Третьякова Галина Борисовна. Оценка сельскохозяйственных угодий в условиях становления земельного рынка

brief description

Третьякова Галина Борисовна. Оценка сельскохозяйственных угодий в условиях становления земельного рынка : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.10.- Москва, 2007.- 218 с.: ил. РГБ ОД, 61 07-8/3946

Содержание к диссертации

Введение
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
УГОДИЙ 9
1.1. Теория земельной ренты 9
1.2. Особенности земли как объекта оценки 28
1.3 Принципы оценки земельных участков сельскохозяйственного назначения 44
ГЛАВА II. АНАЛИЗ МЕТОДИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОЦЕНКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ 59
2.1. Зарубежный опыт оценки сельскохозяйственных угодий 59
2.2. Отечественная практика оценки сельскохозяйственных угодий 72
2.3. Анализ действующей методической базы оценки сельскохозяйственных угодий 88
ГЛАВА III. РАЗРАБОТКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ 98
3.1 Разработка методики оценки сельскохозяйственных угодий 98
3.2 Методика массовой оценки сельскохозяйственных угодий 109
3.3 Использование методики оценки сельскохозяйственных угодий 120
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 133
БИБЛИОГРАФИЯ 141
ПРИЛОЖЕНИЯ. 148

Введение к работе

Земля, как объект хозяйственных и рыночных отношений, имеет
многофункциональное назначение и занимает уникальное и ключевое место во всей системе предпринимательской деятельности. В системе рьшочных отношений земля имеет многофункциональное назначение.
На сегодняшний день в России идет процесс формирования рьшка земельных участков сельскохозяйственного назначения. В условиях отсутствия прозрачности земельного рьшка у хозяйствующих субъектов существует объективная потребность в достоверной стоимостной оценке. Вопросы оценки земли для России являются относительно новыми, потому что земля длительное время была исключена из сферы экономических отношений. Поэтому остро стоит вопрос о разработке соответствующего состоянию рынку подхода к анализу всего комплекса доступной информации, который мог бы использоваться и в дальнейшем по мере становления рьшка земельных участков сельскохозяйственных угодий.
Действующая методическая база оценки земли не содержит исчерпывающего ответа на вопрос, как необходимо определять рыночную стоимость земельных участков сельскохозяйственного назначения. Учитывая складывающую ситуацию, на сегодняшний день возникает необходимость разработки качественной, рьшочно ориентированной системы оценки земельных участков, а также совершенствование законодательной и методической базы в области земельных отношений. Это и обуславливает актуальность настоящей работы. В условиях формирования рынка земли, его непрозрачности, недостаточной информации о продажах земельных участков, наибольшую значимость приобретает массовая оценки сельскохозяйственных угодий. Массовая оценка представляет метод получения оценок рыночных стоимостных показателей однородной группы земельных участков под сельскохозяйственными угодьями с использованием реальной рыночной информации. В условиях становления рьшка массовая оценка сельскохозяйственных угодий является особенно актуальной, так как позволяет сформировать подход к анализу всего комплекса доступной информации, который может использоваться в дальнейшем путем уточнения с помощью индивидуальной оценки. Потребность в обосновании и апробации методической основы массовой оценки сельскохозяйственных угодий обуславливает практическую актуальность выбранной темы.
Зарубежный опыт массовой оценки сельскохозяйственных угодий предлагает разнообразие научных подходов при выборе методов, получении исходных данных, при установлении критериев оценки. Большинство отечественных научных и практических исследований рассматривают вопросы оценки сельскохозяйственныхземельв целом,
объединенным по различным критериям - по природно-экономическим факторам, сельскохозяйственным зонам, типам почв. Вместе с тем, рассмотрению отдельных задач исследования посвящены следующие научные и практические исследования, в том числе:
1. Работы по оценке земли сельскохозяйственного назначения, формирующие основные методические принципы к оценке А.Н. Радищева, В.В. Докучаева, П.А. Костычев, Н.М. Сибирцев. В рамках данных работ выработан дифференцированный подход к оценке почв, предпринята попытка соединить в единый методический комплекс оценку земли и классификацию почв, сформировать научный подход к качественной и экономической оценке земель.
2. Исследования, закладывающие основные принципы и подходы к оценке земель сельскохозяйственного назначения. Наиболее значимыми работами являются труды С.Д. Черемушкина, Т.С. Хачатурова, в которых выработана методика экономической оценки, с точки зрения эффективности возделывания отдельных культур, а также с точки зрения влияния качества земли на величину дополнительных затрат. Кроме того, в научных трудах указанных авторов реализуется идея оценки земельных участков сельскохозяйственного назначения на основе дифференцированной ренты.
3. Исследования, посвященные новым научно-методическим разработкам. Наиболее яркими представителями в рамках данной тенденции являются Г.В. Карнаухова, В.В. Милосердова, СИ. Носов, Н.В. Волович, О.Е. Медведев. Данные авторы рассматривают возможность капитализации дифференцированной ренты, исходя из достигнутого уровня эффективности капитальных вложений; возможность расчета нормативов выхода товарной продукции и ее себестоимости для замыкающих условий, значений индексов рентных факторов; возможность формализации концепции оценки земельных участков сельскохозяйственного назначения с помощью системы оптимизационных моделей, где в качестве основного ядра принимается классическая модель равновесия на рынке одного товара.
Однако существующие исследования не позволяют сформировать единый подход к определению рыночной стоимости земельных участков под сельскохозяйственными угодьями, определить четкие алгоритмы расчета земельной ренты, коэффициента капитализации, прибыли предпринимателя.
Анализ существующих теоретических работ в области оценки земли сельскохозяйственного назначения показал, что одним из основных направлений совершенствования законодательной и методической базы в области земельных отношений являются попытки создания единой методической основы определения рыночной стоимости сельскохозяйственных угодий. Подход к массовой оценке земель сельскохозяйственного
назначения, который предлагает Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) в качестве основного, с нашей точки зрения, требует дополнительной проработки.
Цель и задачи исследования.Цель исследования состоит в совершенствовании оценки сельскохозяйственных угодий в условиях становления земельного рынка. Для достижения этой цели в диссертационной работе поставлены и решены следующие научные и научно-практические задачи:
4. Рассмотреть теоретические представления о земельной ренте.
5. Проанализировать зарубежный опыт массовой оценки сельскохозяйственных угодий.
6. Проанализировать информационно-методическую базу оценки сельскохозяйственных угодий в России.
7. Определить перечень критериев, которые необходимо учитывать при оценке земельных участков сельскохозяйственного назначения, и определить наиболее оптимальный вариант проведения оценки.
8. Сформировать систему принципов, на которых должна строиться адекватная методика массовой оценки сельскохозяйственных угодий.
9. Определить и проанализировать систему методов оценки сельскохозяйственных угодий и выявить направления совершенствования российской методической базы оценки.
10. Научно обосновать предложения по построению адекватного алгоритма массовой оценки рыночной стоимости сельскохозяйственных угодий.
11. Разработать методику массовой оценки рыночной стоимости сельскохозяйственных угодий.
Объект исследования.В качестве объекта исследования выступает земельный участок под сельскохозяйственными угодьями.
Предмет исследования.Предметом исследования является методический аппарат массовой оценки земельного участка под сельскохозяйственными угодьями.
Теоретические и методологические основы исследования.Теоретические основы исследования были заложены работами в области экономической теории и оценки, содержащими базовые положения теории ренты и методологические подходы к массовой оценке сельскохозяйственных угодий. Методологическую основу работы составляют: действующие стандарты оценки и методические рекомендации в области оценки земли; системный подход к экономическому, в том числе стоимостному, анализу и определению стоимости земельного участка, основанный на достижениях отечественных и зарубежных
исследователей. При рассмотрении целей и задач исследования использовался диалектический метод. В частности, данный метод применялся при характеристике природы земельного участка сельскохозяйственного назначения, при определении основных факторов, влияющих на стоимость земельного участка.
Системный анализ использовался для характеристики взаимосвязей между агроклиматической и экономической оценкой, между принципами рентной экономики и принципами оценки. При разработке предложений по построению и использованию модели оценки земельных участков под сельскохозяйственными угодьями основное внимание уделялось методу экономического моделирования.
Исследование процессов формирования стоимости земельного участка под сельскохозяйственными угодьями производилось с использованием специальных методов принятых в теории оценки земельных участков, а также в ряде смежных экономических дисциплин: экономической теории и экономической статистики.
Диссертационная работа выполнена в соответствии с п. 7.6. паспорта специальности 08.00.10 - «Финансы, денежное обращение и кредит».
Научная новизна исследованиязаключается в развитии методологии массовой оценки сельскохозяйственных угодий. Новыми являются следующие положения:
1. Научно обоснован подход к анализу всего комплекса доступной информации посредством массовой оценки сельскохозяйственных угодий, который может использоваться и в дальнейшем по мере нарастания прозрачности земельного рынка.
2. Приведено научное обоснование критерия выбора метода оценки сельскохозяйственных угодий на основании рентного дохода.
3. Научно обоснованы алгоритмы расчета ключевых элементов при определении рыночной стоимости сельскохозяйственных угодий: прибыли предпринимателя, коэффициента капитализации, затрат на возделывание и уборку сельскохозяйственных культур и валового дохода.
4. Разработана и научно обоснована модель массовой оценки земельных участков сельскохозяйственного назначения на базе алгоритмов расчета ключевых элементов при определении рыночной стоимости, охватывающая все основные этапы процесса оценки и формирующая качественную рыночно ориентированную систему оценки земельных участков.
Практическая значимостьисследования заключается в согласовании основных теоретических выводов, составляющих новизну исследования, с практическими рекомендациями по оценке земельных участков под сельскохозяйственными угодьями. Основные положения, рекомендации и выводы ориентированы на широкое использование
хозяйствующими субъектами. Разработанный методический аппарат может применяться профессиональными оценщиками, финансовыми аналитиками при оценке рьгаочной стоимости, а также при проведении массовой оценки земли. Самостоятельную практическую значимость имеют:
- применение метода капитализации земельной ренты для расчета рыночной стоимости земельных участков под сельскохозяйственными угодьями, используемого при планировании сделок купли-продажи, при определении кадастровой стоимости с целью формирования базы для налогообложения;
алгоритм расчета ключевых элементов (коэффициента капитализации, прибыли предпринимателя), используемых при определении рьгаочной стоимости земельного участка сельскохозяйственного назначения, который может быть использован при оценке объектов недвижимости, интеллектуального капитала;
выводы и предложения, относящиеся к особенностям массовой оценки рыночной стоимости земельных участков под сельскохозяйственными угодьями в условиях становления земельного, рынка могут быть использованы в учебном процессе при преподавании дисциплины «Оценка земли».
Апробация и реализация результатов работыосуществлялась путем осуществления научных публикаций, выступлений на научно-практических конференциях, составлением отчетов по оценке, использования материалов диссертации в учебном процессе, включая:
- Участие в рабочей группе, сформированной «ФКЦ-Земля», по заданию Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) при разработке проекта методики государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в рамках ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости» (2002 - 2007 годы), Раздел 3 Разработка и совершенствование методического, нормативно-технического обеспечения работ по государственной кадастровой оценке земель.
- Использование в практической деятельности при оценке рыночной стоимости земельных участков под сельскохозяйственными угодьями в компании ООО «Центр менеджмента оценки и консалтинга», при проведении анализа вариантов землепользования для ОАО «Транснефть», при изъятии земель для строительства скоростной федеральной трассы Москва - Санкт-Петербург, при оценке сельскохозяйственных предприятий Краснодарского края.
- Преподавание в Финансовой Академии при Правительстве РФ.
- Участие в проведение семинаров по вопросам оценки земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Публикации. Основные положения диссертации отражены в 5 статьях общим объемом 2,75 п.л. (авторский объем 2,1 п.л.), в т.ч. 1 статья в журнале, входящим в перечень ВАК.
Объем и структура диссертации.По своей структуре диссертация состоит из основного текста и приложений. Основной текст диссертации объемом в 147 страниц, включает введение, три главы, заключение, список литературы. В основном тексте диссертации содержится 2 рисунка, 9 схем и 4 таблицы. Список литературы состоит из 126 наименований. Объем 10 приложений составляет 71 страницу.

Теория земельной ренты

Мировой опыт рыночных отношений показывает, что земля во многих странах вовлечена в сферу экономических отношений в первую очередь как надежный, неиссякаемый, количественно увеличивающийся источник финансовых средств, пополняющий бюджеты всех уровней, способствующий обеспечению развития территорий.
Земля привлекает к себе гораздо больше интересов, чем все другие производительные ресурсы. Земля — товар, но товар особый, специфика которого определяется тем, что земля исторически возникла как материя, как часть природы, и только с развитием человеческого общества стала и средством производства и предметом труда.
Прежде чем перейти к анализу теоретических основ оценки необходимо провести различие между массовой и индивидуальной оценки и акцентировать внимание на том, что работа посвящена массовой оценки сельскохозяйственных угодий. В условиях формирования рынка земли, его непрозрачности, недостаточной информации о продажах земельных участков, наибольшую значимость приобретает массовая оценка. Массовая оценка отличается от индивидуальной оценки по целям, задачам и технике оценки одних и тех же показателей.
Оба вида оценки, используя одни и те же методы, отличаются техникой оценки: глубиной анализа и способами обработки, используемой для оценки информации.
Индивидуальная оценка - метод получения оценок рыночных стоимостных показателей одного или нескольких объектов, при котором для достижения полученного результата анализируется вся возможная совокупность факторов.
Массовая оценка - метод получения оценок рыночных стоимостных показателей группы однородных объектов с использованием статистической обработки реальной рыночной информации.
Развитие методов массовой оценки в первую очередь определяется собственно развитием рынка. Как правило, результат получаемый с помощью массовой оценки может служить хорошей базой для уточнения оцениваемого показателя с помощью индивидуальной оценки.
Необходимо подчеркнуть, что индивидуальная и массовая оценки не являются взаимозаменяемыми. Каждая из них имеет свою область применения. Массовая оценка - для одновременной оценки большой однородной группы объектов для налогообложения или аренды, а индивидуальная - для оценки рыночной стоимости отдельных объектов при передаче их в собственность юридических или физических лиц. Обе оценки могут лишь дополнять друг друга в необходимых для этого случаях.
И массовая оценка и индивидуальная оценка являются систематическими видами оценки, предназначены для моделирования рынков, в том числе рынка земельных участков, основаны на одних и тех же принципах, включая принцип наиболее эффективного использования, но отличаются масштабами моделирования, способами измерения, ценообразующих характеристик объектов и алгоритмами обработки рыночной информации.
В условиях формирования рынка массовая оценка сельскохозяйственных угодий становится особенно актуальной, так как позволяет сформировать подход к анализу всего комплекса доступной информации. Таким образом, работа посвящена анализу массовой оценки сельскохозяйственных угодий в условиях становления земельного рынка.
Анализ экономических теоретических основ необходим для более полного понимания вопросов земельных отношений. В теории земельных отношений выделяют следующие направления:
1. Остаточная теория стоимости земли.