Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств

brief description

Год:

2004

Автор научной работы:

Давыдов, Евгений Васильевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Волгоград

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

216

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Давыдов, Евгений Васильевич

Введение.
Глава. 1. Уголовно-правовая икриминалистическаяхарактеристика актов терроризма, совершенных сприменениемвзрывных устройств.
§1.1. Уголовно-правовая характеристикаактовтерроризма, совершенных с применениемвзрывныхустройств.
§ 1.2. Криминалистическая характеристика актовтерроризма, совершенных с применением взрывныхустройств, и ее значение в их раскрытии ирасследовании.
§1.3. Взрывное устройство как орудиепреступленияакта терроризма и следы его применения.
Глава 2.Технико-криминалистическоеобеспечение как деятельность правоохранительных органов в выявлении,пресечении, раскрытии и расследовании актов терроризма,совершенныхс применением взрывных устройств.
§ 2.1. Понятие, задачи и возможности технико-криминалистического обеспеченияраскрытияи расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств.
§ 2.2. Анализ факторов, влияющих на результативность деятельности попресечению, раскрытию и расследованию актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств.
§ 2.3. Методы и средства, используемые сотрудникамиправоохранительныхорганов в антитеррористической деятельности
§ 2.4. Особенности технико-криминалистического обеспеченияследственныхдействий в расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств"

Терроризм представляет собой одной из самых сложных явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты,совершенныес применением взрывных устройств, приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушения материальных и духовных ценностей, порождают недоверие и ненависть между различными социальными группами, которые порой невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.
Общественная опасность террористических проявлений стала очевидной и осязаемой и она «коренится в отношениях, существующих в самом обществе».1 «Терроризм имеет тенденцию к росту именно в переходные периоды и этапы жизни общества, когда в нем создается определенная эмоциональная атмосфера, а неустойчивость является основной характеристикой базовых отношений и социальных связей. Это является благодатной почвой для взращивания насилия и агрессивности в обществе, которые нередко становятся самодовлеющими ценностями. Все это приводит к тому, что та или иная экономическая, этническая, социальная, религиозная или другая группа пытается навязать свою волю обществу, используя при этом в качестве инструмента реализации своих устремлений насилие»2.
Параллельно с историей существования террора и террористов идет история борьбы с ним. Более века назад российскойполициейбыл издан секретный циркуляр «Об осуществлении решений Римской международной конференции 1898 года по борьбе с анархизмом» (терроризм выступал тогда в форме анархизма). В нем нашли свое отражение проблемы очень близко похожие современные. На смену «бомбизму» пришел крупномасштабный
1ЕмельяновВ.П. Терроризм и преступления с признакамитерроризирования: уголовно-правовое исследование. - СПб, 2002. - С. 79-80.
2КомиссаровВ. С. Терроризм, бандитизм, захватзаложникаи другие тяжкие преступления против безопасности общества. По новому УК РФ. - М., 1997. - С. 61-62. терроризм. Следующая угроза — глобальный терроризм, несущий угрозу всему человечеству. Особенно это стало очевидным после событий 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке.
К сожалению, в современной России обстановка, сопряженная ссовершениемактов терроризма способом взрыва, продолжает оставаться сложной. Так за последние пять лет уровеньраскрываемостиданного вида преступлений не превышает 20 процентов. Широкому распространению названныхпреступленийспособствует сложившаяся за последнее десятилетие в России политическая и экономическая ситуация, сделавшая доступ квзрывчатымвеществам и боеприпасам практически условно ограниченным.
Проблемам борьбы с терроризмом в последние годы уделяется пристальное внимание отечественных и зарубежных ученых. Наиболее глубокие и обстоятельные научные работы в этой области выполнены отечественными исследователями: Ю.М.Антоняном, Т.А. Боголюбовой, С.С. Босхуловым, В.П.Емельяновым, М.П. Киреевым, B.C. Комиссаровым, В.А.Липтаном, Н.Д. Литвиновым, В.В. Луневым, Е.Г.Ляховым, В.В. Мальцевым, Г.М. Миньковским, И.Д. Моторным, С.М. Мохончуком, А. В.Наумовым, В. Е. Петрищевым, В.П. Рывиным, К.Н.Салимовым, О.В. Шишовым и др.
Включение в УголовныйкодексРФ специального состава преступления — терроризма (ст. 205) — представляет собой значительный шаг вперед вделеболее эффективного использования уголовного закона в борьбе со столь опаснымпреступлением.
Это, несомненно, можно отнести к положительным сдвигам в российском законодательстве. Однако проблем в деле борьбы с терроризмом на сегодняшний день значительно больше, чем решенных вопросов.
Правоохранительныеорганы, в чью компетенцию входит раскрытие ирасследованиеактов терроризма, сталкиваются со сложнейшими проблемами объективного и субъективного характера. Они до настоящего времени не имеют четких ориентиров и приоритетов в своей деятельности, теоретического и практического обоснования применяемого комплекса мероприятий как организационного, так и технического характера. Здесь особую роль приобретает построение в рамках исследуемой проблематики стройного исовершенногопонятийного аппарата, выделения важнейших элементов уголовно-правовой икриминалистическойхарактеристики терроризма с использованием ВУ, способных не только отражать сущность явлений, но и представлять собой средство, инструмент дальнейшего познания этих явлений.
Продолжающейся на территории России рост актов терроризма,совершаемыхс применением взрывных устройств, низкий уровень их раскрываемости, существующие проблемы в создания прочнойдоказательственнойбазы и вместе с тем, отсутствие научно обоснованных рекомендаций попресечению, раскрытию и расследованию этих преступлений в совокупности определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Объект и предмет исследования. Объектом настоящего исследования явилась сфера террористической деятельности, связанная с использованием взрывных устройств, и современная практика деятельностиправоохранительныхорганов по ее пресечению, раскрытию ирасследованию, а также теоретические вопросы уголовно-правовой, криминалистической характеристики терроризма, методические наработки организации антитеррористической деятельности и современные возможности технико-криминалистического обеспечения.
Предмет исследования — изучение объективных закономерностей в организации технико-криминалистического обеспечения процессапресечения, раскрытия и расследования терроризма с использованием взрывных устройств.
Цель и задачи научного исследования. Цель диссертационного исследования выражена в повышении уровня технико-криминалистического обеспечения оперативных иследственныхмероприятий по пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, возбужденных постатье205 УК РФ (терроризм), на основе разработки комплекса методологических основ, методических и организационных вопросов в деятельности всех уровнейправоохранительнойсистемы.
Для достижения сформулированной цели на основе комплексного изучения теоретического уголовно-процессуального икриминалистическогоматериала, эмпирических данных статистического анализа практической деятельности следственных органовМВДи прокуратуры РФ необходимо было решить следующие задачи:
1. Провести анализ современной уголовно-правовой и криминалистической характеристики террористических преступлений, связанных с ВУ и выявить элементы, имеющие наибольшую результативность для их пресечения, раскрытия ирасследования;
2. На основе исследования особенностей криминалистической характеристики терроризма установить закономерности формирования устойчивых взаимосвязей ее компонентов, имеющих значение для технико-криминалистического обеспеченияпредупреждения, раскрытия и расследования преступлений этой категории;
3. Определение уголовно-правовых,криминалистическихи специфических черт понятия взрывного устройства, как орудияпреступленияакта терроризма и следов его применения.
4. На основе анализа понятия и современного состояния теории и практики технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма,совершенныхс применением ВУ, а также с учетом новогопроцессуальногозаконодательства, раскрыть содержание и формы реализации технико-криминалистического обеспечения как комплекса эффективных мероприятий, направленных на повышение результативности антитеррористической деятельности.
5. Проанализировать факторы, определяющие результативность деятельности по пресечению, раскрытию и расследованию актов терроризма, связанных с ВУ;
6. Определить роль и значение технико-криминалистических средств и методов в создании и использовании информационной базы для пресечения актов терроризма;
7. Исследовать концептуальные вопросы технико-криминалистического обеспечения в ходе осуществления конртеррористической операции.
8. Определить особенности и задачи технико-криминалистического обеспечения следственных действий при раскрытии ирасследованииактов терроризма, совершенных с ВУ.
Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составили общие положения философии (теории познания, теории отражения и др.), логики, положения правовых наук, современные достижения естественных наук и их прикладных направлений.
В процессе исследования был использован комплекс теоретических и эмпирических общенаучных и частных методов: метод анкетирования, интервьюирования, методы обработки информации и логического анализа, синтеза, индукции, дедукции и обобщения.
Нормативной базой исследования являются: положенияКонституцииРоссийской Федерации Федеральные законы, уголовное, уголовно-процессуальное законодательство, нормативные документы МВД РФ, международных организаций другиезаконныеи подзаконные акты.
Теоретическую основу исследования составили работы общетеоретического направления, работы по вопросам методики расследования, труды по проблемам использования специальных знаний — Т. В.Аверьяновой, P.C. Белкина, В.М. Быкова, А.И.Винберга, А.Ф. Волынского, А.И. Возгрина, И.Ф.Герасимова, Ф. В. Глазырина, Г. JI. Грановского, В.М.Дильдина, А. А. Закатова, Э.И.Кирсанова, С.М. Колотушкина, В.Е. Корнаухова, Ю.Г.Корухова, Н.И. Кулагина, В.П. Лаврова, И.М.Лузгина, В.В. Мартынова, И.Д. Моторного, Д.Я.Мирского, В.А. Образцова, В.М. Плескачевского,
Е.Р. Российской, А.П.Резвана, Б.П. Смагоринского, А.Р. Шляхова, М. А.Шматова, и др.
Эмпирическая база. Положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, основаны на результатах: обобщенияследственной, экспертной и судебной практики деятельности правоохранительных органов (МВД,Прокуратуры, Управления Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе, региональных МВД,ГУВД, Прокуратуры Республики Северная Осетия Алания, Дагестана, Ставропольского, Краснодарского краев), с 1996 по 2004 г.г. обобщения практики производства 45судебныхэкспертиз, выполненных в ЭКЦ ГУВД и экспертных центрах министерстваюстициипо уголовным делам, возбужденным по ст. 205 УК РФ - терроризм; материалах анкетирования 32следователейУправления Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе и указанных региональныхпрокуратур, 93 оперативных сотрудников МВД РФ и 87 экспертовЭКЦГУВД Краснодарского и Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областей по вопросам организации технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрыты и расследования терроризма; статистических данных, полученных по материалам изучения 31обвинительныхзаключений по уголовным делам, возбужденных по ст. 205 УК РФ —терроризм, прошедшихсудебноеразбирательство.
Научная обоснованность и достоверность исследования обеспечивается комплексностью и объемом проведенного анализа теоретических положений правовых, криминалистических наук и практической деятельности правоохранительных органов. Предложенный методологический подход в выборе средств и методов технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств, основанный на системном анализе комплекса факторов, определяющих результативность следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, позволил получить обоснованные результаты.
Научная новизна диссертации заключается в том, что: впервые на монографическом уровне с использованием современных методов системного анализа и интеграции уголовно-правовых, криминалистических особенностей терроризма, а также на основе анализа антитеррористической деятельности правоохранительных органов, выявлены наиболее значимые факторы, активное использование которых позволяет повысить эффективность технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств; на основе анализа характера и возможностей получения, обработки и реализации информации, связанной с террористической деятельностью, определены приоритетные направления совершенствования практической деятельности по использованию технико-криминалистических средств и методов на всех этапах борьбы с терроризмом.
Основные положения, выносимые на защиту
1. Уточненная терминология, понятие и содержание уголовно-правовой характеристики актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств.
2. Выявленные особенности криминалистической характеристики терроризма и основных ее элементов, имеющих первостепенное значение для пресечения, раскрытия и расследования уголовных дел, возбужденных по ст. 205 УК РФ (терроризм).
3. Уточненные понятия взрывного устройства как орудиясовершенияакта терроризма и следов его применения.
4. Авторское определение технико-криминалистического обеспечения и предложения по разрешению его проблемных вопросов в ходепресечении, раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств.
5. Результаты системного анализа, проведенного с использованием метода оценки весомости показателей, определяющих эффективность технико-криминалистического обеспечения пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма с использованием взрывных устройств и выделенные на его основе приоритетные пути повышения результативности деятельности правоохранительной системы.
6. Предложения по организации рационального комплекса технико-криминалистических методов и средств, направленные на сопровождение оперативно-розыскныхи следственных действий при пресечении, раскрытии и расследовании терроризма с использованием взрывных устройств.
7. Разработанные принципы перспективного развития выделенного направления правоохранительной деятельности, учитывающие современные возможности технической реализации потребностей борьбы с терроризмом.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты позволяют дополнить научные представления о уголовно-правовой и криминалистической характеристике терроризма, уточнить содержание и формы технико-криминалистического обеспечения их пресечения, раскрытия и расследования, а также раскрыть некоторые аспекты правового и организационного регулирования использования предварительной и доказательственной информации на основе использования технико-криминалистических средств и методов.
Выводы и рекомендации диссертации могут быть использованы вправотворческойдеятельности по совершенствованию уго.'-овпо-процессуальных норм, регламентирующих содержание и формы проведения первоначальных (неотложных) следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий при расследовании актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств. Они могут также использоваться в учебном процессе при подготовке следователей, оперативных сотрудников и экспертов-криминалистов.
Апробация результатов исследования. Предложенных диссертантом положения по технико-криминалистическому обеспечению пресечения, раскрытия и расследования терроризма, совершенного с применением ВУ, отражены в пяти научныхстатьях, выступлениях на четырех (двух Всероссийских и двух региональных) научно-практических конференциях. Имеется четыре акта о внедрении результатов исследований в практику деятельности органов внутренних дел, прокуратуры и учебный процесс высших учебных заведений МВД России.
Структура работы построена с учетом сформированных целей и поставленных задач. Материал исследования изложен на¿09 страницах, проиллюстрирован рисунками и гистограммами. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка литературы, использованной при разработке данной проблематики, и приложения.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Давыдов, Евгений Васильевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное автором диссертационное исследование служит теоретической базой для формулирования выводов, обоснования отдельных научных взглядов и практических рекомендаций, направленных на совершенствование теории и практики технико-криминалистического обеспечения предотвращения, раскрытия,расследованияи актов терроризма с использованием взрывных устройств.
Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы:
1. В предложенной теме исследования, определяющее значение имеет понятие терроризма, какпреступногодеяния, его внутреннего и внешнего содержания и установление его общих признаков с другими уголовно-правовыми категориями. Оно является одновременно базовым и отправным началом объективного и комплексного исследования организационных, технических икриминалистическихкомпонентов, необходимых для эффективногопредупреждения, раскрытия и расследования террористическогопреступлений.
2. Террористический акт, с применением взрывных устройств — этопубличноесовершение или реальная угрозасовершенияобщественно опасных действий (взрыва), направленных на нарушение общественной безопасности,устрашениянаселения, в целях оказания влияния на принятие решения органами власти в интересах террористов.
3. Терроризм как единичноепреступлениеявляется многообъектным, причиняющих вред широкому кругу общественных отношений: личности, собственности, общественному спокойствию, деятельности предприятий, учреждений и иных институтов, которые в совокупности образуют качественно новый объект — общественную безопасность. Составпреступленияносит формальный характер, а само преступление должно считаться оконченным в момент совершения любого из перечисленных в ч. 1 ст. 205 УК РФ действия либо выдвижения угрозы их совершения при наличии увиновноготрех основных целей: устрашение людей; нарушение общественной безопасности; оказание воздействия на принятие решения органами власти.
4. Общественная опасность от взрыва, несопоставима с опасностью от примененияогнестрельногооружия (ст. 205 ч. 2, п. 3.). Создание всеобщей обстановки страха ипричинениезначительного имущественного вреда в большей степени возможно от взрыва или от возможной его угрозы, нежели от применения огнестрельногооружия. Соответственно и наказание за использование взрывного устройства должно быть строже, чем за применения огнестрельного оружия. В связи с этим, вполне оправдано предложение по изменению ст. 205, сводящее к следующему: вместо действующей редакции п.З, ч. 2 представить ее: п. 3. — с использованием взрывных устройств.
5. Анализ исторической, филологической, юридической икриминалистическойи литературы, посвященной толкованию понятия терроризма, позволили на наш взгляд предложить его уголовно-правовое определение, включающее в себе все необходимые элементы. Это дало возможность провестиотграничениесостава преступления, квалифицируемого по ст. 205 УК РФ, от преступлений террористической направленности и определить его уголовно-правовую характеристику, включающую: объект преступления — общественную безопасность, жизнь, здоровье, собственность людей, общественное и государственноеимущество; его объективную и субъективную стороны — обязательное сочетание внутреннего — волевого (прямойумыселс заранее запланированной целью) и внешнего — физического действия совершения (взрыва) или его угрозы; субъект преступления —вменяемоелицо, достигшее 14-летнего возраста.
6. Изучение и обобщение эмпирического материала, включающего исследованиесудебнойпрактики и предварительного следствия по уголовнымделам, возбужденным по ст. 205 УК РФ (терроризм), анализ уголовно-правовой характеристики терроризма в совокупности с фактами, подлежащимидоказыванию, позволяют выделить в качестве основных элементов: личность исполнителя и организатора преступления; способ подготовки и совершения преступления; способ сообщения о готовящемся илисовершенномакте терроризма; характеристика орудий и средств, применяемых присовершениипреступления; особенности объекта преступногопосягательства; обстановку места совершения преступления; особенности следов и их взаимосвязи.
7. Личность исполнителя и организатора самым тесным образом связана с целью террористической деятельности, которая, в свою очередь, обуславливает способ совершения преступления. Политический террорист отличается от религиозного и тем более откриминального. Личность террориста — это скорее продукт «воспитания» — комплекс социальной, политической и религиозной атмосферы в среде и личностной направленности воздействия идеологии (политической или религиозной.
8. Важной закономерностью, свойственной практически всемпреступнымформированиям террористической направленности, является наличие у них механизма регенерации (восстановления) функций и кадрового состава отдельных звеньев, потерявших некоторую или значительную часть своих членов. Если прирасследованииликвидировать такую организацию полностью не удалось, через некоторое время она, оправившись, продолжаетпреступнуюдеятельность.
9. Анализсовершенныхза последние годы актов терроризма, свидетельствует о том, что террористы осуществляяпреступныезамыслы, используют в основном взрывные устройства,боеприпасыи взрывчатые вещества. Они обладают рядом выгодных качеств, способствующих подготовке, осуществлению исокрытиюпреступления, а именно: заблаговременная подготовка взрыва; создание безопасных условийпреступнику; управление взрывом на расстоянии; эффективность анонимной или прямой угрозы взрыва; быстрый эффект поражения или разрушения объекта преступного посягательства; широкая (объемная) зона поражения; при осуществлении взрыва остается минимум следов.
10. Широкое распространение взрывных устройств, именно в качестве орудий совершения преступлений, предопределило необходимость выделения исследования объектов данной категории в самостоятельную отрасль криминалистической техники —взрывотехнику. Криминалистическая взры-вотехника — этокриминалистическоеучение, являющееся отраслью криминалистической техники, изучающее ВВ и ВУ, явления и следы, сопутствующие их применению, а также методы и средства поиска, локализации, обезвреживания и исследования взрывоопасных объектов в целях раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, совершенных с применением взрывных устройств.
11. Понятие взрывного устройства, целесообразно выразить через систему критериев и признаков, к которым относятся конструктивные признаки ВУ, как средства нападения или активной защиты, где оно представляет собой техническое устройство, а также функциональные признаки: однократность применения; наличиевзрывчатоговещества и средств взрывания; использование энергии химического взрыва; подготовленность к взрыву; создание поражающих факторов; способность наносить поражение. Таким образом, «взрывное устройство — изделие, конструктивно предназначенное для производства химического взрыва и обладающее способностью к поражающим действиям».
12.Совершениелюбого преступления, в том числе акта терроризма с использованием ВУ, всегда связано с образованием различных следов, которые затем используются в целях его выявления, раскрытия и расследования. Их можно разделить на следы подготовки взрыва, следы взрыва, а также следы, образованные после взрыва. Следы подготовки взрыва представляют три группы: следы изготовления ВУ; следы транспортировки ВУ на объект минирования; следы, образованные при установке ВУ на объекте минирования, в том числе и следы маскировки. Следы взрыва можно разделить на пять групп: следы в центре (эпицентре) взрыва; следы воздействия ударной волны взрыва; фрагменты взрывного устройства; следы вторичных осколков; идеальные следы взрыва. Следы образованные после взрыва, связанные с отходомпреступниковс места применения ВУ, брошенные пульты радиоуправления и др.
13. Анализ результатов судебной иследственнойпрактики показывает, что эффективностьпресечения, раскрытия и расследования актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств, в полной мере зависит от своевременного, умелого, полного и комплексного использования технико-криминалистических средств и методов. Теоретическими основами и разработкой практических методиксобирания, исследования и использования доказательств на основе специальных технических средств, приемов и методов в современнойкриминалистикезанимается один из ее разделов —криминалистическаятехника. Криминалистическая техника — «это материальные средства, приборы, инструменты, их наборы и комплекты, применяемые для обнаружения,изъятия, фиксации и исследования следов преступления и иных вещественныхдоказательств».
14. Правовой характер применения криминалистической техники неразрывно связан с организационными отношениями, характеризующими систему технико-криминалистического обеспечения. Реально такие отношения проявляются при: формировании организационных структур экспертно-криминалистических подразделений; специализированных следственно-оперативных групп; разработке методов и средств, для решения конкретных задач пресечения, раскрытия и расследования преступлений, в том числе терактов с использованием ВУ; специальной подготовке субъектов технико-криминалистического обеспечения; создания условий постоянной готовности сил и средств.
15. Технико-криминалистическое обеспечение это не изолированная, хотя и самостоятельная область действийправоохранительныхорганов, она обязательно связана с оперативно-розыскной, следственной и экспертной работой. Область проводимых с помощью криминалистических средств и методов мероприятий очень широкая, это использование звука и видео записи, специальных исследований иэкспертиз, оперативных, криминалистических учетов и данных банковИнтерпола. Технико-криминалистическое обеспечение представляет собой скоординированную, организационно-функциональную систему деятельности подготовленных сил, средств и методов получения, обработки, накопления, анализа и использованиярозыскнойи доказательственной информации в целях пресечения, раскрытия и расследования актов терроризма с использованием взрывных устройств.
16. Анализ факторов, определяющих эффективность раскрытия преступлений связанных с терроризмом, следует начать с рассмотрения сформировавшихся теоретических положений о реальной следственной ситуации. Поскольку по мере ее развития будет меняться и степень значимости того или иного фактора. Правильный выбор приоритетов на каждом этапе развития следственной — есть определеннаягарантияоптимального распределения сил и средств. Компонентом указанной системы должен явиться выработанный в науке системный анализ факторов, определяющих эффективность взаимосвязи в деятельности системы как комплекса, на первый взгляд, независимых ее элементов.
17. Подобное рассмотрение системы с ее внутренними и внешними связями применительно к раскрытию ирасследованиюпреступлений, связанных с терроризмом, объединяет, по нашему мнению, объективную и субъективную стороны развития следственной ситуации в благоприятную, с точки зрения эффективной деятельности, сторону. Для выявления степени значимости отдельных факторов, влияющих на результативность расследования преступлений, связанных с терроризмом был использован метод сравнения результатов анкетирования интересующей социальной группы по специально разработанным анкетам. При анализе практики раскрытия и расследования применялись статистические методы исследований — показатели весомости тех или иныхследственныхи оперативно-розыскных действий определялись частотой их встречаемости и результативности по материалам уголовных дел.
18. К основным факторам, которые могут привести к повышению эффективности раскрытия и расследования актов терроризма можно отнести: качество обнаружения и изъятия следов на местепроисшествия%; результаты предварительных исследований следов %; наличие специализированныхАИПС%; проверка по криминалистическим и иным учетам %; возможность оперативного использования межрегиональных учетов %.
19. Преимущества превентивных действий, обеспечивающих упреждающую деятельность правоохранительных органов, владение инициативой, дают возможность уже на ранних стадиях подготовки актов терроризмапресекатьих и изобличать преступников. Основу обеспечения таких действий составляет информация. Это означает качественное изменение природы противостояния социально-аномальной среды и правоохранительных сил: от силового — к основанному на информационном превосходстве. Информация, добываемая и используемая в антитеррористической деятельности — это данные о лицах, предметах, фактах, событиях и процессах, получаемые в соответствие с законами, касающимисяправоохранительнойдеятельности, материально зафиксированные и систематизированные. Целью сбора такой информации является содействие антитеррористической деятельности попредупреждению, выявлению и пресечению преступлений, связанных с терроризмом.
20. Характер организации сбора информации разделяется на два типа: стратегический и оперативный. Стратегическая информация накапливается в течение длительного периода (от нескольких месяцев до нескольких лет), систематизируется и анализируется из разнообразной базы данных о лицах,подозреваемыхв причастности к террористическим формированиям, включая даже такие данные, которые на первый взгляд не имеют непосредственного отношения кпротивоправнойдеятельности. К сбору тактической информации относятся массированные и концентрические действия правоохранительных органов по сбору информации об объектах террористической деятельности. Такие действия реализуются в ходе операций «Антитеррор», «Перехват», «Заслон», «Кольцо». Полученная информация, в большинстве случаев, реализуется в качестве источников получения доказательств для расследования преступления. Тактическая информация имеет свойство быстрого «старения», поэтому ее реализация должна быть проведена в течение нескольких часов-суток. Наиболее ценная тактическая информация реализуется позадержаниюподозреваемых и формированию доказательств по уголовномуделу.
21. Одним из наиболее эффективных путей документирования информации о лицах и фактах, входящих в сферу террористической деятельности, является использование средствнегласногоаудио и визуального контроля. На основе проведенных исследований предлагается типовая схема информационной системы для осуществления превентивных действий против террористических формирований, включающая в себя: сферу политических, идеологических и религиозных отношений; националистические движения; информация о родственных и земляческих связях лидеров, организаторов и активных участников террористических формирований;незаконныйоборот оружия, боеприпасов ивзрывчатыхвеществ; связи в сфере экономики и финансов; дни праздников, юбилеев и особых дат в среде членов террористических организаций; радиопереговоры между террористическими организациями и их членами; учет перемещение лиц, представляющих оперативный интерес.
22. В основу организации и использования указанной информационной базы лежит ряд общих и специальных принципов. Общие принципы касаются соблюдениязаконностив сборе и использовании учетной, аналитической и справочной информации; полнота, объективность и информативность сосредотачиваемых сведений; быстрота и своевременность получения и использования информации. К специальным принципам можно отнести: типовую формализацию учетных сведений; своевременное пополнение информации и перерегистрация имеющейся по мере получения оперативных данных; возможность автоматизации использования, передачи и пополнения баз данных.
23. Одной из форм проявления терроризма является захватзаложниковили важных объектов, нарушение функционирования которых может создавать угрозу обществу. В результате нападении и захвата заложников (стратегических объектов) террористы, как правило, выдвигают свои требования перед государственными структурами власти взамен на ихосвобождение. Отличительными чертами данной ситуации является: неожиданность; внезапность и незаконченность действий; демонстративность реальной угрозы.
24. Основной целью правоохранительных органов в условиях реализации специальных контртеррористических мероприятий является ликвидация угрозы объекту и освобождение заложников Контртеррористическая операция включает в себя этапы: локализация объекта (района) непосредственно на котором осуществляются активные действия террористов; организация переговоров; ведение поисково-разведывательных действий, в том числе сборкриминалистическизначимой информации; силовая акция по нейтрализации террористов; действия правоохранительных органов после проведения силовой акции.
25. Организация технико-криминалистического обеспечения в ходе реализации специальных контртеррористических мероприятий носит превентивный характер, обеспечивающий получение оперативной информации путем предварительных исследований следов, идентификации лиц с использованиемдактилоскопических, оперативно-справочных учетов, банков данных натурных и субъективных портретов, коллекцийфонограммголосов и др. Подобная информация используется при планировании силовых акций по нейтрализации террористов.
26. Современное состояние технико-криминалистического обеспечения представляется двухуровневым. Первый уровень определяется задачами получения ориентирующей информации о событии преступления, его элементов и лице, егосовершившем— это научно-технические средства, методы и приемы, адресованные специалистам, принимающим участие в различных следственных действиях. Второй, более сложный и в техническомисполнениии в методическом плане уровень направлен на проведение экспертных исследований.
27. По нашему мнению, кследственнымдействиям, в рамках которых наиболее специфично и результативно проявляются технико-криминалистические средства и методы относятся -допросыпотерпевших, свидетелей, подозреваемых иобвиняемых, осмотры места происшествия, отдельных предметов,обыски, освидетельствование, следственный эксперимент.
28. Различаются две стадии технико-криминалистического обеспеченияОМП: первая — действия до выезда на место происшествия и действия на месте происшествия; вторая — действия на месте происшествия. В качестве показателя эффективности той или иной тактики осмотра места происшествия, по нашему мнению, выступает минимизация усилий для сбора имеющейся (реально-доступной) информации о событии преступления. В этом контексте место происшествия можно рассматривать как информационную систему, имеющую многообразные связи происшедших в прошлом событий и объективных фактов действительности на момент осмотра.
29.Взрывотехническаяэкспертиза — это исследование, проводимое в соответствии с установленным уголовно-процессуальным законом порядком в целях установления обстоятельств (фактических данных) дела относительно взрывных устройств, взрывчатых веществ, средств взрывания и следов их применения. Взрывотехническаяэкспертизачасто проводится в комплексе с другими видами криминалистических экспертиз (трасологическими, дактилоскопическими, физико-химическими, исследования документов и другими) и как материальный источник доказательств, оказывает существенное позитивное влияние на процессе расследования актов терроризма с использованием взрывных устройств.
38. К основным причинам недостаточного уровня технико-криминалистического обеспечения в антитеррористической деятельности следует отнести: не всегда согласующаяся приоритетность тех или иных направлений правоохранительной деятельности, направленной на борьбу с терроризмом, где технико-криминалистическое обеспечение рассматривается не как важнейший элемент в системе указанной борьбы, а как вспомогательный; несоответствие планов реформации в отношении повышения эффективности технико-криминалистического обеспечения расследования преступлений, связанных с терроризмом, реальным финансовым, техническим и социальным возможностям правоохранительной системы нашего общества; отсутствие целевой, глубоко обоснованной программы технико-криминалистического перевооружения правоохранительных органов в решении задач борьбы с терроризмом.
39. Таким образом, технико-криминалистическое обеспечение следственных действий является важнейшим элементом в расследовании актов терроризма, совершенных с применением взрывных устройств. Сегодня без применения современных технико-криминалистических средств и методов невозможно обеспечить эффективный и достаточный уровень обнаружения, фиксации, изъятия и исследования доказательств. Повышение результативности борьбы с терроризмом в современных условиях может быть достигнуто только за счет разработки и активного внедрения новых эффективных технических и специальных средств и методов. На их базе появятся новые возможности в получении и обработке информации, в проведении экспертных исследований и реализации полученных доказательств в антитеррористической деятельности.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Давыдов, Евгений Васильевич, 2004 год

1.Законодательные, нормативные акты и иные официальные документы.
2.КонституцияРоссийской Федерации. М., 1996. - 90 с.
3. ЗаконВерховногоСовета РСФСР от 18.04.91 г. «Омилиции» // Ве домости Съезда народныхдепутатовРСФСР и Верховного Совет;РСФСР. -1991.-№16.-С. 503.
4. Закон Российской Федерации «Оборужии».- М.,1996. 32с.
5. Закон Российской Федерации № 144-ФЗ от 12.08.95 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1995.-№33.-ст. 3349.
6. Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 года // Российская газета.- 1992, 6 мая.
7.КодексРСФСР об административных правонарушениях. Офиц. текст по сост. на 25 июня 1996 г. М., 1996. - 240 с.
8.БюллетеньВерховного Суда РФ.-1994.-№ 1.- С.4.
9. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. - № 8. - С. 2.
10. БюллетеньВерховноюСуда РФ. -1999. № 3. - С. 2.
11. Наставление по работе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел. Приложение I к приказуМВДРоссии от 1 июня 1995 г., № 261. П. 2.1,5.2.
12. Об ответственности занезаконноеношение, хранение, приобретение, изготовление и сбытогнестрельногооружия, боевых припасов взрывчатых веществ:Указпрезидиума Верховного Совета СССР / Советскаяюстиция. -1974. № 8. - С. 28.
13.Оружие: Законодательство. Документы и комментарии // Закон. 1998. -№1.
14.ПостановлениеПленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 25 июня 1996 года «Осудебнойпрактике по делам охищениинезаконном обороте оружия, боеприпасов ивзрывчатыхвеществ». -Российская газета. 1996. 25 июня.
15. Приказ МВД России N 10 от 11.01.94г. "Об утверждении инструкции "О порядкеисполненияи направления органами внутренних дел Российской Федерации запросов ипорученийпо линии Интерпола"
16. Приказ МВД России N 334 от 20.06.96 г. "Об утверждении инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органе внутренних дел врасследованиии раскрытии преступлений".
17. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. -М 2002. 400 с.
18. Уголовный кодекс Российской Федерации. Уголовно-процессуальныйкодекс РСФСР. Уголовно-исполнительный кодек Российской Федерации. М., 1997. - 624 с.
19. УказПрезидентаРоссийской Федерации № 1189 от 8.10.92 г. «О ме- pax по защите правграждан, охране правопорядка и усилению борьбы спреступностью». 1992. - № 42.- 237 с.
20. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» (подписанПрезидентомРоссийской Федерации 25 июля 1998 г. № 130/ФЭ (с изм. от 7.08.00 № 122/ФЗ) // Собрание законодательства Российской Феде рации 1998. -№ 31. - Ст. 3808; 2000. - № 33. Ст. 3348.
21. Монографии, учебники, учебные пособия, справочники.
22.АверьяноваТ.В., Белкин P.C. и др.Криминалистическаяэкспертиза: возникновение, становление и тенденции развития. М., 1994. - 231 с.
23.АнтипенкоВ.Ф. Современный терроризм: состояние и возможности его упреждения (криминологическоеисследование). Киев, 1998. -274с.
24.АнтонянЮ.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 1998. - 305 с.
25.АфанасьевВ.Г. Социальная информация и управление обществом. -М., 1982.-159 с.
26.БалашовА.Н. Взаимодействие следователя и органовдознанияпри расследовании преступлений. М., 1979. 324 с.
27.БахинВ.П., Карпов Н.С. Некоторые аспекты изучения практики борьбы с преступностью. Киев, 2002. - 482 с.
28.БелкинP.C. Криминалистика: Проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российскойкриминалистики. М., 2001. - 240 с.
29.БелкинP.C. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы М., 1988.- 431с.
30.БелкинP.C. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы М., 1988.- 431с.
31.БелкинP.C. Курс криминалистики в 3 т. Т. 1: Общая теория криминалистики. М., 1997. - 408 с.
32.БелкинP.C. Курс криминалистики в 3 т. Т. 2: Частныекриминалистическиетеории. М., 1997. - 464 с.
33.БелкинP.C. Курс криминалистики в 3 т. Т. 3: Криминалистические средства, приемы и рекомендации. — М., 1997. 480 с.
34.БелкинP.C., Винберг А.И. Криминалистика идоказывание. M 1969.-354 с.
35. Белогриц-Котляревский Л.С. Учебник русского уголовного права. -СПб., 1898.-309 с.
36.БергА.И., Черняк Ю.И. Информация и управление. М., 1966.285 с.
37.БержеА.П. Чечня и чеченцы. Тифлис, 1859. - 175 с.
38.БиндерИ.В., Нечипоренко О. М.,ТитковС.А. По ту сторону Зер-кала.-М., 1996.-437 с.
39. Бояр-Созонович Т.С. Международный терроризм: политико-правовые аспекты. Киев, Одесса, 1991. - 320 с.
40.БудницкийО.В. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. — Ростов-на Дону, 1976. 364 е.
41.БыковВ.М. Особенности расследования групповыхпреступлений. -Ташкент, 1980.-288с.
42.БыковВ.М. Психологические аспекты взаимодействияследователяи органа дознания: Лекция. Омск, 1976. - 42 с.
43.ВасильевА.Н. Введение в курс советской криминалистики. М., 1962.-422 с.
44.ВасильевА.Н. О криминалистической классификации преступле-ний.-М., 1976.-226 с.
45.ВентцельЕ.С. Введение в исследование операций. М., 1982.'- *297 с.
46.ВентцельЕ.С. Исследование операций. М., 1972. - 284с.
47.ВиктюкВ.В., Эфиров С.А. «Левый» терроризм на Западе: история и современность. М., 1987. - 359 с.
48.ВиницкийЛ.В. Осмотр места происшествия: организационные,процессуальныеи тактические вопросы. Караганда, 1986, 242 е.
49.ВолченковВ.В., Серов В.П. Борьба снезаконнымоборотом огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ: Учебное пособие.-М.: МЦПО иКНИпри ГУК МВД России, 1996.- 90 с.
50.ВозгринИ.А. Научные основы криминалистической методикирасследованияпреступлений. С.-Петербург, 1993. Ч. III. - 80 с.
51.ВозгринИ.А. Криминалистическая характеристика преступлений//Криминалистика/ Под ред. Т.А.Седовой, A.A. Экскархопуло. — СПб, 1995. С. 356.
52.ВолковБ.С. Проблема воли и уголовная ответственность. Казань, 1965. С. 15-48.
53.ВолынскийА.Ф. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений. — М., 1994. 247 с.
54.ВолынскийА.Ф., Российская Е.Р. Криминалистическая регистрация. Лекция. М, 1992. - 41 с.
55.ВолынскийВ.А. Криминалистическая техника: наука-техника-общество-человек. М., 2000. - 311 с.
56.ГавршювА.К. Раскрытие преступлений на предварительном следствии (правовые и организационные вопросы). Волгоград, 1976. - 293 с.
57.ГавриловА.К., Кулагин Н.И. и др. Общие вопросы организацииследственнойработы в ОВД. Волгоград, 1975.112с.
58. Генри Э. Против терроризма. М., 1981. - 234 с.
59.ГерасимовИ.Ф. Некоторые проблемы раскрытия преступлений. -Свердловск, 1976. 373 с.
60. В. Даль. Толковый словарь живого великорусского языка. Том 4.-М., 1955. С. 401.
61.ДильдинЮ.М., Семенов А.Ю., Щмырев A.A. Взрывы и обнаружение взрывных устройств (вопросы организации и методики работы): Методические рекомендации. М.:ВНКЦМВД СССР, 1991. -16 с.
62.ДильдинЮ.М., Мартынов В.В., Семенов А.Ю.,СтецкевичА.Д. Место взрыва как объекткриминалистическогоисследования. -М., 1995. -42с.
63.ДильдинЮ.М., Колмаков А.И., Семенов А.Ю,ШмыревA.A. Предварительная расчетная оценка параметров взорванноговзрывчатоговещества по данным осмотра местапроисшествия: Методические рекомендации. М.: ВНИИ МВДСССР, 1986.-22 с.
64.ДильдинЮ.М., Мартынов В.В., Семенов А.Ю.,ШмыревA.A. Взрывные устройства промышленного изготовления и ихкриминалистическоеУчебное пособие. М.: ВНКЦ МВД СССР, 1991. -120 с.
65. Дильдин Ю.М,МартыновВ.В., Семенов А.Ю, Шмырев A.A. Криминалистические признаки взрывных устройств самодельного изготовления: Учебное пособие. М.: ВНКЦ МВД СССР, 1991.-1 Юс.
66.ДильдинЮ.М., Мартынов В.В., Семенов А.Ю.,ШмыревA.A. Основы криминалистического исследования самодельных взрывных устройств. -М., 1991. -94с.
67.ДружининВ.В., Конторов Д.С. Идея, алгоритм, решение. М., 1991. -148 с.
68.ДурмановН.Д. Понятие преступления, M.-JL, 1948. С. 13;
69.ЕмельяновВ.П. Терроризм и преступления с признакамитерроризирования: уголовно-правовое исследование. СПб, 2002. - 291 с.
70.ЗакатовA.A. Криминалистическое учение орозыске: Учебное пособие. Волгоград, 1988. - 24 с.
71.ЗакатовA.A. Розыскная деятельность: Учебное пособие. Волгоград, 1988.-40 с.
72.ЗакатовA.A., Оропай Ю.Н. Использование научно-технических средств и специальных знаний в расследовании преступлений Киев, 1980.-104с.
73.ЗеленскийВ.Д. Организация расследования преступлений. Ростов-на-Дону, 1989.-246 с.
74.ЗлобинГ.А.,Никифоров Б.С. Умысел и его формы. М., 1972.470 с.
75.ЗуйковГ.Г. Поиск преступников по признакам способовсовершенияпреступлений. -М/.ВШ МВД СССР, 1970.-191 с.
76. Инженерныебоеприпасы. Кн. 1-6, М: Воениздат, 1976,1978,1982,1986.
77. Инструкция по созданию специальных групп по сбору и обработке вещественныхдоказательств. Лаборатория ФБР. Вашингтон, 1995, с. 207.
78. Информационно-методические материалы по способам и средствам обезвреживания взрывных устройств., М.: «Арли-спецтехника», 1996, с. 74.
79.ИщенкоЕ.П. Получение розыскной информации в ходе предварительного исследования следовпреступления. М.: Изд. «Берегиня», 190с.
80.ИвановH.H., Могилевский Д.П., Рогов М.А. Информационное и методическое обеспечение аналитической работы в органах внутренних дел. -М., 1990.- 124 с.
81. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях / Автор-составитель О.В. Будницкий. Ростов-на-Дону, 1996. -357с.
82.КарлинС.М. Математические методы в теории игр, программировании и экономике. М., 1984. — 64 с.
83.КарпецИ.И. Преступления международного характера. — М., 1979. -326с.
84. Каталог. Спецтехника. М.:НПО«Техника» МВД РФ, 1997, с. 68.
85. Криминалистика: Краткая энциклопедия / Авт.-сост. P.C. Белкин. -М.: Большая Российская Энциклопедия, 1993. 111с.
86. Криминалистическиеэкспертизы, выполняемые в органах внутренних дел: Справочное пособие. 2-е издание / Под ред. И.Н.Кожевникова, В.Ф. Статкуса. - М.:ЭКЦМВД России, 1992. - 74с.
87.КотляревскийВ.А., Виноградов A.A., Еремин С.Н. и др. Аварии, катастрофы, взрывы. М., 1997, с. 136
88.КрыловИ.Ф. Криминалистическое учение о следах. JL, 1976.197с.
89.КуражовA.B. Организационно-тактические меры аппаратов уголовногорозыскапо раскрытию преступлений, совершаемых с применением огнестрельногооружияи взрывных устройств: Лекция. М.:ВНИИМВД России, 1995. - 20с.
90.КирилловA.A. Элементы теории представлений. — М., 1972.276 с.
91.КолдинВ.Я., Полевой Н.С. Информационные процессы и структуры вкриминалистике. М., 1985. - 296 с.
92.КолесниченкоА.Н. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений. Харьков, 1976 - 319 с.
93.КолотушкинС.М. Криминалистическая взрывотехника: основы теории и практики: Монография. Волгоград, 2002. - 381 с.
94.Комисс