ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЕКОНОМІЧНОЇ ФУНКЦІЇ СУЧАСНОЇ ДЕРЖАВИ

brief description

ЗМІСТ

ВСТУП…..................................................................................................4

РОЗДІЛ 1. ГЕНЕЗИС СИСТЕМИ УЯВЛЕНЬ ПРО
ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ ЯК ОСНОВИ СУЧАСНОГО
РОЗУМІННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ
ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ

1.1. Методологічні проблеми дослідження
функцій сучасної держави…...................................................................19

1.2. Становлення наукових знань про функції
держави в дорадянській юридичній науці.............................................50

1.3 Вчення про функції держави в радянській
теорії держави і права...............................................................................69

1.4. Сучасні концепції функцій держави...............................................81

Висновки до розділу 1............................................................................107

РОЗДІЛ 2. ДІАЛЕКТИКА ВЗАЄМОДІЇ ДЕРЖАВИ,
СУСПІЛЬСТВА ТА ЕКОНОМІКИ ЯК ОБ’ЄКТИВНА
ОСНОВА ФОРМУВАННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ ФУНКЦІЇ
ДЕРЖАВИ

2.1. Економічні інтереси сучасної держави та
правові проблеми їх реалізації ............................................................113

2.2. Економічна політика як пріоритетний напрям
економічної діяльності сучасної держави: сутність,
чинники становлення та правові проблеми реалізації......................143

2.3. Економічні права і свободи людини і громадянина –
зміст внутрішньої економічної політики демократичної
держави...................................................................................................164

Висновки до розділу 2...........................................................................197

РОЗДІЛ 3. ПРАВОВІ АСПЕКТИ ЕКОНОМІЧНОЇ
ФУНКЦІЇ СУЧАСНОЇ ДЕРЖАВИ

3.1. Поняття економічної функції держави, її структура,
сутність і зміст......................................................................................202

3.2. Місце і роль економічної функції в системі
функцій сучасної держави...................................................................228

3.3. Правові характеристики генезису функціональної
ролі держави в регулюванні економічних відносин.........................265

3.4. Основні моделі та принципи державного
регулювання економічних відносин на сучасному етапі................291

Висновки до розділу 3.........................................................................308

РОЗДІЛ 4. ПРАВОВІ ЗАСАДИ ТА ПРИКЛАДНІ
АСПЕКТИ РЕАЛІЗАЦІЇ ЕКОНОМІЧНОЇ
ФУНКЦІЇ СУЧАСНОЇ ДЕРЖАВИ

4.1. Теоретико-правові засади механізму реалізації
економічної функції сучасної держави.............................................315

4.2. Правові проблеми розвитку економічної
функції держави в сучасній Україні у контексті
трансформації взаємовідносин суспільства та держави.................341

Висновки до розділу 4......................................................................366

ВИСНОВКИ.....................................................................................369

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…..................................376

ВСТУП
Актуальність теми дослідження. Питання про економічну роль сучасної держави – одне з найважливіших у теорії права і практиці державного будів¬ництва. Економічна діяльність сучасної держави широка і багатогранна. У другій половині ХХ ст. у більшості країн світу до числа основних функцій держави стала входити економічна. Тепер держава активно втручається в економіку, визначає темпи і напрями її зростання, встановлює пропорції між окремими її галузями. Вона є найбільшим підприємцем, відіграє роль великого банкіра, що зосередив у своїх руках велику частину позичкового капіталу. Сучасна держава здатна прогнозувати і гнучко регулювати економічні процеси в масштабі всієї країни.
Особливо актуалізується питання щодо місця і ролі економічної функції в системі напрямів і видів державної діяльності для постсоціалістичних держав, у тому числі України. Останнім часом, коли в Україні відбуваються кардинальні трансформаційні процеси в державному механізмі, зміни в політичній та економічній системах суспільства, коли не тільки прийшло усвідомлення того, що позитивна економічна динаміка останніх років насамперед була результатом дії зовнішніх факторів і тимчасових переваг на світових ринках, а не послідовної та обґрунтованої внутрішньої державної політики, коли нарешті поступово, хоча й хаотично, формуються основні внутрішньополітичні та зовнішньополітичні вектори руху держави, знову актуалізувалася проблема виявлення сутності й соціально-правової природи функцій держави, у тому числі у сфері економіки.
Сутність економічної функції, її зміст тісно пов’язані з характером націо-нальної економіки, її структурою та шляхами розвитку. Державне управління економікою, на думку сучасних дослідників, – це управління промисловістю, сільським господарством, будівництвом, транспортом, фінансами та деякими іншими відносинами, які є суміжними з економікою (наприклад, екологія). Головне завдання державного управління в економічній сфері – забезпечення зростання матеріального виробництва, випуску продукції. Врешті це має забез¬печити потреби людей. Процес управління економікою передбачає вирішення багатьох питань (забезпечення пропорційності економіки, підвищення ефектив¬ності виробництва і послуг за менших витрат тощо). Це досягається різними методами, в тому числі економічними (наприклад, пільги для деяких галузей) і адміністративними (видача і відмова у видачі ліцензій, вимоги до виробників тощо).
У ХХ ст. відбулися суттєві трансформації як у системі функцій держави, так і в їх сутності та змісті. Такі зміни характерні для функцій, що здійснює держава як у «традиційних» сферах суспільного життя (політичній, соціальній, культур¬ній), так і в «нових» галузях, обумовлених глобальними проблемами сучасності (демографічній, екологічній, сировинній, космічній, інформаційній тощо).
Сучасний етап розвитку державознавства характеризується певними змінами у застосуванні функціонального підходу до держави. По-перше, істотно поглиб¬люється розуміння соціального призначення держави; по-друге, відкидається жорсткий зв’язок між змінами соціально-класових характеристик держави та її функцій. Тому не викликає сумнівів необхідність детального аналізу проблем, безпосередньо пов’язаних з поняттям і змістом функцій держави в контексті трансформації їхньої природи, утвердження принципів субсидіарності, деміліта¬ризації, децентралізації, деконцентрації, ідеї соціально-правової держави і формування нової теорії сервісної й ефективної держави, покликаної надавати публічні послуги, задовольняти потреби суспільства і кожної людини.
Найбільш повно такі зміни як у механізмі сучасної держави, так і здійснюваних нею функціях виявляються в сфері дії економічної функції. Остання полягає у виробленні та координації стратегічних напрямів розвитку економіки країни в найбільш оптимальному режимі. У більшості конституцій демократичних держав проголошується, що розвиток економіки, заснованої на різних видах власності, сприяє підвищенню добробуту народу, держава на основі ринкових відносин створює умови для розвитку економіки, гарантує свободу підприємництва, не допускає монополізму і нечесної конкуренції в еконо¬мічних відносинах, а для економічної системи характерний плюралізм форм власності, свобода економічної діяльності тощо.
З огляду на це однією з актуальних теоретичних проблем, що мають важливе методологічне та науково-практичне значення, є правовий аспект економічної функції держави. Особливо актуальними є дослідження на стику різних наук, зокрема юридичної й економічної, що відкриває можливості оптимізації пере¬ходу до ринкових відносин, реалізації конституційної мети – забезпечення усім громадянам гідного рівня життя відповідно до справедливого економічного і соціального порядку.
Про актуальність теоретичного дослідження економічної функції сучасної держави, форм і методів державного регулювання економіки в умовах глибоких суспільних трансформацій свідчать гострі наукові дискусії.
Проблема формування та генезису державного регулювання національної економіки стала предметом досліджень фахівців та експертів як у нашій країні, так і за кордоном.
Питання функцій держави, зокрема у сфері економічних та господарських відносин, досліджувалися у працях М. Г. Александрова, М. Й. Байтіна, Ф. М. Бурлацького, А. П. Глєбова, А. І. Денисова, Л. І. Загайнова, Л. І. Каска, Б. І. Кучера, В. К. Мамутова, Г. М. Манова, А. А. Нормантаса, В. Ф. Погорілка, І. М. Разнатовського, І. С. Самощенка, С. А. Сосни, В. Г. Тюленєва, Є. В. Фомицького, Р. О. Халфіної, М. В. Чорноголовкіна, В. М. Чхиквадзе та ін.
У радянській юридичній науці предметом підвищеного наукового інтересу була економічна і особливо господарсько-організаторська функція держави. Досліджувалися також теоретичні та методологічні проблеми конституційного та правового регулювання економічних відносин, а також конституційні засади державного регулювання економіки, в тому числі у зарубіжних країнах. Однак автори тогочасних досліджень об’єктивно не могли аналізувати правові проб¬леми функціонування держави в умовах ринкових відносин.
Проте і нині ці проблеми не мають достатнього теоретичного вирішення. Зміна сутності та змісту економічної діяльності держави у сучасних умовах, трансформація економічних систем у світовому господарстві, зокрема в постсоціалістичних країнах, надзвичайно посилили роль правової теорії, яка б адекватно відображала складні суспільно-економічні перетворення.
Лише окремі наукові праці комплексно, з позицій теорії держави і права, розглядають економічну функцію сучасної держави, сутність, значення та систему державного регулювання економічних відносин та процесів. Серед сучасних дослідників функцій держави, у тому числі економічної, насамперед варто назвати С. В. Бабаєва, О. В. Бермічева, М. О. Бухтєрєву, О. Г. Варич, В. А. Владимирова, А. Є. Кадомцева, С. В. Калашникова, В. М. Ковальчук, М. А. Лапіну, Є. С. Мазаєва, М. М. Меркулова, Л. А. Морозову, П. В. Онопенка, Е. К. Утяшова та ін.
У сучасній правовій науці економічна функція держави була предметом дисертаційних досліджень російських учених В. В. Анцупова, Г. Ю. Атаяна, О. Б. Купцової та З. Ф. Хусаїнова, які були присвячені теоретико-правовим проблемам економічної функції сучасної Російської держави, Т. А. Калентьєвої, що висвітлює правові форми реалізації економічної функції Російської держави в умовах переходу до ринкових відносин, С. І. Нефєдова, який дослідив роль органів внутрішніх справ у здійсненні економічної функції держави тощо. В Україні проблеми економічних функцій держави досі залишаються недостатньо дослідженими. Єдиною працею, присвяченою економічній функції держави, є кандидатська дисертація О. Г. Варич «Економічні функції сучасної держави: природа, зміст, тенденції розвитку в Україні» (2005 р.).
Концептуальну основу дослідження також становлять праці відомих вітчизня¬них та зарубіжних учених-правознавців, зокрема В.Б. Авер’нова, В.Д. Бабкіна, О.В. Зайчука, А.М. Колодія, О.О. Кутафіна, А.І. Лук’янова, М.І. Матузова, Н.М. Оніщенко, В.М. Селіванова, В.Ф. Сіренка, Ю.О. Тихомирова, Ю.С. Шем¬шученка, О.І. Ющика та ін.
Відтак, незважаючи на певний інтерес дослідників до означеної наукової проблеми, рівень її теоретичного осмислення слід визнати недостатнім. Потре¬бують подальшого наукового опрацювання теоретико-правові характеристики економічної функції сучасної держави, зокрема особливості розвитку цієї функції Української держави в контексті трансформації взаємовідносин суспільства і держави на сучасному етапі. Усе це і зумовило актуальність, мету, завдання, предмет, об’єкт дисертаційного дослідження, його логіку і структуру.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисерта-ційне дослідження здійснювалося в рамках планових тем відділу теорії держави і права Інституту держави і права ім. В.М. Корецького НАН України «Теоретико-методологічні проблеми розвитку правової системи України» (номер державної реєстрації 0102U001597), «Теоретичні проблеми реалізації прав і свобод людини і громадянина в Україні» (номер державної реєстрації 0104U007590), «Теоре¬тичні проблеми реалізації принципу верховенства права в Україні» (номер державної реєстрації 0106U008729).
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є дослідження теоретико-правових характеристик економічної функції сучасної держави, її соціальної сутності та юридичного змісту, місця в системі функцій держави, розробка рекомендацій щодо вдосконалення національного законодавства у сфері правового регулювання економіки.
Для досягнення цієї мети були поставлені такі завдання:
– розкрити генезис системи уявлень про функції держави як основи розуміння економічної функції держави;
– визначити поняття економічної функції держави, розкрити її соціальну сутність та юридичний зміст у сучасний період;
– визначити місце та показати значення економічної діяльності сучасної держави серед інших основних напрямів і видів діяльності держави, виокремив¬ши основні критерії класифікації функцій держави;
– розкрити правові характеристики генезису функціональної ролі держави в регулюванні економічних відносин;
– виявити діалектику взаємодії держави, суспільства та економіки як об’єктивної основи формування економічної функції держави;
– проаналізувати правові проблеми реалізації основних економічних інтере¬сів сучасної держави у контексті організації економічного ладу суспільства;
– дослідити теоретико-правові засади механізму реалізації економічної функції сучасної держави;
– дослідити еволюцію державної економічної політики сучасної держави, проаналізувати її сутність, принципи та правові проблеми її реалізації;
– проаналізувати основні моделі та принципи державного регулювання економічних відносин на сучасному етапі;
– розкрити правові проблеми розвитку економічної функції держави в сучасній Україні у контексті трансформації взаємовідносин суспільства та держави.
Об’єктом дослідження є система функцій сучасної держави та механізм їх реалізації.
Предметом дослідження є теоретико-правові характеристики економічної функції сучасної держави.
Методи дослідження. В основу методології дослідження покладена система філософсько-світоглядних, загальнонаукових та спеціально-наукових методів і підходів, принципів пізнання економічної функції сучасної держави, її сутності, змісту і форми, місця в системі функцій сучасної держави на сучасному етапі. З метою одержання найбільш достовірних наукових результатів дослідження застосову¬валися філософські методи, що забезпечують єдність соціально-філософського, правового та політологічного аналізу сучасної держави. Зокрема, метод діалек¬тичної логіки використовувався для розкриття еволюції економічної ролі держави, особливостей її прояву в різні епохи та аналізу основних напрямів і форм її включеності в економічні процеси на сучасному етапі розвитку державно-правових інститутів. Також він дав змогу виявити закономірності й тенденції розвитку системи функцій сучасної держави. Закон єдності й боротьби протилежностей уможливив виявлення суперечливих тенденцій у сфері еконо¬мічних відносин, що впливають на розвиток сучасної держави та її функцій. Закон заперечення заперечення дав можливість на основі вивчення ранніх етапів розвитку держави та її функцій виявити тенденції формування сучасної моделі державності.
У дисертації використані принципи історизму, об’єктивності, конкретності, плюралізму, гуманізму; методи індукції і дедукції тощо. Так, принцип об’єк¬тивності було застосовано для систематизації й аналізу наукових поглядів на категорію «функція держави». Такі загальнонаукові методи, як аналіз і синтез, узагальнення, моделювання тощо дали можливість проаналізувати не тільки систему функцій сучасної держави, основні напрями і види її діяльності у сфері економіки, а й виявити загальні та відмінні риси окремих функцій держави, визначити точки дотику між ними. Соціологічний метод застосовано в ході аналізу внутрішніх і зовнішніх чинників суспільних процесів, що обумовили виникнення, еволюцію і відносно самостійне конституційне оформлення еконо¬мічної функції держави в загальній системі її функцій, а також при аналізі сучасного стану її здійснення; формально-логічний метод використано для визначення основних понять, юридичних категорій, правових засад вирішення юридичних колізій законодавчого регулювання економічних відносин; системно-функціональний – для здійснення класифікації функцій сучасної держави, а також основних напрямів і видів її діяльності у сфері економіки, виявлення ознак економічної функції держави, її місця і ролі в системі функцій держави.
Порівняльний метод широко використовувався для характеристики різних моделей функціонування сучасної держави у сфері економіки з метою виявлення їхніх загальних рис і специфіки, пошуку оптимальних шляхів становлення рин¬кових відносин в Україні, вивчення досвіду інших країн у визначенні та реалі¬зації соціально-економічної стратегії у перехідний період. Зокрема, були засто¬совані кроснаціональне порівняння, спрямоване на компаративний аналіз систем функцій різних держав, а також порівняльно-орієнтований опис окремих випад¬ків і кроскультурні й кросінституціональні порівняння, націлені відповідно на дослідження національних економік, економічних систем та інститутів. Завдяки методам моделювання і прогнозування в дослідженні здійснено пошук опти¬мальної моделі механізму реалізації функцій держави, і зокрема економічної функції.
Використання методу тлумачення норм дало можливість з’ясувати сутність і розкрити зміст правових норм, що регулюють суспільні відносини, пов’язані з реалізацією економічної функції держави, а статистичного методу – проаналізу¬вати закономірності здійснення функцій держави у сфері економіки на сучасному етапі розвитку ринкових відносин.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дана робота є першою в Україні спробою комплексного осмислення теоретичних і практичних проблем економічної функції держави, форм та методів її реалізації та сформульовано теорію економічної функції сучасної держави.
У межах здійсненого дослідження сформульовано низку теоретичних поло¬жень і висновків, зокрема:
вперше:
доведено, що реалізація функцій відповідно до принципів надання суспіль¬ству публічних послуг створює умови для переходу держави в особливий стан, основними якісними характеристиками якого є легальність, легітимність та ефективність державної влади. Для виявлення цього стану головним має стати функціональний підхід, враховуючи, що сила сучасної держави визначається насамперед тим, наскільки ефективно вона виконує свої функції, наскільки результативна її політика;
запропоновано теоретичне положення про зростання ролі економічної функ¬ції сучасної держави, в основі якого – висновок про те, що розширення, ускладнення й активізація економічних дій держави є практичним вираженням загальноеволюційного розвитку і соціалізації процесу господарювання: виникнувши в ході еволюції суспільних відносин як відповідь на зміну ролі людини у структурі виробництва і зміну відносин у системі «особа – економіка – право – держава», під впливом глобальної гуманізації, держава стала важливою детермінантою не тільки політичного, а й економічного розвитку сучасного світу;
створено концепцію еволюції економічної функції держави, яка полягає в тому, що виділення періодів державного розвитку на основі аналізу особли¬востей реалізації економічної функції на кожному етапі дає змогу глибше зрозуміти не лише логіку прояву соціально-економічної сутності держави і механізми її реалізації, а й природу співвідношення економіки і політики, права й економіки, влади і права, особи й держави;
доведено, що характеристики держави з погляду її належності до тієї чи іншої правової системи або з позиції форми правління, державного устрою, по суті, не впливають на сутнісні параметри економічної функції держави. Більш чутливі до таких впливів зміст і форми її реалізації;
висновок щодо основних факторів і форм взаємодії держави та економічного ладу суспільства: за будь-яких суспільно-економічних формацій, форм держав¬ного устрою, типів правління та політичних режимів не існує універсальних типів взаємодії держави, права та економіки. Ключовим чинником, який дає змогу з’ясувати співвідношення сучасної держави та економічного ладу суспіль¬ства, виявити основні фактори та форми їх взаємодії, визначити ефективні шля¬хи трансформації економіки та права, є нова соціальна місія сучасної держави як суб’єкта, зорієнтованого на забезпечення прав особи, її честі й гідності, вирішення найважливіших питань життєдіяльності людини, інституціоналізації громадянського суспільства. Цю місію сучасна держава здатна виконати тільки в нерозривному взаємозв’язку з правом та економікою, які є основою соціальної, демократичної держави, функціонує на принципах ринкової економіки;
доведено, що механізм реалізації економічної функції сучасної держави варто розглядати як комплексне, системне утворення, що характеризується єдністю організаційних (інституціональних), нормативно-регулятивних, бюджетно-фі¬нансових, фіскальних, грошово-кредитних та інших способів і засобів матеріа¬лізації економічної влади держави та політики держави в економічній сфері й інших пов’язаних з нею сферах суспільного життя, що зумовлює характер економічної системи суспільства, соціальну орієнтованість економіки, демокра¬тичність економічної політики держави, її визначеність і предметність;
удосконалено:
аксіологічну доктрину загальної функціональної спрямованості сучасної держави, яка полягає в створенні умов для реалізації загальнолюдських цінностей та служінні громадянському суспільству, орієнтації на соціально-економічні проблеми суспільства, і насамперед створення умов для формування й удосконалення інститутів ринкової економіки;
гносеологічний і телеологічний підходи до розуміння соціального призна¬чення державно-правових феноменів, в основі яких – ідея про те, що державні й суспільні інститути, соціально-економічні системи еволюціонують зі зміною умов задоволення суспільних потреб та розвитком самих потреб, тому держава повинна стати «уповноваженим» суб’єктом з надання публічних, зокрема у сфері економіки, послуг, орієнтуючись на інтереси людини та забезпечуючи задово¬лення всього «спектру» потреб громадянського суспільства;
визначення поняття економічної функції сучасної держави: це основний, постійний напрям і вид діяльності держави в економічній і суміжних з нею сферах, зумовлений об’єктивними потребами розвитку ринкових відносин;
теоретико-методологічні підходи до розуміння економічної функції сучасної держави, систематизації та видової характеристики основних напрямів та форм її реалізації, в інституціоналізації, конституюванні та перспективному розвитку якої має віддзеркалюватися її детермінованість системою економічних прав і свобод людини і громадянина, враховуючи, що їх зміст іманентно пов’язаний з найважливішими напрямами і функціями держави в економічній сфері;
теоретичні висновки щодо форм і методів взаємодії держави, права та еконо¬мічного ладу суспільства, гармонізації публічного і приватного у соціально-політичному та економічному житті як чинників, що детермінують ступінь роз¬витку інститутів громадянського суспільства. Останнє – сфера соціальної інтер¬акції між економікою і державою, яке створюється за допомогою відповідних форм самоконституювання й самомобілізації, інституціоналізується й генеру¬ється за допомогою законів, і зокрема суб’єктивних прав, що стабілізують соціальну диференціацію. Саме тому сфера дії громадянського суспільства – простір між сучасною державою та ринковою економікою;
отримали подальший розвиток:
аналіз моделей взаємодії держави та економічної системи сучасного суспіль¬ства, в основі яких розуміння того, що економічна система за всієї своєї самодостатності та автономності тісно зв’язана з іншими підсистемами соціуму (політичною, соціальною тощо), а тому державне регулювання економічних процесів випливає із самої сутності держави, а держава як інститут, покликаний виражати і реалізовувати загальну волю населення, поряд з комплексом інших, виконує економічну функцію;
концепція основних напрямів та форм розвитку економічної функції сучасної держави на сучасному етапі, серед яких: відхід від планово-командного регулювання економіки; пошук оптимального співвідношення державного регулювання економіки і саморегулювання, збільшення ролі саморегулювання економіки; визначення оптимального рівня централізації і децентралізації в управлінні економікою; управління підприємствами та організаціями, які знахо¬дяться у державній власності; вдосконалення форм непрямого впливу на еконо¬міку держави; збільшення нових ринкових інститутів, встановлення правових засад формування ринку та цінової політики, стимулювання державними засобами підприємництва, забезпечення різноманітності й рівноправності форм власності та видів господарювання, правовий захист власника, припинення недобросовісної конкуренції (монополізму) і охорона прав споживача від недобросовісного виробника; пошук раціонального поєднання адміністративних і економічних методів регулювання економічних процесів; удосконалення економічної політики держави на науковій основі з урахуванням особливостей розвитку держави; регулювання зовнішньоекономічних відносин з метою захисту державою економічного суверенітету, безпеки, стимулювання розвитку національної економіки;
положення про те, що необхідність державно-правового регулювання ринко¬вих відносин, підґрунтям яких є різноманітні та рівноправні форми власності, перманентне ускладнення економічних завдань держави на сучасному етапі об’єктивно забезпечують економічній функції (поряд із соціальною функцією) головне, визначальне місце в системі функцій держави;
висновок про те, що економічна функція держави має складний, системний характер і охоплює такі напрями діяльності, як захист економічних прав і свобод людини і громадянина, створення державного сектора в основних галузях еконо¬міки, емісія коштів, загальна координація економічної та фінансової політики, включаючи планування, державне замовлення, державне кредитування, оподат¬кування;
аналіз правових відносин, які виникають у процесі переходу від централі¬зовано-планової до соціально орієнтованої ринкової моделі функціонування і розвитку української економіки, що об’єктивно вимагає адекватних цілеспрямо¬ваних дій з боку держави, котра виконує, крім функцій, характерних для стабільної державно-політичної системи та змішаної економіки, цілу низку специфічних функцій, покликаних забезпечити поступовий і безболісний перехід до ринкової економіки.
Практичне значення одержаних результатів визначається його актуаль¬ністю, новизною і висновками – загальнотеоретичними і практичними. Теоре¬тична цінність положень дисертації полягає не тільки в їх узагальнюючому, а й дискусійному-постановочному характері. Дослідження розширює і поглиблює наукові уявлення про природу і зміст економічної функції сучасної держави в умовах ринкової економіки і формування власної моделі соціально-правової державності; підкреслюють значимість діяльності держави в сфері економіки. Результати дисертації сприятимуть розвитку галузевих юридичних досліджень. Основні положення і висновки роботи можуть бути використані у науково-дослідній роботі при аналізі актуальних проблем функціонування держави; у навчальному процесі – при підготовці лекцій, підручників, посібників з теорії держави і права, конституційного права, політології, господарського, цивільного і підприємницького права; у практичній діяльності органів державної влади і органів місцевого самоврядування, зокрема щодо вдосконалення механізму регулювання економічних відносин.
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є самостійною науковою роботою. Основні теоретичні положення та розробки, які характери¬зують наукову новизну дослідження, теоретичне і практичне значення його ре¬зультатів, одержані здобувачем особисто. Із 24 публікацій у фахових виданнях у співавторстві підготовлені 2 статті: Оніщенко Н.М., Лощихін О.М. Правова, по¬літична та економічна системи України (взаємозв’язок та взаємозумовленість) // Держава і право: Зб. наук. праць. – Вип. 20. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2003. – С. 3-8. Не менше половини статті є науковим доробком здобувача, який полягає в обґрунтуванні сутності економіч¬ної системи сучасної України. Оніщенко Н.М., Лощихін О.М. Розвиток соціаль¬ної, демократичної держави: економічні функції та завдання // Держава і право: Зб. наук. праць. – Вип. 22. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2003. – С. 57-61. Не менше половини статті є науковим доробком здобувача, який полягає в обґрунтуванні особливої ролі економічної функції держави на сучасному етапі у системі її функцій, а також значення державної діяльності у процесах становлення соціальної державності.
Апробація результатів дисертації. Основні результати дисертаційного дослідження обговорювалися на засіданнях відділу теорії держави та права Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, оприлюднені на науково-практичних конференціях, семінарах, круглих столах, зокрема: «Суспіль¬ні реформи та становлення громадянського суспільства в Україні» (м. Київ, 30 травня 2001 р., тези опубліковані); «Законодавство України: проблеми та перспективи розвитку»ї (25 січня – 3 лютого 2004 р., м. Косів Івано-Франківської області, тези опубліковані); «Реформування системи підготовки і підвищення кваліфікації персоналу підприємств як складова інноваційного розвитку проми¬словості м. Києва» (м. Київ, 18 травня 2005 р., тези опубліковані); «Актуальні проблеми муніципального управління» (м. Київ, 15 грудня 2006 р., тези опубліко-вані); «Стратегія реформування системи державного управління на засадах демокра¬тичного врядування» (м. Київ, 31 травня 2007 р., тези опубліковані); «Виклики української ідентичності: політико-економічні та соціокультурні проб¬леми» (м. Київ, 20 квітня 2008 р., тези опубліковані); «Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями» (г. Барнаул, апрель 2008 г., тези опубліковані); «Незалежний суд – гарантія захисту прав, свобод та законних інтересів людини і громадянина» (Чернівці, 30 травня 2009 р., тези опубліковані).
Результати дослідження були використані у діяльності Головного науково-експертного управління апарату Верховної Ради України в процесі наукової експертизи проектів законів України з питань державного регулювання еконо¬міки, у законопроектній роботі та при проведенні лекцій, практичних занять із законопроектування Української школи законотворчості Інституту законодавства Верховної Ради України, у навчальному процесі Академії суддів України, Інсти¬туту підвищення кваліфікації кадрів Національної академії державного управ¬ління при Президентові України, Національної академії управління (довідки та акти впровадження додаються).
Публікації. Основні теоретичні положення і висновки дисертаційної роботи викладені в одній індивідуальній монографії, розділі у колективній монографії, 24 наукових статтях, опублікованих у фахових наукових виданнях, перелік яких затверджено ВАК України, та 24 наукових працях, тезах виступів на науково-практичних конференціях.
Структура та обсяг дисертації обумовлені метою і завданнями дослідження. Робота складається із вступу, чотирьох розділів, поділених на десять підрозділів, висновків та списку використаних джерел (674 найменування на 78 сторінках). Загальний обсяг дисертації становить 453 сторінки, з них основного тексту – 375 сторінок.

bibliography

ВИСНОВКИ

1. Наукове пізнання держави, виявлення її якісного стану, шляхів розвитку обов’язково передбачають розгляд та чітке розуміння її функцій. Останні є важливими якісними характеристиками та орієнтирами вдосконалення як власне держави як особливої організації публічної влади, так і суспільства у цілому. Теоретико-правове дослідження держави та ефективності сучасної державності пов’язане насамперед з функціональною роллю держави у суспільстві, ефектив¬ністю виконання нею своїх функцій. Тому одним з основних методів дослідження державно-правових явищ, політичних процесів, держави, її інсти¬тутів, ефективності та напрямів й форм розвитку сучасної державності є функціональний метод.
2. Еволюція сучасного розуміння феномена «функція держави» безпосе-редньо пов’язана з історією становлення та розвитку функціонального підходу в юридичній науці дорадянського та радянського періоду. Найбільш прийнятним слід вважати визначення функцій держави як кардинальних, постійних напрямів і видів діяльності держави, зумовлених об’єктивними потребами суспільного розвитку, її внутрішніми і зовнішніми завданнями, в яких виражаються і конкретизуються сутність та соціальне призначення держави.
3. Концептуальною передумовою дослідження сутнісних особливостей економічної функції сучасної держави є аналіз співвідношення держави, суспільства, права та економіки. Особливості співвідношення держави, права й економіки в різних соціальних системах виражаються в домінуванні тих чи інших правових режимів та засобів. Для суспільства з адміністративно-команд¬ною економікою насамперед характерне централізоване регулювання, для суспільства з ринковою економікою – навпаки, децентралізоване регулювання, за якого юридично значуща поведінка господарюючих суб’єктів, для суспільства зі змішаною економікою – комбінація першого і другого варіантів, співвідно¬шення між якими змінюється залежно від специфіки кожної країни. При цьому дуже важливою особливістю є таке співвідношення феноменів «держава», «право» і «економіка», за якого втілена в законодавстві державна політика, з огляду на об’єктивні економічні закони, сприяє утвердженню соціальної справедливості.
4. З будь-яких суспільно-економічних формацій, форм державного устрою, типів правління та політичних режимів не існує універсальних типів взаємодії держави, права та економіки. Водночас ключовим чинником співвідношення сучасної держави та економічного ладу суспільства, трансформації економіки та права є нова соціальна місія сучасної держави як суб’єкта забезпечення прав особи, її честі і гідності, вирішення найважливіших питань життєдіяльності людини, інституціоналізації громадянського суспільства в умовах глобальних суспільно-політичних трансформацій. Цю місію сучасна держава здатна вико¬нати тільки за умови нерозривного, органічного взаємозв’язку з правом та економікою, які є основою цивілізованої соціально-демократичної державності, яка функціонує на принципах ринкової економіки.
5. Розв’язання завдань формування демократичної державності та соціально орієнтованої ринкової економіки неможливе без гнучкої і виваженої державної економічної політики. Остання є важливим компонентом життєдіяльності суспільства, має велику кількість вимірів і характеристик, формує відповідну систему та механізми ринкової економіки та соціально орієнтованої держави. У цьому зв’язку актуалізується необхідність удосконалення процесу формування та здійснення завдань державної економічної політики, посилення її регулятивного впливу на розвиток найважливіших сфер суспільства. Такі завдання вимагають ґрунтовної наукової розробки концептуальних засад державної економічної політики, поглибленого теоретико-методологічного аналізу процесу її становлення та реалізації.
6. Важливим моментом у розумінні економічної функції сучасної держави, систематизації та видової характеристики основних напрямів та видів її реалізації є їх детермінованість системою економічних прав і свобод людини і громадянина. Закономірно, що зміст економічних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо пов’язаний з найважливішими напрямами і видами діяльності (функціями) держави в економічній і тісно пов’язаних з нею сферах. Основні економічні права і свободи людини і громадянина є необхідною умовою та важливим чинником функціонування демократичної державної влади. У демократичному суспільстві вони розглядаються як найвища соціальна цінність, а їхнє забезпечення – як головна функція держави. Саме це дає змогу виділити як матеріальну ознаку ідентифікації економічної функції держави у системі її функцій – зв’язок цієї функції з економічними правами і свободами.
7. Під економічною функцією сучасної держави слід розуміти основний, постійний напрям і вид діяльності держави в економічній і суміжних з нею сферах, зумовлений об’єктивними потребами розвитку ринкових відносин.
8. Основними характеристиками економічної функції сучасної держави на сучасному етапі розвитку є:
– поступовий відхід від адміністративного регулювання економіки в межах держави;
– пошук співвідношення державного регулювання економіки і саморегулю¬вання, а також визначення нових меж втручання держави в економіку;
– збільшення ролі саморегулювання економіки;
– визначення оптимального рівня централізації і децентралізації в управлінні економікою;
– управління підприємствами та організаціями, які знаходяться у державній власності. Коло цих об’єктів повинне бути обмежене галузями, що мають загальнодержавне та стратегічне значення, наприклад, ядерною енергетикою, космічною галуззю, загальнодержавним транспортом, зв’язком тощо;
– різке збільшення нових ринкових інститутів, встановлення правових основ ринку та цінової політики, стимулювання державними засобами підприємництва, забезпечення рівноправності форм власності та господарювання, правовий захист власника, вжиття заходів для припинення недобросовісної конкуренції (монополізму) і охорона прав споживача від недобросовісного виробника;
– пошук найбільш оптимальної моделі поєднання адміністративних і економічних методів регулювання економічних процесів;
– удосконалення економічної політики держави на науковій основі з урахуванням особливостей розвитку держави на кожному історичному етапі;
– удосконалення механізму реалізації економічної функції держави;
– регулювання зовнішньоекономічних відносин з метою захисту державою свого економічного суверенітету, безпеки, стимулювання розвитку національної економіки;
– врахування інших факторів, які так чи інакше впливають на економіку держави (науково-технічний прогрес, інтелектуалізація праці, наукова організація управління виробництвом та ін.).
9. Визначальна роль економічної функції держави зумовлена: по-перше, тим, що в процесі її здійснення сучасна держава впливає на ринкові відносини, на основі яких створює умови для розвитку економіки, гарантує свободу підприємництва, не допускає монополізму і недобросовісної конкуренції в економічних відносинах; по-друге, якщо, реалізуючи свою економічну функцію, сучасна держава впливає на економічні відносини, то, здійснюючи інші основні функції, вона впливає на інші суспільні відносини – політичні, соціальні, культурні, природоохоронні та ін.; по-третє, економічна функція є однією з визначальних і тому, що в процесі та в результаті її здійснення створюється необхідна матеріальна база, яка сприяє інтенсифікації становлення та активізації здійснення решти функцій сучасної держави; по-четверте, здійснення еконо¬мічної функції впливає не лише на внутрішнє становище сучасної держави, а й на зовнішнє, сприяючи зміцненню її економічної та військової могутності, зростанню її ролі, авторитету на міжнародній арені, впливає певним чином на розвиток економіки у певному регіоні тощо.
10. Економічна діяльність держави у більшості держав сучасного світу широка і багатогранна. Розширення й активізація економічних дій держави є практичним вираженням загальноеволюційного процесу розвитку і соціалізації господарювання. Виникнувши в ході еволюційного розвитку суспільних відно¬син як відповідь на зміну ролі людини в структурі виробництва і зміни відносин у системі координат «особа – економіка – право – держава», під впливом глобальної гуманізації, держава сама стала важливою детермінантою політич¬ного й економічного розвитку світу.
11. Розглядаючи еволюцію держави з точки зору рівня розвитку, форм і способів реалізації економічної функції, можна побудувати умовну періодизацію її генезису. Виділення періодів суспільного розвитку з позицій особливостей економічної функції держави на кожному етапі дає змогу глибше зрозуміти не лише логіку прояву соціально-економічної сутності держави і механізми її реалізації, а й природу співвідношення економічної і соціальної політики, влади і права, суспільства й окремих соціальних груп, права й економіки, особистості й держави. Водночас еволюцію економічної функції держави недостатньо розгля¬дати тільки з позиції тих змін, що відбуваються в матеріальному виробництві в міру розвитку суспільства. В основі генезису державності знаходиться вектор розвитку її економічної функції. Найважливішого значення набувають тенденції розвитку правової системи, і зокрема конституційного права. Не менш значущим як у теоретичному, так і в практичному плані є аналіз еволюції економічної функції держави з позиції її ролі як політичного інституту та впливу на економічний розвиток, тобто з позиції діалектики економіки і політики.
12. Ретроспективний аналіз трансформації характеру та системи функцій держави дав підстави встановити основні тенденції еволюції економічної функції держави та механізму державного регулювання економіки. По-перше, протягом ХХ ст. посилювалася регулятивна роль держави, без чого неможливо уявити ефективної соціально орієнтованої ринкової економіки, яка базується на сучасних науково-технічних досягненнях. По-друге, напрями, форми, методи і механізми державного регулювання економіки змінюються відповідно до змін і розширення функцій держави. По-третє, роль держави якісно змінювалася на етапах становлення і формування ринкової економіки. За перехідної економіки посилення регулятивної ролі держави є об’єктивно необхідним через неспро¬можність ринкового механізму саморегулювання подолати негативні явища в економіці з неринковою економікою. По-четверте, масштаби державного регулювання, його конкретні форми та методи суттєво відрізняються в різних країнах. У них дістають відображення історія, традиції, тип національної культу¬ри, масштаби країни, її геополітичне положення та інші фактори. По-п’яте, в умовах розвитку суспільних відносин держава передає функції регулювання не лише ринку, а й інститутам громадянського суспільства, які стають органічними складовими системи державного регулювання.
13. Характеристики держави з огляду на її належність до тієї чи іншої правової системи або з позиції форм правління та державного устрою, по суті, не впливають на сутнісні параметри економічної функції держави. Більш підда¬ються таким впливам зміст і форми її реалізації. Важливо, як насправді функціо¬нує держава, як здійснюється її економічна політика, яким методам, способам її реалізації віддається перевага, яка при цьому роль особи, недержавних суб’єктів економічних відносин і суспільства в цілому, який ступінь залучення цих суб’єктів у механізм реалізації економічної функції держави. З огляду на те, що у сучасному світі зустрічаються різні форми держав – і монархії, і республіки, і федерації, і унітарні держави, а також різні політичні режими, можна сказати, що форма держави не впливає на рівень економічного розвитку країни, хоча зворотна залежність є. Тип політичного режиму залежить від рівня економічного розвитку країни.
14. Конституція України, закріплюючи економічні основи конституційного ладу й основні економічні права та свободи громадян, здійснює регулятивний вплив не тільки на окремі економічні відносини, а й на всю економічну систему в цілому, створюючи умови для її вільного розвитку або встановлюючи можливості для активного коригування економічних процесів з боку державної влади. При цьому роль конституційно-правового регулювання основ державного втручання в економіку полягає у забезпеченні балансу між умовами вільної економічної конкуренції, що сприяє сталому розвитку підприємництва, і розподільчими функціями держави, що реалізуються як у рамках використання державної власності, так і за межами державного сектора економіки.
15. Механізм реалізації економічної функції сучасної держави – це комплекс¬не, системне утворення, що характеризується єдністю організаційних (інститу¬ціональних), нормативно-регулятивних, бюджетно-фінансових, фіскальних, гро¬шово-кредитних та інших способів і засобів матеріалізації економічної влади держави, політики держави в економічній сфері та інших пов’язаних з нею сферах суспільного життя, що зумовлює тип економічної системи суспільства, соціально орієнтований характер економіки, демократичні засади економічної політики держави, її визначеність і предметність.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Абашмадзе В. В. Сущность внешней функции советского социалистического государства : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01. «Теория и история права и государства; история правовых учений» / В. В. Абашмадзе; Тбилисский государственный университет. – Тбилиси, 1960. – 27 с.
2. Абибов В. М. Основные аспекты экономической деятельности современного империалистического государства : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / В. М. Абибов. – Баку, 1968. – 17 c.
3. Аверьянов В. Б. Функции и организационная структура органа государственного управления / Аверьянов В. Б. – К. : Наукова думка, 1979. – 150 с.
4. Аверьянов В. Б. Функции и организационная структура органа государственного управления: связь и взаимодействие : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Государственное право и управление; советское строительство; административное право; финансовое право» / В. Б. Аверьянов. – К., 1978. – 22 с.
5. Адміністративне право України : підручник для юрид. вузів і фак-тів [Ю. П. Битяк, В. В. Богуцький, В. М. Паращук та ін.] ; за ред. Ю. П. Битяка. – Харків : Право, 2000. – 520 с.
6. Адыев А. А. Контрольно-надзорная функция современного Российского государства: (политико-правовое исследование) : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 / Адыев А. А. – Казань, 2007. – 204 с.
7. Алейнікова О. В. Економічна політика інноваційного розвитку держави в ринкових умовах : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. економіч. наук : спец. 08.01.01 «Економічна теорія» / О. В. Алейнікова. – Дніпропетровськ, 2004. – 20 с.
8. Александров И. А. Монархии Персидского залива: этап модернизации / Александров И. А. – М. : Дело и Сервис, 2000. – 544 с.
9. Александров Н. Г. Сущность социалистического государства и права : учеб. пособие / Александров Н. Г. – М. : Знание, 1969. – 128 c.
10. Алексеев А. С. Русское государственное право : конспект лекций / Алексеев А. С. – [4-е изд.]. – М. : Типография Общества распространения полезных книг, 1897. – 583 c.
11. Амархуу О. Охрана окружающей среды в системе функций социалистического государства : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / О. Амархуу. – М., 1976. – 19 c.
12. Андреев А. Г. Охранительная функция государства в современных условиях : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / А. Г. Андреев. – М., 2002. – 23 с.
13. Андреева Г. Н. Экономическая конституция в зарубежных странах / Андреева Г. Н. – М. : Наука, 2006. – 268 с.
14. Андрушків Б. М. Основи менеджменту: Методологічні положення та прикладні механізми / Б. М. Андрушків, О. Є. Кузьмін. – Тернопіль : Лілея, 1997. – 292 с.
15. Анимица Е. Г. Основы местного самоуправления / Е. Г. Анимица, А. Т. Тертышный. – М. : ИНФРА-М, 2000. – 208 с.
16. Анохин П. А. Принципы системной организации функций / Анохин П. А. – М. : Наука, 1973. – 316 с.
17. Анцупов В. В. Важнейшие экономические функции Российского государства на современном этапе / В. В. Анцупов // Власть и общество : сб. материалов Межрегиональной науч.-практ. конф. (Абакан, 5–6 октября 2003 р.). – Абакан : Издательство Хакасского государственного университета им. Н. Ф. Катанова, 2003. – С. 136–146.
18. Анцупов В. В. Экономическая функция государства : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / В. В. Анцупов. – Красноярск, 2004.– 26 с.
19. Анцупов В. В. Экономическая функция современного государства / В. В. Анцупов // ВЕСТНИК. Издание федеральных органов государственной власти в Республике Хакасия. – 2001. – № 6. – С. 4–9.
20. Аракелян М. Р. Диалектика формы и содержания природоохранительной функции социалистического государства : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01. «Теория и история государства и права; история политических и правовых учений» / М. Р. Аракелян. – К., 1982. – 20 c.
21. Арбузкин А. М. Конституционное право зарубежных стран : учеб. пособие / Арбузкин А. М. – М. : Юристъ, 2004. – 666 с.
22. Арістова І. В. Державна інформаційна політика: організаційно-правові аспекти : монографія / І. В. Арістова ; [за заг. ред. О. М. Бандурки]. – Харків : Ун-т внутрішніх справ, 2000. – 368 с.
23. Артемина Е. В. Налоговая функция в системе функций современного Российского государства / Е. В. Артемина // Современные проблемы государства и права : сб. науч. трудов. – Нижний Новгород : Нижегородская академия МВД России, 2004. – Вып. 5. – С. 3–6.
24. Артемина Е. В. Налоговая функция современного государства : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / Е. В. Артемина. – Нижний Новгород, 2004. – 23 с.
25. Артемина Е. В. Понятие и содержание налоговой функции современного Российского государства / Е. В. Артемина // Современные проблемы государства и права : сб. науч. трудов. – Нижний Новгород : Нижегородская академия МВД России, 2003. – Вып. 3. – С. 3–14.
26. Архипов А. М. Экологическая функция Российского государства : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / Архипов А. М. – Нижний Новгород, 1997. – 185 c.
27. Асеев И. В. Функция охраны социалистического правопорядка советского общенародного государства : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01. «Теория и история права и государства; история правовых учений» / И. В. Асеев. – М., 1984. – 24 c.
28. Атаманова Ю. Правові засоби здійснення державної інноваційної політики / Ю. Атаманова // Вісник Академії правових наук України. – 2005. – № 1 (44). – С. 138–147.
29. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : курс лекций / Атаманчук Г. В. – М. : Юрид. лит., 1997. – 400 с.
30. Атаян Г. Ю. Экономическая функция российского государства : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Атаян Г. Ю. – Ставрополь, 2006. – 214 с.
31. Аулинг Р. Ю. Основные функции социалистического государства (По материалам Эстонской Советской Социалистической Республики) : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / Р. Ю. Аулинг. – Ленинград, 1953. – 19 c.
32. Афанасьев В. Г. Научное управление обществом. (Опыт системного исследования) / Афанасьев В. Г. – [2-е изд., доп.]. – М. : Политиздат, 1973. – 390 с.
33. Бабаев С. В. Теория функций современного российского государства: автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / С. В. Бабаев. – Нижний Новгород, 2001. – 25 c.
34. Бабий Б. М. Научный труд о современных проблемах государства и права. (Рецензия на монографію Чхиквадзе В. М. Государство, демократия, законность. Ленинские идеи и современность. – М. : Юрид. лит., 1967. – 503 с.) / Б. М. Бабий, Л. Н. Смирнов, В. М. Терлецкий // Советское государство и право. – 1968. – № 5. – С. 150–155.
35. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации : учебник / М. В. Баглай, Б. Н. Габричидзе. – М. : ИНФРА-М, 1996. – 512 с.
36. Баглай М. В. Малая энциклопедия конституционного права / М. В. Баглай, В. А. Туманов. – М. : Изд-во БЕК, 1998. – 519 с.
37. Баглай М. В. О функции социальной деятельности империалистического государства / М. В. Баглай // Советское государство и право. – 1966. – № 6. – С. 77–85.
38. Бадрак О. Поліпшення конкурентної позиції України засобами фіскальної політики / О. Бадрак // Економіка України. – 2006. – № 2. – С. 13–19.
39. Байрамов Ф. Д. К вопросу о понятии «функции государства» / Ф. Д. Байрамов, Ф. Н. Аббасов // История государства и права. – 2003. – № 5. – С. 8–11.
40. Байрамов Ф. Д. Соотношение функций государства и региональных межгосударственных объединений: Современные теоретико-правовые проблемы : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / Ф. Д. Байрамов. – М., 2003. – 27 с.
41. Байтин М. И. Механизм современного российского государства / М. И. Байтин // Правоведение. – 1996. – № 3. – С. 4–15.
42. Байтин М. И. Сущность и основные функции социалистического государства / БайтинМ. И. – Саратов : Изд-во Саратовского ун-та, 1979. – 301 с.
43. Барановський Ф. В. Економічна політика держави: політологічний аспект : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. політол. наук : спец. 23.00.02 «Політичні інститути та процеси» / Ф. В. Барановський. – К., 1999. – 20 с.
44. Барашков Г. Т. Конституционные основы правового регулирования экономических отношений в СССР : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Государственное право и управление; советское строительство; административное право; финансовое право» / Г. Т. Барашков. – М., 1974. – 21 с.
45. Баренбойм П. Д. Конституционная экономика для вузов : учеб. пособие / Баренбойм П. Д., Лафитский В. И., Мау В. А. – М. Юрид. Дом «Юстицинформ», 2002. – 190 с.
46. Баренбойм П. Д. Очерки конституционной экономики. Статус банка России / Баренбойм П. Д. – М. : Юрид. Дом «Юстицинформ», 2001. – 192 с. – (Союз юристов России).
47. Баренбойм П. Д. Конституционная экономика : [учебник для юрид. и эконом. вузов] / П. Д. Баренбойм, Г. А. Гаджиев, В. И. Лафитский, В. А. Мау. – М. : ЗАО «Юстицинформ», 2006. – 528 с.
48. Баринов О. П. Теоретико-правовые основания механизма реализации экономической функции федеративного государства : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / О. П. Баринов. – СПб., 2004. – 22 с.
49. Барканов А. А. Культурно-воспитательная функция современного российского государства : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Барканов А. А. – М., 2008. – 186 с.
50. Батанов О. В. Конституційне право у сучасному світі: основні напрями та форми розвитку / О. В. Батанов // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2003. – № 7. – С. 32–42.
51. Батанов О. В. Механізм держави / О. В. Батанов // Політологічний енциклопедичний словник / [упоряд. В. П. Горбатенко ; за ред. Ю. С. Шемшученка, В. Д. Бабкіна, В. П. Горбатенка]. – [2-е вид., доп. і перероб.]. – К. : Генеза, 2004. – 736 с.
52. Бахрах Д. Н. Основные понятия теории социального управления : учеб. пособие по спецкурсу / Бахрах Д. Н. – Пермь : ПГУ, 1978. – 102 с.
53. Белкин А. А. Социальное воспроизводство и государственное право : монография / Белкин А. А. – Ленинград : Ленинградский гос. ун-т, 1991. – 112 c.
54. Белякова С. В. Правовой статус органов судебной власти в механизме российского государства: Общетеоретический аспект : aвтореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / С. В. Белякова. – Саратов, 2004. – 30 с.
55. Бермічева О. В. Соціальна функція держави в Україні : автореф. дис. на здобуття науч. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових вчень» / О. В. Бермічева. – Харків, 2002. – 18 с.
56. Бєляєва М. В. Класифікація функцій Української держави / М. В. Беляєва // Науковий вісник Юридичної академії Міністерства внутрішніх справ : зб. наук. праць. – 2004. – № 4 (18). – С. 127–134.
57. Бєляєва М. В. Конституційно-правові основи політичної функції української держави / М. В. Беляєва // Вісник Запорізького національного університету. – 2005. – № 1. – С. 92–96.
58. Бєляєва М. В. Політична система суспільства як основа функціонування держави в політичній сфері / М. В. Беляєва // Актуальні питання політики. – 2006. – Вип. 29. – С. 378–383.
59. Бєляєва М. В. Регламентація політичної функції держави в конституційному законодавстві України / М. В. Беляєва // Вісник Запорізького юридичного інституту. – 2005. – № 3. – С. 21–27.
60. Бийен Б. Формирование внешнеэкономической политики государств в период рыночной трансформации / Б. Бийен, Т. Орехова // Известия высших учебных заведений: Северо-Кавказский регион. – Ростов-на-Дону : Ростовский гос. ун-т. – 2001. – № 4. – С. 95–98.
61. Білорус О. Г. Менеджмент : конкурентоздатність і ефективність. / О. Г. Білорус, Є. Г. Панченко. – К. : Знання, 1992. – 40 с.
62. Бірюков О. А. Сучасний інституціоналізм як основа економічної політики держави / О. А. Бірюков // Наукові записки Тернопільського державного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка. Серія: економіка. – 2000. – № 6. – С. 30–33.
63. Блауберг И. В. Становление и сущность системного подхода / И. В. Блауберг, Э. Г. Юдин. – М. : Наука, 1973. – 269 с.
64. Болгов И. Г. Главная функция социалистического государства / И. Г. Болгов // Советское государство и право. – 1958. – № 10. – С. 17–23.
65. Бондарь Н. С. Гражданин и публичная власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении : учеб. пособие / Бондарь Н. С. – М. : ОАО «Издательский дом „Городец”», 2004. – 352 с.
66. Борисов Е. Ф. Экономическая теория : учебник для студ. вузов, обучающихся по спец. «Юриспруденция» / Борисов Е. Ф. – М. : Юристъ, 1997. – 568 с. – (Экономика).
67. Броновец В. С. Охрана природы – функция Советского Социалистического общенародного государства (правовой аспект) : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01. «Теория и история государства и права; история политических и правовых учений» / В. С. Броновец. – Ленинград, 1980. – 25 c.
68. Бурлацкий Ф. М. Государство и коммунизм / Бурлацкий Ф. М. – М. : Соцэкгиз, 1963. – 247 c.
69. Буховец А. Н. Идеологическая функция государства : aвтореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / А. Н. Буховец. – М., 2002. – 20 с.
70. Бухтерева М. А. Формы реализации функций государства : дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / Бухтерева М. А. – М., 2002. – 202 с.
71. Бучурин И. С. Удовлетворение бытовых потребностей населения – функция Советского общенародного государства / И. С. Бучурин // Тезисы докладов на научной конференции юридического факультета, посвященной итогам научно-исследовательской работы за 1966 г. / [ред.: С. П. Бекешко и др.]. – Минск : Изд-во БГУ, 1966. – С. 1–4.
72. Вагина А. М. Экономические права человека и гражданина в Российской Федерации: Конституционно-правовое исследование : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституционное право; муниципальное право» / А. М. Вагина. – Челябинск, 2005. – 25 с.
73. Вагнер А. Экономические функции государства / А. Вагнер // Журнал европейской экономики : издание Тернопольской академии народного хозяйства. – 2004. – Т. 3 (№ 1). – С. 12–16.
74. Варга В. Роль государства в рыночном хозяйстве / В. Варга // МЭиМО. – 1992. – № 11. – С. 131–140.
75. Варич О. Г. Державне регулювання економіки (концептуальний рівень) / О. Г. Варич // Другі юридичні читання : зб. матеріалів Всеукраїнської наук. конфер. (м. Київ, 18 травня 2005 р.). – К. : НПУ імені М. П. Драгоманова, 2005. – С. 20–23.
76. Варич О. Г. Державне регулювання економіки: історичні фактори та умови / О. Г. Варич // Законодавство України: проблеми та перспективи розвитку : зб. матеріалів Міжвузівської наук. конф. (м. Косів Івано-Франківської обл., 24–29 січня 2005 р.). – К. : Вища школа права при Ін-ті держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2005. – Вип. 6. – С. 51–56.
77. Варич О. Г. Державне регулювання економічних відносин (концептуальний рівень) / О. Г. Варич // Правова держава : Щорічник наукових праць. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2004. – Вип. 16. – С. 382–390.
78. Варич О. Г. Економічні функції сучасної держави: природа, зміст, тенденції розвитку в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових вчень» / О. Г. Варич. – К., 2006. – 20 с.
79. Варич О. Г. Історичні етапи розвитку державного регулювання економіки / О. Г. Варич // Законодавство України: проблеми та перспективи розвитку : зб. матеріалів Міжвузівської наук. конф. (м. Косів Івано-Франківської обл., 25 січня – 3 лютого 2004 р.). – К. : Вища школа права при Ін-ті держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2004. – Вип. 5. – С. 20–25.
80. Варич О. Г. Теоретико-правове розуміння економічної функції держави / О. Г. Варич // Юридичні читання молодих вчених : зб. матеріалів Всеукраїнської наук. конф. (м. Київ, 23–24 квітня 2004 р.). – К. : НПУ імені М. П. Драгоманова, 2004. – С. 28–31.
81. Варич О. Г. Функції сучасної держави: проблеми визначення та класифікації / О. Г. Варич // Держава і право : зб. наук. праць. Юридичні і політичні науки. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2005. – Вип. 30.– С. 77–84.
82. Варич О. Г. Шляхи та перспективи розвитку економічної функції сучасної української держави / О. Г. Варич // Правова держава : Щорічник наукових праць. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2004. – Вип. 15.– С. 423–431.
83. Васенина А. Н. Информационная функция современного Российского государства : дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / Васенина А. Н. – Нижний Новгород, 2008. – 218 с.
84. Василев Л. В. И. Ленин об экономической роли социалистического государства и права / Л. Василев // В. И. Ленин о социалистическом государстве и праве / [отв. ред.: Б. Н. Топорнин, В. М. Чхиквадзе]. – М. : Наука, 1969. – С. 151–222.
85. Вахитова Р. Р. Прокуратура в механизме государства: Историко-правовое исследование : aвтореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история правовых учений» / Р. Р. Вахитова. – Казань, 2003. – 17 с.
86. Вебер М. Избранные произведения / М. Вебер ; [пер. с нем. ; сост., общ. ред. и послесл. Ю. Н. Давыдова ; предисл. П. П. Гайденко ; коммент. А. Ф. Филиппова]. – М. : Прогресс, 1990. – 804, [1] с. – (Социол. мысль Запада).
87. Венгеров А. Б. Синергетика, юридическая наука, право / А. Б. Венгеров // Советское государство и право. – 1986. – № 10. – С. 36–45.
88. Венгеров А. Б. Теория государства и права : учебник для юрид. вузов / Венгеров А. Б. – [3-е изд.]. – М. : Юриспруденция, 1999. – 528 с.
89. Ветютнев Ю. Ю. Синергетика в праве / Ю. Ю. Ветютнев // Государство и право. – 2002. – № 4. – С. 64–69.
90. Вишневский А. Ф. Общая теория государства и права : учеб. пособие / Вишневский А. Ф., Горбаток Н. А., Кучинский В. А. – Минск : Амалфея, 2004. – 688 с.
91. Вишняков В. Г. Структура и штаты органов советского государственного управления / Вишняков В. Г. – М. : Наука, 1972. – 278 c.
92. Владимиров В. А. Основные функции посткоммунистического государства в области внутренней политики / Владимиров В. А. – Тверь : ТГУ, 1992. – 83 с.
93. Владимиров В. А. Экономические функции советского государства в условиях развитого социализма : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Государственное право и управление; советское строительство; административное право; финансовое право» / В. А. Владимиров. – Ленинград, 1977. – 20 c.
94. Власов В. И. Теория государства и права : учебник / Власов В. И. – Ростов на Дону : Феникс, 2002. – 512 с.
95. Войтович Р. Місце, роль та функції національної держави в контексті сучасних глобалізаційних процесів / Р. Войтович // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. – 2004. – № 2. – С. 70–81.
96. Воротін В. Є. Формування системи державного регулювання національної економіки в умовах глобальних ринкових трансформацій : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора наук з держ. управління : спец. 25.00.02 «Механізми державного управління» / В. Є. Воротін. – К., 2003. – 36 с.
97. Ву Санг Чанг. Экономическая функция государства в условиях перехода к рыночным отношениям : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве» / Ву Санг Чанг. – М., 2000. – 22 с.
98. Гаджиєв Ш. Г. огли. Формування та розвиток стратегії зовнішньоекономічних зв’язків країн із перехідною економікою (на матеріалах Азербайджанської Республіки) : автореф. дис. на соискание науч. степени доктора екон. наук : спец. 08.05.01 «Світове господарство і міжнародні економічні відносини» / Шамседдін Гуммет огли Гаджиєв. – К., 2001. – 47 с.
99. Ганьба Б. Системний підхід та його застосування в дослідженні державно-правових явищ / Б. Ганьба // Право України. – 2000. – № 3. – С. 41–44.
100. Ганьба Б. П. Місце і роль категорій системного підходу в державно-правових дослідженнях / Б. П. Ганьба // Вісник Львівського університету. – 2000. – № 35. – С. 59–65.
101. Ганьба Б. П. Особливості реалізації соціальних функцій української держави в умовах сьогодення / Б. П. Ганьба // Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ України. – 2001. – № 2. – С. 76–81.
102. Ганьба Б. П. Системний підхід та його застосування в дослідженні України як демократичної, соціальної, правової держави : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових вчень» / Б. П. Ганьба. – Харків, 2001. – 19 с.
103. Ганьба Б. П. Характеристика системно пов’язаних головних ознак сучасної Української держави / Б. П. Ганьба // Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ України. – 1999. – № 3. – С. 68–73.
104. Геєць В. М. Нестабільність та економічне зростання / Геєць В. М. – К. : ІЕП, 2000. – 344 с.
105. Глебов А. П. Понятие и структура функций социалистического государства : пособие по спецкурсу «Проблемы социалистического государства и права» / Глебов А. П. ; [отв. ред. Галаган И. А.]. – Воронеж : Б.и., 1974. – 37 c.
106. Глухарева Л. И. Права человека в современном мире (социально-философские основы и государственно-правовое регулирование) / Глухарева Л. И. М. : Юристъ, 2003. – 304 с.
107. Глухов В. В. Основы менеджмента : учебно-справочное пособие / Глухов В. В. – СПб. : Специальная лит., 1995. – 326 с.
108. Гнилорыбов В. В. Государственное строительство и местное самоуправление в Украине : учеб. пособие / В. В. Гнилорыбов, В. Н. Тихонов. – Луганск : Изд-во ВНУ им. В. Даля, 2004. – 375 с.
109. Годунов А. А. Введение в теорию управления. (Система промышленного производства) / Годунов А. А. – М. : Экономика, 1967. – 200 с.
110. Горбатенко В. П. Стратегія модернізації суспільства: Україна і світ на зламі тисячоліть : монографія / Горбатенко В. П. – К. : Академія, 1999. – 239 с.
111. Гордиенко Т. Г. Природоохранительная деятельность государства в условиях научно-технической революции : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01. «Теория и история государства и права; история политических и правовых учений» / Т. Г. Гордиенко. – М., 1978. – 24 с.
112. Горінецький Й. І. Правоохоронна функція держав Центральної Європи: теоретичні і практичні аспекти : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових вчень» / Й. І. Горінецький. – К., 2005. – 20 с.
113. Господарський кодекс України від 16 січня 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 18, № 19–20, № 21–22. – Ст. 144.
114. Государственная служба (комплексный подход) : учеб. пособие / [отв. ред. А. В. Оболонский]. – М. : Дело, 1999. – 440 с. – (Ин-т государства и права РАН; Ин-т гос. управления и социальных исследований им. М. В. Ломоносова).
115. Государственное право Германии : в 2 т. / [сокр. пер. с нем. 7-томного изд. ; редкол.: Б. Н. Топорнин (отв. ред.) и др.]. М. : Ин-т государства и права РАН, Т. 1. –1994.
– Т. 2: Г. Г. ф. Арним, Р. Бартльшпергер, Г. Бетге и др. – 1994. – 320 с.
116. Государственное регулирование экономики : учебник для вузов / [под общ. ред. В. И. Кушлина, Н. А. Волгина ; ред. кол.: А. А. Владимирова и др.]. – М. : ОАО «НПО «Экономика»», 2000. – 735 с.
117. Государственное управление в СССР в условиях научно-технической революции / [Азовкин И. А., Вишняков В. Г., Воробьев Н. Ф., Давитнидзе И. Л. и д