УДОСКОНАЛЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАЦІ ДІЛЬНИЧНИХ ІНСПЕКТОРІВ МІЛІЦІЇ

brief description

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ВНУТРІШНІХ СПРАВ

ЛИННИК ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ

УДК 342.9

УДОСКОНАЛЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАЦІ ДІЛЬНИЧНИХ
ІНСПЕКТОРІВ МІЛІЦІЇ

12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
кандидат юридичних наук
Клемпарський Микола Миколайович

ДНІПРОПЕТРОВСЬК – 2012

ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ……………………………………….4
ВСТУП ………………………………………………………………………….5

РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА
АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
ПРАЦІ ДІЛЬНИЧНИХ ІНСПЕКТОРІВ МІЛІЦІЇ…………………………13
1.1 Поняття, значення та напрямки
адміністративно-правового забезпечення праці працівників міліції………..13
1.2 Історико¬–правовий аспект становлення адміністративно-правового
забезпечення діяльності дільничних інспекторів міліції…………………….33
1.3 Сутність нормативно-правового регулювання
організації та управління працею дільничних інспекторів
міліції в сучасний період ……………………………………………………….49
Висновки до розділу 1 ………………………………………………………..67

РОЗДІЛ 2. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ
ОРГАНІЗАЦІЇ ПРАЦІ ДІЛЬНИЧНИХ ІНСПЕКТОРІВ МІЛІЦІЇ………70
2.1. Організація праці дільничних інспекторів міліції
як основа ефективності їх діяльності …………………………………………70
2.2. Гарантії організації праці дільничних інспекторів міліції………………83
2.3. Фактори зниження організації праці дільничних
інспекторів міліції………………………………………………………………99
Висновки до розділу 2 …………………………………………………………112

РОЗДІЛ 3. НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ
ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ ПРАЦІ
ДІЛЬНИЧНИХ ІНСПЕКТОРІВ МІЛІЦІЇ…………………………………115
3.1. Вдосконалення управління та правового регулювання
організації праці дільничних інспекторів міліції………………………….115
3.2. Підвищення професіоналізму в діяльності дільничних
інспекторів міліції як передумова вдосконалення їх організації праці….121
3.3. Удосконалення взаємодії дільничних інспекторів
міліції з іншими службами міліції ………………………………………….138
3.4. Зарубіжний досвід удосконалення
адміністративно-правового забезпечення правоохоронних
органів на місцях …………………………………………………………….150
Висновки до 3 розділу……………………………………………………….160

ВИСНОВКИ………………………………………………………………….163
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ………………………………….168

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

МВС – Міністерство внутрішніх справ України
ОВС – органи внутрішніх справ
ДІМ – дільничний інспектор міліції
УВС – управління внутрішніх справ України
ЗМІ – засоби масової інформації
ГУМВС ¬– Головне управління Міністерства внутрішніх справ України
ДПС ¬– дорожньо-патрульна служба
УБНОН – управління боротьби з незаконним обігом наркотиків
ДСБЕЗ – Державна служба по боротьбі з економічними злочинами
ППС ¬– патрульно-постова служба
ДАІ – державна автомобільна інспекція
РВ УМВС ¬– районний відділ управління Міністерства внутрішніх справ

ВСТУП
На шляху до демократизації суспільства, розбудови правової держави в Україні важливе місце посідає реформування державної служби в органах внутрішніх справ. Ефективна діяльність органів правопорядку необхідна для прискорення належного функціонування та подальшого розвитку правової держави, котра здатна забезпечити розробку й реалізацію державної політики, сприяти зміцненню безпеки та захищеності громадян. Важливу роль у системі суб’єктів охорони правопорядку відіграють саме підрозділи дільничних інспекторів міліції, які виконують основний обсяг завдань, покладених на органи міліції. Визначаючи важливість роботи дільничних інспекторів міліції у забезпеченні особистої безпеки громадян, захисті їхніх прав, свобод та законних інтересів, запобіганні правопорушенням та їх припиненні, охороні і забезпеченні громадського порядку, розкритті злочинів тощо, необхідно підкреслити, що ефективною та дієвою діяльність працівників міліції стає лише тоді, коли належним чином забезпечена організація їхньої праці.
На жаль, на сьогодні проблема належної, оптимальної та ефективної організації праці дільничних інспекторів міліції залишається невирішеною, а це, у свою чергу, позначається на результатах їх діяльності, а саме: відсутність чіткої взаємодії між співробітниками, зловживання наданими працівникам повноваженнями, негативне ставленням до громадськості. Серед причин низької організації праці працівників міліції можна виділити несприятливі економічні умови, неналежний соціальний захист працівників, незадовільну організацію професійної підготовки, відсутність ціннісних орієнтирів, низький статус служби в органах внутрішніх справ та інше. Необхідно звернути увагу й на те, що проблема належного адміністративно-правового забезпечення роботи дільничних інспекторів міліції залишається дуже актуальною на сьогодні, так як саме вдосконалення їх діяльності необхідно розглядати як один з головних напрямів підвищення ефективності діяльності органів внутрішніх справ в цілому. Постає необхідність внесення змін, які б передбачали уміння працювати по-новому, глибоко усвідомлювати свою суспільно-політичну роль, критично оцінювати результати власної праці, дотримуватися дисципліни та законності, заслуговувати довіри та підтримки громадян.
Слід підкреслити, що у юридичній літературі існує чимало праць, у яких розглядаються окремі аспекти адміністративно-правового забезпечення праці дільничних інспекторів міліції. Значний науковий доробок у вивчення окресленої проблематики було здійснено як вітчизняними, так і зарубіжними правознавцями, серед яких варто відзначити В.Б. Авер’янова, Ю.П. Битяка, О.М. Бандурку, Д.М. Бахраха, А.С. Васильєва, В.П. Васьковську, С.В. Ващенка, І.П. Голосніченка, С.Т. Гончарука, В.А. Гуменюка, Г.В. Джагупова, О.М. Джужу, Є.В. Додіна, М.М. Дорогих, М.І. Єропкіна, Р.А. Калюжного, А.П. Клюшніченка, Л.В. Коваля, В.К. Колпакова, А.Т. Комзюка, Я.Ю. Кондратьєва, О.В. Копана, М.В. Корнієнка, В.П. Крошко, Б.М. Лазарєва, В.А. Ліпкана, М.Я. Маслєннікова, О.І. Миколенка, О.В. Негодченка, Н.Р. Нижник, В.І. Олефіра, В.Ф. Опришка, О.І. Остапенка, Р.С. Павловського, І.В. Панову, С.В. Пєткова, Н.Г. Саліщеву, А.О. Селіванова, О.Ф. Скакун, В.С. Стефанюка, М.С. Студенікіну, В.Д. Сущенка, Ю.О. Тихомирова, М.М. Тищенка, В.В. Цвєткова, Ю.С. Шемшученка, А.Ю. Якімова, Х.П. Ярмакі та ін.
Проте, не применшуючи наукові доробки зазначених авторів стосовно розгляду питання щодо адміністративно-правового забезпечення праці дільничних інспекторів міліції, все ж таки необхідно звернути увагу, що ця проблема ще не стала предметом розгорнутих наукових досліджень. Враховуючи зазначені вище положення, актуальність і своєчасність дослідження теоретичних та практичних аспектів адміністративно-правової організації праці дільничних інспекторів міліції не викликає сумніву.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до: п. 47 Додатка 13, п. 18 Додатка 14 Пріоритетних напрямів наукового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ України на період 2010-2014 рр., затверджених наказом МВС України № 347 від 29 липня 2010 р.; Програми вдосконалення організації роботи дільничних інспекторів міліції, покращання їх матеріально-технічного забезпечення та підняття іміджу служби на 2012-2014 роки, затвердженої наказом МВС України № 137 від 17 лютого 2012 р.; плану науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ на 2011 рік.
Мета і задачі дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає в тому, щоб на основі чинного законодавства України та практики його застосування визначити сутність та особливості адміністративно-правового забезпечення праці дільничних інспекторів міліції, а також виробити пропозиції та рекомендації щодо його удосконалення.
Для досягнення поставленої мети в дисертації необхідно вирішити такі основні задачі:
– визначити поняття, значення та напрямки адміністративно-правового забезпечення праці працівників міліції;
– охарактеризувати історико-правовий аспект становлення адміністративно-правового забезпечення діяльності дільничних інспекторів міліції;
– з’ясувати сутність та особливості організації праці дільничних інспекторів міліції як основу ефективності їх діяльності;
– визначити систему та специфіку нормативно-правового регулювання організації та управління працею дільничних інспекторів міліції в сучасний період;
– уточнити фактори зниження організації праці дільничних інспекторів міліції;
– дослідити гарантії організації праці дільничних інспекторів міліції;
– сформулювати пропозиції щодо підвищення професіоналізму в діяльності дільничних інспекторів міліції як передумови вдосконалення їх організації праці;
– виробити на підставі проведеного аналізу пропозиції щодо удосконалення управління та правового регулювання організації праці дільничних інспекторів міліції;
– визначити шляхи удосконалення взаємодії дільничних інспекторів міліції з іншими службами міліції.
Об’єктом дослідження є адміністративно-правові відносини, пов’язані із забезпеченням праці дільничних інспекторів міліції.
Предметом дослідження є адміністративно-правове забезпечення організації праці дільничних інспекторів міліції.
Методи дослідження. Відповідно до мети та завдань дослідження в роботі використано сукупність методів і прийомів наукового пізнання. Їх застосування надало можливість здійснити системний аналіз адміністративно-правового забезпечення праці дільничних інспекторів міліції. Методологічною основою дослідження є діалектичний метод наукового пізнання. За допомогою логіко-семантичного методу, який було використано під час дослідження точок зору окремих вчених, здійснено дослідження аналітичних матеріалів, визначення понятійного апарату (підрозділи 1.1-1.3, 2.2, 2.3). За допомогою системно-структурного та порівняльно-правового методів поглиблено аналіз нормативних актів, що складають зміст адміністративно-правового забезпечення праці дільничних інспекторів міліції, досліджені проблемні питання взаємодії дільничних інспекторів міліції з іншими службами міліції (підрозділи 3.3, 3.4). Формально-юридичний метод дозволив дослідити зміст правових норм, які регулюють організацію праці дільничних інспекторів міліції (підрозділ 1.3, 2.1, 2.2). Історико-правовий метод використовувався під час дослідження становлення діяльності дільничних інспекторів міліції, а також нормативно-правової бази щодо їх охорони (підрозділи 1.3, 3.1, 2.1). Використання статистичного методу дозволило узагальнити практику, проаналізувати емпіричну інформацію щодо організації праці дільничних інспекторів міліції (підрозділи 2.3, 3.1-3.3).
Нормативно-правовою базою дослідження є Конституція України, закони України, нормативні акти Президента України та Кабінету Міністрів України, Міністерства внутрішніх справ України та інших органів виконавчої влади.
Емпіричною базою дослідження є статистичні матеріали, які характеризують організацію праці дільничних інспекторів міліції, довідкові видання, політико-правова публіцистика.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є одним із перших комплексних монографічних досліджень питань удосконалення адміністративно-правового забезпечення праці дільничних інспекторів міліції. У результаті дослідження сформульовано ряд наукових висновків та положень, серед яких:
вперше:
– запропоновано визначення адміністративно-правового забезпечення праці працівників міліції, під яким необхідно розуміти упорядковану систему діяльності працівників міліції, що є результатом здійснення організаторської функції управління, яка спрямована на визначення організаційної структури органів внутрішніх справ, кадрового забезпечення; належного політико-правового та матеріально-фінансового забезпечення їх діяльності; планування та прогнозування їх діяльності; інформаційного забезпечення; забезпечення обліку та контролю в органах внутрішніх справ;
– сформульовано пропозиції щодо необхідності удосконалення управління організації праці дільничних інспекторів міліції, максимальної продуктивності їх праці, належного виконання поставлених завдань, удосконалення системи методів, головних принципів, засад виховного впливу керівників на підлеглих;
– запропоновано внести зміни до Положення про службу дільничних інспекторів міліції в системі внутрішніх справ України; розробити та прийняти Закон «Про правоохоронні органи України»;
удосконалено:
– систему гарантій організації праці дільничних інспекторів міліції, які складають три основні групи: юридичні; соціальні особисті та спеціальні організаційні гарантії;
– проблемні питання взаємодії дільничного інспектора міліції з іншими службами міліції, а саме: налагодження процесу планування, що впливає на оперативно-розшукову та профілактичну діяльність; розширення повноважень дільничного інспектора міліції; активний обмін інформацією й досвідом; проведення спільних заходів, пов’язаних із забезпеченням охорони громадського порядку;
– основні напрямки, що сприяють підвищенню професіоналізму дільничних інспекторів міліції, як передумови ефективної та належної організації праці дільничних інспекторів міліції, а саме: підвищення рівня професійної підготовки дільничних інспекторів міліції; демократичний розвиток загальної та спеціальної майстерності міліцейських служб; стимулювання бажання працівників до самоосвіти; мотивація на забезпечення виконання працівниками структури своїх обов’язків;
дістали подальшого розвитку:
– характеристика змісту організації праці дільничних інспекторів міліції, яка представлена як сукупність елементів, до яких відносимо: призначення та вступ на посаду; прийняття адміністративної дільниці; вивчення, аналіз й оцінка оперативної ситуації на адміністративній дільниці; розстановка наявних сил і засобів відповідно оперативної обстановки, яка складається на адміністративній дільниці; планування роботи; взаємодія з іншими службами системи внутрішніх справ, населенням та громадськістю у сфері правопорядку; звіт перед населенням чи в трудових колективах, а також перед керівництвом міськрайоргану внутрішніх справ; оцінка результатів роботи дільничного інспектора міліції;
– розуміння гарантій організації праці дільничних інспекторів міліції, під якими запропоновано розуміти ті правові засоби та можливості, які максимально ефективно здатні забезпечити задоволення професійних та особистих інтересів дільничних інспекторів міліції відповідно до їх правового статусу;
– процес створення в Україні місцевої муніципальної міліції, а також соціальних програм захисту прав та свобод громадян з активним залученням до участі в ній населення та громадськості;
– сукупність факторів, які впливають на зниження організації праці дільничних інспекторів міліції, а саме: наявність прогалин у професійної підготовки дільничних інспекторів міліції, їх правова, соціальна та технічна незахищеність; недосконалість управління та нормативно-правового регулювання організації праці дільничних інспекторів міліції; недотримання законності працівниками міліції та дуже низький стан дисципліни; низький рівень матеріально-технічного забезпечення діяльності працівників міліції; недовіра населення до дільничних інспекторів міліції.
Практичне значення одержаних результатів дослідження полягає в тому, що вони можуть бути використані у:
– науково-дослідницькій роботі – для подальшого вивчення та розробки загальних і спеціальних питань адміністративно-правового забезпечення організації праці дільничних інспекторів міліції;
– правотворчості – у процесі розробки законодавчих та підзаконних актів України, що буде сприяти поліпшенню адміністративно-правового забезпечення організації праці дільничних інспекторів міліції;
– навчальному процесі – при викладанні навчальної дисципліни «Адміністративне право України», при підготовці підручників, навчальних посібників, методичних рекомендацій, а також у науково-дослідницькій роботі студентів, слухачів і курсантів вищих юридичних навчальних закладів і факультетів.
– практичній діяльності – для використання конкретних рекомендацій і пропозицій щодо вдосконалення організації та управління працею дільничних інспекторів міліції;
Апробація результатів дисертації. Викладені в роботі ключові теоретичні положення й практичні рекомендації обговорювалися на кафедрі адміністративного права та адміністративної діяльності органів внутрішніх справ Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. Результати дослідження оприлюднено в наукових доповідях і повідомленнях на науково-теоретичних і науково-практичних конференціях: «Основні напрямки реформування законодавства України в умовах розбудови демократичної держави» (м. Харків, 17-18 грудня 2011 р.), «Актуальні проблеми надання юридичної допомоги в Україні: сучасний стан та перспективи розвитку» (м. Харків, 21-22 січня 2012 р.).
Публікації. Основні результати проведеного наукового дослідження викладені в п’яти наукових статтях, опублікованих у фахових виданнях, а також у двох тезах доповідей на зазначених наукових конференціях.
Структура дисертації. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, що включають 10 підрозділів, висновків, списку використаних джерел (195 найменувань) і додатків. Повний обсяг дисертації становить 186 сторінок, з яких основного тексту – 167 сторінок.

bibliography

ВИСНОВКИ

В дисертаційній роботі наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукової проблеми – удосконалення адміністративно-правового забезпечення організації праці дільничних працівників міліції. На підставі проведеного дослідження сформульовано ряд висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на досягнення поставленої мети. Основні з них такі:
1. Адміністративно-правове забезпечення праці працівників міліції –це упорядкована система діяльності працівників міліції, яка є результатом здійснення організаторської функції управління, яка спрямована на визначення організаційної структури органів внутрішніх справ, кадрового забезпечення; належного політико-правового та матеріально-фінансового забезпечення їх діяльності; планування та прогнозування їх діяльності; інформаційного забезпечення; забезпечення обліку та контролю в органах внутрішніх справ.
2. Сутність адміністративно-правового забезпечення праці працівників міліції, полягає у створенні умов для ефективної реалізації працівниками міліції своїх службових повноважень, які спрямовані на зміцнення правопорядку в Україні, дотримання безпеки громадян, боротьбі за утвердження правового демократичного ладу в Україні.
3. Юридична природа організації праці працівників міліції полягає в необхідності нормативного врегулювання всіх важливих питань належної, дієвої організації праці працівників міліції, та здійснення заходів стосовно усунення негативних факторів, які існують на шляху належної організації праці працівників органів внутрішніх справ.
4. Історія становлення адміністративно-правового забезпечення діяльності дільничних інспекторів міліції охоплює п’ять історичних періодів, а саме: перший період охоплює часи Гетьманщини (1648-1764 рр.); другий період з початку ліквідації Гетьманщини до кінця Жовтневої революції (1765-1917рр.); третій період становлення служби дільничних інспекторів міліції після Великої Жовтневої соціалістичної революції до початку Другої мирової війни (1917-1941рр.); четвертий період з початку Другої мирової війни до здобуття незалежності України (1941-1991 рр.); п’ятий період від початку здобуття незалежності України до сьогоднішнього дня.
5. Нормативно-правове регулювання організації праці дільничних інспекторів міліції – це цілеспрямована діяльність, яка впливає на суспільні відносини за допомогою певних юридичних засобів, насамперед норм права, з метою встановлення й упорядкування організації праці дільничних інспекторів міліції, у відповідності з цілями і завданнями правової держави.
6. Метою нормативно - правового забезпечення організації та управління праці дільничних інспекторів міліції є закріплення ефективного правового механізму, який здатен забезпечити дієву розробку та реалізацію організаційно-управлінських рішень.
7. Під гарантіями організації праці дільничних інспекторів міліції необхідно розуміти ті правові засоби та можливості, які максимально ефективно здатні забезпечити задоволення професійних та особистих інтересів дільничних інспекторів відповідно до їх правового статусу. Гарантії організації праці дільничного інспектора міліції складають сукупність правових засобів та можливостей, які здатні задовольнити професійні та особисті інтереси дільничних інспекторів міліції, та складають три основні групи: юридичні, соціальні особисті та спеціальні організаційні гарантії.
8. Основними факторами, які впливають на рівень організації праці дільничних інспекторів міліції є: наявність прогалин у професійної підготовки дільничних працівників міліції, їх правова, соціальна та технічна незахищеність; недосконалість управління та нормативно-правового регулювання організації праці дільничних інспекторів міліції; недотримання законності працівниками міліції та дуже низький стан дисципліни; низький рівень матеріально-технічного забезпечення діяльності працівників міліції; недовіра населення до працівників дільничних інспекторів міліції.
9. З метою удосконалення адміністративно-правового забезпечення праці дільничних працівників міліції запропоновано: а) розробити та прийняти Закон «Про правоохоронні органи України», в якому необхідно зазначити поняття самих правоохоронних органів, їх головні функції, завдання, основні повноваження цих органів; їх організаційну структуру, а також статус їх основних працівників, розмежити повноваження між підрозділами міліції. В Законі «Про правоохоронні органи України», відокремити окремо розділ про місцеву міліцію України, який містив би положення стосовно існування та функціонування на Україні муніципальної міліції, яка повинна утримуватися за рахунок місцевих бюджетів; б) внести доповнення в Положення про службу дільничних інспекторів міліції в системі внутрішніх справ України, затвердженого наказом № 559 від 11.11.2010, а саме закріпити пункт 2.4 «можливість участі дільничного інспектора міліції у прийнятті місцевими органами публічної адміністрації рішень відносно покращення стану охорони публічного порядку і безпеки»;
10. Професіоналізм дільничного інспектора міліції визначено як сукупність професійних знань, певних навичок, умінь, високої організаційної свідомості, за допомогою яких дільничний інспектор міліції здійснює найбільш ефективні шляхи та способи реалізації поставлених перед ним завдань у межах нормативно визначених повноважень.
11. Сформульовано наступні шляхи підвищення професіоналізму дільничних інспекторів міліції: 1) підвищити рівень професійної підготовки дільничних працівників міліції, а саме: б) залучити до проведення занять у системі професійної підготовки практичних працівників, які мають досвід роботи за основною посадою не менше п’яти років; а також забезпечити тісну взаємодію між практичними органами та навчальними закладами (центрами), які здійснюють професійну підготовку; в) створити нову систему освітньо--виховної роботи серед особового складу, яка повинна бути сконцентрована на формуванню морально-психологічної стійкості, підтримці здорового психофізіологічного стану особистого складу, високого знання права, більшого акцентування уваги на вивчення психології та педагогіки майбутніх працівників міліції; 2) сприяти демократичному розвитку загальної і спеціальної майстерності міліцейських служб; 3) стимулювати бажання працівників до самоосвіти, яка може бути реалізована у різних формах (участь у роботі конференцій, семінарів, проходження інструктажу, дистанційне навчання, відвідування бібліотек тощо); 4) підвищити та сприяти розвитку в органах внутрішніх справ системи наставництва; 5) сприяти розвитку мотивації на забезпечення виконання працівниками структури своїх обов’язків, а саме створити умови для моральної та матеріальної зацікавленості працівників у виконанні встановлених обов’язків.
12. Взаємодія дільничного інспектора міліції з іншими службами міліції -– це стан взаємозв’язків служби дільничних інспекторів міліції та інших підрозділів міліції, що виникають і розвиваються на основі загальних інтересів, за якими вони функціонують, впливають один на одного, виконуючи спільні завдання щодо боротьби з правопорушеннями, зміцненням громадського порядку і громадської безпеки.
13. Запропоновано наступні шляхи удосконалення взаємодії дільничного інспектора міліції з іншими службами міліції: а) розширити повноваження дільничного інспектора міліції стосовно взаємодії з іншими службами міліції; б) налагодити процес планування, що впливає на оперативно-розшукову та профілактичну діяльності, тобто необхідно провести чітке окреслення сил, засобів, методів протидії злочинності, відповідно до конкретної ситуації без дублювання дій різних служб міліції; в) сприяти активному обміну інформацією й досвідом; г) удосконалити проведення спільних заходів, пов’язаних із забезпеченням охорони громадського порядку.
14. Враховуючи зарубіжний досвід адміністративно-правового забезпечення правоохоронних органів на місцях, з метою удосконалення адміністративно-правового забезпечення праці дільничних інспекторів міліції України, запропоновано: а) по-перше, розглянути більш глибоко питання децентралізації управління міліцією та створення місцевої муніципальної міліції; б) по-друге, усунути дублювання функцій органів внутрішніх справ, тобто кардинально переглянути систему органів внутрішніх справ, з максимальним усуненням дублювання, всіляких повторів та паралелізму; в) по-третє, розглянути питання надання дільничному інспектору міліції більше повноважень, стосовно профілактики правопорушень та боротьби зі злочинністю; г) по-четверте, розглянути питання створення соціальних програм захисту прав та свобод людини, з активним залученням до участі в неї населення та громадськість; д) по-п’яте, кардинально переглянути питання надання ефективних та дієвих гарантій організації праці дільничних інспекторів міліції, з посиленням їх соціально-правового захисту.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Негодченко О.В. Організаційно-правові засади діяльності органів внутрішніх справ щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина.: Монографія / О.В. Негодченко. – Д.: Вид-во Дніпропетровського університету, 2003 – 448 с.
2. Венедиктов В.С. Організаційно-правові засади сучасної державної служби в Україні: Науково-практичний посібник / В.С. Венедиктов, М.І. Іншин, О.М. Клюєв. – Харків: Вид-во Нац. ун-ту внутр.. справ, 2004. – 172 с.
3. Кравченко Ю.Ф. Забезпечення прав та свобод людини – головний напрям правоохоронної діяльності в Україні / Ю.Ф. Кравченко // Вісник Ун-ту внутр. справ. – 1999. ¬– № 9. – С. 3–¬10
4. Закон України «Про міліцію» // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1991, N 4, ст. 20
5. Науково-практичний коментар до Закону України “Про міліцію” / Відп. ред. Я.Ю. Кондратьєв, І.П. Голосніченко. – К.: УАВС, 1996. – 140 с.
6. Бандурка О.М. Теорія і практика управління органами внутрішніх справ України / О.М. Бандурка. – Х., 2004. – 780 с.
7. Чувилев А.А. Правоохранительные органы: Вопросы и ответы / А.А. Чувилев, А.А. Чувилева. – М.: Новый юрист, 1998. –¬ 270 c.
8. Адміністративно-правове регулювання здійснення органами внутрішніх справ дозвільної системи,справ, Харків. ¬– [Електроний ресурс ] – Режим доступу: http://pravoznavec.com.ua/books/260/13/#chlist
9. Радугин А.А. Введение в менеджмент: социология организации и управления / А.А. Радугин, К.А. Радугин. – Воронеж: ВУВД, 1995. ¬– 210 с.
10. Коваль Л Адміністративне право України (Загальна частина): курс лекцій / Л. Коваль. – К.: Основи, 1994. ¬– 208 с.
11. Плішкін В.М. Теорія управління органами внутрішніх справ: підручник / В.М. Плішкін; за ред. Ю.Ф. Кравченка. – К.:НАВСУ,1999. – 702 с.
12. Дворецька Г.В. Соціологія праці: Навч.посібник / Г.В. Дворецька. – К.: КНЕУ, 2001. – 244 с.
13. Маркс К. Соч / К. Маркс, Ф. Єнгельс. – 2-е изд. – Т.6. ¬– М.: Политиздат, 1978 – 520 с.
14. Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии / С.Л. Рубинштейн. –¬ СПб.: Питер Ком, 1999. –¬ 680 с.
15. Прокопенко В.І. Трудове право України / В.І. Прокопенко. – Х.: „Консум”, 1998. – 480 с.
16. Архангельский С.Н. Очерки по психологии труда / С.Н. Архангельський; Под ред. Н.Ф.Добрынина. – М.: Всесоюзное учебно-педагогическое изд-во «Трудрезервиздат», 1958. – 160 с.
17. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник / Под ред. А.П.Коренева – М.: МЮИ МВД России, изд-во «Щит-М», 1996. – 343 с.
18. Черпінський М.В. Наукова організація праці в школі \ М.В. Черпінський. – К.: Педагогіка, 1972. – 190 с.
19. Кутушев В.Г. Научная организация труда в органах внутренних дел / В.Г. Кутушев. ¬– Хабаровск, 1989. – 232 с.
20. Гаращук В.М. Теоретико-правові проблеми контролю та нагляду у державному управлінні: дис. докт. юрид наук: 12.00.07 / Гаращук Володимимр Миколайович. – Х., 2003 – 412 с.
21. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ: Загальна частина: підручник / За заг. ред.. Рябченко О.П.. – Х. Вид-во Харк. нац. університ. внутр. справ, 2009. – 256 с.
22. Афанасьєв В.Г. Научное управление обществом / В.Г. Афанасьєв. – М., 1973. – С. 18
23. Наказ МВС України від 21. 02. 97 року № 115 «Про затвердження Інструкції з організаційно-штатної роботи в органах внутрішніх справ, навчальних закладах, науково-дослідних установах і внутрішніх війстках МВС України»
24. Каменицер С. Объективные основы управления промышленым производством. Очерки теории управления промышленным производством / С. Каменцер. – М., 1969. – 268 с.
25. Тихомиров Ю.А. Социальные управляющие системы / Ю.А. Тихомиров // Советское гоударство и право. – 1970, № 5. – С. 67-68
26. Ковалів М.В. Основи управління в органах внутрішніх справ України: навчально-практичний посібник / М.В. Ковалів. – Львів, Львівський державний університет внутрішніх справ, 2010. – 340 с.
27. Положення "Про проходження служби рядовим і учбовим складом органів внутрішніх справ України", затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 20 липня 1991 року
28. Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ: Науково-практичний коментар / За заг. ред.. д-ра юрид. наук, проф.. М.І. Іншина. – Харків: Ніка Нова, 2011.– 304 с.
29. Попов Л.Л. Убеждение и принуждение. Организационно-воспитательные и административно-правовые средства охраны общественного порядка в деятельности советской милиции: Учебное пособие / Л.Л. Попов. – М.: ВНИИ МВД СССР, 1979. – 84 с.
30. Городянко С.В. Організаційно-правове забезпечення безпеки діяльності працівників міліції / диссертація на здобуття канд. юрид наук, спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес / С.В. Городянко – 188 с.
31. Андросюк В.Г. педагогіка и психология в деятльности органов внутренних дел / В.Г. Андросюк. – К.: УВС, 1990 – 126 с.
32. Медведєв В.І. Проблеми професійної деформації співробітників ОВС (теоретичні та прикладні аспекти): монографія / В.І. Медведєв. – К. НАВСУ, 1999. – 310 с.
33. Бандурка О.М. Основи управління в органах внутрішніх справ України 6 теорія, досвід, шляхи удосконалення / О.М. Бандурка. – Х.: «Основа», 1996 – 398 с.
34. Актуальні, теоретичні, організаційні та правові питання діяльності органів внутрішніх справ України: навчальний посібник / за аг. ред.. д-ра юрид наук проф. М.І. Іншина, д-ра юрид наук проф.. чл..-кор НАПрН України В.І. Олефіра. – Харків: Ніка Нова, 2011. – 680 с.
35. Сущенко В.Д. Організація управління персоналом в органах внутрішніх справ. Монографічне дослідження / В.Д. Сущенко, А.М. Смирнов, О.І. Ковалів, А.А. Смирнов. – Київ: Національна академія внутрішніх справ України, 1999. – 352 с.
36. Штрелов Р. Обязанности возложенные на органы контроля – инструмент повышения ответственности в выполнении государственных задач / Р. Штрелов // Правовые основы ответственности в управлении в СССР и ГДР. – М., 1981 – 150 с.
37. Лимонов В.И. Влияние контроля на развитие демократии в обществе / В.И. Лимонов. – Томск, 1986. – 143 с.
38. Сорокин В.Д. Проблемы административного процесса / В.Д. Сорокин. – М.:, 1987. – 143 с.
39. Жигалов В.Т. Основи менеджменту і управлінської діяльності / В.Т. Жигалов, Л.М. Шимановська. – К.: 1994. – 223 с.
40. Fayol H. General and Industrial Management. - London: Sir Isaak Pitman and Sons: 1969. ¬– P. 43
41. Райзбері Б.А. Системный подход в перспективном планировании / Б.А. Райзбері і др..– М.: 1975. – 271 с.
42. Афанасьєв К.К. Становлення служби дільничних інспекторів міліції: історико-правовий нарис / К.К. Афанасьєв, Г.М. Скрильников; відповід. ред. канд. юрид наук А.П. Головін; МВС України, Луганськ. держ. ун-т внутр. справ – Луганськ: РВВ ЛДУВС, 2006. – 40 с.
43. Михайленко П.П. Історія міліції у документах і матеріалах: У 3-х томах / П.П. Михайленко, Я.Ю. Кондратьєв. – К.: Ґенеза, 1997 р. – Т.1: 1917¬–1925. – 504 с.
44. Кутовий Р.В. Історія міліції України: Навчально-методичний посібник; МВС України, Луганськ. держ ун-т внутр. справ ім.. Е.О. Дідоренка / Р.В. Кутовий. – Луганськ: РВВ ЛДУВС ім.. Е.О. Дідоренка, 2011. – 136 с.
45. Дядиченко В.А. Нариси суспільно-політичного устрою України кінця XVII початку XVIII ст. / В.А. Дядиченко. – К.: 1959. –531 с.
46. Соціальна боротьба в м. Львові в XVI-XVIII ст.. ¬ Зб. док. / Під ред. Я. П. Кіся. ¬– Львів, Вид-во Львів, ун-ту, 1961.– 442 с.
47. Глушаченко С.Б. Организационно-правовая деятельность полиции России начала ХХ века / С.Б. Глушаченко, М.І. Савельєва // История государства и права. – 2002. ¬– № 3. – С. 10
48. История донецкой милиции / В.С. Малышев, В.М. Бесчастный, Л.Д. Кириченко и др. – Донецк: Юрпресс, 2000. – 472 с.
49. Михайленко П.П. Історія міліції України у документах і матеріалах: у 3-х т / П.П. Михайленко, Я.Ю. Кондратьєв. – К.: Ґенеза, 2000. – Т.3 – 616 с.
50. Смирнов Ю.О. Міліція України Міністерство внутрішніх справ України / Ю.О. Смирнов, П.П.Михайленко. ¬– Видавничий Дім «Ін Юре», 2002 – 887 с.
51. Міліція України: історичний нарис, портрети, події / П.П. Святоцький, Ануфрієв М.І. – К.: Видавничий Дім «Ін Юре», 2002. – 888 с.
52. Организация деятельности участкового инспектора милиции: Учебное пособие. – К.: НИиРИОКВШ МВД Украины, 1991. – 257 с.
53. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная / Под ред.. А.П. Коренева. – М.: МЮИ МВД России, 1999. – 362 с.
54. История советской милиции. В 2-х томах. Т.1 / Под ред.. Н.А.Щелокова. – М.: Академія МВД СССР, 1977. – 564 с.
55. Кравченко В.Ф. Міліція України / В.Ф. Кравченко. – К.: Ґенеза, 1999. – 432 с.
56. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред.. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. – М.: Изд. Группа. ИНФРА-М-НОРМА, 1997. – 559 c.
57. Вопросы философии / Статьи А. С. Богомолова; Е. Ф. Помогаевой и П. С. Трофимова. – 1957. ¬– № 1. – С. 57
58. Пиголкин А.С. Теоретичекие проблемы в правотворческой деятельности в СССР / А.С. Пиголкин // Советское государство и право. – 1963. –¬ № 6. – С. 26
59. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник / Под ред В.А. Козбаненко. – М.: Статус, 2000. – 912 с.
60. Куліш А.М. Організаційно-правове забезпечення статусу працівників податкової міліції України: Дис канд наук 12.00.07 / А.М. Куліш. – Харків, 2003. – 177 с.
61. Загальна теорія держави і права / За ред. Академіка А прН України, д-ра юрид. Наук, профессора В.В. Копейчикова. – К.: Юрінком, 2997. – 320 с.
62. Лившиц Р.З. Теория права / Р.З. Лившиц. – М.: Юрист, 1994. – 489 с.
63. Петрова І.П. Нормативно-правове регулювання організації і діяльності міліції України: Монографія / І.П. Петрова, Д.Г. Мулявка. ¬– Ірпінь: Національна Академія ДПС України, 2005. – 176 с.
64. Лысенков С.Л. Формы правового регулирования деятельности ОВД по обеспечению реализации и конституционных прав и свобод советских граждан / С.Л. Лисенков. – К., НИ и РИО КВШМВД СССР, 1981. – 64 с
65. Ковалів М.В. Основи управління в органав внутрішніх справ України: навчально-практичний посібник / М.В. Ковалів. – Львів: Львівський державний університет внутрішніх справ, 2010. – 340 с.
66. Лукаш С.С. Нормативно-правове забезпечення ефективності управлінської діяльності ОВС України: дис... канд…юрид. наук: 12.00.07 – теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право / С.С. Лукаш. -– Х.: Національний університет внутрішніх справ, 2002. – 197 с.
67. Дутка Г.І. Закон у системі нормативно-правових актів України: автореф. дис. канд.. юрид. наук: 12.00.01 / Г.І. Дутка. – К., 2003. – 18 с.
68. Скакун О.Ф. Теорія держави і права: підручник / О.Ф. Скакун; пер з рос. – Харків; Консум, 2001. – 656 с.
69. Рабинович П.М. Основи загальної теорії права та держави: Навчальний посібник / П.М. Рабинович. ¬–¬ К.: Атіка, 2001 – 176 с.
70. Теория государства и права: Курс лекцій / Под ред.Н.И.Матузова, А.В.Малько ¬– М.: Юрист, 2001. – 776 с.
71. Конституція України N 254к/96-ВР, 28.06.1996 // Верховна Рада України
72. Кравченко Ю.Ф. Актуальні проблеми реформування ОВС України: дис канд.. юрид. наук , спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право / Ю.Ф. Кравченко. – Х.,1996. – 376 с.
73. Закон України «Про державну службу» // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1993, N 52, ст.490
74. Закон України «Про державний захист працівників суд і правоохоронних органів» // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1994, N 11, ст.50
75. Сурилов А.В. Теория государства и права: Учеб. пособие / А.В. Суриков. -– К., Одесса, 1989. – 439 с.
76. Лихолат І. Визначення сфери законодавчого регулювання / І. Лихолат // Право України. – 1999.–¬ № 11. – С. 79
77. Указ Президента України від 6 квітня 2011 року № 383/2011 «Про затвердження Положення про Міністерство внутрішніх справ України».
78. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 6 грудня 2010 р. за N 1219/18514 “Про затвердження Положення про службу дільничних інспекторів міліції в системі Міністерства внутрішніх справ України”
79. Постанова Верховної Ради України від 23 березня 2000 року № 1592 «Про дотримання правоохоронними органами України конституційних гарантій та законності в забезпеченні прав і свобод людини»
80. Відомчий акт. Підзаконний нормативний акт. Міжнародний договір / [Електроний ресурс] – Режим доступу: http://www.refine.org.ua/pageid-2207-1.html
81. Акти управління в адміністративній діяльності органів внутрішніх справ. [Електроний ресурс] – Режим доступу: http://www.pravo.vuzlib.net/book_z1769_page_5.html
82. Всеобщая декларация прав человека: принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10. 12.1948 года
83. Міжнародний пакт про цивільні та політичні права: принятий резолюцией Генеральной Асасамблеи ООН от 16.12.1966 года
84. Конвенция против истязаний и других жестоких, нечеловеческих или унижающих их достоинство поведений или наказаний: принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1984 года
85. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами для поддержания правопорядка: принята VIII Конгрессом ООН о предотвращении преступности и обращение с правонарушителями. – Гавана, 1990 г.
86. Халфина Р.О. Право и управление экономикой / Р.О. Халфіна // Советское государство и право. – 1986. ¬– № 2. – С.18
87. Ануфрієв М.І. Систематизація нормативно-правових актів МВС України та вдосконалення його правотворчої діяльності / М.І. Ануфрієв / Матеріали міжнар. науково-практичної конференції «Систематизація законодавства України: проблеми теорії практики». – К.: Ін-т законодавства Верховної Ради України, 1999. – С. 71¬–75
88. Бандурка О.М. Управління в органах внутрішніх справ України: Підручник / О.М. Бандурка. – Харків: У-т внутр. справ, 1998. – 480 с.
89. Запорожцев Г.Є. Професійно-психологічна підготовка дільничних інспекторів міліції / Г.Є. Запорожцев; За ред. Васильєва Г.І. – Одесса: НДРВВ ОІВС, 2000. ¬–164 с.
90. Адміністративна (поліцейська ) діяльність органів внутрішніх справ. Особлива частина: підручник / За ред.: В.В. Коваленка, Ю.І. Римаренка, В.І. Олефіра. – ТзОВ «Терно-граф», 2011. – 672 с.
91. Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ УРСР: Затверджене Постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29 липня 1991р. // Збірник нормативних актів України з питань правопорядку. – К., 1993. – 583 с.
92. Афанасьєв К.К. Організація діяльності дільничних інспекторів міліції: Навчальний посібник / К.К. Афанасьєв, А.В. Бережной, Л.А. Головін, В.І. Ткаченко / МВС України Луг. держ. універ. внутр.. справ. – Луганськ РВВ ЛДУВС, 2006. ¬– 344 с. – Бібліограф (с. 337-340).
93. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная. Учебник / Под ред. А. П. Коренева. ¬– М., МЮИ МВД России. «Щит-М». 1997 ¬– 346 с.
94. Никитенко А.И. Организация деятальности участкового инспектора милиции : Учебное пособие / А.И. Никитенко, А.В. Бережной, К.К. Афанасьєв. В.И. Ткаченко. ¬– Луганськ, РИО ЛИВІ МВД Украини. – 146 с.
95. Єсімов С.С. Організаційно-правові засади діяльності дільничних інспекторів міліції. Навчально-методичний посібник / С.С. Єфімов, М.В. Ковалів, О.І. Остапенко, Н.П. Тиндик. – Львів, Львівський державний університет внутрішніх справ, 2008. – 360 с.
96. Теорія управління органами внутрішніх справ: Підручник / За ред. канд. юрид. наук Ю.Ф. Кравченка. – К.: Національна академія внутрішніх справ України, 1999. ¬– 702 с.
97. Шубина И.И. Организационное обеспечение правовой защити сотрудников органов внутренних дел.: Диссертация канд. юр. Наук / И.И. Шубина. – М..1999 г. – 287 с.
98. Коавальська В.В. Організаційно-правові засади діяльності міліції в системі правоохоронних органів держави / В.В. Ковальська; За заг. ред Бандурки О.М.: Монографія. – Харків: Вид-во ТД. «Золота миля», 2008. – 504 с.
99. Резолюция N 690 (1979) Парламентской ассамблеи Совета Европы "Декларация о полиции" / Страсбург, 8 мая 1979 года
100. Європейський кодекс поліцейської етики, прийнятий Комітетом міністрів Ради Європи 19 вересня 2001 р
101. Сиренко В. Ф. Реальность прав советских граждан / В. Ф. Сиренко. — К.: Наукова думка, 1983. ¬– 139 с.
102. Конституционное право. Энциклопедический словарь / [отв. ред. и руковод. авт. коллектива д.ю.н., проф. С. С. Авакьян]. –¬ М.: Изд-во Норма (Изд. группа Норма-Инфра-М), 2001. –¬ 688 с.
103. Теория государства и права. Курс лекций / [под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько]. –¬ 2-е изд., пер. и доп. –¬ М.: Юристъ, 2002. –¬ 776 с.
104. Скакун О. Ф. Теорія держави і права: Підручник для студ. вищ. навч. закладів / О. Ф. Скакун. –¬ Національний ун-т внутрішніх справ. –¬ 2-ге вид. –¬ Х.: Консум, 2005. ¬– 656 с.
105. Патюдин В.А. Государство и личность в СССР(правовые аспекти взаимоотношений) / В.А. Патюдин. – М., 1976 – С. 230; Витрук Н.В. Основи теории правового положення личности / Н.В. Витрук. – М.:, 1979. – С.87
106. Порощук С. Д. Загальні основи теорії соціально-правового захисту співробітників міліції: Монографія / С.Д. Порощук. – Запоріжжя: Юрид. ін-т МВС України, 2001. – 134 c.
107. Лапка О. Я. Соціально-правовий захист працівників міліції України: навчальний посібник / О.Я. Лапка. – ТОВ «ПОЛІМЕД-Сервіс», 2005. – 220 с.
108. Мякишев Г.М. Правовая и социальная защита сотрудников втуренних дел / Г.М. Мякишев // Организация работы с кадрами в органах втуренних дел. – М.,1997. ¬¬– С. 156
109. Права людини в діяльності української міліції / Під загальною редакцією О.А. Мартиненко, Є.Ю. Захарова. – 2010. – Харків: Права людини, 2010 р. –¬ 276 с.
110. Синявська О.Ю. Життєдіяльність персоналу органів внутрішніх справ України (організаційно-правові засади): Монографія / О.Ю. Синявська. –Харків. Вид-во Нац. Університ внутр справ, 2005. – 296 с.
111. Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2000, N 48, ст.409
112. Венедіктов В.С. Організаційно-правові засади проходження служби в органах внутрішніх справ України / В.С. Венедіктов., М.І. Іншин. – Х.: НУВС, 2002. ¬– С. 136-138
113. Кодекс законів про працю України N 322-VIII ( 322а-08 ) від 10.12.71 ВВР, 1971, додаток до N 50, ст. 375
114. Закон України «Про державну службу» // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1993, N 52, ст.490
115. Стан захищенності прав, осоновних свобод, в соціальних гарантій працівників ОВС України: аналіт звіт за результатами соціолог. дослдж. / Ю.Л. Білоусов, Д.О. Кобзін, Ю.О. Свєженцева та ін.; За заг. ред. К.Б. Левченко. – К.: 2008. – 204 с.
116. Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1992, N 29, ст.399
117. Житловий кодекс Української РСР // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1983, Додаток до N 28. ¬– ст.573
118. Волошин Г.Г. Вдосконалення законодавства про соціально-правовий захист працівників міліції – нагальна потреба часу / Г.Г. Волошин, С.Д. Порощук // Вісник Університету внутрішніх справ. Вип. 8. – Х., 1999 – С. 113-116
119. Організаційно-правові питання взаємодії дільничного інспектора міліції з іншими службами міліції та громадськістю: Монографія / Х.П. Ярмакі, О.М. Коропатов. – Одеса: видавець Бакаєв Вадим Вікторович, 2009. –¬ 184 с.
120. Блюм Г. Психоаналитические теории личности. / Г. Блюм; Пер с англ. – М., 1996 – С. 183
121. Медведев B.C. Проблеми професійної деформації співробітників органів внутрішніх справ (теоретичні та прикладні аспекти): дис. доктора психол. наук. –¬ К., 1996. ¬– 192 с.
122. Концептуальні пердумови формування професіоналізму працівників міліції / П.В. Мельник, Л.В. Терешенко. – Ірпінь: УФЕІ, 1998 – 143 с.
123. Козаченко І.П. Участь працівників практичних підрозділві у навчальному процесі / І.П. Козаченко // Проблема підвищення рівня підготовки кадрів для органів внутрішніх справ. – Київ, 1993 – С. 264
124. Мехович А.М..Законность и уважение прав человека в деятельности органов внутренних дел / А.М. Мехович, А.С. Мордавец, А.В. Силантьєва // Правоведение, 1999. –¬ № 3. ¬– С.156
125. Невідомі для народу документи, за якими працює міліція. 2011 рік. [Електроний ресурс] ¬– Режим доступу: www.umdpl.info)
126. Проблеми преступности в капиталистических старнах / Ежемесяний информационний бюллетень. 1987. ¬– № 4. –¬ C. 42-43
127. Матюхіна Н.П. Сучасні проблеми управління персоналом органів внутрішніх справ України .Наук.-практ. Посібник / Н.П. Матюхіна; За заг. ред д-ра юрид. наук проф. Бандурки О.М. ¬– Харків; Видавництво у-ту внутрішніх справ, 1999. – 287 с.
128. Лавріненко О.В. Сучасні проблеми захисту трудових прав атестованого персоналу ОВС України під час вирішення індивідуальних службово-трудових спорів: Монографія / О.В. Лавріненко. – Донецьк. Донецький юридичний інститут ЛДУВС, 2006. – 304 с.
129. Соболєв В.О. Міліція і населення – партнери / В.О. Соболєв, Г.В. Попова, В.О. Болотова, В.І. Московець; За заг. ред. проф. Ярмиша О.Н. – Харків: Ун-т внутр. справ, 2000 – 93 с.
130. Аверьянов В.Б. Организация апарата госудраственного управления (структурно-фцнкциональний аспект): Моногрфия / В.Б. Аверьянов. – К.: Наукова думка, 1985. – 145 с.
131. Гусарєв С.Д. Конституційні основи формування в Україні правової держави та удосконалення діяльності міліції: Автореф дис канд. юр наук: 12.00.02 / С.Д. Гусарєв // УАВС. – К.,1994. – 20 c.
132. Кулага Е. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини та громадянина в діяльності органів внутрішніх справ / Е. Кулага // Підприємництво, господарство і право. – 2002. –¬ № 12. – С. 92-96
133. Соціально-гуманітарні фактори, та умови формування майбутнього працівника ОВС як суб’єкта правоохоронної діяльності: Монографія / Авт. Кол. С.В. Савченко, О.М. Литвинов, В. Шлапкаускас та інші; За ред. проф.. Е.В. Віленської та доц.. О.М. Литвинова; МВС України, Луг. Акад.. внутр справ ім.. 10-річчя незалежності України. – Луганськ: РВВ ЛАВС, 2005. – 296 с.
134. Селье Г. Стресс без дисстресса / Г. Селье. – М., 1979. – С. 156
135. Тихомиров Ю.А. Административное усмотрение и права / Ю.А. Тихомиров // Журнал российского права. – 2000. ¬– № 4. – С. 70-71
136. Дунган Джек У. Основополагающие идеи в менеджменте Уроки основоположников менеджмента в управленческой практике / Пер с англ.. Дунга Джек У. – М., 1996. – С. 222
137. Тлумачний словник української мови: Понад 125000 статей (близько 40000 слів) /За ред. д-ра філологічних наук, проф. В.С. Калашника. ¬– X., 2003. – 665 c.
138. Прокопенко В.І. Трудове право України. Підручник / В.І. Прокопенко. ¬– Харків, 2003. ¬– 450 с.
139. Рачинський А.П. Статус державного службовця в Україні: теоретико-правовий аспект: Дис… канд. юрид. наук / А.П. Рачинський. ¬– К., 2000. ¬– 176 с.
140. Гребенюк Г.Є. Моральна культура працівників органів внутрішніх справ як чинник професіоналізму у правоохоронній діяльності / Г.Є. Гребенюк // Науковий вісник Луганської академії внутрішніх справ МВС імені 10-річчя незалежності України. Спеціальний випуск. Частина 5. ¬– С.129-135
141. Гарбер Е.И. Методы диагностики профессиональных спосібностей / Е.И. Гарбер // Прикладные проблемы психологии личности. ¬– Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1985. ¬– 63c.
142. Лапшина В.Л. До питання про сутність феномену професіоналізму правоохоронця / В.Л. Лапшина // Становлення, розвиток відомчої освіти та науки, основні напрямки удосконалення підготовки кадрів органів внутрішніх справ України: Матеріали науково-практичної конференції. ¬– Х. : Ун-т внутр. справ, 2000. ¬– С.60-66.
143. Темченко В.І. Формування професійної правосвідомості співробітників міліції (проблеми теорії і практики) / В.І. Темченко. – К.; НАВСУ, “ДС” Авангард, 2001. – 188 с.
144. Фарбер Е.И. Правосознание как форма общественного сознания / Е.И. Фарбер. – М.: Юрид. лит., 1963. – 221 с.
145. Плішкін В.М. Теорія управління органами внутрішніх справ: підручник / В.М. Плішкін; За ред.. Ю.Ф. Кравченка. – К.: НАВСУ, 1999. – 702 с.
146. Етичний кодекс працівників органів внутрішніх справ України: Схвалений Колегією МВС України 5 жовтня 2000 р. № 7км/8
147. Посметний В.В. Організаційно-правові аспекти початкової професійної підготовки персоналу ОВС України: дис..канд. юр. наук; 12.00.07 / В.В. Посмертний. – Харків, 2003. – 181 с.
148. Егоршин А.П. Управление персоналом / А.П. Егоршин. – Н.: Новгород: НИМБ, 1999. – 624 с.
149. Про концепцію професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації незайнятого населення: Постанова Кабінету Міністрів України від 1 лютого 1996 р. № 150
150. Государственная служба. Карьера и профессиональный рост: зарубежный опыт. – М.: РАГС, 1966. – Вып. 14. – 416 с.
151. Матеріали Міжнародного форуму з проблем навчання державних службовців: 23-24 жовтня 1997 р. – К.: Генеза. – 145с.
152. Яровий С.М. Організаційно-правове забезпечення виховної роботи в закладах освіти МВС України; дис. Канд юр наук, 12.00.07 спеціальність / С.М. Яровий. ¬– Харків 2003 – 204 с.
153. Назаренко Е.В. Формирование развитого социалистического правосознания – основная цель правового воспитания / Е.В. Назаренко // Проблеми праоведения. – 1977. – Вип.. 36. – С. 21¬–29
154. Голосніченко І.П. Адміністративна діяльнвсть органів внутрішніх справ та проблеми її правового регулювання / І.П. Голосніченко, В.Д. Сущенко // Удосконалення правового регулювання адміністративніої діляьніості ОВС. – Київ, 1995. – С. 5–¬10
155. Концептуальні пердумови формування професіоналізму працівників міліції / П.В. Мельник, Л.В. Терешенко. – Ірпінь: УФЕІ, 1998 – 143 с.
156. Котюк В.О. Теорія права: Курс лекцій: Навч. посібник для юрид. фак. Вузів / В.О. Котюк. – К.: Вентурі, 1996. – 208 с.
157. Запорожцев Г.Є. Професійно-психологічна підготовка дільничних інспекторів міліції / Г.Є.Запорожцев; За ред. Васильєва Г.І. – Одесса: НДРВВ ОІВС, 2000. ¬– 164 с.
158. Легша С.М. Сутність, функції і механізм правового виховання курсантів вищих навчальних закладів МВС України: дис. канд. юрид наук: 12.00.01 / С.М. Легша. – К.: Інститут держави і права ім.. Корецького Національної академії наук України, 2002. – 183 с.
159. Суббот А.І. Безпека професійної діяльності працівників податкової міліції / А.І. Субот, А.І. Жаров, Ю.В. Корнєв. – Ірпінь: Національний університет ДПС України, 2006. – 352 с.
160. Савченко В.А. Управління розвитком персоналу: Навчальний посібник / В.А. Савченко. – К.: КНЕУ, 2002. – 351 с.
161. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая. Учебник / Под ред. док. юрид. наук, проф. А.П. Коренева. ¬– М.: МЮИ МВД России. Издательство «Щит–¬М». 1997 ¬– 335 с.
162. Москаленко А.П. Професійна адаптація працівників ОВС: Методичні рекомендації / А.П. Москаленко, Д.О. Кобзін; За заг. ред. проф. Соболєва В.О. – Харків: Ун-т внутр. справ, 2000. – 70 с.
163. Вопросы совершенствования деятельности участковых инспекторов милиции: Сборник / Отв. ред. Логвинов А. М. ¬– М.: ГУООП МВД СССР, ВНИИ МВД СССР, 1988. ¬– 88 с.
164. Казанчик І.Д. Перспективи залучення населення до співробітництва з органами внутрішніх справ на сучасному етапі розвитку правоохоронної системи / І.Д. Казанчик // Вісник ОІВС 2004 № 3 ч. 1 – С. 88
165. Данькевич А.Н. Взаємодія оперативного працівника карного розшуку з дільничним інспектором міліції як запорука успішної протидії злочинності в сільській місцевості / А.Н. Данькевич // Вісник Львівського інституту внутрішніх спра при НАВС України: Збірник / Гол. Ред.. В.Л. Ординський – Львів: Вип.. 1, 2003 – 360 с.
166. Тучак М.О. Адміністративно-правові засади діяльності дільничних інспекторів міліції: дис канд. юрид наук: 12.00.07 / М.О. Тучак // Нац. Універ. Внутр. справ – Х, 2002. – 186 с.
167. Про заходи щодо подальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян: Указ Президента України від 18 лютого 200 року № 143/2002 // Офіційний Вісник України. – 2002. ¬– № 8. – Ст.. 331
168. БСЄ. Трете издание. Т.5. – М., 1971. – С. 7
169. Яковлєв А.М. Теоретические проблемы социологии права / А.М. Яковлєв // Проблемы социологии права. Вып. 1. – Вильнюс, 1980. – С. 26-34
170. Аксенов А.А. Организация взаимодействия в органах внутренних дел как функція упрвления: Автореферат. Дис канд.. юрид. наук: 12.00.02 / А.А. Аксенов // Академія МВД СССР. – М., 1974. – С. 53
171. Благута Р.І. Взаємодія слідчого з експертами психологами в процесі вивчення особи неповнолітнього в процесі вивчення особи неповнолітнього правопорушника / Р.І. Благута // Взаємодія слідчих і експертів у процесі боротьби зі злочинністю: зб. Наук. праць, додаток № 1 до Вісника 1, 2003 ЛІВС при НАВС України. – Львів, Львівський інститут внутрішніх справ НАВС України, 2003. – 332 с.
172. Ярмакі Х.П. Адміністративно-наглядова діяльність міліції в Україні: Монорафія/ Х.П. Ярмакі. – Одеса: Юрід. Літ., 2006. – 252 с.
173. Давиденко Л.М. Профілактична діяльність кримінальної міліції / Л.М. Давиденко // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. – Донецьк: ДІВС, 2002, № 1. – 296 с.
174. Ханькевич А.Н. Взаємодія оперативного працівника карного розшуку з дільничним інспектором міліції як запорука успішної протидії злочинності і сільській місцевості / А.Н. Ханькевич // Вісник Львівського інституту внутрішніх справ при НАВС України: Збірник / Гол. Ред.. В.Л. Ординський. – Львів: Вип. 1, 2003. – С.127
175. Герасимов И.Ф. Некторие проблеми раскрития пре ступлений / И.Ф. Ге