в его различные исторические периоды. В работе проанализированы основные нормативные документы, прямо или косвенно связанные с судебной системой современного Таджикистана, в том числе:КонституцияРТ 1994 г., конституционные законы «ОКонституционномСуде РТ», «О судах Республики Таджикистан»,ПостановленияКонституционного Суда и Верховного Суда Республики Таджикистан.
По специально разработанным нами программам была изучена и обобщена судебная практика 14 районных судов Республики Таджикистан. Методом анкетирования были опрошены 200 граждан, в том числе 24судьи, 18 прокуроров, 36 следователей идознавателей, 22 адвоката. Наряду с этим, применительно к проблемам, рассматриваемым в работе, был проведен анализ судебной статистики за 2001-2004 гг.
Научная новизна работы состоит в том, что она является первым в стране комплексным научным исследованием правовой природы судебной власти и судебной системы Республики Таджикистан. В рамках работы анализируются и обобщаются актуальные проблемы состояния судебной системы Республики Таджикистан, дается критическая характеристика как законодательства о судебной системе, так и деятельности отдельных ветвей судебной системы Таджикистана.
На защиту выносятся следующие положения и выводы:
1) обоснован вывод о том, что судебная реформа в Республике Таджикистан была вызвана глубокими социально-политическими преобразованиями;
2) для анализа понятия судебной власти выделены следующие ее характеристики:
- свойства (признаки);
- цели (задачи);
- функции;
- формы (средства, методы) реализации;
3) свойства (признаки) судебной власти целесообразно разделить на две категории - общие, т.е. присущие власти вообще, любой ее ветви, и специфические, характерные только для судебной власти. К общим относятся ее обязательный характер и еепринудительныйхарактер. Специфическими признаками судебной власти являются следующие: (1) она является видом государственной власти, одной из ее ветвей; (2) она осуществляется специальноуполномоченнымина то органами - судами; (3) исключительность судебной власти; (4) она осуществляется в соответствующейпроцессуальнойформе;
5) участие представителей народа в осуществлении правосудия;
6)подзаконностьсудебной власти; (7) независимость, самостоятельность и обособленность судебной власти;
4) функции судебной власти тоже целесообразно разделить на общие и частные (конкретные) К общим относятсяправоохранительнаяфункция, правоприменительная и нормотворческая. Частными (конкретными) функциями судебной власти являются следующие: (1) осуществление правосудия; (2)конституционныйконтроль; (3) контроль зазаконностьюдействий и решений должностных лиц и органов (административныйконтроль); (4) судебный контроль за органами предварительногорасследования; (5) предоставление судам руководящихразъясненийпо вопросам применения действующего законодательства, возникающим при рассмотрении судебных дел, а также осуществление контроля за выполнением этих разъяснений; (6)судебный(юрисдикционный) контроль; (7) обеспечениеисполненияприговора и иных судебных решений;
5) в современном Таджикистане сильная и независимая судебная власть находится в стадии формирования. Взаимодействие судебной власти сзаконодательнойи исполнительной остается несбалансированным. Судебная власть в Таджикистане согласно действующей нынеКонституциив большой степени зависит от властиПрезидентаРТ. Эти же проблемы имеются во взаимодействии судебной власти с законодательной властью и Правительством РТ;
6) принципы организации и деятельности судебной системы не совпадают ни собщеправовыми, ни с отраслевыми принципами. К организационным принципам можно отнести только те, которые определяют организацию, построение судебной системы или хотя бы как-то влияют на такое построение. К таким принципам относятся следующие: а)законность(в несколько иной более узкой трактовке, нежели аналогичный общий принцип). Этот принцип означает, во-первых, что всудебнуюсистему РТ могут входить только те суды, которые установлены Конституцией РТ иконституционнымизаконами; во-вторых, организация, построение судов РТ устанавливаютсяконституционнымзаконом; б) подведомственность рассмотрения судебных дел и разграничение по этому признаку судебной системы на независимые друг от друга и организационно никак между собой не связанные подсистемы. К таковым относятся суды общейюрисдикции(включая военные), экономические суды и Конституционный Суд РТ; в) иерархичность судебной системы. Этот принцип выражается в наличии в ней звеньев иинстанций, находящихся в отношениях иерархичности; г) независимостьсудей. В отличие от аналогичногообщеправовогопринципа, применительно к судебной системе он тоже нуждается в другой, более узкой трактовке и означает независимость судей от других (прежде всего, вышестоящих) носителей судебной власти; д) территориальный принцип построения судебной системы. Судебная система Республики Таджикистан в основном построена в соответствии с государственным устройством страны. Только военные суды, организованные тоже по территориальному признаку, построены по месту дислокации гарнизонов;
7) судоустройство, как свидетельствует история, является продуктом развития общества на определенном этапе с учетом его разнообразных исторических традиций. Мировой опыт дает убедительныедоказательствасуществования поразительного разнообразия судебных органов. Система судоустройства любой страны, развивающейся естественным путем, самобытна и уникальна. История отрицает продуктивность бездумного копирования судоустройства других стран и оправдывает его заимствование лишь в отдельных элементах и деталях. Возможно, по этой причине мировое сообщество не установило до сих пор развернутой системы общепризнанных стандартов судоустройства, если не считать резолюцию ГенеральнойАссамблеиООН «Основные принципы независимых судебных органов». Проводимая в настоящее время в Таджикистане судебная реформа ориентирована, прежде всего, как на отечественный опыт, так и на опыт других стран;
8) опыт Советского Союза, установившего с 1922 г. трехзвенное построение судебной системы на основе административно-территориального разделения страны, оказался достаточно удачным. Современная судебная реформа в Таджикистане не отвергла данного принципа;
9)административнаяюстиция рассматривается как институт, который контролирует взаимоотношения судебной иисполнительнойвластей. Отмечается необходимость учреждения в Республике Таджикистанадминистративнойюстиции по осуществлению административногосудопроизводства. Административная юстиция нужна для того, чтобы очень гибко выражать потребности и проблемы исполнительной власти, должна ее совершенствовать;
10) определены основные направления совершенствования каждого отдельногосудебногооргана и системы судебных органов в целом. На основе этого делается вывод о необходимости скорейшего учреждения мирового суда в Таджикистане. Территориальное приближение суда к населению, упрощение процедуры его работы делают этот институт максимально доступным для граждан, особенно в сельской местности;
11) повышение авторитета суда, его эффективности тормозится перегруженностью судов, недостаточностью финансирования, нехваткой судей и обслуживающего персонала. С целью устранения этих негативных явлений необходимо добиваться принятия специального решения назаконодательномуровне.
Научно-практическое значение исследования. Проведенное исследование реформы судебной системы современного Таджикистана позволяет: углубить теоретические представления о сущности, функциях, роли и месте судебной системы в демократизации общественной жизни, в построении правового государства, защите прав и свобод человека игражданина; послужить основой для дальнейших научных разработок данной проблемы.
Исследование представляет большой интерес длязаконотворческойдеятельности Президента и Правительства, направленной на реформирование судоустройства. Он содержит около двух десятков конкретных предложений по совершенствованию законодательства и иных нормативных актов.
Результаты выполненной работы могут послужить основой для поиска болеесовершенноймодели организации судебной системы.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в семи научных публикациях автора, а также были использованы при подготовкезаконопроектов, касающихся реформированию судебной системы.
Отдельные положения работы были представлены в виде докладов на шести научно - практических конференциях, проводимых в Таджикском государственном национальном университете, и на одной международной конференции, организованной СоветомЮстицииТаджикистана. Работа обсуждалась и была одобрена на заседаниях кафедр судебного права ипрокурорскогонадзора Таджикского государственного национального университета и уголовного процесса Московской государственной юридической академии.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, объединяющих 12 параграфов, заключения и списка использованных нормативных, научных и архивных источников.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Гафуров, Хайрулло Мирзамонович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного нами исследования, мы сформулировали основные выводы и предложения, которые, по нашему мнению, будут способствовать эффективности продолжающихсясудебныхреформ:
1. Теоретического исследования требуют многие проблемысудебнойвласти: роль судьи в гражданском обществе, ограничение ролиисполнительнойвласти в судебной администрации, соотношение парламентскогосуверенитетаи судебного верховенства, границы судебной независимости, отношениясудейи общественности, гарантии независимости судебной власти.
2. Правовая природа и место судебной власти в системе разделения властей, особенности форм правления и государственного устройства отдельной страны обусловливают функциональные связи и построение различных элементов судебной системы.
3. Правовая природа судебной власти (ее автономная суть, независимость и внутреннее единство) проявляется в характере ее взаимоотношений с другими ветвями власти. Взаимодействие властей не должно выражаться в их смешением и взаимопроникновением.
4. Авторитет судебной власти обусловлен ее легитимностью, т.е. общественным признанием в качестве власти, достойной вершитьправосудие. Легитимность судебной власти в правовых государствах неоспаривается.
5. Условием эффективного реформирования судебной системы является успешная реформа материального ипроцессуальногоправа (в т.ч. принятие новогоУПКРТ и ГПК РТ). Ускорение судебной реформы возможно при условии соблюдения синхронности реформирования звеньевправоохранительнойсистемы (прокуратуры, следственного аппарата,адвокатуры, нотариата), достижения единства в оценке характера реформ, устранения юридической неопределенности статусапрокуратуры.
6. Республика Таджикистан в силу исторических и современных социально-политических причин вряд ли в ближайшем будущем превратится в "государство судей", однако имеются предпосылки того, чтобы она стала государством с сильной и авторитетной судебной властью. Одним из условий этого является воспитание судебной культуры, под которой подразумевается как высокий уровень независимости (внутренней, индивидуальной и профессиональной), профессионализма и этики представителейсудебногокорпуса, так и культуры обращения к суду самихграждан(до последнего времени наблюдается хорошо известный социологам права феномен - "бегство отправосудия").
7. Принцип деполитизации судебной системы реализуется лишь как итог совместных и индивидуальных усилий представителей судебного корпуса. РешенияКонституционногоСуда могут использоваться для подкрепления политических решений, поэтому преградой на пути политизированнойюстицииявляются внутренняя независимость и сдержанностьконституционныхсудей, которая в случае необходимости может оцениваться самим сообществом конституционных судей. Принцип независимости судей не означает их абсолютного иммунитета от ответственности.
8. Одной из основных тенденций развития судебной системы в Таджикистане является ее демократизация, показателем которой служит расширение возможностей доступагражданинав общие суды и в органыконституционнойюстиции. В РТ гражданинвправеобратиться в Конституционный Суд сходатайствомеще до принятия решения по егоделу, если он усматривает возможность применения по делунеконституционногозакона. Представляется также необходимым юридическое закрепление возможности использования права на обращение группами граждан, предоставления права на обращение по поводунеконституционностиподзаконных актов.
9. В силу различных причин в конце XX в. во всех государствах -участникахСНГ, в том числе Таджикистана и России возникла объективная необходимость реформирования многих сторон жизни общества. В срочном реформировании нуждалисьсудебныесистемы этих государств, которые не справлялись свозложеннымина них в конкретном историческом периоде задачами. Новое видение роли суда, который должен быть не карающим органом, а местом разрешенияспорови конфликтов, потребовало существенной реорганизации судебной системы, отыскания новых ее элементов.
10. Человечество постоянно стремилось найти более рациональные, гуманные, и нравственные формы правосудия и в ходе своей деятельности сформировало общепризнанные мировым сообществом демократические основы (принципы) отправления как гражданского, так и уголовногосудопроизводства. Достаточно долгий, прерывистый путь развития и внедрения в практику прошла идея приоритетности судебной защиты прав,свободи охраняемых законом интересов любых субъектов правовых отношений. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что достоинства правосудия в качестве формы (способа) реализации судебной власти как на уровне общества, так и на уровне государственного аппарата в Таджикистане осознавались крайне медленно.
11. На данном этапе развития таджикской государственности, принимая во внимание государственное устройство Таджикистана, общественную ситуацию в Таджикистане,судебнуюпрактику и судебную статистику, уровень развития правового сознания населения и возрастание роли суда в обществе и т.д., мы пришли к выводу, что в Таджикистане необходимо и уместно организовать новые суды. Мы предлагаем создатьадминистративныесуды как специализированные суды (наподобие военных судов) - как составную часть судов общейюрисдикции, и мировые суды - как часть судебной системы Республики Таджикистан.
12. Наличие специализированных судов (имеется ввиду Конституционного Суда и экономических судов) является показателем степени полисистемности судебной организации. Опыт создания Конституционного Суда и экономических судов показал, что таджикская правовая система не отторгает западные институты демократического порядка. Формированиеадминистративнойветви правосудия - длительный и сложный процесс. Создание полноценногоадминистративногосуда потребует пересмотра сложившейся системы распределения сферыполномочиймежду экономическими и общими судами, тем более, если будет принята модель концентрации в органах административной юстиции всех дел, касающихся споров междугражданиноми администрацией. При создании административного суда важно соблюдать принцип единства судебной системы. В целях создания полноценного административного суда представляется важным внести соответствующие изменения вКонституциии Конституционном законе "О судах Республики Таджикистан"
13.Административнаяюстиция является подсистемой судебной власти. Представляется целесообразным пойти по пути организации административного суда как составной части судов общей юрисдикции Таджикистана (как военные суды). Суды административной юстиции могут быть сформированы по принципу административно - территориального деления (подобно действующей системе судов общей юрисдикции). Например, административные суды первойинстанции- по образцу действующих районных судов, а вышестоящимисудебнымиинстанциями по административным делам выступают судебныеколлегиипо административным делам областных судов, иСудебнаяколлегия по административным деламВерховногоСуда Республики Таджикистан. Одной из наиболее сложных задач являетсягарантиянезависимости административных судов от исполнительной власти, предотвращения их подчинения администрации.
14. Принципиально новое видение роли суда в правовом государстве обозначает круг глобальных проблем, вставших передправосудием. Ликвидация конфликтов путем активного использованияпримирительныхпроцедур, упрощение процедуры судопроизводство поделам, не представляющим сложности при установлении фактических обстоятельств дела, требует внесения существенных изменений не только всудопроизводство, но и в судоустройство. Существующая система правосудия не справляется с поставленными перед ней задачами и получает негативную оценку в обществе.
15. Автор считает введение института мирового суда в судебную систему Таджикистана необходимым и целесообразным. Свою позицию автор аргументирует тем, что относительно несложныемалозначительныедела должны быть сосредоточены у судей, специализирующихся на рассмотрении подобных дел. В результате правосудие приблизится к населению, позволитсудьямоперативно рассматривать дела, облегчитгражданамдоступ к правосудию. Увеличение объема и усложнение гражданских дел, усиление действия принципадиспозитивностив уголовном процессе, растущие требования к качеству правосудия диктуют настоятельную необходимость углубления специализации судей и разделения компетенции между судами различных звеньев.
16. К объективным причинам введения института мировых судей в Таджикистане можно было бы отнести: приближение правосудия к населению с внесением элементов контроля населения за судебной системой; желательность ликвидации конфликтов путем активного использования примирительных процедур (восстановительное правосудие); соответствие статуса мировогосудьитенденциям углубления специализации, профессионализации судей и разделение компетенции между судами различных звеньев.
17. Необходимо создание специальных программ обучения в университетах, предназначенных для специализации студентов, желающих избрать профессию судьи, с углубленным изучением не только комплекса специальных юридических дисциплин, обязательным преподаванием курсов "Судебные системы современности ", "Международное и европейское право в судах РТ", но и социологии права, судебной статистики и юридической психологии.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Гафуров, Хайрулло Мирзамонович, 2006 год

1. АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ:
2. Центральный Государственный Архив Республики Таджикистан (ЦГАРТ). -Ф.1.-Оп. 1.-Д. 10.-Л.Л. 9; 68-69.
3. ЦГА РТ.- Ф.З. On. 1.- Д. 9. - Л. 4.
4. ЦГА РТ.- Ф. 386. On. 1. - Д. 145.-Л. 13.
5. ЦГА РТ.- Ф.9. On. 1. - Д. 1 .-Л. 1.
6. ЦГА РТ.-Ф.9. Оп.1.-Д. 3.-Л. 48.
7. ЦГА РТ.- Ф.9. On. 1. -Д. 27.- Л. 91.
8. ЦГА РТ.- Ф.9. Оп.1. -Д. 186. - Л. 204.
9. ЦГА РТ.- Ф.9. On. 1. - Д. 179. -Л.Л. 22-35.
10. ЦГА РТ Ф.10. - Оп.1. - Д. 35. -Л. 9.
11. ЦГАРТ.- Ф.10.-On. 1.-Д. 36.-Л. 106.
12. ЦГА РТ.- Ф. 10. Оп. 2. - Д. 24. - Л. 34.
13. ЦГА РТ.- Ф.386. On. 1. - Д. 145. - Л. 13.
14. ЦГА РТ.- Ф.386. On. 1. - Д. 196. - Л. 70.
15. ЦГА РТ.- Ф.386.-Оп. 1.-Д. 1964.-Л.Л. 46; 131.
16. ЦГА РТ.-Ф.886. On. 1. - Д. 56. - Л. 78.
17. ЦГА РТ,- Ф. 1001. On. 1.- Д. 6746. - Л. 263.
18. Центральный Государственный Архив Республики Узбекистан (ЦГА.). -Ф.1.-Оп. 1.-Д. 5-а. Л. 2.
19. ЦГА РУз.-Ф. 17.-On. 1. Д.1051. - Л.Л. 50; 59.
20. ЦГА РУз.-Ф. 25.-Оп. 1.-Д. 19.-Л. 144.
21. ЦГА РУз. Ф. 25. - On. 1. - Д.19. - Л.Л. 33; 49;144;
22. ЦГА РУз. Ф. 38. - On. 1. - Д.69. - Л. 136.
23. ЦГА РУз. Ф. 38. - On. 1. - Д.277. - Л.Л. 57-59.
24. ЦГА РУз. Ф. 47. - On. 1. - Д.8.-Л.Л. 31-32.
25. ЦГА РУз. Ф. 47. - On. 1. - Д. 136. - Л. 42.
26. ЦГА РУз. Ф. 48. - Оп. 1.-Д. 119.-Л. 159.
27. ЦГА РУз. Ф. 48. - On. 1. - Л. 275; Л. 324.
28. ЦГА РУз. Ф. 64. - Оп. 1.-Д. 100.-Л.Л. 162-164; 246-257.
29. ЦГА РУз. Ф. 64. - On. 1. - Д. 33.-Л.Л. 1-5.
30. ЦГА РУз. Ф. 904. - On. 1. - Д.28. - Л.Л. 41-48.
31. ЦГА РУз. Ф. 904. -On. 1. - Д. 99. -Л. 45.1.. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И СБОРНИКИ.
32. Всеобщаядекларацияправ человека // Международная защита прав исвободчеловека: Сб. документов. / Сост. Г.М. Мелков. М.,1990.- 164с.
33. История законодательстваСССРи РСФСР по уголовному процессу и организации суда ипрокуратуры. 1917-1954гг.: Сборник документов / Под ред.ГолунскогоС.А. -М., 1955.-631с.
34.КонституцияРеспублики Таджикистан (на таджикском, русском и английском языках). Душанбе: Ирфон. - 2002.- 47с.
35. Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.03.2004 г.) / Российская газета.25.12.1993 г. №237; Собрание законодательства РФ. 2004. - № 13. -Ст. 1110.
36.Конституционныйзакон Республики Таджикистан "О судах Республики Таджикистан" от 8-августа 2001 г. (с изменениями и дополнениями от 21 мая 2004 г.). Душанбе, -2001.
37. Конституционный закон Республики Таджикистан "ОКонституционномСуде Республики Таджикистан" от 3 ноября 1995 г. (с изменениями и дополнениями от 21 мая 2004г.).- АхбориМаджлисиОли . 1995. №11.
38. Федеральный конституционный закон РФ "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21 июля 1994 г. (с изменениями от 15 декабря 2001г.). Собрание законодательства РФ. - 1994.- № 13.- Ст. 1447.
39. Федеральный конституционный закон РФ "Осудебнойсистеме Российской Федерации" от 31 декабря 1996 г. (с изменениями от 15 декабря 2001., 4 июля 2003 г.). Собрание законодательства РФ. -1997. - №1.- Ст.1.
40. Федеральный конституционный закон РФ "Обарбитражныхсудах в Российской Федерации" от 28 апреля 1995 г. (с изменениями от 4 июля 2003 г.). Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 18. - Ст.1589.
41. Федеральный конституционный закон РФ "О военных судах Российской Федерации" от 23 июня 1999 г. Собрание законодательства РФ. - 1999.-№26.-Ст. 3170.
42. Федеральный закон РФ "О мировыхсудьяхв Российской Федерации" от 17 декабря 1998 г. Собрание законодательства РФ. - 1998. - №51. - Ст.6270.
43. Уголовно-процессуальныйкодексТаджикской ССР (с изменениями и дополнениями не 1-января 2003г.) / Энциклопедия таджикского права (Компьютерная информационно-правовая система). Душанбе,2003.
44. Уголовный кодекс Республики Таджикистан. Душанбе, 2001.-396с.
45. Основы законодательства СоюзаССРи союзных республик осудоустройстве, от 13 ноября 1989 г.ВВСРСФСР. - 1989. - № 23. - Ст. 441.
46. Закон СССР "О государственномарбитражев СССР" от 30 ноября 1979 г. ВВС СССР. - 1979. - № 49. - Ст. 844.
47.УказПрезидиума Верховного Совета СССР "Об образованиипрезидиумовв составе Верховных Судов союзных и автономных республик, краевых, областных судов и судов автономных областей" от 14 августа 1954 г. ВВС СССР.-1954. - №17. - Ст. 360.
48. Положение о государственном арбитраже СССР от 3 мая 1931г. -Собрание законов Союза ССР. 1931.-№ 41. - Ст. 135.
49.ПостановлениеВерховного Совета РСФСР "О концепции судебной реформыРСФСР" от 24 октября 1991 г. ВВС РСФСР. -1991.- № 44. - Ст. 1435.
50. Сборник нормативно-правовых актов и решенийКонституционногоСуда Республики Таджикистан. Душанбе,2002.-231с.
51. Систематическое собрание действующих законов Таджикской ССР. -Сталинабад, 1932.
52.Судоустройствои правоохранительные органы: сб. нормативных актов/ Сост. В.А. Давыдов и др.-М.: Проспект,2004.-616с.
53. I. МОНОГРАФИИ, УЧЕБНИКИ,СТАТЬИ.
54. Абашидзе В. Учение о разделении государственной власти и его критика. -Тбилиси, 1972.
55.АбросимоваЕ.Б. Судебная власть в Российской Федерации: система и принципы. М.,2002.-144с.
56.АлексеевС.С. Общая теория права. М.:Юрид. лит.,1982.-359с.
57. Анохин В. Проблемыарбитражногосуда и процесса // Хозяйство и право. -1997.-№4.
58. Аристотель. Политика. Соч. в 4-х томах Т.4. М.: Мысль, 1983.-638с.
59.БарнашовA.M. Теория разделения властей: становление, развитие, изменения. Томск, 1988.-324с.
60. Барри Д. Конституционный суд России глазами американскогоюриста// Государство и право.- 1993.- №12.
61. Бланкенегаль А. Теория и практика конституционного контроляФРГ// Сов. государство и право. -1989.- №3.
62. Бланкенегаль А. Российский Конституционный Суд: видение собственного статуса //Конституционноеправо: восточноевропейское обозрение. -М, 1994. №2.
63. Ю.Боботов С.В.Конституционнаяюстиция (сравнительный анализ) М.,1994. - 384с.11 .БойковА.Д. Судебная реформа: обретение и просчет // Государство и право. -1994.-№6.
64.БойковА.Д. Третья власть в России.- М.,1997.
65.БрынцевВ.Д. Судебная власть иправосудие: пути реформирование в Украине.- Харьков, 1998-182с.
66.ВитрукН.В. Конституционное правосудие.- М., 1998.-3 86с.
67.ВитрянскийВ. Арбитражный суд новый этап в судебной системе Российской Федерации // Россия: экономика, политика. - М.,1995. - №2.
68.ВоскобитоваЛ.А. Сущностные характеристики судебной власти. -Ставрополь,2003.-160с.
69.ВоскобитоваЛ.А. Судебная власть: возникновение, развитие, типология. Учеб.пособие. Ставрополь,2001.-128с.
70. Воскобитова Л., А. Трасов. Практика и новое законодательство о судоустройстве// Советскаяюстиция.-1990.-№5.
71.ВоскобитоваЛ.А. Определение предметной области судебной власти -необходимое условие ее становления ' // Современные социально-философские и психолого-педагогические проблемы: сб.ст. Ставрополь, 1998.
72.ВоскобитоваЛ.А. Судебная реформа исудебнаявласть: проблемы эффективности // Наша власть: дела и лица.-М.,2004.-№2.
73. Государственное право Германии (сокращенный перевод немецкого семитомного издания). Т.2. М.,1994.-320с.
74.ГуценкоК.Ф. Судебная реформа: истоки, некоторые итоги и тенденции // Вестник Московского университета. Серия: Право. 1995. №5.
75.ГуценкоК.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Учебник -М.: Зерцало,2002.-368с.
76. Давид Р., Жофре-Спиноза К. Основные правовые системы современности.-М.,1997. -400с.
77.ДавлетовА.А. Место арбитражных судов в судебной системеКыргызскойРеспублики // Арбитражная практика.-2001.- №9.
78.ДорошковВ.В. Мировой судья. Исторические, организационные ипроцессуальныеаспекты деятельности. М.: Норма,2004.-320с.
79.ЕршовВ.В. Суд в системе органов государственной власти // Государство и право.-1992.-№2.
80.ЕршовВ.В. Статус суда в правовом государстве. М.,1992.
81.ИзваринаА.Ф. Судебная власть в Российской Федерации: Учеб. пособие. -Ростов-на До ну ,2001 .-344с.
82. ЗО.Имомов А.И. Конституционное право Республики Таджикистан (на тадж. языке). Душанбе: Ирфон,1996. -321с.31.3авидов Б.Д.Комментарийкриминалистика закону о статусесудейв Российской Федерации. М.: Юстицинформ,2003.-96с.
83. Kelsen, Н. La garantie juridictionnelie de ia Constitution / H. Kelsen // Revue du droit pulic et de la science politigue en France. P.: 1928, # 2.
84.КипнисH. Суд не должен обвинять // Конституционное право: Восточное европейской обзрение.-2000.-№2.
85.КлеандровМ. Арбитражные суды в Российской Федерации. М.,2001.-191с.
86.КлеандровМ.И. Судебные системы государств участниковСНГ: законодательное обеспечение /М.И. Клеандров.- М.: Юристъ,2002.-623с.
87.КлеандровМ.И. Судебная система современной России.-Тюмень,2002.-171с.
88.КлеандровМ.И. Экономическое правосудие в государствах участниках СНГ:законодательноеобеспечение. М.: Юристь,2003.-654с.
89. Козлова Е.,КутафинО. Конституционное право России М.:Юристь,1998.
90. Комментарий к Уголовно-процессуальномукодексуРоссийской Федерации / Отв. ред. Д.Н.Козак, Е.Б. Мизулина. М.: Юристь,2004-823с.
91.КоркуновН.М. Русское государственное право. СПб., 1909.- Т. 1.-312с.
92.КряжковВ.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации.- М.,1998.- 462с.
93.ЛазаревЛ.В. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации// Государство и право. 1996. - № 6.
94.ЛебедевВ.М. Судебная власть в современной России.- СПб.,2001.-384с.
95.ЛебедевВ.М. Прямое действие Конституции Российской Федерации и роль судов // Государство и право.-1996. №4.
96.ЛившицГ.З. Теория права. М., 1994.-315с.
97.ЛенинВ.И. Очередные задачи советской власти. Полн. собр. соч.-М.,1951.-Т.38.
98.ЛупинскаяП.А. О статусе граждан и судебной власти // Сов.юстиция.-1991.-№6.
99.ЛупинскаяП.А. Уголовное процессуальное право.- М., 2005.-315с.
100. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М.,1993. -474с.
101. Магомедов А., Сергеев А., Швецов В. Судоустройство в Российской Федерации,- М., 1995.-297с.
102.МаршуновМ.Н. Комментарий криминалистика законодательству о судоустройстве Российской Федерации. СПб.: Герда,2000. -512с.
103. Масов Р. История топорного разделения. Душанбе: Ирфон, 1991.-189с.
104.МатузовН.И., Малько А.В. Теория государства и права.- М., 1997.-541с.
105. Мирзоев П.ПриговорыВерховного Суда окончательны иобжалованиюне подлежат// Русский телеграф.-1998.-17 июня.
106.МишинА.А. Принципы разделения властей в конституционном механизмеСША.- М.,1984.-257с.
107.МонтескьеШ. Избранные произведения. М.,1995.- 453 с.
108. Монтескье Ш. О духе законов. СПб., 1900.
109.МурановА. О военных судах // Государство и право.-1991, №8.
110. Муранов А. Военные суды часть российской судебной системы// Российская юстиция.-1998.-№ 12.
111. Наздратенко Е. Единая судебная системагарантияроссийской государственности // Российская юстиция.-1998.-№11.
112.НерсесянцB.C. Юриспруденция. Введение в курс общей теории права и государства.- М.,1999.-288с.
113.НудельМ. Конституционный контроль в капиталистических государствах. М.,1987.-253с.бЗ.Овсепян Ж.И.Судебныйконституционный контроль в РФ: проблемы деполитизации (сравнительный анализ) // Государство и право.-1996, №1.
114.ПастуховМ. И. Судебная власть в Республики Беларусь: состояние и перспективы развития // Государство и право.-1998.- №3.
115.ПетрухинИ.JI. Какой будет судебная система России?// Законодательство.-1999.-№8.
116. Петухов Н. Военные суды в судебной системе // Закон и право.- М.,1998.-№5.
117.ПознышевС.В. Элементарный учебник русского уголовного процесса,-М.,1913.
118.ПолянскийН.Н. Уголовный процесс, уголовный суд, его устройство и деятельность (лекции). М., 1911.
119.ПолянскийН.Н. Очерк общей теории уголовного процесса. М.,1927.
120. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Отв. ред. д.ю.н., проф.СухаревА.Я. - М.,2000.-840с.
121.Правоохранительныеорганы Российской Федерации: Учебник. / Под ред. В.П. Божьева.-М., 1997.-400с.
122. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. / Под ред.ОрловаЮ.К., Швецова С. -М,2002.-231с.
123. Разыков Ш. К истории советского суда в Таджикистане.- Сталинабад,1960.
124.РжевскийВ.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть вконституционнойсистеме разделения властей // Российская юстиция. М.,1997. - № 7.
125.РжевскийВ.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации:конституционныеосновы организации и деятельности. М., 1998.-216с.
126.РустамовХ.У., Безнасюк С.А. Судебная власть. М.,2002. - 455с.
127.РыжаковА.П. Правоохранительные органы.-М.,2001.-193с.
128. Савицкий, В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации. -М.,1996.-320с.
129.СавицкийВ.М. Обида не наприговор, а на несправедливость // Российская газета.-1998.-9 июля.
130.СвердюковН.В Правоохранительные органы. М., 2003.-117с.
131. Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В.Е.Чиркин. М.,1996. -342с.
132. Становление судебной власти в обновляющейся России. М.,1997.-56с.
133.СтецовскийЮ.И. Судебная власть: Учеб. пособие.- М.,1999.- 400с.
134. Суд и правоохранительные органы: Хрестоматия / Сост. Ю. К.Орлов, Г.В. Кручинина. М.,2000.-480с.
135. Судебная власть / Под ред. И.Л.Петрухина. М.,2003.-720с.
136. Судебная власть должна быть независимой, сильной и честной//Бюллетень"Закон".-1998.- №5.
137. Судебная система России. Учеб. пособие. М.: Дело,2001.-336с.
138.Судебныесистемы западных государств /под. ред. В.А. Туманова.-М.,1991.-240с.
139. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации. Учебник / Под ред. В.И. Швецова.-М., 1997.-376с.
140.ТахировФ.Т. Становление советского права в Таджикистане. Душанбе: Ирфон,1987.-191с.
141.ТахировФ.Т. Правовая система ТаджикскойАССР. Душанбе: Ирфон,1988.-197с.
142.ТахировФ.Т. История государства и права Таджикистана. Т.2.Ч.1. (19171929 гг.).- Душанбе: Амри илм, 2001.- 492с.
143. Уголовно-процессуальное право: Учебник. / Под ред. заслуженного деятеля науки РФ, проф. П.А.Лупинской. М., 2003.-632с.
144. У головная юстиция: проблемы международного сотрудничества. Международный научно-исследовательский проект. М.,1994.-296с.
145.ФойницкийИ.Д. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1996. - Т.1. -341с.
146.ХабриеваТ.Я. Развитие правового потенциалаКонституциии деятельность Конституционного Суда РФ по еетолкованию// Российский конституционализм: проблемы и решения. М.,1999.
147. Хайде В. СистемаправосудияФедеративной Республики Германии. Бонн, 1995.-231с.
148.ХоликовК.Н. Становление и развитие института конституционногонадзорав Таджикистане. Душанбе, 1998.-105с.
149.ХропашокВ.Н. Теория государства и права. М.,1993.
150.ШмавонянГ.А. Конституционное правосудие в системе разделения властей. М.:МАКСПресс,2001.-172с.
151.ШульженкоЮ.Л. Конституционный контроль в России. М.,1995.
152. Черемных Г. Судебная власть в Российской Федерации,- М.,1998. 143с.
153.ЭбзеевБ.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. -М.,1997.-193с.
154.ЯковлевВ.Ф. Арбитражные суды России с позиций европейских правовых норм // Журнал российского права. М.,1997. №7.1.. АВТОРЕФЕРАТЫ И ДИССЕРТАЦИИ
155. Воскобитова, Л.А. Механизм реализации судебной власти посредством уголовногосудопроизводства. Дисс. .д.ю.н.- М.,2004.
156. Гумба, М. Системаконституционныхпринципов правосудия и формы их реализации.- Автореф. дисс.к.ю.н. М.,2002.-21с.
157. Кладий, Е.В. Судебная власть в системе государственной власти Российской Федерации,- Автореф. дисс. к.ю.н. -М.,2002.-17с.
158. Лазарева, В.А. Судебная власть и ее развитие в уголовном процессе. -Автореф. дисс. д.ю.н. М., 2000.-28с.
159. Паршина, О.А. Суд как орган судебной власти.- Дисс. к.ю.н. М.,2001.
160. Фахрашун, Т. Судебная система Российской Федерации: современное состояние и некоторые направления совершенствования.- Автореф. дисс. к.ю.н.- Тверь, 1998.-21с.
161. Байдуков, В.А. Обеспечение судебной власти в деятельности районных судов. Автореф. дисс.к.ю.н. - Екатеринбург, 1998.-28с.