Теория и правовая регламентация оперативно-розыскных мероприятий

brief description

Год:

2004

Автор научной работы:

Захарцев, Сергей Иванович

Ученая cтепень:

доктор юридических наук

Место защиты диссертации:

Санкт-Петербург

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

397

Оглавление диссертациидоктор юридических наук Захарцев, Сергей Иванович

Введение.
Глава 1. Формирование теорииоперативно-розыскныхмероприятий как частной теории оперативно-розыскной деятельности.
§ 1. История возникновения и развития оперативнорозыскныхмероприятий.
§ 2. Объективная обусловленность формирования теории оперативно-розыскных мероприятий как частной теории оперативно-розыскной деятельности.
§ 3. Формирование теории оперативпо-розыскных мероприятий.
Глава 2. Оперативно-розыскное мероприятие как основная категория теории оперативно-розыскных мероприятий.
§ 1. Признаки и определение оперативно-розыскного мероприятия.
§2. Принципы и классификация оперативно-розыскных мероприятий.
Глава 3.Правоваярегламентация оперативпо-розыскных мероприятий и использования их результатов.
§ 1. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий.
§ 2. Содержание оперативно-розыскных мероприятий.
§ 3. Мероприятия, не включенные в перечень оперативнорозыскных мероприятий.
§ 4. Использование результатов оперативно-розыскных мероприятий в уголовномсудопроизводстве.
Глава 4. Перспективы развития теории оперативно-розыскных мероприятий.
§ 1. Актуальные проблемы правовойрегламентацииоперативно-розыскных мероприятий и пути их разрешения.
§ 2. Пути развития теории оперативно-розыскных мероприятий.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Теория и правовая регламентация оперативно-розыскных мероприятий"

Актуальность темы диссертационного исследования. Прошло более десяти лет с момента принятия в Российской Федерации первого закона об оперативно-розыскной деятельности. Названный закон дал толчок к формированию оперативно-розыскного права. Это обусловило развитие общей теории оперативно-розыскной деятельности, выступающей головной в науке оперативно-розыскной деятельности и охватывающей правовуюрегламентациюназванной деятельности.
Дальнейшее развитие теории обуславливают ее укрупнение и структурирование. Теория оперативно-розыскной деятельности как основная теория самостоятельной науки имеет составные части, и, соответственно, включает в себя частные теории. Ввиду того, что оперативно-розыскные мероприятия являются важнейшей составной частью оперативно-розыскиой деятельности, одной из таких теорий будет выступать теория оперативно-розыскных мероприятий. Указанная теория, будучи частной по отношению к теории оперативно-розыскной деятельности, призвана обобщить и систематизировать знания и положения об оперативно-розыскных мероприятиях, уяснить сущность мероприятий и разрешить другие вопросы, важные для оперативно-розыскной науки.
Таким образом, разработка и исследование теории оперативно-розыскных мероприятий представляется актуальным для дальнейшего развития науки оперативно-розыскной деятельности.
Актуальность обусловлена также тем, что произошедшие в Российской Федерации в последние десятилетия социально-экономические преобразования повлекли значительный ростпреступности, ставшей одним из значимых дестабилизирующих факторов, и, как следствие, обусловившей необходимость принятия государством адекватных мерпротиводействия. К числу таких мер в области законодательства стало принятие Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее по тексту - Закона обОРД), одной из задач которого являлось повышение эффективности названной деятельности в сфере борьбы спреступностью.
Однако следует признать, что принятие закона об оперативно-розыскной деятельности ожидаемых успехов в сфере борьбы с преступностью не принесло. В значительной степени это объясняется противоречиями и упущениями оперативно-розыскного законодательства в частирегламентацииоперативно-розыскных мероприятий, а также недочетами уголовно-процессуального законодательства, не позволившего полновесно использовать результаты мероприятий вдоказываниипо уголовным делам. При этом в уголовно-процессуальной научной литературе, по-прежнему, встречаются рассуждения о недоверии к результатам оперативно-розыскных мероприятий, что можно объяснить недостаточно четкойрегламентациейтаких мероприятий.
Это опять же делает актуальной разработку теории оперативно-розыскных мероприятий, определяющую подходы к правовой регламентации мероприятий и использованию их результатов.
Актуальность исследования обусловлена и тем обстоятельством, что имеющееся оперативно-розыскное законодательство не в полной мере отвечает современным потребностям и нуждается в совершенствовании в части обеспечения прав исвободчеловека и гражданина при ограничении прав человека в ходе проведения названных мероприятий. Ограничение прав человека должно быть таким, чтобы, с одной стороны, оно не препятствовало борьбе с преступностью, а, с другой стороны, не допускалонезаконногоили необоснованного ограничения указанного права. Проблема взаимоувязанное™ прав человека с возможностью в определенных законом случаях их ограничения делает настоящее исследование весьма актуальным.
Следует иметь в виду, что в настоящее время оперативно-розыскные мероприятия могут проводить несколькоправоохранительныхорганов и спецслужб, выполняющих весьма различные задачи. При этом, исходя их выполняемых задач, эти органы проводят оперативно-розыскные мероприятия в отношении разных категорий лиц и имеют разную подконтрольность иподнадзорность. Это дает возможность искаженного, ведомственноготолкованияпроведения оперативно-розыскных мероприятий, что иногда влечет за собой либо неэффективность работы органовправопорядка, например, при взаимодействии между собой, либо нарушение прав человека. Изложенное показывает, что вопросы правовой регламентации оперативно-розыскных мероприятий уже не являются сугубо оперативно-розыскными, а важны для всех лиц. Это указывает на необходимостьнадлежащегоизучения и осмысления оперативно-розыскных мероприятий, что также определяет актуальность соответствующих теоретических разработок.
Все перечисленные факторы, на наш взгляд, обуславливают актуальность разработки в оперативно-розыскной деятельности новой частной теории - теории оперативно-розыскных мероприятий.
Степень научной разработанности темы. Проблемами совершенствования правовой регламентации оперативно-розыскной деятельности занималось значительное количество видных ученых.
Так, весомый вклад в теорию оперативно-розыскной деятельности внесли Ю.И.Авдеев, А.И. Алексеев, В.М. Атмажитов, И.И.Басецкий, А.И. Бастрыкин, P.C. Белкин, Ю.С.Блинов, В.Г. Бобров, И.А. Возгрин, В.ГО. Голубовский, К.К.ГоряиновВ.А. Демип, Ю.Г. Демин, Е.А.Доля, Е.С. Дубоносов, C.B. Дьяков, В.И.Елинский, В.М. Егоршии, В.П. Ерошин, A.M.Ефремов, В.И. Зажицкий, A.B. Земскова, И.Н.Зубов, И.И. Иванов, А.П. Исиченко, И.И.Карпец, Ю.Ф. Кваша, И.А. Климов, И.Ф.Крылов, В.П. Кувалдин, В.А. Лукашов, А.И.Маркушин, В.М. Мешков, В.И. Михайлов, В.А.Нетреба, A.C. Овчинский, B.C. Овчинский, С.С.Овчипский, В.Н. Омелин, В.Н. Осипкин, В.Н.Попов, B.JI. Попов, Д.В. Ривман, В.И.Рохлин,
B.Н.Рябчук, В.П. Сальников, В.Г. Самойлов, A.B.Сидоренко, Г.К. Синилов,
C.B.Степашин, К.В. Сурков, A.B. Федоро в, А.И.Цветков, В.В. Черников, А.Е. Чечетин, A.A.Чувилев, A.B. Шахматов, А.Ю. Шумилов, H.H.Якимови многие другие.
Вместе с тем, эти специалисты обычно или рассматривали оперативно-розыскную деятельность в комплексе, или, напротив, детально исследовали какую-либо из ее «узких» проблем.
В результате при всем богатстве научного материала об оперативно-розыскной деятельности, исследованию оперативно-розыскных мероприятий в целом,уяснениюих сущности, выработке подхода к их правовой регламентации, формированию теории оперативно-розыскных мероприятий как частной теории оперативно-розыскной деятельности монографических работ посвящено не было.
Применительно к теории оперативно-розыскных мероприятий, чаще внимание ученых заострялось на важных, но, как правило, отдельных сторонах вопроса, не рассматривая его в комплексе. В связи с этим, констатируя определенные достижения в исследовании названной проблемы, нельзя не признать, что ее разработка находится па первоначальной стадии. К настоящему времени практически не предпринималось попыток создания открытой теории оперативно-розыскных мероприятий. Проведенное автором исследование претендует на восполнение имеющегосяпробела.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с проведением оперативно-розыскных мероприятий и использованием их результатов, регулируемые нормами права.
Предметом исследования являются закономерности развития законодательства, регламентирующего порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, закономерностиправоприменительнойпрактики проведения таких мероприятий и использования их результатов, а также закономерности развития теоретико-методологических работ об оперативно-розыскных мероприятиях.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования являются теоретико-прикладное изучение и комплексный анализ проблем, связанных с понятием, содержанием, проведением и использованием оперативно-розыскных мероприятий и разработка на этой основе теории оперативно-розыскных мероприятий как новой значимой частной теории оперативно-розыскной деятельности.
В соответствии с целью для разрешения в диссертационном исследовании ставятся следующие задачи:
Проанализировать историю и развитие возникновения, правовой регламентации и использования в борьбе с преступностью оперативно-розыскных мероприятий;
Изучить и обобщить имеющиеся научные материалы, определить степень и уровень теоретической разработанности данной темы, систематизировать знания об оперативно-розыскных мероприятиях;
Сформулировать понятие оперативно-розыскного мероприятия;
Разработать понятийно-терминологический аппарат теории оперативно-розыскных мероприятий;
Изучить практику использования результатов оперативно-розыскных мероприятий в доказывании по уголовнымделам;
Обосновать необходимость комплексного подхода к оперативно-розыскным мероприятиям;
Исследовать специфику правовой регламентации проведения конкретных оперативно-розыскных мероприятий;
На основе сформулированных положений теории переработать ряд существующих и разработать новые рекомендации в области правовой регламентации оперативно-розыскной деятельности; Сформулировать предложения по внесению изменений и дополнений в оперативно-розыскное и уголовно-процессуальное законодательство.
Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания социально-правовых явлений. Также применялись историко-правовой, статистический, системно-структурный, сравнительно-правовой и другие частно-научные методы познания.
Правовую основу исследования составили: международные договоры Российской Федерации,КонституцияРоссийской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальныйкодексРоссийской Федерации, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральный закон «ОпрокуратуреРоссийской Федерации», иные федеральные законы,указыПрезидента Российский Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные и межведомственные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, ГенеральнойпрокуратурыРоссийской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, других министерств и ведомств, а такжеПостановленияКонституционного и Верховного Судов Российской Федерации.
Теоретическая основа исследования. При проведении исследования в диссертации использовалась литература по оперативно-розыскной деятельности, уголовному процессу и уголовному праву,криминалистике, а также философии, теории государства и права,криминологиии другим отраслям научного знания.
В своей работе диссертант опирался на труды А.И.Алексеева, В.М. Атмажитова, А.И. Бастрыкина, P.C.Белкина, Ю.С. Блинова, В.Г. Боброва, В.П.Божьева, В.Ю. Владимирова, H.A. Возгрипа, В.Ю.Голубовского, К.К. Горяинова, К.Ф. Гуцеико, Е.А. Доли, В.М.Егоршина, В.И. Елинского, A.M. Ефремова, В.И.Зажицкого, A.B. Земсковой, И.Н. Зубова, И.И.Иванова, А.П. Исиченко, H.H. Карпеца, Ю.П.Кваши, H.A. Климова, А.Ф. Козусева, В.П.
Кувалдина, В.А.Лукашева, В.М. Мешкова, В.И. Михайлова, В.А.Нетребы, A.C. Овчинского, B.C. Овчинского, С.С.Овчинского, В.Н. Омелина, В.Н. Осипкина, В.И.Попова, В.Л. Попова, Д.В. Ривмана, В.И.Рохлина, В.Н. Рябчука, В.П. Сальникова, В.Г.Самойлова, Г.К. Синилова, C.B. Степашина, М.С.Строговича, К.В. Суркова, A.B. Федорова, В.Л.Шульца, В.В. Черникова, А.Е. Чечетина, A.B.Шахматова, А.Ю. Шумилова H.H. Якимова и др.
Эмпирической базой исследования явились результаты анализаследственной, судебной и оперативно-розыскной практики более чем 300 уголовных дел, врасследованиикоторых использовались результаты оперативно-розыскных мероприятий, а также соответствующие дела оперативного учета.
В процессе исследования было анкетировано 815 сотрудников оперативных подразделений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Научная новизна диссертации. В диссертации впервые на монографическом уровне разработана и обоснована теория оперативно-розыскных мероприятий как частная теория оперативно-розыскной деятельности. Ее формирование логически завершает многочисленные научные разработки, посвященные оперативно-розыскным мероприятиям. В результате проведенного комплексного исследования определена структура оперативно-розыскной деятельности и уточнено место в ней оперативно-розыскных мероприятий.
В работе впервые выделены признаки оперативно-розыскного мероприятия, позволившие сформулировать его понятие. На основе этого понятия в диссертации предложены авторские определения предусмотренных Законом об ОРД оперативно-розыскных мероприятий, уточняющие и конкретизирующие их сущность, дана их классификация, проведен комплексный анализ правовой регламентации и сформулированы содержащие элементы новизны предложения по совершенствованию оперативно-розыскного законодательства. В исследовании обоснована необходимость расширения перечня оперативно-розыскных мероприятий засадой, захватом, тарификацией соединений и применениемполиграфаи предложены их авторские определения.
В диссертации разработан и обоснован новый подход к правовой регламентации использования результатов оперативно-розыскных мероприятий в уголовномсудопроизводстве.
Теоретическая значимость исследования заключается в комплексном исследовании оперативно-розыскных мероприятий, систематизации знаний по ним, результатом чего стала разработка теории оперативно-розыскных мероприятий, позволяющая определить их место в оперативно-розыскной деятельности и выработать подход к их научному изучению и практическому использованию. Результаты работы пополняют потенциал наук оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования разработанных теоретических положений, выводов, рекомендаций и предложений в практической деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную и уголовно-процессуальную деятельность, а также в целях совершенствования уголовно-процессуального и оперативно-розыскного законодательства.
Результаты исследования могут использоваться:
1. В научно-исследовательской деятельности но совершенствованию и дальнейшему развитию теории оперативно-розыскных мероприятий;
2. В практической деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по раскрытиюпреступленийи выполнению иных задач оперативно-розыскной деятельности;
3. В практической деятельностиследователя, дознавателя, прокурора и суда по использованию результатов оперативно-розыскных мероприятий в уголовном судопроизводстве;
4. В практической деятельностипрокуроровпо осуществлению надзора за соблюдениемзаконностиорганами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
5. При разработкезаконодательныхи подзаконных нормативных актов, регламентирующих проведение, представление и использование результатов оперативно-розыскных мероприятий.
6. В преподавании дисциплин оперативно-розыскная деятельность, уголовный процесс, а также специальных курсов.
Основные положения, выносимые па защиту.
1 .Оперативно-розыскные мероприятия являются одной из частей оперативно-розыскной деятельности, в структуру которой, как следует из Закона об ОРД, помимо названных мероприятий, входят привлечение кконфиденциальномусодействию лиц, ведение специфической финансовой деятельности, информационное обеспечение и документирование и другие части.
2.Наука оперативно-розыскной деятельности состоит из несколько самостоятельных разделов, одним из которых являются оперативно-розыскные мероприятия.
3. Оперативно-розыскная деятельность осуществляется не только «посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий», как указано в настоящее время встатье1 Закона об ОРД. На основании этого вывода предлагается уточнить в Законе об ОРД формулировку оперативно-розыскной деятельности: «Оперативно-розыскная деятельность - это вид государственной деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов,уполномоченныхна то Законом об ОРД в пределах ихполномочийв целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека игражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства отпреступныхпосягательств и в иных, предусмотренных законом целях».
4. Формирование теории оперативно-розыскных мероприятий объективно обусловлено причинами, связанными с практической,законотворческойи научной потребностью, к числу которых относятся:
- борьба с преступностью, включающая раскрытие ирасследованиепреступлений, осуществляемая, в том числе, оперативно-розыскными мероприятиями, требующими теоретических разработок по совершенствованию их проведения и использования;
- наличие оперативно-розыскного законодательства, требующего должного теоретического обеспечения;
- необходимость дальнейшего развития науки, теоретических подходов, которые будут совершенствовать практическую изаконотворческуюдеятельность.
5.Теория оперативно-розыскных мероприятий - это частная теория оперативно-розыскной деятельности, представляющая собой систему знаний, положений о понятиях, видах, принципах, участниках, основаниях и условиях, организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий, о представлении и использовании их результатов, образующая самостоятельный раздел науки оперативно-розыскной деятельности.
6.Объектом теории оперативно-розыскных мероприятий являются общественные отношения, возникающие при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий и использовании их результатов. Предметом теории оперативно-розыскных мероприятий являются: закономерности возникновения оперативно-розыскных мероприятий и потребности их проведения; закономерности практики проведения оперативно-розыскных мероприятий; закономерности использования результатов оперативно-розыскных мероприятий в оперативно-розыскной деятельности, уголовном процессе и других видах деятельности; закономерности развития законодательства, регламентирующего порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий; закономерности систематизации теоретико-методологических работ об оперативно-розыскных мероприятиях; закономерности дальнейшего развития оперативно-розыскных мероприятий.
7.Оперативно-розыскное мероприятие - это составная часть оперативно-розыскной деятельности, сведения об организации и тактике которой составляют государственнуютайну, представляющая собой совокупность действий специально уполномоченных на то государственных органов и ихдолжностныхлиц, осуществляемых с соблюдением регламентированных законом оснований и условий, отвечающая нормам морали и нравственности и непосредственно направленная на достижение целей и разрешение задач оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскное мероприятие представляет собой основную категорию теории оперативно-розыскных мероприятий. Автором поддерживается мнение ряда специалистов о дополнении Закона об ОРДстатьей51 под наименованием «Основные оперативно-розыскные понятия» и обосновывается необходимость включения в названную статью понятия оперативно-розыскного мероприятия, а также понятий всех оперативно-розыскных мероприятий.
8.Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий подразделяются на общие и специально предусмотренные. Общие условия относятся ко всем без исключения оперативно-розыскным мероприятиям. Специально предусмотренными являются условия, определяющие особые правила проведения некоторых мероприятий или мероприятия.
9.Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий зависят, в первую очередь, от ограничения при их проведенииконституционныхправ человека.
10.Судебноеразрешение на проведение мероприятий, ограничивающихконституционныеправа человека, должно зависеть не от категории тяжестипреступления, а от направленности преступления, его фактической общественной опасности, которые носят оценочный характер и должны устанавливаться судом в каждом конкретном случае. В связи с этим вносится предложение об отмене требования о возможности проведение прослушивания телефонных переговоров только потяжкими особо тяжким преступлениям.
11. Оперативно-розыскные мероприятия могут проводиться не только для получения информации, сведений, данных.
12. Следует внести предложения о внесении изменений в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», в том числе:
- об изменении статей 8-9 закона в части включения указания наобязанностьсуда при вынесении постановления о разрешении либозапретепроведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих права человека, в случаях, которые не терпятотлагательства, немедленно лично уведомлять о своем решении все участвующие в проведении мероприятия оперативно-розыскные органы;
- о необходимости регламентации порядкапрокурорскогонадзора за проведением оперативно-розыскных мероприятий, включая порядок представленияпрокурорусведений о проводимых оперативно-розыскных мероприятиях, полномочийпрокурора, процедуру реагирования на нарушения закона. об объединении взаимообусловленных оперативно-розыскных мероприятий «сбор образцов для сравнительного исследования» и «исследование предметов и документов» в одно под наименованием «сбор и исследование образцов». Под сбором и исследованием образцов следует понимать оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается визъятии, получении материальных и нематериальных объектов и их оперативном изучении.
- о дополнениистатьи8 закона в части разрешения в случае возникновения угрозы жизни, здоровью собственности отдельных лиц по ихзаявлениюили с письменного согласия проведения не только прослушивания телефонных переговоров, но и других мероприятий, в том числе, ограничивающих конституционные права человека. О начале проведения мероприятия должен бытьуведомленсоответствующий судья в течение 48 часов.
13. Понятия предусмотренных Законом об ОРД оперативно-розыскных мероприятий: опроса, наведения справок, сбора образцов для сравнительного исследования, проверочной закупки, исследования предметов и документов, наблюдения, отождествления личности, обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивания телефонных переговоров, снятия информации с технических каналов связи, оперативного внедрения, контролируемой поставки, оперативного эксперимента, уточняющие и конкретизирующие сущность этих мероприятий.
14. В перечень оперативно-розыскных мероприятий необходимо включить засаду, захват, тарификацию соединений и применение полиграфа. Указанные мероприятия определить следующим образом:
- засада - оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается внегласномконтроле помещения, местности и иной территории, где наиболее вероятно появленияпреступникаили объекта оперативной заинтересованности в целях егозадержания.
- захват - оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается во внезапномзадержаниилица, совершившего преступления, разыскиваемого лица и иного объекта оперативной заинтересованности.
- тарификация соединений - оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в получении информации о соединениях абонента по каналам связи. К получаемой информации относятся также и сведения об абонентах, с которыми происходили соединения интересующего лица.
- применение полиграфа - оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в получении информации с помощью специального многоканального медико-биологического прибора (полиграфа), регистрирующего физиологическое и эмоциональное состояние тестируемого лица при воздействии внешних раздражителей.
15. Предложения по внесению изменений и дополнений по правовой регламентации порядка представления и использования результатов оперативно-розыскных мероприятий в уголовном процессе, направленные, в том числе, надопустимостьиспользования указанных результатов в качестведоказательствпо уголовным делам.
16. Перспективы развития теории оперативно-розыскных мероприятий заключаются в проведении научных исследований, направленных на обобщение открытой информации по оперативно-розыскным мероприятиям и ее частичной переоценке; конкретизацию сведений, составляющих государственную тайну; выделение из числа оперативно-розыскных мероприятий оперативно-технических мероприятий и их самостоятельную правовую регламентацию.
Апробация результатов исследования.
Диссертация подготовлена, обсуждена и одобрена на кафедре оперативно-розыскной деятельностиОВДСанкт-Петербургского университета МВД России.
Результаты исследований но разработке теории оперативно-розыскных мероприятий, правовому регулированию оперативно-розыскных мероприятий и использованию их результатов в уголовном судопроизводстве использованы Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации при подготовкезаконопроектово внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
Предложения и выводы диссертанта о теории оперативно-розыскных мероприятий, об использовании результатов мероприятий в уголовном процессе нашли практическое применение в деятельности подразделенийГУВДи ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при подготовке предложений по совершенствованию оперативно-розыскного и уголовно-процессуального законодательства, а также в практической работе по оперативным и уголовным делам.
Результаты исследований используются Отделом Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе в осуществлении прокурорскогонадзораза соблюдением законности органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, а также для подготовки методических рекомендаций и указаний работникам оперативных иследственныхподразделений.
Основные положения диссертационного исследования используются в учебном процессе Санкт-Петербургского университетаМВДРоссии, Санкт-Петербургского военного института внутренних войск МВД России, Санкт-Петербургского им. В.Б. Бобкова филиала Российскойтаможеннойакадемии, Санкт-Петербургского института Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, Института переподготовки и повышения квалификации сотрудниковФСБРоссии (г. Санкт-Петербург), Тюменского юридического института МВД России и Уфимского юридического института МВД России.
Основные положения работы получили апробацию в 5 монографиях, в учебных и научных работах, а также в выступлениях автора на международных и всероссийских научно-практических конференциях и семинарах: «Концептуальные проблемы информационной безопасности в Союзе России и Белоруссии» (Санкт-Петербург, 18-19 октября 2000 г.); «Роль государства и общества впротиводействиинаркомании и наркобизнесу (Санкт-Петербург, 29 марта 2001 г.); «Актуальные проблемы борьбы с преступностью» (Санкт-Петербург, 3-4 октября 2001 г.); «МВД России - 200 лет: история и перспективы развития» (Санкт-Петербург, 20-21 сентября 2002 г.); «Социально-правовая защита сотрудников ОВД: состояние и перспективы» (Санкт-Петербург, 26 июня 2003 г.); «Уголовно-процессуальная реформа:УПКРФ - год спустя. Актуальные проблемы применения» (Санкт-Петербург, 24 октября 2003 г.); «Права исвободычеловека и гражданина: международно-правовое иконституционноерегулирование» (Санкт-Петербург, 19 декабря 2003 г.); «Юридическое образование в правоохранительных органах: проблемы и перспективы» (Санкт-Петербург, 26 февраля 2004 г.); «Актуальные проблемы развитияпроцессуальногоправа России» (Санкт-Петербург, 21 мая 2004 г.); «Юридическиегарантииправового статуса личности: защитасвидетелейи лиц, способствующих раскрытию преступлений в уголовном процессе» (Санкт-Петербург, 28 мая 2004 г.); «Региональная информатика - 2004» (Санкт-Петербург, 22-24 июня 2004 г.); «Санкт-Петербургский университет МВД России в системе подготовки кадров для органов внутренних дел и внутренних войск, всейправоохранительнойсистемы России» (Санкт-Петербург, 11 октября 2004 г.).
Структура и объем диссертации. Диссертация построена с учетом целей и задач исследования и обеспечивает логическую последовательность в изложении хода и результатов исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих одиннадцать параграфов, последовательно раскрывающих содержание затронутых проблем, заключения, списка использованной литературы и приложения.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Захарцев, Сергей Иванович

Завершая диссертационное исследование и резюмируя его основные выводы и рекомендации, необходимо отметить следующие положения: '^1 1. Оперативно-розыскная деятельность - вид государственной деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов,уполномоченныхна то Законом обОРДв пределах их полномочий в целях защиты жизни, здоровья, прав исвободчеловека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства отпреступныхпосягательств и в иных, предусмотренных законом целях.2. Структура оперативно-розыскной деятельности состоит из нескольких частей, предусмотренных Законом об ОРД. Одной из частей оперативно-розыскной деятельности являются оперативно-розыскные мероприятия.3. Первые подобия оперативно-розыскных мероприятий появились с момента зарождения человечества. Сами мероприятия возникли и стали развиваться с момента образования государств. Оперативно-розыскные мероприятия существовали всегда, всю историю человечества и были необходимы людям для борьбы спреступностью, поддержания правопорядка, обеспечения суверенитета государства, соблюдения прав человека.4. Развитие оперативно-розыскных мероприятий зависит от накопления научных знаний, возникновения и совершенствования технических средств.Появление новых средств связи, общения, технических средств обязательно приводит к появлению новых или совершенствованию уже имеющихся мероприятий.5. Паука оперативно-розыскной деятельности состоит из разделов, одним из которых являются оперативно-розыскные мероприятия.6. Наличие самостоятельной теории оперативно-розыскных мероприятий вызвано необходимостью обобщения и систематизации накопившихся знаний по мероприятиям. Совершенствование теории оперативно-розыскных мероприятий в настоящее время является одной из актуальных и важных задач науки оперативно-розыскной деятельности.7. Формирование теории оперативно-розыскных мероприятий объективно обусловлено несколькими причинами, взаимосвязанными с практической,законотворческойи научной потребностью. К их числу относятся: • Борьба с преступностью, осуществляемая, в том числе, оперативнорозыскнымимероприятиями, требующими теоретических разработок по совершенствованию их проведения и использования; • Наличие оперативно-розыскного законодательства, требующего должного теоретического обеспечения; Наука оперативно-розыскной деятельности, требующая дальнейшего развития, выработки новых теоретических гюдходов, которые будут совершенствовать практическую изаконотворческуюдеятельность.8. Теория оперативно-розыскных мероприятий - частная теория оперативно-розыскной деятельности, представляющая собой совокупность обобщенных положений об оперативно-розыскных мероприятиях. Более развернуто под искомой теорией понимается система знаний, положений о понятиях, видах, принципах, участниках, основаниях и условиях, организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий, о представлении и использовании их результатов, образующую самостоятельный раздел науки оперативно-розыскной деятельности.9. Объектом теории оперативно-розыскных мероприятий являются общественные отношения, возникающие при осуществлении оперативнорозыскныхмероприятий и использовании их результатов.10.Предметом теории оперативно-розыскных мероприятий являются: • закономерности возникновения оперативно-розыскных мероприятий и потребности их проведения; • закономерности практики проведения оперативно-розыскных мероприятий; • закономерности использования результатов оперативно-розыскных мероприятий в оперативно-розыскной деятельности, уголовном процессе и других видах деятельности; • закономерности развития законодательства, регламентирующего порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий; • закономерности систематизации теоретико-методологических работ об оперативно-розыскных мероприятиях; • закономерности дальнейшего развития оперативно-розыскных мероприятий.11. Основой понятийно-категориального аппарата теории выступает категория оперативно-розыскного мероприятия. Оперативно-розыскное мероприятие - это составная часть оперативно-розыскной деятельности, сведения об организации и тактике которой составляют государственнуютайну, представляющая собой совокупность действий специально уполномоченных на то государственных органов и ихдолжностныхлиц, осуществляемых с соблюдением регламентированных законом оснований и условий, отвечающая нормам морали и нравственности и непосредственно направленная на достижение целей и разрешение задач оперативнорозыскнойдеятельности.12. Признаками оперативно-розыскного мероприятия являются: • оперативно-розыскное мероприятие подразумевает деятельность государственных органов; • оперативно-розыскное мероприятие является частью оперативно розыскной деятельности, входящей в ее структуру; • оперативно-розыскное мероприятие проводят органы идолжностныелица, прямо указанные в Законе об ОРД. • оперативно-розыскное мероприятие непосредственно направлено на достижение целей и разрешение задач оперативно-розыскной деятельности. • организация и тактика оперативно-розыскного мероприятия составляет государственную тайну, • оперативно-розыскное мероприятие проводится только при наличии оснований и условий, прямо указанных в Законе об ОРД; • оперативно-розыскное мероприятие должно отвечать требованиям морали и нравственности
13,Оперативно-розыскные мероприятия проводятся не только для получения информации.14, Принципы оперативно-розыскной деятельности совпадают с принципами оперативно-розыскных мероприятий. При этом принципы оперативно-розыскных мероприятий подразделяются на: •конституционныепринципы, то есть принципы,закрепленныев Конституции Российской Федерации; • иные принципы.Кконституционнымотносятся принципы: законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека игражданина, гуманизма, обжалования действий органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.К иным относятся принципы:конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств,вневедомственногоконтроля, оперативности
(наступательности), примененияконфидентов, деидеологизации и внепартийности, взаимодействия, плановости, научности, а также всесторонности, полноты и объективности.15. Оперативно-розыскные мероприятия, вне зависимости от наименования и тактики производства, в первую очередь, классифицируются на не ограничивающие конституционные права человека и не требующиесудебногоразрешения и мероприятия, ограничивающие конституционные права человека и требующие судебного разрешения.16.Оперативно-розыскная деятельность, в том числе оперативнорозыскныемероприятия, проводятся не только от «лиц» и «преступления», но и от информации о том, что определенное место или объект содержат потенциальную опасностьсовершенияпреступления, а также для предотвращенияпреступленийв таких местах или объектах.17.Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий подразделяются на общие и специально предусмотренные. Общие условия относятся ко всем без исключения оперативно-розыскным мероприятиям.Специально предусмотренными являются условия, определяющие особые правила проведения некоторых мероприятий или мероприятия. Общим для всех оперативно-розыскных мероприятий является условие:гражданство, национальность, пол, место жительства,имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении них на территории Российской Федерации оперативно-розыскных мероприятий, если иное не предусмотрено федеральным законом. Иные условия относятся к специально предусмотренным.18.Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий зависят, в первую очередь, от ограничения при их проведенииконституционныхправ человека.19. Иммунитет судей по проведению в отношении них оперативно розыскных мероприятий не должен быть связан с возбуждением в отношении них уголовного дела.20. Часть 3статьи8 Закон об ОРД должна быть изложена в следующей редакции: «В случаях, которые не терпятотлагательстваи могут привести ксовершениютяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированногопостановленияодного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных частью второй настоящей статьи, с обязательнымуведомлениемсуда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия судобязанвынести постановление о разрешении либозапрещенииего проведения. О принятом решении суд обязан немедленноуведомитьорган, вынесший постановление о проведении соответствующего оперативно-розыскного мероприятия, а также орган, с помощью оперативно-технических сил и средств которого непосредственно осуществляется указанное мероприятие. В случаях получения судебногозапрета, проведение соответствующего оперативно розыскного мероприятия должно быть немедленно прекращено».21. Части 5 статьи 8 Закона об ОРД должна быть изложена в следующей редакции: «В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по ихзаявлениюили с письменного согласия разрешается проведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных частью второй настоящей статьи, на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным уведомлением соответствующего суда (судьи) в течение 48 часов».22. В ходе исследования нами сформулированы понятия предусмотренных Законом об ОРД оперативно-розыскных мероприятий: Опрос - оперативно-розыскное мероприятие, представляющее собой сбор информации путем общения с лицом.Наведение справок - оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в официальном и неофициальном получении различных документов, имеющих значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности.Сбор образцов для сравнительного исследования - оперативнорозыскноемероприятие, которое заключается визъятии, получении предметов для их оперативно-розыскного распознания или идентификации.Исследование предметов и документов — оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в изучении полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности материальных и нематериальных документов, программ, веществ и т.д.Проверочная закупка - оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в приобретении чего-либо у проверяемого лица для подтверждения или опровержения егопротивоправнойдеятельности.Наблюдение - оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в непосредственном или опосредованном (с помощью технических средств) слежении за лицом или иным объектом оперативной заинтересованности.Отождествление личности - оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в оперативной идентификации лица по его признакам.Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств - оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в сборе информации путем оперативного осмотра и изучения указанных объектов оперативной заинтересованности.Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений — оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в сборе информации путемнегласногопрочтения почтовых и иных сообщений.Прослушивание телефонных переговоров - это оперативно розыскное мероприятие, заключающееся в сборе информации путем контроля ведущихся по телефонной связи переговоров.Снятие информации с технических каналов связи — оперативно розыскное мероприятие, которое заключается внегласномсборе информации техническими средствами с указанных объектов связи.Оперативное внедрение - оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается влегендированномвводе оперативных сотрудников или лиц, оказывающих им содействие наконфиденциальнойоснове в криминальную среду или объекты оперативной заинтересованности.Контролируемая поставка - оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в перемещении товаров и предметов поднегласнымконтролем органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.Оперативный эксперимент - оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в сборе информации путем искусственного создания управляемых условий и изучение поведения лица в этих условиях.Сформулированные нами понятия предусмотренных Законом об ОРД четырнадцати оперативно-розыскных мероприятий уточняют и конкретизируют их сущность.23. Сбор образцов для сравнительного исследования и исследование предметов и документов взаимообуславливают друг друга, представляют собой две части одного оперативно-розыскного мероприятия. В связи с этим представляется необходимым их объединить в одно мероприятие под названием сбор и исследование образцов, под которым следует понимать мероприятие, заключающееся в изъятии, получении материальных и нематериальных предметов и их оперативном изучении.24. В ходе сбора образцов для сравнительного исследования могут изыматься не только материальные, но и не материальные предметы.25. Обследование помещений не должно проводиться по аналогии соследственнымдействием обыск (в присутствии понятых, спредъявлениемпостановления и т.д.), что имеет место в практической деятельности.26. Для эффективного проведения внешних контролируемых поставок (когда товар пересекает внешние границы России), необходимо принятие соответствующих международных договоров о совместных действияхправоохранительныхорганов при проведении названного мероприятия.27. В ходе исследования получены результаты, что из всех оперативно розыскных мероприятий наиболее часто проводится опрос. Однако вдоказываниипо уголовным делам чаще используются результаты прослушивания телефонных переговоров.28. Перечень оперативно-розыскных мероприятий требуется расширить путем включения в него засады, захвата, тарификации соединений, примененияполиграфа. При этом: • Засада - оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в негласном контроле помещения, местности и иной территории, где наиболее вероятно появленияпреступникаили объекта оперативной заинтересованности в целях егозадержания. • Захват - оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается во внезапномзадержаниилица, совершившего преступления, разыскиваемого лица и иного объекта оперативной заинтересованности. • Тарификация соединений - оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в получении информации о соединениях абонента по каналам связи. К получаемой информации относятся также и сведения об абонентах, с которыми происходили соединения интересующего лица. • Применение полиграфа - оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в получении информации с помощью специального многоканального медико-биологического прибора (полиграфа), регистрирующего физиологическое и эмоциональное состояние тестируемого лица при воздействии внешних раздражителей.29. Сформулированы предложения порегламентациипорядка представления и использования результатов оперативно-розыскных мероприятий в уголовном процессе. Предлагаются изменения к подходу использования результатов оперативно-розыскных мероприятий в доказывании по уголовнымделам.30. Актуальными проблемами правовой регламентации оперативно розыскных мероприятий являются:допустимостьограничения конституционных прав человека при проведении мероприятий и пределы таких ограничений,регламентацияпрокурорского надзора, нестыковки и упущения оперативно-розыскного законодательства, в том числе, отсутствие в Законе об ОРД основных оперативно-розыскных понятий.31. Возможность ограничения конституционных прав человека при проведении мероприятий должна зависеть не формально от категории тяжести преступления, а от направленности преступления, его фактической общественной опасности, которые носят оценочный характер и в каждом конкретном случае определяются индивидуально. В связи с чем выносится предложение об отмене требования о возможности проведение прослушивания телефонных переговоров только потяжкими особо тяжким преступлениям.32.Прокурорскийнадзор за осуществлением оперативно-розыскной деятельности и проведением оперативно-розыскных мероприятий требует закрепления в Законе об ОРД с четким указаниемполномочий, прав и обязанностей, ответственностипрокурора, пределов надзора.33. Требуется дополнить Закон об ОРДстатьей5' под наименованием «Основные оперативно-розыскные понятия». Среди таких понятий,статьядолжна содержать сформулированное нами определение оперативнорозыскногомероприятия, а также понятия всех предусмотренных законом оперативно-розыскных мероприятий.34.Перспективы развития теории оперативно-розыскных мероприятий заключаются в проведении научных исследований, направленных на обобщение открытой информации по оперативно-розыскным мероприятиям и ее частичной переоценке; конкретизацию сведений, составляющих государственную тайну; выделение из числа оперативно-розыскных мероприятий оперативно-технических мероприятий и их самостоятельную правовуюрегламентацию.

Список литературы диссертационного исследованиядоктор юридических наук Захарцев, Сергей Иванович, 2004 год

1.КонституцияРоссийской Федерации;
2. УголовныйкодексРоссийской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954;
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52, ч. 1. Ст. 4921;
4. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33 Ст. 3349;
5. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 15. Ст. 1269;
6. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472;
7. ЗаконРСФСРот 18 апреля 1991 г. «Омилиции» // Ведомости Съезда народныхдепутатовРСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503;
8. Закон Российской Федерации от 24 июня 1993 г. «О федеральных органах налоговойполиции» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации иВерховногоСовета Российской Федерации. 1993, № 29. Ст. 1114;
9. ЗаконСССР«Об органах государственной безопасности в СССР» от 16 мая 1991 г. //ВедомостиВерховного Совета СССР. 1991. № 12. Ст. 321;
10. Закон СССР "О внесении изменений в Основы уголовногосудопроизводстваСоюза ССР и союзных республик" // Ведомости Верховного Совета СССР. 1990. № 26. Ст. 495;
11. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. "О статусесудейв Российской Федерации" // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 30. Ст. 1792;
12. Федеральный закон от 8 мая 1994 года "О статусе члена Совета Федерации и статусеДепутатаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 2. Ст. 74;
13. Федеральныйконституционныйзакон от 21 июля 1994 г. «ОКонституционномСуде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447;
14. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. «О государственной защите судей,должностныхлиц правоохранительных и контролирующих органов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №
15. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «Осудебнойсистеме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 1;
16. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 6. Ст. 711;
17. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. «Об обороне» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23. Ст. 2750;
18. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. «О государственной охране» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 22. Ст. 2594;
19. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. «О борьбе с терроризмом» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3808;
20. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. «ОратификацииКонвенции о защите прав человека и основныхсвободи протоколов к ней» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 14. Ст. 1514;
21. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «Опротиводействииэкстремистской деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3031;
22. Международныйпакто гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291;
23.УказПрезидента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203 «Об утверждении перечня сведений, составляющих государственнуютайну// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 49. Ст. 4775; 24. Положение о Национальном центральном бюроИнтерпола, утвержденное постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. № 1190 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №
25.ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1993 г. № 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25КонституцииРоссийской Федерации // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 3 . 12;
26. ПостановлениеПленумаВерховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации» //БюллетеньВерховного Суда Российской Федерации. 1996 №1 ;
27. Положение о порядке финансирования за счет средств федерального бюджета оперативно-розыскных мероприятий, утвержденное приказом Министра Финансов РФ от 30 ноября 2001 г. № ЮЗн;
28. Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений опреступленияхи иной информации оправонарушениях, утвержденная приказом МВД России от 13 марта 2003 г. № 158;
29. Приказ Министра связи РФ от 25 июля 2000 г. № 130 "О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий на сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и персонального радиовызова общего пользования";
30. Приказ ГенеральногопрокурораРоссийской Федерации № 56 от 25 апреля 2000 года «Об организациинадзораза исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Книги и монографии.
31.АлександровА.И. Уголовная политика и уголовный процесс в Российской государственности: история, современность, перспективы, проблемы / Под ред. В.З. Лукашевича. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского государственного университета, 2003. - 562 с ;
32. Алексеев С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. - М.:Статут, 1999. - 710 с ;
33.АндреевИ.Д. Теория как форма организации научного знания / Отв. ред. Н.К. Вахтомин. - М.: Наука, 1979. - 304 с;
34.АникинП.П., Балыбердин А.Л., Вус М.А.,ГусевB.C., Рябчук В.Н., Федоров А.В. Государственнаятайнаи ее защита в Российской Федерации / Под общ. ред. М.А. Вуса и А.В. Федорова. - СПб.: «Юридический центр «Пресс», 2003. - 610 с ;
35.АнтоновИ.А. Нравственно-правовые критерии уголовно-процессуальной деятельностиследователей. - СПб.: «Юридический центр «Пресс», 2003. -236 с;
36.БедняковД.И. Непроцессуальная информация ирасследованиепреступлений. - М.: Юридическая литература, 1991. - 208 с ;
37.БабаеваЭ.У. Противодействие предварительному расследованию и пути его преодоления. - М.: Щит-М, 2001. - 164 с ;
38.БелкинА.Р. Теория доказывания. Научно-методическое пособие. - М.: Норма, 1999. - 429 с;
39.БелкинР.С. Собирание, исследование и оценкадоказательств. Сущность и методы. - М.: Наука, 1966. - 296 с ;
40.БелкинР.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории — к практике. - М.: Юридическая литература, 1988. - 304 с ;
41. Белкин Р. Курскриминалистики. В 3 т. - М.:Юристъ, 1997. Т. 1 - 408 с , Т. 2-464 с , Т. 3-480 с;
42.БельсонЯ.М. Интерпол в борьбе с уголовнойпреступностью. — М.: Наука, 1989.-240 с;
43.БосхоловС. Основы уголовной политики: конституционный,криминологический, уголовно-правовой и информационной аспекты. - М.:Юринфор, 1999.-294 с.;
44.БрусницынЛ.В. Правовое обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовномуправосудию. - М.: Спарк, 1999. - 108 с ;
45.БурдановаB.C. Поиски истины в уголовном процессе — СПб.: «Юридический центр «Пресс», 2003. - 262 с; бб.Вдовин Ю.И. Защита правгражданпри внедрении системы оперативно-розыскных мероприятий в сетях связи. - СПб.: Лик, 2000. - 352 с ;
46.ВеховВ.Б. Компьютерные преступления: Способысовершенияи раскрытия / Под ред. Б.П.Смагоринского. - М.: Право и закон, 1996. - 182 с ; # процессе. - М.: Государственное издательство юридической литературы, 1956.-220 с;
47.ВладимировВ.Ю. Криминализация оборота газовогооружия(уголовно- процессуальные и криминалистические аспекты): Монография. - СПб.: Санкт-Петербургский юридический институтМВДРоссии, 1996. — 204 с ;
48.ВладимировВ.Ю. Теория и практикаоружиеведения: Монография / Под общ. ред. И,А.Возгрина. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2001.-320 с ;
49.ВозгринИ.А. Введение в криминалистику: история, основы, теория, библиография. - СПб.: «Юридический центр «Пресс», 2003. - 475 с ;
50. Всемирная история шпионажа / Авт-сост, М.И.Умнов. - М.: Олимп; ACT, 2000. - 496 с;
51.ГолубовскийВ.Ю. Теоретические и правовые аспекты информационного обеспеченияОРД. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2000. - 176 с ;
52.ГоловкоЛ.В. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе Франции. - М.: Спарк. 1995. - 130 с ;
53. Горшкова А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство: Монография. - М.: ЫИМП, 2001. - 352 с.
54. Григ. Е. Да, я там работал: Записки офицераКГБ- М.: ТОО «Тел», 1997- 586 с; ^ 79.ГригонисЭ.П. Механизм государства: вопросы теории и практики: Монография. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 1999. - 306 с;
55.ГригорьевВ.Н. Задержание подозреваемого. - М.: ЮрИнфоР, 1999. - 541 с ;
56.ГригорьевВ.Н. Расследование преступлений в чрезвычайных условиях (Правовое обеспечение, организация, методика). - М.г Академия МВД РФ, 1994.-196 с ;
57.ГуляевА.П. Следователь в уголовном процессе. - М.: Юридическая литература, 1981. - 192 с ;
58.ГуровA.M. Профессиональная преступность: прошлое и современность. — М.: Юридическая литература, 1990. - 304 с ;
59.ДемидовИ.Ф. Проблемы прав человека в российском уголовном процессе (концептуальные положения). - М.: НИИПУЗиП, 1995. - 93 с ;
60.ДоляЕ.А. Использование в доказывании результатов оперативно- ^розыскнойдеятельности. - М.: Спарк. 1996. - 111 с ; ^<^ 87.ЕгоршинВ.М. Милиция. Полиция. Шерифат. - СПб: Экополис и культура. 1994.-208 с;
61.ЕгоршинВ.М., Иванов М.В. Монстры.Судебныеочерки. - СПб.: Браск, 1994.-144 с.;
62.ЕгоршинВ.М. Проблемы обеспечения экономической безопасности современной России (теоретико-правовые вопросы): Монография. — СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 1998. - 198 с ;
63.ЕгоршинВ.М., Колесников В.В. Преступность в сфере экономической деятельности: Монография. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности, фонд «Университет». 2000. - 272 с ;
64.ЕЛИНСКИЙВ.И. Становление и развитие уголовного сыска в России (X- начало XX вв.): Монография. - М.:МЮИМВД России, 1997. - 84 с ;
65.ЕлинскийВ.И. Основы методологии теории оперативно-розыскной деятельности: Монография. - М.: ИздательШумиловаИ.И., 2001. - 228 с ;
66.ЕфремовA.M. Человек и оперативно-розыскная деятельность. - Иркутск: Восточно-Сибирский институт МВД России, 1999. - 98 с ;
67.ЕфремовA.M. Обеспечение прав и свобод личности в оперативно- розыскной деятельности. - Иркутск: Восточно-Сибирский институт МВД России, 2000. - 362 с ;
68.ЕфремовA.M. Оперативно-розыскная деятельность и личность, - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2000. - 172 с ;
69. Жандармы России / Сост. B.C. Измолик. - СПб.: Нева; М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002. - 640 с ;
70.ЗемляновВ.М. Своя контрразведка: Практическое пособие / Под общ. ред. А.Е. Тараса. -Мн.: Харвест, 2002. - 416 с ;
71.ИвановВ.А. Миссия Ордена. Механизм массовых репрессий в Советской России в конце 20-х - 40-х г.г. (на материалах северо-запада РСФСР). - СПб: л и с е , 1997. - 462 с ;
72.ИвановИ.И. Криминалистическая профилактика преступлений (комплексное научно-практическое исследование): Монография / Под ред. И.А. Возгрина. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004. - 320 с;
73.КазакА.Е. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел и права человека: Монография. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 1998. - 245 с;
74.КарпецИ.И. Сыск (записки начальника уголовногорозыска). - М.: Наука, 1994.-356 с.;
75.КеримовД.А. Философские проблемы права. - М.: Мысль, 1972. - 472 с ;
76.КеримовД.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). - М.: Аванта+, 2000. - 560 с ;
77.КеримовД.А. Проблемы общей теории права и государства: в 3 т. Т. 1. Социология права. - М.: Современный гуманитарный университет, 2001. -266 с;
78. Колпакиди A., Прохоров Д. Внешняя разведка России. - СПб.: Нева; М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2001. - 511 с;
79.КолпакидиА.И., Серяков М.Л. Щит и меч. Руководители органов государственной безопасности Московской Руси, Российской Империи, Советского Союза и Российской Федерации. - СПб.: Нева; М.: ОЛМА-ПРЕСС - Образование, 2002. - 736 с ;
80.КрашенинниковН.И. Получение оперативно-процессуальной информации о преступлениях и использование ее в оперативной судебно-следственной практике. - СПб.: Экстрапринт, 2001. - 115 с.;
81.КрысинА.В. Безопасность предпринимательской деятельности. - М.: Финансы и статистика, 1996. - 384 с ;
82.КудрявцевВ.Н., Трусов А.И. Политическаяюстицияв СССР. Издание 2-е исправленное и дополненное. - СПб: Российская Академия наук;МГУим. М.В. Ломоносова; Наука; «Юридический центр «Пресс», 2002. - 385 с ;
83.КузнецовЭ.В. Философия права в России. - М.: Юридическая литература, 1989. - 208 с ;
84.КутуевЭ.К., Антонов И.А. Заключение подстражуи содержание под стражей: состояние, проблемы, перспективы. Монография. / Под общ. ред. В.П. Сальникова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2001.-144 с ;
85.КутуевЭ.К. Уголовно-процессуальное принуждение: вопросы теории и практики: Монография. - СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004. - 347 с ;
86.ЛевоневскийД. А. Будни Петроградской ЧК: Роман-хроника - Л.: Сов. писатель, 1985. - 416 с;
87.ЛосевИ.В. ОГПУ против Скотланд-Ярда. -СПБ.: «Юридический центр «Пресс», 2003. - 482 с;
88.ЛукашевичВ.З. Установление уголовной ответственности всоветскомуголовном процессе. Л.: Изд-воЛГУим. А.А. Жданова, 1985, — 192 с ;
89.ЛукьяноваЕ.Г. Теория процессуального права. - М.: Норма, 2003. - 240 с;
90.МаркушинА.Г. Оперативно-розыскная деятельность - необходимость изаконность. 2-е изд., перераб. и доп. - Нижний Новгород.: Нижегородский ЮИ МВД России, 1997. - 219 с.
91. Министерство внутренних дел: страницы истории (1802-2002г.г.). — Санкт-Петербургский университет МВД России, академия права, экономики и безопасности / Под общ. ред. В.П. Сальникова. - СПб.: Фонд «Университет», 2001. - 608 с.
92. Михайлов В,И.,ФедоровА.В. Таможенные преступления: уголовно- правовой анализ и общие вопросы оперативно-розыскной деятельности / Под ред. А.В. Федорова - СПб.: «Юридический центр «Пресс», 1999. - 336 с.
93.МоскальковаТ.Н. Этика уголовно-процессуального доказывания (стадии предварительногорасследования). - М.: Спарк, 1996. - 125 с.
94.МоторныйИ.Д. Современный терроризм и оценка диверсионно- террористической уязвимости гражданских объектов: Монография. - М.:ИздательИ.И. Шумилова, 2004 - 106 с.
95. Новиков А. Показанияобвиняемогов современном уголовном процессе России. - СПб.: И