Вербицька Вікторія Іванівна. Планування бюджетної підтримки підприємств міського пасажирського транспорту (на прикладі автобусного транспорту м. Харкова)

brief description

Вербицька Вікторія Іванівна. Планування бюджетної підтримки підприємств міського пасажирського транспорту (на прикладі автобусного транспорту м. Харкова) : Дис... канд. наук: 08.02.03 2003

Вербицька В.І. Планування бюджетної підтримки підприємств міського пасажирського транспорту (на прикладі автобусного транспорту м. Харкова). Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.02.03 організація управління, планування та регулювання економікою. Харківський національний автомобільно-дорожній університет, Харків, 2001.
Дисертація присвячена теоретичним дослідженням і практичним розробкам щодо вдосконалення методики бюджетної підтримки підприємств міського громадського пасажирського транспорту в умовах державного регулювання.
Досліджено теоретичні аспекти здійснення транспортної пасажирської діяльності в умовах ринкових відносин і обгрунтовано необхідність державного втручання в економічний механізм діяльності міського громадського пасажирського транспорту. Проведено аналіз здійснення бюджетної підтримки міських пасажирообслуговуючих систем. Проаналізовано стан і умови функціонування міського пасажирського транспорту в умовах перехідної економіки. Зосереджено увагу на необхідності комплексного підходу до реалізації державної підтримки підприємствам громадського транспорту. Запропоновано концепцію організації державної підтримки громадських пасажирських підприємств, реалізація якої дозволить створити необхідні умови для розвитку міського пасажирського транспорту та забезпечити належний рівень пасажирських транспортних послуг населенню, розроблено методику її планування і впровадження.

1. З точки зору сучасної економічної теорії обгрунтована необхідність державної бюджетної підтримки такої галузі національної економіки, як міський громадський транспорт. Очевидно, що вільний ринок не в змозі враховувати всі соціальні, економічні та екологічні наслідки, неспівпадання підприємницьких та соціальних інтересів. Значимість державного регулювання вказаної галузі послуг визнається в економічно розвинутих країнах, а політика в галузі функціонування транспорту загального користування виявляється в збалансуванні державного регулювання з ринковими механізмами та має чітко означений соціальний напрямок.
2. Дослідження свідчать, що сучасні методики відрізняються некомплексністю підходу до рішення проблеми беззбиткового та ефективного функціонування міського громадського транспорту. Шляхом встановлення регульованого тарифу на проїзд та декларуванням кількості пільгових категорій на громадському пасажирському транспорті держава намагається вирішити соціальні проблеми нашого суспільства. Поза її увагою залишаються пасажирообслуговуючі підприємства, позбавлені прибутків внаслідок ряду економічних процесів на транспорті, обмежені в свободі господарської діяльності державним регулюванням тарифів та змушені перевозити пільговий контингент, а також пасажири, що сплачують проїзд, і для яких сплата проїзду в громадському транспорті відволікає значну частину отримуваних доходів. Таким чином в теперішній час державне регулювання діяльності міського пасажирського транспорту обмежено незначним втручанням в регулювання процесів, що відбуваються в даному секторі економіки.
3. Дослідження економічних відносин на громадському транспорті дозволили зробити наступні висновки відносно взаємодії пасажирів громадського транспорту, пасажирських підприємств та держави:
тариф для пасажирів, що сплачують проїзд, повинен враховувати рівень їх доходів;
дотацію держави можна поділити на дві неоднакові частини, одна з яких (менша) призначена для компенсації громадському транспорту проїзду малозабезпечених пільгових категорій пасажирів;
друга частина дотації (більша) спрямована для компенсації витрат виробникам громадських транспортних послуг.
4. Посилення державного впливу повинно проявлятися у виваженій бюджетній політиці у взаємозвязку з заходами адаптації міських пасажирських підприємств до ринкових умов господарювання. Для рішення нагромаджених економічних проблем в системі міського громадського транспорту розроблено концепцію організації державної підтримки підприємств, що складається з методики планування бюджетної підтримки підприємствам міської пасажирської галузі, можливих джерел фінансування, критеріїв розподілу та рекомендацій по вдосконаленню системи оподаткування підприємств громадського транспорту. Вона дозволить забезпечити соціальну підтримку населенню в частині компенсації витрат на пасажирські перевезення та визначити необхідний рівень фінансування цієї галузі з боку органів державної влади. Крім того, виведення використаних економічних моделей до однієї на теоретичному рівні доводить, що політика ціноутворення на послуги міського пасажирського транспорту повинна опиратися на бюджетні можливості споживачів пасажирських послуг, а не на собівартість виконаної транспортної роботи.
Для успішної адаптації міських пасажирообслуговуючих підприємств до функціонування в умовах ринкового середовища їм необхідно зосередити зусилля на:
- підвищенні якості та доступності наданих транспортних послуг, впровадженні комплексу додаткових послуг;
- проведенні маркетингових досліджень відносно попиту на пасажирські перевезення та освоєнні нових маршрутів, активізації роботи маркетингових відділів, що направлені на здійснення нових видів транспортних послуг та пошуку платоспроможного замовника, активному розміщенню реклами на транспортних засобах;
- поверненні до системи місячних проїзних квитків на пільгових засадах з метою стимулювання обсягів їх продажу та в якості джерела фінансування;
- підвищенні ефективності роботи фінансових відділів міських пасажирообслуговуючих підприємств по оптимізації організаційної та виробничої структури.
Реалізація запропонованих підходів сприятиме створенню такого економічного середовища, яке забезпечить пожвавлення ділової активності в даній галузі національної економики, а значить, покращання транспортного обслуговування населення та поліпшення положення в соціальній сфері.