Теория и практика охраны прав и законных интересов беспомощных жертв преступления в досудебном производстве :По материалам Казахстана и России

brief description

Год:

2005

Автор научной работы:

Сарсенбаев, Талгат Есеналиевич

Ученая cтепень:

доктор юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

389

Оглавление диссертациидоктор юридических наук Сарсенбаев, Талгат Есеналиевич

Введение 3-
Глава 1. Уголовно-правовое понятие и значениебеспомощного23-100 состояния жертвы преступления
§1. Понятие беспомощного состояния в уголовном законодательстве 23
§2.Беспомощноесостояние как обязательный элемент состава 58-70преступления
§3. Беспомощное состояние какквалифицирующийпризнак 71-80 преступления
§4. Беспомощное состояние как обстоятельство,отягчающее81-100 наказание
Глава 2. Уголовно-процессуальноепонятие и значение 101-182 беспомощного состоянияпотерпевшего
§1. Понятие беспомощного состояние потерпевшего 101
§2. Беспомощное состояние потерпевшего как обстоятельство, 116влекущееуголовно- процессуальную недееспособность
§3. Беспомощное состояние потерпевшего как обстоятельство, 132влекущее особенности производства по уголовнымделам
§4. Проблемы уголовно-процессуальногообеспечения охраны прав 167-182 исвободбеспомощных потерпевших
Глава 3. Механизмы обеспечения доступа кправосудию183-234 беспомощных потерпевших
§1. Международно- правовые принципы и стандарты в сфере 183обеспечения доступа к правосудию потерпевшего
§2. Обеспечение доступа к правосудию по делампубличного203-217 обвинения
§3. Обеспечение доступа к правосудию по делам частного и 218-234 частно- публичногообвинения
Глава 4. Уголовно-процессуальныепроцедуры реализации 235-358 прав изаконныхинтересов беспомощных потерпевших
§1. Основания и порядок признания жертвы преступления 235потерпевшими гражданским истцом
§2. Обеспечение участия вделепредставителя потерпевшего 268
§3. Участие потерпевшего впроизводствеследственных действий 295
§4. Проблемы обеспечения личной безопасностибеспомощных331-358 жертв преступления

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Теория и практика охраны прав и законных интересов беспомощных жертв преступления в досудебном производстве :По материалам Казахстана и России"

Актуальность темы исследования. Во всех развитых цивилизованных странах человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неотъемлемо принадлежащие ему права исвободыотнесены к высшим ценностям общественного бытия.Свободаи равноправие граждан принадлежат к числу азбучных истин демократического строя. Вместе с тем, в составе любой страны всегда имеются социальные слои населения, которые нуждаются в повышенном внимании со стороны общества, в усиленной охране их прав изаконныхинтересов со стороны государства. Это самые уязвимые в социальном отношенииграждане, к которым относятся лица, страдающие физическими или психическими недостатками, какими- либо соматическими заболеваниями, а такжемалолетниеи престарелые.
Психофизическое состояние этих лиц не позволяет им самостоятельно защитить себя отпреступныхпосягательств и быть активными участниками уголовно-процессуальныхотношений и в правовом смысле являютсябеспомощными.
М. Н.Малеинаотмечает, что в настоящее время около 500 млн. жителей планеты страдает от болезней и расстройств психики. По данным Всемирной организации здравоохранения около, 52 млн. человек подвержены серьезным заболеваниям нервной системы, таких как шизофрения, 155 млн. поражены неврозами, около 120 млн. страдают от психической заторможенности, 100 млн. - от различных расстройств депрессивного типа, 16 млн. - от слабоумия.1
По данным официальной статистики Республики Казахстан, число зарегистрированных за год психических расстройств у лиц с впервые установленным диагнозом имеет тенденцию роста.2
1 См.:МалеинаМ.Н. Человек и медицина в современном праве. М.: Издательство БЕК, 1995. С. 104.
2 По данным Министерства здравоохранения Республики Казахстан.
До последнего времени в законодательстве, теории и на практике проблемубеспомощногосостояния потерпевшего традиционно рассматривали применительно к таким составампреступления, как изнасилование и оставление в опасности. Но реалии жизни показали, чтобеспомощноесостояние жертвы преступления делает ее более привлекательной и длясовершенияв отношении человека игражданинамногих других общественно опасныхдеяний. Их индивидуальные психофизические свойства и состояния позволяютвиновнымлицам беспрепятственно либо с приложением наименьших усилий достигать своих преступных целей.
В действующем уголовном законодательстве уже в девятистатьяхупоминается понятие «беспомощное состояние». При этом беспомощное состояниепотерпевшегов одних случаях, является обязательным элементомоставленияв опасности, изнасилования инасильственныхдействий сексуального характера.
В других случаях беспомощное состояние являетсяквалифицирующимпризнаком: убийства; умышленного причинениятяжкоговреда здоровью; умышленного причинения средней тяжестивредаздоровью; истязания, а такжепринужденияк изъятию органов и тканей человека для трансплантации либо иного использования.
Более того,совершениепреступления в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица является обстоятельством,отягчающимуголовную ответственность и наказание.
Причиной расширения перечня составовпреступлений, где беспомощное состояние выступает обязательным элементом либо квалифицирующим признакомдеяния, является объективная тенденция к увеличению числа различных видов,совершаемыхпреступлений в отношении беспомощных лиц. Отдельные субъекты икриминальныегруппы не стесняются в выборе средств, их действия сопровождаются особой жестокостью и цинизмом.
Производство по уголовнымделамс участием беспомощных потерпевших, вызывает на практике большие трудности и проблемы.
Ошибки и недостатки вдосудебномпроизводстве по уголовным делам обусловлены тем, что в ходе предварительногорасследованияприходится исследовать не только обстоятельства преступления, но и само понятие (содержание) беспомощности потерпевшего, имеющего многогранное правовое значение; устанавливать фактические данные о нахождении жертвы преступления в конкретномбеспомощномсостоянии; давать материальную ипроцессуально- правовую оценку этому юридически значимому обстоятельству и учитывать его при принятии важнейших процессуальных решений.
Безусловно, производство по уголовномуделус участием потерпевшего, находящегося в беспомощном состоянии, требует применения особых процессуальных правил и специфических методик, а также профессиональных навыков лиц, ведущих уголовный процесс.
Проблемы усложняются тем, что еслипроцессуальныйпорядок производства в случаях выявления психических, физических и других недостатковобвиняемогов значительной мере урегулирован законом, то в отношении потерпевшего этот вопрос не получил в законе достаточной правовойрегламентации.
Между тем процедуры установления психических, физических и других недостатков потерпевшего требуют уголовно-процессуального урегулирования, а разработка методики и тактики проведения с их участием предварительного расследования диктует необходимость осуществления специальных исследований по этой теме.
Несмотря на то, что защита прав исвободпотерпевших является одной из основных несущих конструкций правового государства, многие механизмы, обеспечивающие эффективную защиту интересовбеспомощныхпотерпевших действуют крайне неудовлетворительно, что обоснованно порождает употерпевшихчувство безысходности и недоверия органам, ведущим уголовный процесс. К тому же многие положения уголовно-процессуального закона, касающиеся защиты жертв преступления носят декларативный характер и не применяется на практике.
Анализ содержания уголовно-процессуальногозакона со всей очевидностью показывает, что содержащиеся в нем нормы рассчитаны, прежде всего, на здорового, полноценного участника процесса. Уголовно-процессуальный закон не создает дополнительныхгарантийправ и законных интересов беспомощных потерпевших.
Справедливости ради следует отметить, что в уголовно-процессуальном законе предусмотрен институт представительства. Однако анализ процессуальных прав представителя позволяет утверждать, что в законе имеются определенные издержки, не позволяющие в полной мере защитить права потерпевшего.
Результатом указанных обстоятельств стали многочисленные случаи отказа жертв преступления от обращения за помощью вправоохранительныеорганы. Не случайно абсолютное большинство опрошенных нами потерпевших отмечают неспособность органов, ведущих уголовный процесс, адекватно защитить нарушенные их права изаконныеинтересы.
Создавшуюся ситуацию крайне усложнила слабая теоретическая разработанность проблем защиты прав и законных интересов беспомощного потерпевшего в уголовномсудопроизводстве.
В юридической науке не выработано четкое и однозначное понятие беспомощного состояния потерпевшего, имеющего как уголовно- правовое, так и уголовно-процессуальноезначение, не определены критерий их оценки. Не в полной мере исследовано процессуальное положение беспомощного потерпевшего, ограниченные возможности его участия вдоказываниии самостоятельном осуществлении защиты своих прав и законных интересов.
Слабо изучены особенности психологии беспомощных потерпевших, не до конца раскрыт механизм влияния различных сенсорных и умственных дефектов на поведение потерпевшего. В практическом плане необходимо выработать и представить органам, ведущим уголовный процесс, предложения поединообразномуприменению уголовно- процессуального законодательства и неукоснительному обеспечению прав и законных интересов беспомощных потерпевших. Проведенное исследование со всей очевидностью показало, чтодолжностныелица, ведущие уголовный процесс, испытывают острую потребность в научно- обоснованных рекомендациях по методике и тактике расследования исудебногоразбирательства уголовных дел с участием рассматриваемой категории жертв преступлений.
Исключительнаяважность разрешения возникающих проблем защиты беспомощных потерпевших, острая необходимость их теоретического осмысления и недостаточно отвечающая потребностям практики степень их изученности определяют актуальность и стратегию настоящего диссертационного исследования.
Состояние научной разработки исследования. По этой многогранной и сложной проблеме комплексных исследований в Республике Казахстан не проводилось, не было подготовлено и защищено ни одной докторской диссертации.
Проблема обеспечения прав и законных интересов беспомощных потерпевших является частью более общей проблемы - обеспечения прав и законных интересов потерпевших в уголовном судопроизводстве. Заметный вклад в ее разработку внесли: В. Д.Адаменко, В. А. Азаров, Б. Т.Акрамходжаев, А. Н. Ахпанов, М. Т.Аширбекова, JI. А. Байсеркеев, Л. В.Вавилова, Н. Ю. Волосова, Л. Ш.Берсугурова, В. П. Божьев,
A. Д.Бойков, И. М. Гальперин, С. И.Гирько, А. П. Гуляев, К. Ф.Гуценко,
B. Г.Даев, Е. В. Демченко, Т. Н.Добровольская, В. В. Дорошков, В. А.Дубривный, С. П. Ефимичев, Р. А.Журавлев, Д. Т. Зилалиев, О. А.Зайцев, 3. 3. Зинатуллин, Д. С.Карев, Л. М. Карнеева, И. И.Карпец, В. П. Кашепов, В. Е.Квашис, М. Ч. Когамов, А. М.Ларин, Л. В. Лянго, А. Г.Мазалов, Л. Н. Масленникова, В. Н.Махов, Т. Н. Москалькова,
В. В.Николюк, Н. Е. Петрова, И. J1.Петрухин, А. А. Петуховский, И. И.Потеружа, В. М. Савицкий, А. Б.Соловьев, 10. И. Стецовский, В. А.Стремовский, М. С. Строгович, Б. X.Толеубекова, А. К. Тихонов,
B. Т.Томин, П. М. Туленков, Ф. Н.Фаткуллин, И. Я. Фойницкий, К. X.Халиков, М. А. Чельцов- Бебутов, А. А.Чувилев, В. С. Шадрин,
C. А.Шейфер, С. Н. Шишков, С. П.Щерба, П. С. Яни и другие. Однако при всем многообразии подходов в рассмотрении проблем, касающихся потерпевшего, его прав и участия в уголовном процессе, комплексного исследования всех вопросов беспомощного состояния потерпевшего не проводилось.
Какюридическизначимое обстоятельство беспомощное состояние потерпевшего исследовано в уголовно- правовой икриминологическойлитературе. Несомненный вклад в теоретическую разработку уголовно-правового понятия беспомощного состояния потерпевшего внесли: А. Н.Агыбаев, И. Ш. Борчашвили, Б. А.Блиндер, С. В. Бородин, И. И.Горелик, С. Дементьев, А. А.Джапарова, Н. О. Дулатбеков, А. Н.Игнатов, И. И. Карпец, Т. В.Кондрашова, И. В. Корзун, JI. JL Крутиков, В. А.Номоконов, Р. Т. Нуртаев, Г. К.Рахимжанова, И. И. Рогов, В. Н.Софронов, Н. М. Свидлов, С. Н.Таганцев, Е. В. Топильская, М. Н.Хлынцов, J1. В. Франк, М. Д.Шаргородский, Я. М. Яковлев и другие. Вместе с тем следует отметить, что, во- первых, большинство авторов беспомощное состояние потерпевшего исследовали применительно только к таким составам преступлений какизнасилованиеи оставление в опасности. Во- вторых, при оценке беспомощного состояния применительно к другим составам преступления использованы различные критерии оценки этого состояния, что не позволило авторам в полной мере разрешить проблему уголовно- правовой беспомощности.
Следует отметить, что вопросы определения критериев и оценки обстоятельств,влекущихбеспомощное состояние потерпевшего, были предметом исследования ученых в областисудебнойпсихиатрии, судебной психологии и судебной медицины. В разработку данной проблемы большой вклад внесли - 10. М.Антонян, И. Н. Боброва, А. Я.Доршт, М. М. Коченов, Р. С.Крючкова, И. А. Кудрявцев, Д. Р.Лунц, 10. Л. Метелица, Н. Р.Осипова, А. Ф. Рубцов, Т. Н.Яковлеваи др.
Однако очевидно, что в работах указанных авторов уголовно- правовые и уголовно-процессуальныеаспекты беспомощного состояния потерпевшего не нашли своего должного разрешения.
Следует отметить, что теоретические и прикладные проблемы охраны прав и законных интересов беспомощных потерпевших еще далеко себя не исчерпали, не все аспекты беспомощного состояния получили должное освещение.
Более того, в Республике Казахстан это первое диссертационное исследование, в котором комплексно рассматриваются теоретические и прикладные проблемы уголовно- правовой и процессуально- правовой охраны прав и законных интересов рассматриваемой категории жертв преступления.
За рамками настоящего исследования остались вопросы защиты прав и законных интересов беспомощных потерпевших в ходе судебногоразбирательства, поскольку стадия судебного разбирательства имеет свою специфику. Главное отличие судебного разбирательства от предварительного следствия заключается в форме производства.Судебноеразбирательство носит открытый и гласный характер, где присутствуют все участники процесса. Уголовное дело рассматривается по существу и принимается решение. В рамках одной диссертации не представляется возможным раскрыть проблемы защиты прав и законных интересов беспомощных потерпевших как в ходе предварительного следствия, так и всудебномразбирательстве. Нельзя не отметить и проблемы технического характера. В соответствии с требованиями, предъявляемыми к объему диссертационного исследования, соискатель был вынужден ограничить круг рассматриваемых вопросов, чтобы уложиться в установленные рамки.
Цель и задачи исследования.
Целыо настоящего исследования явилась разработка теоретических положений и обоснованных рекомендаций, призванных обеспечить дальнейшее развитие науки уголовного процесса, повышение качества и эффективностисудопроизводствас участием беспомощных потерпевших, совершенствование и гуманизацию уголовно- процессуального законодательства, охрану прав и законных интересов беспомощных потерпевших.
Достижение указанных целей потребовало решения следующих задач:
- анализа и обобщения теоретических знаний, накопленных в науке уголовно- процессуального права, и развития их в той части, которая имеет отношение к теме диссертационного исследования;
- выявления уголовно- правовой и уголовно-процессуальнойсущности беспомощного состояния, их влияния на способность потерпевшего быть активным участником уголовно- процессуальной деятельности; обоснования необходимости определения в науке и в законодательстве уголовно- правовой и уголовно- процессуальной беспомощности потерпевшего и разработать критерии их оценки;
- изучение и обоснование необходимости использования современных уголовно- процессуальных способов и средств установления беспомощного состояния потерпевшего;
- определения экспертных возможностей исследования и констатации беспомощного состояния потерпевшего; исследования социально- правовых предпосылок, влекущих особенности процессуального положения беспомощного потерпевшего и разработка предложений по их закреплений в уголовно-процессуальномзаконодательстве;
- выявление в уголовно-процессуальном законодательствепробелов, касающихся участия в уголовном процессе лиц, находящихся в беспомощном состоянии и трудностей, возникающих при участии таких лиц вделе;
- рассмотрения актуальных проблем обеспечениябеспомощномупотерпевшему защиту его прав и интересов;
- поиска гуманитарно- правовых способов и средств усиления охраны прав и законных интересов указанных потерпевших;
- обобщения и научной интерпретации наиболее типичных ошибок и недостатков, допускаемых органами предварительного расследования по делам данной категории, разработки рекомендации по их устранению;
- рассмотрения процессуальных, психологических и тактических особенностей расследования по делам названной категории, разработки рекомендаций по производствуследственныхдействий с участием беспомощных потерпевших;
Объект и предмет исследования.
В качестве объекта диссертационного исследования являются уголовно-правовые и уголовно процессуальные отношения, возникающие в сфередосудебногопроизводства по уголовным делам с участием беспомощных потерпевших, выявление механизма действия уголовно-процессуальных норм, направленных на охрану прав и законных интересов таких лиц, разрешение проблемных ситуации, возникающих в сфере уголовного судопроизводства по делам данной категории.
Предметом исследования, являются нормы права казахстанского и российского законодательства (прежде всего уголовного и уголовно-процессуального), обеспечивающие охрану прав и свобод лиц, находящихся в беспомощном состоянии, теоретические воззрения на исследуемую проблему, а такжеправоприменительнаяпрактика органов расследования Республики Казахстан и Российской Федерации, отраженная в материалах уголовных дел и иных носителях информации.
Методология и методика исследования. Методологической основой исследования явились общие и частные научные методы познания объективной действительности. В работе использованы процедуры сравнительногоправоведения, системного анализа, а также статистические и конкретно- социологические методы исследования: изучение состояния судопроизводства по делам рассматриваемой категории на основе материалов уголовных дел и судебной практики; проведения опросов и интервью.
Теоретическую основу работы составили современные достижения науки уголовного, уголовно-процессуального права, судебной медицины, судебной психологии, судебной психиатрии, судебной сексологии,криминалистики, общей педагогики и психологии, а также других отраслей знаний.
Нормативной базой диссертации явилисьКонституцияРеспублики Казахстан и Конституция Российской Федерации, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство РК и Российской Федерации,постановленияПленумов Верховного Суда Республики Казахстан иВерховногоСуда Российской Федерации, постановленияКонституционногоСуда РФ.
При проведении научного исследования были изучены и использованы международно-правовые стандарты и нормы по вопросамправосудия, отраженные в резолюциях ГенеральнойАссамблеиООН, Рекомендациях Комитета Министров Совета Европы попредупреждениюпреступности и в сфере охраны прав и законных интересов жертв преступлений, а также зарубежное законодательство.
Эмпирической базой исследования послужили материалы 450 выборочно изученных по специальной программе уголовных дел, рассмотренных судами, а также 110 прекращенных и 93приостановленныхорганами предварительного следствия уголовных дела. Проанализированы и обобщены в психоневрологических диспансерах 270 заключений судебно-психиатрических,судебно- психологических, комплексных психолого-психиатрических экспертиз. При этом следует признать, что в связи с отсутствием официальной статистики о количестве,совершенныхпреступлений в отношений беспомощных потерпевших в России и Казахстане истинную картину приходилось оценивать только в ходе выборочного исследования.
В основу исследования также были положены результаты анкетирования и опросов 68судей, 380 следователей и 50 начальников следственных подразделений органов внутренних дел, 50адвокатови 120 потерпевших, вызванных вследственныеотделы для дачи показаний; представления, обзоры и обобщения следственных управлений органов внутренних дел.
Сбор эмпирического материала осуществлен в Актюбинске, Алматы и Алматинской области, Атырау, Астане и Акмолинской области, Жамбылской области, Западно- Казахстанской области, Караганде и Карагандинской области, Красноярске, Кызылорде, Москве, Омске, Павлодаре, Рязани, Саратове, Северно- Казахстанской области, Южно- Казахстанской области, Южно- Сахалинске, Ярославле и других регионах.
В процессе диссертационного исследования автор изучил многочисленные сведения следственных управлений, направляемых в Департамент СледствияМВДРК по вопросам расследования уголовных дел с участием беспомощных потерпевших.,
Изучение конкретных уголовных дел, опросы судей,следователей, адвокатов, потерпевших, а также личный опыт работыследователемдали возможность автору выявить проблемные вопросы, которые возникают в уголовном судопроизводстве и могут быть разрешены путем совершенствования законодательства и организационно-правовыми средствами.
Таким образом, теоретические выводы,законодательныеположения и практические рекомендации автора обоснованы достоверными фактическими данными, определяющими репрезентативность полученных результатов.
Научная новизна исследования состоит в том, что настоящая диссертация является первым в юридической науке Казахстана оригинальным исследованием, специально посвященным рассмотрению проблем охраны прав и законных интересов беспомощных жертв преступлений. На основе полученных результатов в диссертации разработана теоретическая концепция защиты прав и законных интересов беспомощных потерпевших в сфере уголовного судопроизводства.
Научной новизной обладают также теоретические положения автора в которых обоснованы принципы и стандарты обеспечения прав и законных интересов беспомощных жертв преступлений в уголовном процессе; разработаны и введены в научный оборот уголовно- правовые и уголовно-процессуальные понятия беспомощного состояния лиц, пострадавших от преступления; определены критерии оценки беспомощного состояния потерпевшего при производстве по уголовным делам; сформулированы конкретные предложения по совершенствованию уголовного и уголовно-процессуального закона, а также рекомендации о возбуждении уголовных дел, признании жертв преступленияпотерпевшими, тактике и методике назначения в отношении беспомощных потерпевшихсудебныхэкспертиз, допуске к участию в деле специалистов и представителей потерпевшего, о производстве отдельных следственных действий.
Основные положения, выносимые на защиту:
1) вывод о том, что действующее уголовное законодательство не дает правового понятия беспомощного состояния потерпевшего и не устанавливает юридических и медицинских критериев его оценки. Отсутствие нормативного определения понятия и критериев оценки беспомощного состояния потерпевшего приводит к неоднозначному илинеобоснованнорасширительному толкованию этой правовой категории, либо к сужению сферы ее применения только по ограниченному кругу составов преступлений. Очевидно, что полное и точное определение в законодательстве понятия и критериев беспомощного состояния потерпевшего исключит на практике субъективное понимание итолкование. При этом определение беспомощного состояния должно носить универсальный характер и одинаково толковаться применительно ко всемстатьямуголовного закона.
2) предложение о введении в научный оборот и законодательство уголовно- правового понятия беспомощного состояния, под которым необходимо понимать психосоматический статус жертвы (состояние психического и физического здоровья), не позволяющий ему понимать характер и значение совершаемых действийвиновного, или оказывать ему сопротивление в момент совершения преступления.
3) вывод о том, что обстоятельствами,влекущимибеспомощное состояние являются -малолетнийили престарелый возраст; физические или психические недостатки; соматические заболевания; нахождение лица в состоянии сильного алкогольного либонаркотическогоопьянения, а также нахождение в состоянии сна либо в бессознательном состоянии.
4) приведение потерпевшего в беспомощное состояние с использованиемпсихотропных, наркотических средств или сильнодействующих лекарственных препаратов, создающих реальную угрозу для его жизни и здоровья либопричиняющихвред здоровью, должно рассматриваться как самостоятельноепреступлениеили как квалифицирующее обстоятельство, либо как обстоятельство,отягчающееуголовную ответственность и наказание;
5) предложение о введении в научный оборот и законодательство уголовно- процессуального понятия беспомощного состояния потерпевшего, под которым необходимо понимать психосоматический статус потерпевшего (состояние психического и физического здоровья), не позволяющий ему понимать свое уголовно- процессуальное положение, участвовать в производстве процессуальных действий, а также самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов.
6) действующее уголовно- процессуальное законодательство, единственным основанием оценки и установления способностей потерпевшего быть полноценным участником уголовно- процессуальных отношений определяет его способность правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них правильные показания. Вместе с тем, действующее уголовно- процессуальное законодательство не содержит какой- либо другой нормы, направленной на установление других обстоятельств, не позволяющихпотерпевшемубыть самостоятельным, полноправным участником процесса. В результате складывается впечатление, чтопотерпевшийинтересует органы расследования только как источник определенной информации. Очевидно, что это является явнымпробеломв законодательстве, которое нуждается в скорейшем устранении.
7) предложения и рекомендации об обязательном производстве судебныхэкспертизс целью определения нахождения лица в беспомощном состоянии в моментпреступногопосягательства, а также выявления способностей потерпевшего в ходе расследования понимать свое процессуальное положение, самостоятельно участвовать в процессуальных действиях и самостоятельно защищать свои права и законные интересы;
8) установление и констатация беспомощного состояния потерпевшего имеет важное уголовно-процессуальное значение для решения следующих вопросов:
- об определении предметадоказыванияв случаях, когда по уголовному делу требуется установить: а) обстоятельства приведения потерпевшего в беспомощное состояние в целях выявления способа совершения преступления; б) фактические данные осовершениипреступления в отношении лица, находящегося в беспомощном состоянии, в целях признания этих обстоятельств,отягчающимиответственность обвиняемого; в) характер и размеримущественного, физического и морального вреда от преступления, повлекшего беспомощное состояние потерпевшего;
- о возбуждениипрокуроромуголовного дела частного и частно-публичногообвинения;
- о своевременном допуске к участию в делезаконногопредставителя и адвоката- представителя потерпевшего, находящегося в беспомощном состоянии;
- об определении способности потерпевшего правильно и полно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них правильные показания; понимать свое уголовно- процессуальное положение; самостоятельно реализовывать принадлежащие ему права, защищать свои законные интересы;
- о тактике и методике производства следственных действий с участием потерпевшего, находящегося в беспомощном состоянии;
9) научные положения, раскрывающие внутренние психологические механизмы влияния конкретных физических или психических недостатков,малолетнегои престарелого возраста на полноту, достоверность показаний потерпевшего, а также предложения о том, как, в какой мере и каким образом необходимо их учитывать при производстведопросови других следственных действий с участием беспомощных потерпевших;
10) научно методические рекомендации о психологических основах и процессуальных особенностях деятельности переводчика в уголовном процессе с участием беспомощных потерпевших (глухих, немых, глухонемых); об условиях, обеспечивающих эффективное участие переводчика в уголовном процессе; правилах ведения перевода с помощью жестомимической или дактильной речи; об этике взаимоотношений между переводчиком и участниками процесса;
11) выводы диссертанта о том, что качество защиты прав и законных интересов беспомощных потерпевших в ходе расследования будет зависеть от своевременного допуска к участию в деле, наряду сзаконнымпредставителем, адвоката-представителя с момента признания лицапотерпевшими предложения по расширению егополномочийв уголовном судопроизводстве;
12) предложения о широком привлечении к участию в производстве следственных действий сурдопсихологов, тифлопсихологов, судебных психиатров, судебных психологов и других специалистов;
13) вывод об обязательном применений в ходе расследования аудио,-видеозаписи для фиксации показаний потерпевших, находящихся в беспомощном состоянии, чьи речевые особенности трудно передать в протоколедопроса. С помощью технических средств фиксируются также характер задаваемых вопросов следователем и другими участниками допроса; правильность перевода показаний глухонемых потерпевших, правильность применения следователем тактических приемов и т.д.
14) предложение о необходимостиимплементациив национальное законодательство Республики Казахстан принципов и стандартов, содержащихся в международно- правовых актах Организации Объединенных наций и Совета Европы в целяхнедопустимостидвойной виктимизации.
15) предложение о совершенствовании в Республике Казахстан статистической отчетности для того, чтобы иметь объективное представление о динамике совершения преступлений, в отношении лиц, находящихся в беспомощном состоянии.
Теоретическое и практическое значение диссертационного исследования определяется обобщением и анализом современного, уникального по своему содержанию материала о состоянии защиты и обеспечения прав и законных интересов беспомощных жертв преступления в досудебном производстве по уголовным делам.
На основе изучения современных научных познаний, а такжеследственнойи судебной практики автор разработал теоретические положения и прикладные рекомендации, направленные на совершенствование процес

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Сарсенбаев, Талгат Есеналиевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Научная проработкапроцессуально- правовых, криминалистических и гуманитарных проблем защиты прав изаконныхинтересов беспомощных жертв преступления, подтвердила актуальность, новизну, теоретическую и практическую значимость диссертационного исследования.
На основе полученных результатов решена крупная научная проблема, имеющая важное теоретическое и практическое значение - впервые в науке уголовно-процессуальногоправа разработана теоретическая концепция защиты прав и законных интересовбеспомощныхпотерпевших в сфере уголовногосудопроизводства.
Полученные в ходе исследования научные положения позволили сформулировать ряд достоверных теоретических выводов, а также практических предложений по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, приведению его в соответствие с международными актами, защищающими права изаконныеинтересы жертв преступления.
К числу наиболее существенных теоретических положений относятся следующие выводы и предложения:
1. Лица, не способные понимать характер и значение,совершаемыхв отношении их действийвиновногоили оказать им какое- либо сопротивление, становятся потенциальными жертваминасильственныхпреступлений, где объектом посягательства является жизнь, здоровье, права,имущественныеинтересы физического лица. К этой категории пострадавших относятся:малолетние, престарелые, лица, страдающие физическими или психическими недостатками, а также соматическими заболеваниями.
2. Психофизическая или физическая беспомощностьпотерпевшего(нахождение в состоянии сильного алкогольного либонаркотическогоопьянения, в состоянии сна, в бессознательном состоянии и т.п.) зачастую используетсяпреступникамидля облегчения совершения общественно опасногодеянияи достижения целей преступления.
3. Действующее уголовное законодательство Казахстана и России не содержит материально- правового понятиябеспомощногосостояния потерпевшего и не устанавливает юридических и психологических (медицинских) критериев его оценки. Нет единообразия в понимании сущности и содержания беспомощного состояния потерпевшего и среди ученых-юристов.
Отсутствие нормативного определения понятия и критериев оценки беспомощного состояния потерпевшего, как показывает судебно-следственная практика, приводит к неоднозначному илирасширительномутолкованию этой правовой категории, либо к сужению сферы ее применения только по ограниченному кругу составовпреступлений. Между тем, беспомощное состояние потерпевшего включает в себя медицинский и юридический критерии, которые находятся между собой в неразрывной связи.
Медицинский критерий беспомощного состояния потерпевшего образуют различные психофизические состояния и свойства жертвыпреступления. К ним относятся - физические или психические недостатки,малолетнийили престарелый возраст, соматическая болезнь, сильное состояние наркотического или алкогольногоопьянения, состояние сна и бессознательное состояние.
Юридическим критерием беспомощного состояния в уголовно-правовом смысле выступает неспособность потерпевшего правильно понимать характер и значение совершаемых в отношении его действий виновного или оказывать ему сопротивление в моментпреступногопосягательства. Только при наличии таких критериев речь может идти обеспомощномсостоянии потерпевшего. Поэтому при определении правовой значимости беспомощного состояния потерпевшего по уголовномуделуследует, прежде всего, учитывать и оценивать те конкретные индивидуальные психофизические состояния и свойства, которые действительно влекут беспомощность.
4. На основе всестороннего анализа суждений разных исследователей предлагается ввести в научный оборот и законодательство два понятия: а) уголовно- правового понятия беспомощного состояния, под которым необходимо понимать психосоматический статус жертвы (состояние психического и физического здоровья) не позволяющий ему понимать характер и значение совершаемых действий виновного, или оказывать ему сопротивление в моментсовершенияпреступления. б) уголовно- процессуального понятия беспомощного состояния потерпевшего, под которым необходимо понимать психосоматический статус потерпевшего (состояние психического и физического здоровья) не позволяющие ему понимать свое уголовно-процессуальноеположение, участвовать в производствепроцессуальныхдействий, а также самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов.
5. Лица, находящиеся в беспомощном состоянии (малолетние, престарелые, страдающие физическими либо психическими недостатками) являются потенциальными жертвами семейно- бытовых отношений, семейного насилия. Они не всегда предпринимают меры к тому, чтобы заявить о совершаемых в отношении ихпреступлениях. Такое поведение обуславливают следующие обстоятельства: незнание своих прав, в силумалолетнеговозраста, болезненное состояние, влекущее пассивность, страх за свое существование, стремление к тому, чтобы не ухудшить свое положение во взаимоотношениях с другими членами семьи.
Выявление фактов насилия в семье в отношении беспомощных жертв преступления связано с определенными сложностями. К их числу относятся следующие:
- нежелание жертвы преступления сотрудничать с органом, ведущим уголовный процесс. Эта позиция присуща лицам престарелого возраста. Ее причинами могут быть: страх, боязнь остаться в одиночестве, утратить семейную поддержку; чувство стыда за свое положение и прожитую жизнь; недоверие кправоохранительныморганам; уверенность в том, что ничего не изменится;
- закрытость семейных отношений от внешнего мира. Это обстоятельство играет свою роль в случаях совершения насилия в семье в отношениималолетних, либо лиц, страдающих физическими или психическими недостатками;
- отсутствие в законодательстве требований о необходимости сообщать вправоохранительныеорганы обо всех случаях совершения преступления в отношении беспомощныхпотерпевших.
6. Для квалификации преступления,совершенногос использованием беспомощного состояния потерпевшего, необходимо исследовать и доказать, чтовиновныйзаведомо знал или сознательно допускал, чтопотерпевшийв момент опасного посягательства не в состоянии понимать характер и значение, совершаемых действий виновного, либо оказывать ему сопротивление.
При этом источник осведомленностивиновнымо беспомощном состоянии потерпевшего юридического значения не имеет.
7.Совершениепреступления с использованием сильнодействующих лекарственных препаратов ипсихотропных, наркотических средств, создающих реальную угрозу для жизни и здоровья потерпевшего либопричиняющихвред его здоровью не получило должно юридической оценки. Действия виновного должны рассматриваться как самостоятельноепреступлениеили как квалифицирующее обстоятельство, либоотягчающеенаказание (например, насильственное введение в организм жертвы клофелина или токсических доз антропиноподобных веществ в целях совершениякражи, грабежа и т.п.);
8.Расследованиепреступлений, совершенных с использованием беспомощного состояния потерпевшего, равно как и в отношении лица,заведомодля виновного находящегося в беспомощном состоянии, представляет огромную сложность, в связи с тем, что предметдоказываниятребует установления широкого круга обстоятельств, имеющих значение для дела. Расследование преступлений, жертвами которых являются лица, находящиеся в беспомощном состоянии, должно проводиться только в режиме предварительного следствия, поскольку такиепотерпевшиенуждаются в дополнительных гарантиях защиты их прав и законных интересов.
9. Особенности процессуального положения потерпевших, находящихся в беспомощном состоянии, определяются тем, что указанные лица в силу малолетнего, престарелого возраста, физических или психических недостатков не способны либо ограничены в своих способностях активно участвовать вдоказываниии самостоятельно осуществлять своипроцессуальныефункции.
10. Потерпевшие, находящиеся в беспомощном состоянии, в ходе уголовного судопроизводства ограничены в своих возможностях активно участвовать в доказывании и самостоятельно реализовывать свои права. Именно поэтому обосновываются конкретные предложения по усилению охраны прав и законных интересов беспомощных потерпевших, в том числе за счет обязательного участия их представителей (законныйпредставитель, адвокат- представитель) с момента признания лица таковым с правом участвовать во всехследственныхдействиях, проводимых с потерпевшим и расширения других процессуальныхгарантий.
Особенностирасследованияуголовных дел с участием потерпевших, находящихся в беспомощном состоянии, требуют, чтобы вделе, в целях охраны их прав и законных интересов, участвовал один и тот же представитель. Участие в уголовном деле одновременно нескольких законных представителей потерпевшего нецелесообразно.
Адвокат, как лицо, осуществляющее профессиональное представительство и защиту интересов потерпевшего, невправебез уважительных причин отказаться от принятой на себяобязанностипо защите интересов потерпевшего. При наличии уважительных причин адвокатпредставитель должен заблаговременно поставить в известность потерпевшего и егозаконногопредставителя, чтобы последние имели возможность обратиться за помощью к другомуадвокату.
11.Гарантиейзащиты прав и законных интересов беспомощных потерпевших является широкое привлечение к участию в производстве следственных действий исудебномразбирательстве сурдопсихологов, тифлопсихологов, судебных психиатров,судебныхпсихологов и других специалистов, а также применения технических средств, дающихбеспомощнымпотерпевшим компенсировать свои физические или психические недостатки.
12. Считаемпротиворечащейзакону практику, когда совершение общественно опасныхдеянийв отношении заведомо для виновного, находящегося в беспомощном состоянии, в ходе расследования не находит должного исследования в случаях, когдабеспомощноесостояние потерпевшего не является ни элементом состава преступления, ни егоквалифицирующимпризнаком. Это становится первопричиной того, что суд припостановленииприговора не учитывает данное обстоятельство в качествеотягчающегонаказание.
13.Судопроизводствос участием беспомощных потерпевших имеет свои особенности и должно регулироваться специальными нормами. Суть особенностей состоит в создании специальных правил и процедур их расследования, которые бы, с одной стороны, исключали проявления предвзятости, субъективизма и неполноты исследования обстоятельств совершенного преступления, а, с другой стороны - обеспечивали бы гуманитарные и демократические начала в уголовном процессе, усиливали бы охрану прав и законных интересов беспомощных потерпевших.
14. В целях определения способностей потерпевшего правильно понимать характер и значение совершаемых действий виновного или оказывать ему сопротивление; правильно понимать свое процессуальное положение; самостоятельно пользоваться своимипроцессуальнымиправами и участвовать в следственных действиях в законе желательно установить, что в этих случаях производство судебныхэкспертизпо делу обязательно.
Действующее уголовно- процессуальное законодательство единственным основанием для установления способностей потерпевшего быть полноценным участником уголовно- процессуальных отношений определяет его способность правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них показания. В законодательстве не содержится какой- либо другой нормы, направленной на установление у потерпевшего других способностей, лишающих его быть самостоятельным, полноправным участником процесса. В результате складывается впечатление, что названный участник уголовно- процессуальных отношений интересует органыправосудиятолько как источник определенной информации. Другие же способности потерпевшего, не позволяющие ему самостоятельно осуществлять свои процессуальные функции, остаются вне интересов закона и органов расследования. Очевидно, что такое обстоятельство является явнымпробеломв законодательстве, которое нуждается в скорейшем устранении.
15. При производстведопросови других следственных действий с участием беспомощных потерпевших необходимо учитывать внутренние психологические механизмы конкретных физических или психических недостатков, малолетнего возраста, которые влияют на полноту и достоверность показаний потерпевшего.
16. Внедрить в законодательство и практику специальные процедуры привлечения к производству следственных действий психиатров, психологов, педагогов, сурдопсихологов и других специалистов; применения аудио, -видеозаписи, позволяющих фиксировать индивидуальные психологические особенности и психофизические состояния потерпевшего.
17. Успех врасследованииуголовных дел о преступлениях,совершенныхс использованием беспомощного состояния потерпевшего, может быть достигнут только в случае, когдаследовательи орган дознания в лице жертвы преступления видят не толькопроцессуальнуюфигуру потерпевшего, но и также лицо с индивидуальными психофизическими особенностями в момент совершения преступления, не позволившими ему принять меры для защиты своих прав и законных интересов от преступногопосягательства. Выполнение этого условия расширяет диапазон исследуемых по делу обстоятельств, обеспечивая тем самым полноту и объективность расследования.
18. Доступ кправосудиюполучает свою реализацию с момента обращения потерпевшего сзаявлениемо совершенном преступлении и до вступленияприговорав законную силу. При этом доступ к правосудию нельзя отождествлять справосудием.
19. Дляпрекращенияуголовного дела по основаниямстатьи67 УК РК потерпевший должен выразить свое действительное желание примириться с обидчиком, причем решение опримирениидолжно быть осознанным и волевым, а это напрямую связано сдееспособностьюпотерпевшего и с возможностью участия впримирительнойпроцедуре представителя потерпевшего. В случаях, когдапотерпевшимпо уголовному делу является лицо, находящееся в беспомощном состоянии, решение вопросапрекращенииуголовного дела возлагаются на его законного представителя. Только законный представитель потерпевшего вправе принимать решение за своего представляемого беспомощного потерпевшего и выражать согласие напримирение. Законный представитель не должен использовать свое право на примирение с лицом,совершившимпреступление, во вред интересам самого потерпевшего.
20. В соответствии с принципомдиспозитивностиУПК Республики Казахстан предоставляетпотерпевшемуправо действовать по своемуусмотрениюне только по делам частного и частно-публичногообвинения, перечисленных в статьях 33 и 34УПК, но и в случаях совершения в отношении него иных, не представляющих большой общественной опасности преступлений.
Вместе с тем, основанием для ограничения субъективногоусмотренияпотерпевшего должны быть:
- наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что жертвой преступления являются лица, ограниченные в возможности самостоятельно защищать себя в силунесовершеннолетия, физических или психических недостатков, либо иного беспомощного состояния (Для того, чтобы воспользоваться субъективным правом, жертва преступления должна обладать известной степенью мышления);
- общественный интерес, т.е.публичнаязначимость уголовно-правовых отношений (например, большая общественная опасность совершенного преступления).
21. Поделамчастного обвинения, возбужденных прокурором,судьявообще не должен решать вопрос о возможностипримирениясторон, поскольку ст. 37 УПК РК по делам частногообвиненияпредусматривает только одно основание прекращения уголовного дела - отказ потерпевшего от обвинения.Наделениезаконного представителя беспомощного потерпевшего правом примирения будет означать, что уголовное дело будет прекращено по основаниям отказа частногообвинителяот обвинения. В таком случае вся деятельностьпрокурорапо защите прав и законных интересов беспомощных потерпевших будет перечеркнута.
Более того, тот факт, чтопрокурорпо делам частного обвинения не участвует в главном судебномразбирательстве, является упущением законодателя.
22. После признания жертвы преступления потерпевшим следовательобязанразъяснить ему права и вручить «Памятку для жертв преступлений», которая содержит:
- алгоритм действий жертвы преступления после совершения преступления (сохранить следы преступления, немедленно сообщить о случившемся в правоохранительные органы и т.д.);
- образецзаявленияо совершенном преступлении;
- перечень таких прав как - знать о принятом по егозаявлениюрешении; получить копию постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовного дела;обжаловатьпостановление следователя об отказе в возбуждении уголовного делапрокуроруили в суд, пользоваться помощью переводчика; иметь законного представителя и представителя-адвоката;
- сроки рассмотрения заявления, сообщения осовершенномпреступлении;
- основаниязадержанияподозреваемого и сроки содержания подстражейзадержанного;
- основания и порядокизбраниямеры пресечения в отношенииобвиняемого(подозреваемого) и сроки содержания под стражей;
- порядокпредъявлениягражданского иска;
- номера телефонов дежурной частиОВД, прокурора района (города);
- адреса и телефоны центров по оказанию социальной и психологической помощи жертвам преступлений;
- для жертв иностранцев - адреса и телефоны дипломатических представительств и т.д.
23. Потерпевший в уголовном процессе осуществляет функцию обвинения. Ему предоставлено право поддерживатьобвинение, в том числе и в случае отказа государственного обвинителя от обвинения, т.е. в качествесообвинителясубсидиарного обвинителя. Сообвинителями по делам рассматриваемой категории могут выступать только законный представитель и адвокат- представитель беспомощного потерпевшего, т.к. самибеспомощныепотерпевшие не в состоянии самостоятельно поддерживать в суде обвинение.
24. Типичной жертвы оказанияпротивоправноговоздействия на потерпевших по уголовным делам не существует. Однако, вероятность оказания давления на потерпевшего может быть повышена: 1) при наличии у него прошлой связи собвиняемым, подозреваемым; 2) социальной, географической, родственной и др. близости; 3) в случае, когда потерпевшим являются малолетний, престарелый, лицо, страдающее физическими или психическими недостатками, а также, находящееся вслужебнойили иной зависимости.
25. Вывод о необходимости расширения перечня сведений в статистических карточках учета. Усовершенствованная статистика данных о преступлениях,совершеннымв отношении беспомощных потерпевших позволит более точно определить динамику и тенденции развития данного явления. Очевидно, что от качества и объективности статистической информации зависит дальнейшее совершенствование стратегических программ по защите жертв преступлений.
Основные предложения по дополнению и изменению уголовного и уголовно- процессуального законодательства:
1. В связи с тем, что понятие «беззащитный» не несет в себе самостоятельной нагрузки, выходящей за рамки беспомощности, из пункта «ж» ст. 54 УК РК необходимо исключить излишнее слово «беззащитный», оставив при этом понятие «беспомощный», которое используется как элемент состава преступления либо какквалифицирующееобстоятельство.
2. В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 54 УК РК совершение преступления в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица, является обстоятельством,отягчающимответственность обвиняемого. Следственная исудебнаяпрактика свидетельствует о резком росте числа совершаемых преступлений путемумышленногоприведения потерпевшего в беспомощное состояние. Приведение потерпевшего в беспомощное состояниесильнодействующимилекарственными средствами в ряде случаев представляет угрозу для здоровья и жизни последнего. Учитывая опасный характер для жизни и здоровья потерпевшего действий по приведению его в беспомощное состояние пункт «ж» статьи 54 УК РК после слов «беспомощного лица» предлагаем дополнить словами «, а равно приведение его в беспомощное состояние».
3. Статью 241 УПК РК дополнить пунктами пять и шесть следующего содержания:
5) для определения способности потерпевшего правильно понимать характер и значение совершаемых действий виновного или оказывать ему сопротивление;
6) в случае возникновения сомнения в способностях потерпевшего правильно понимать свое процессуальное положение, самостоятельно пользоваться своими процессуальными правами и участвовать в следственных действиях».
4. Часть 6 статьи 75 УПК РК дополнить следующими правами потерпевшего:
- иметь своего представителя с момента поступления заявления о совершенномпреступлении;
-уведомлятьсяо принятых судом решениях по итогам проверкижалобыподозреваемого, обвиняемого, их законного представителя изащитникана предмет законности и обоснованностиарестаили продления срока арестаподозреваемогои обвиняемого;
- участвовать в рассмотрении вопросазаконностии обоснованности ареста или продления срока ареста подозреваемого и обвиняемого;
- получать копиипостановленийо приостановлении предварительного следствия, применении (изменении, отмене) мерыпресечения, о направлении уголовного дела в суд для решения вопроса о применениипринудительныхмер медицинского характера, об окончании предварительного следствия;
- знать о ходе и результатах расследования, о появившихся в расследовании обстоятельствах, препятствующих привлечению лица к уголовной ответственности и окончанию расследования, а также знать, где находитсяподозреваемый, обвиняемый, какая избрана в отношении его мера пресечения, в силу каких обстоятельств была изменена мера пресеченияобвиняемому;
-обжалованияне только приговора ипостановлениясуда, но и всех других уголовно- процессуальных решений лица, ведущего уголовный процесс.
5. В связи с тем, что деятельностьадвокатав качестве представителя потерпевшего может быть прекращена в любой стадии уголовного процесса походатайствупотерпевшего либо его законного представителя на основании постановления (определения) органа, ведущего уголовный процесс, часть 1 статьи 97 УПК РК предлагается дополнить пунктом следующего содержания:
5) если потерпевший либо его законный представитель заявляют отвод адвокату- представителю».
6. В статью 80 УПК РК необходимо внести дополнения, предусмотрев в ней случаи обязательного участия в деле адвоката- представителя потерпевшего, находящегося в беспомощном состоянии. В этой жестатье(по аналогии со статьей 72 УПК РК), следуетзакрепитьвозможность освобождения потерпевшего полностью или частично от оплаты юридической помощи органом, ведущим уголовный процесс.
7. В целях создания необходимых условий для конструктивного, предметного общения (диалога) междуследователеми малолетним (несовершеннолетним) часть 1 ст. 215 УПК РК после слов «вызывается педагог» дополнить словами «или психолог».
8. Статью 214 УПК РК дополнить новой частью 4 и изложить в следующей редакции:
4.Допрослица, находящегося в беспомощном состоянии, производится в дневное время суток и не может продолжаться без перерыва более двух часов, а в общей сложности - более четырех часов в день. В случаях явного утомления потерпевшего допрос должен быть прерван и до истечения этого времени.».
9. В целяхединообразногопонимания и определения критериев беспомощного состояния потерпевшего статью 7 УПК РК дополнить пунктом 44) следующего содержания:
44) беспомощное состояние потерпевшего - индивидуальные психофизические свойства и состояния потерпевшего, в силу которых он не способен в полной мере понимать свое процессуальное положение или не в состоянии самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов всеми способами и средствами, установленными в законе.».
10. В целях усиления процессуальных гарантий беспомощных потерпевших часть 2 статьи 80 УПК РК необходимо изложить в следующей редакции:
В случае, если потерпевший в силу своего малолетнего или престарелого возраста, физических или психических недостатков, либо иного беспомощного состояния не способен самостоятельно защищать свои права и законные интересы, то с момента признания лица потерпевшим участие в деле его представителя обязательно.».
11. В действующем УПК не регламентирован порядок ознакомления с материалами уголовного дела потерпевших, находящихся в беспомощном состоянии. При этом не учитываются индивидуальные психофизические особенности и возможности жертв преступлений, их естественные потребности в посторонней помощи. Очевидно, что такое положение является пробелом в законодательстве.
В этой связи ч. 1 ст. 277 УПК РК предлагаем дополнить новым абзацем следующего содержания:
Потерпевший, находящийся в беспомощном состоянии, знакомится с материалами уголовного дела одновременно и только вместе со своим представителем.».
12. Монопольное право прокурора на возбуждение уголовного дела о ^ преступлениях, совершенных в отношении беспомощных потерпевших (ч. 3 ст. 33; ч. 3 ст. 34 УПК РК), существенно ограничивает процессуальную самостоятельностьследователяи органа дознания. И следователь, и органдознаниядолжны иметь право возбуждать уголовные дела при отсутствии заявления потерпевшего, который в силу беспомощного состояния не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы. Это будет служить усилению охраны прав и законных интересов беспомощных потерпевших.
Считаем необходимым в части 2 статей 33 и 34 УПК РК после слова «Прокурор» дополнить словами «следователь и орган дознания».
Очевидно, что сформулированные предложения по совершенствованию уголовного и уголовно- процессуального законодательства Республики Казахстан направлены на усиление охраны прав и законных интересов потерпевших, находящихся в беспомощном состоянии, а также на повышение эффективности участия данной категории участников процесса в уголовномсудопроизводстве.
Внесение перечисленных дополнений и изменений в национальное законодательство может обеспечить процессуальноеравноправиедвух важнейших участников состязательного процесса: обвиняемого и потерпевшего.

Список литературы диссертационного исследованиядоктор юридических наук Сарсенбаев, Талгат Есеналиевич, 2005 год

1. Монографии, книги, пособия:
2. АбелеваЮ. И. В помощь взрослым заикшощимся. Пособие для самостоятельной работы над речью. М. Просвещение, 1966
3.АзаровВ. А. Проблемы теории и практики охраныимущественныхинтересов личности в уголовномсудопроизводстве. Омск, 1995
4.АлександровС. А. Разрешение гражданскогоискав уголовном процессе. Горький, 1978
5.АльпертС. А. Участники советского уголовного процесса. Харьков,1965
6.АнтонянЮ. М., Горинов В. В.,СаблинаЛ. С. Преступники с умственной отсталостью. М.:НИИМВД РФ, 1992. 100 с.
7.АхпановА. Н. Проблемы уголовно-процессуальногопринуждения в стадии предварительногорасследования. Алматы: «Же™ Жаргы», 1997. - 176 с.
8.БаевО. Я. Конфликты в деятельностиследователя(вопросы теории). Воронеж, 1981.
9.БайсеркеевЛ. А. Нравственные основы правового воспитания школьников. Алматы: Санат, 1999. -208 с.
10.БахаревН. В. Очная ставка. Уголовно-процессуальныеи криминалистические вопросы. Казань, 1982.
11.БахинВ., Когамов М., Карпов Н.Допросна предварительном следствии (уголовно- процессуальные икриминалистическиевопросы): Алматы, 1999.-208 с.
12.БожьевВ. П. Уголовно- процессуальныеправоотношения. М.: Юридическая литература, 1975,- 175с.
13.БойковА. Д. Третья власть в России. М., 1997.
14. Бородин С. В Квалификацияпреступленийпротив жизни. М., «Юрид. лит.», 1977.
15.БутовВ. Н. Уголовный процесс Австрии. Красноярск, 1988.
16.ВиноградовС.В., Щерба С.П. Расследованиеубийств, совершенных несовершеннолетними. М., 1992. 104 с.
17. Выявление и устранениеследственныхошибок при судебном рассмотрении уголовных дел. М., 1990
18.ГалимовО. X. Малолетние лица в уголовном судопроизводстве. СПб: Питер, 2001.-224 с.
19.ГиляровскийВ.А. К вопросу о генезе заикания у маленьких детей и роли его для общего развития личности и его лечение. Избранные труды. М.:Медицина, 1973.;
20.ГирькоС. И. Роль и функциимилициив уголовном процессе России. М.: Изд. «Щит-М», 2005.-231 с.
21.ГоловкоJI. В. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе Франции. М., 1995. -130 с.
22.ГуляевА. П. Процессуальные функции следователя. М., 1981.
23.ДорошковВ. В. Частное обвинение: правовая теория исудебнаяпрактика. М.: Издательство НОРМА, 2000. - 144 с.
24.ДубривныйВ.А. Потерпевший на предварительном следствии. Саратов, 1966.
25.ДубривныйВ. А. Деятельность следователя порасследованиюпреступлений. Саратов, 1987.
26.ДьяченкоА. П. Проблемы борьбы сизнасилованиями. М.,1981.
27.ЖогинН. В., Фаткуллин Ф. Н. Предварительное следствие всоветскомуголовном процессе. М., 1965
28.ЗайцевО. А. Теоретические и правовые основы государственной защиты участников уголовного процесса. М., 1997. -138с.
29.ЗайцевО. А. Государственная защита участников уголовного процесса. М.: Экзамен, 2001.-512 с.
30. Защита правпотерпевшегов уголовном процессе. М.,1993. -245с.
31. Зейгарник Б. В,БратусьБ. С. Очерки по психологии аномального развития личности М.: Изд-во Моск. ун-та, 1980.
32.Зинатуллин3.3. Возмещение материального ущерба в уголовном процессе. С. 63
33.ИгошевК. Е., Миньковский Г. М.Семья, дети, школа. М., 1989.
34. Имелинский К. Сексология и сексопатология. М., 1986г.
35. Калышцкнй В. В.Следственные действия: Учебно-методическое пособие. -Омск: Омская академияМВДРоссии, 2001. 104с.
36. КарнееваЛ. М. Особенности тактикидопросанесовершеннолетних. Волгоград, 1988.
37.КарпецИ. И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992. - 432 с.
38.КатькалоС. И., Лукашевич В. 3.Судопроизводствопо делам частного обвинения. Л.:ЛГУ, 1972.
39. КвашисВ.Е.,ВавиловаЛ. В. Зарубежное законодательство и практика защиты жертв преступлений. М., 1996. 128 с.
40.КокоревЛ. Д. Потерпевший отпреступленияв советском уголовном процессе. Воронеж, 1964.
41.КокоревЛ.Д., Побегайло Г. Д.Адвокатпредставитель потерпевшего. Воронеж, 1969.
42.Комментарийк Уголовному кодексу Республики Казахстан / Под ред.БорчашвилиИ. Ш., Рахимжановой Г. К.Караганда, 1999. -960с.
43. Комментарий к УголовномукодексуРеспублики Казахстан. Алматы,2000.
44. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.:ЗАО«Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997.
45.КондрашоваТ. В. Квалификация изнасилования. Свердловск, 1988.
46.КотовД. П. Установление следователем обстоятельств, имеющих психологическую природу. Воронеж, 1987.
47.КоченовМ. М. Введение всудебно- психологическую экспертизу. М.,1980.
48.КоченовМ. М., Осипова Н. Р. Психология допросамалолетнихсвидетелей. М., 1984. С. 4
49.Криминалистическоеобеспечение предварительного расследования: Учебное пособие для вузов под ред.В. А.&nbs