Верников Андрей Владимирович. Проблема формирования устойчивого разделения труда между странами СЭВ и развивающимися государствами (на примере промышленных товаров народного потребления)

brief description

Верников Андрей Владимирович. Проблема формирования устойчивого разделения труда между странами СЭВ и развивающимися государствами (на примере промышленных товаров народного потребления) : ил РГБ ОД 61:85-8/1470

Содержание к диссертации

Введение
Глава I.Развивающиеся страны в іушгобой торговле и международном разделении труда го потребительским изделиям
I. Основные тенденции мировой торговли промышленными потребительскими товарами 13
2. Развивающиеся страны как производители и экспортеры промышленных потребительских товаров .. 22
3. Импорт потребительских изделий в развивающие ся страны 41
Глава П.Сотрудничество стран СЭВ с развивающимися государствами в производстве и обмене потребительскими изделиями
I. Объем, структура и главные тенденции взаим ной торговли 51
2. Технико-экономическое содействие в организа ции производства потребительских изделий в развивающихся странах 79
3. Оценка эффективности внешнеторговых операций промышленными товарами народного потребления 94
Глава IIIПерспективы нормирования устойчивого разделения труда мевду социалистическими и развивающимися странами
I. Потребности стран СЭВ в импорте потребительских изделий ПО
2. Возможности расширения экспорта промышленных товаров народного потребления в развивающиеся страны 132
3. Проблемы обмена потребительскими изделиями.. 143
4. Перспективные формы взаимного сотрудничества 157
Заключение 167
Приложение 174
Библиография

Развивающиеся страны как производители и экспортеры промышленных потребительских товаров
Импорт потребительских изделий в развивающие ся страны
Технико-экономическое содействие в организа ции производства потребительских изделий в развивающихся странах
Возможности расширения экспорта промышленных товаров народного потребления в развивающиеся страны

Введение к работе

На современном этапе во всех странах-членах СЭВ важнейшей задачей является повышение народного благосостояния. Известно, какое внимание уделяется в решениях съездов и пленумов КПСС и других братских партий улучшению снабжения народа как продовольственными, так и промышленными товарами. Наряду с внутренними источниками, немалый вклад в решение данной проблемы способно внести международное разделение труда. Последнее десятилетие характеризуется активизацией участия СССР и других стран СЭВ в международных экономических отношениях, и курс на преимущественное развитие взаимного сотрудничества ни в коей мере не ограничивает возможностей взаимовыгодного обмена с другими группами государств.
Сотрудничество с развивающимися странами также можно рассматривать в связи с задачами, стоящими перед конкретными отраслями экономики стран СЭВ. Развивающиеся государства являются производителями и поставщиками на мировой рынок многих потребительских изделий, в которых нуждаются страны СЭВ и, в первую очередь, СССР, а поэтому потенциально представляют собой дополнительный внешний источник для улучшения снабжения населения наших стран. В свою очередь, все развивающиеся страны ввозят те или иные потребительские товары, что создает заинтересованность европейских стран СЭВ в экспорте данной продукции на рынки развивающихся государств.
Для получения ощутимого положительного эффекта сотрудничество в области промышленных товаров народного потребления должно приобрести устойчивый и долгосрочный характер. Речь
идет о формировании устойчивого международного разделения труда в комплексе отраслей, производящих потребительские изделия, и связанных с ними отраслей. В экономической литературе эти проблемы пока не получили должной разработки, и анализ их имеет большое научное и практическое значение. Особо актуальными являются вопросы взаимной заинтересованности, рационализации существующих форм связей, определения перспектив сотрудничества с развивающимися странами и укрепления союза с ними. Эти факторы предопределяют актуальность избранной темы.
Предметом данного диссертационного исследования явились основные тенденции, происходящие в выпуске потребительских изделий в социалистических и развивающихся государствах, сдвиги в товарной и географической структуре международной торговли -между развивающимися и развитыми капиталистическими, развивающимися и социалистическими странами.
Целью работы является выявить глубинные закономерности, предопределившие активное включение развивающихся стран в производство и внешнюю торговлю потребительскими изделиями; охарактеризовать сотрудничество между социалистическими и развивающимися государствами на фоне общемировых тенденций; исследовать заинтересованность различных групп стран в дальнейшем развитии сотрудничества по потребительским изделиям. При этом ставилась задача наметить основные направления торговли и разделения труда на перспективу между странами СЭВ и развивающимися государствами в сфере потребительских изделий.
Предмет исследования, его цели и задачи определили соответствующую логику и структуру. В первой главе анализируются главные тенденции международной торговли потребительскими из~
делиями, участие в ней развивающихся стран. Выявляются социально-экономические факторы, влияющие на положение данных стран на мировых рынках потребительских товаров. Обращается внимание на региональный аспект проблемы и причины экспортного бума в "новых индустриальных странах". Анализируется роль национального капитала и иностранных монополий в различных подотраслях легкой промышленности. Вторая глава посвящена обобщению опыта сотрудничества стран СЭВ и развивающихся государств в легкой промышленности. Рассмотрены его основные формы - взаимная торговля и оказание технико-экономического содействия. Один из параграфов посвящен эффективности данного сотрудничества с учетом влияния на нее некоторых косвенных факторов. В третьей главе делается попытка выявить перспективы развития легкой промышленности стран СЭВ, их возможности и потребности в международном обме^ не потребительскими изделиями. Намечаются примерные направления взаимного сотрудничества в рамках ассортиментного обмена.
Теоретической и методологической основой работы послужили труды основоположников марксизма-ленинизма, материалы партийных съездов и пленумов, решения сессий Совета Экономической Взаимопомощи. Дяя разработки концепций исследования большое значение имели работы ученых СССР и некоторых других стран СЭВ по вопросам сотрудничества с развивающимися государствами. Обобщено значительное количество материалов международных организаций (СЭВ, ЮНКТАД, КЩДО, ОЭСР), соответствующих министерств и ведомств, ИЭМСС АН СССР, ВБИКИ МВТ СССР, справочной литературы, советской и зарубежной печати. С марксистских позиций критически переосмыслены также работы буржуазных экономистов по данной проблематике.
В последние годы появился ряд работ по вопросам участия развивающихся стран в международной торговле - например, книги Ганковского В.Е., Карагодина Н.А., Кодаченко А.С, Колесова В.П. и Комлева Л.И., Обминского Э.Е., Польшикова П.И., Фаризова И.О., Эльянова А.Я. Специалисты ВНИКИ МВТ СССР детально исследовали рынки отдельных потребительских изделий и положение на них развивающихся стран (Капкаев А.А., Лаврентьева СП., Масюков Ю.И., Матвеев А.В.^Проблемами легкой промышленности стран СЭВ и обмена потребительскими изделиями занимаются специалисты ИЭМСС АН СССР Косикова Л»С, Петухова СП., сотрудники Секретариата СЭВ Егошин Е« и Вода Д. Общие вопросы экономического сотрудничества между социалистическими и развивающимися государствами освещаются в книгах и статьях таких авторов, как Богомолов О.Т., Гетманец М.З., Зевин Л.З., Попов В.Д., Прохоров Г.М., Ушакова Н.А., Фаризов И.О., Ганев И., Богнар И., Бого Р. Роль развивающихся стран в "новом разделении труда" с империализмом получила отражение в работах Кодаченко А.С, Соколинского В.М., Шитова В.Н., Балаша Б. (США), Брандта В. (ФРГ), Колодзея Т. (ПНР), Леонтьева В. (США), Тинбергена Я. (Голландия).
Вместе с тем,не получили еще достаточной разработки теоретические основы и предпосылки формирования устойчивого разделения труда с развивающимися странами, особенно в конкретных отраслях экономики. Первым опытом в данном русле явилась монография коллектива ученых ИЭМСС АН СССР о сотрудничестве в агропромышленной сфере1. Важные положения о разделении труда
Сотрудничество стран-членов СЭВ с развивающимися госу~ дарствами в решении продовольственной проблемы ./Отв. ред. Зевин Л.З. - М.: Наука, 1983.
в промышленности содержатся в статье Г.М.Прохорова и т.д.
В связи с этим сделана попытка рассмотреть возможности разделения труда с развивающимися странами в другой важной для всех стран СЭВ области - промышленных товаров народного потреби ления. Данный вопрос теоретически не разработан, имеющаяся информация разрознена и нуждается в пересчете и унификации. Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что выдвигается ряд положений, которые могут способствовать развитию теоретико-методологического подхода к вопросу разделения труда в конкретной отрасли экономики; обобщается имеющийся опыт экономического сотрудничества и его перспективы.
Практическое значение исследования состоит в том, что его результаты могут быть исгользованы специалистами стран СЭВ при разработке национальных стратегий экономического развития и международного сотрудничества, при принятии структурных реше- -ний на перспективу в промышленности и внешней торговле, при изыскании дополнительных резервов роста народного благосостояния в странах СЭВ.
Некоторые выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, использованы в научном докладе сектора экономических отношений с развивающимися странами ИЭМСС АН СССР. Ряд вопросов также нашел отражение в публикациях диссертанта.
Необходимость развивать всестороннее сотрудничество с освободившимися странами вытекает из идеологии марксизма-ленинизма. "Не может быть никаких споров о том, - писал В .И.Ленин,-
Прохоров Г.М. Некоторые проблемы формирования международного разделения труда между социалистическими и развивающимися странами. - Известия АН СССР, серия экономическая, 1984, J6 2.
9что пролетариат передовых стран может и должен помочь отста-
лым трудящимся массам"... Указывалось также, что большевики приложат все усилия,"чтобы с монголами, персами, индийцами, египтянами сблизиться и слиться, мы считаем своим долгом и своим интересом сделать это, ибо иначе социализм в Европе будет непрочен"'2.
Дальнейшее развитие этот курс получил в решениях КПСС и других коммунистических и рабочих партий стран СЭВ. "КПСС и впредь будет последовательно проводить курс на развитие сотрудничества СССР с освободившимися странами, на упрочение союза мирового социализма и национально-освободительного движения" . Сотрудничество между двумя группами стран, быстро развиваясь в послевоенные десятилетия, превратилось в важный фактор международной жизни, способствовало укреплению политической независимости и экономической самостоятельности молодых государств. Его основными формами стали взаимная торговля, оказание экономического и технического содействия, научно-технические связи и подготовка национальных кадров, производственная кооперация, кредитные отношения. Ныне сотрудничество достигло таких масштабов, что возникла потребность в переводе его во все большей степени на рельсы долгосрочного устойчивого разделения труда. По существу, предшествующий этап экономических отношений создал для этого необходимые предпосылки.
Ленин В.И. Поли.собр.соч., т. 41, с. 245.
2Ленин В.И. Поли.собр.соч., т. 30, с. 120.
Материалы ХХУІ съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1981, с. 15.
Так, торговые отношения основываются на взаимодополняемости экономических структур двух групп стран, различии их при-родно-геогра$ических условий. Существуют объективные условия для специализации каждого из партнеров на определенных видах продукции, эффективность производства которой наиболее высока. Технико-экономическое содействие сыграло роль важного структурообразующего фактора в формировании современной экономики ряда развивающихся стран. Оно способствовало использованию природных ресурсов в интересах народов этих стран, повысило производственный и экспортный потенциал. Научно-технические связи и подготовка кадров специалистов помогали созданию в развивающихся странах новых отраслей экономики, внесли вклад в индустриализацию и технический прогресс, борьбу с отсталостью. В целом сотрудничество двух групп стран явилось альтернативой несправедливому, грабительскому разделению труда в мировом капиталистическом хозяйстве, означая появление нового типа международных экономических отношений. Кризисные потрясения 70-х годов вновь подтолкнули развивающиеся страны к поиску новых направлений международного разделения труда. Укрепление торгово-экономических и научно-технических связей со странами социализма способствует решению двух основных задач - "ускорению экономического роста и укреплению независимости развивающихся стран, в том числе и в области внешних связей" .
Складывающееоя между двумя группами государств разделение
труда имеет ряд характерных особенностей, принципиальных отли-
Сотрудничество социалистических и развивающихся стран: новый тип международных экономических отношений /Отв. ред. Л.З.Зевин. -М.: Наука, 1980, с. 116.
чий от международного капиталистического разделения труда. Большим преимуществом является планомерность социалистической экономики, что оказывает влияние и на отношения с молодыми государствами, делая их более устойчивыми и надежными. Во-вторых, неизменно соблюдаются принципы равноправия и взаимовыгодности, отсутствует подчинение более экономически слабых партнеров, навязывание им подчиненной роли. Трудовые и природные ресурсы используются в интересах народа, которому они принадлежат. В-третьих, неотъемлемой чертой является интернационалистический и бескорыстный характер оказываемой странами СЭВ помощи, солидарность с молодыми государствами в их борьбе против империализма. При содействии стран СЭВ создаются важнейшие отрасли экономики, призванные составить ядро народнохозяйственного комплекса и обеспечить расширенное воспроизводство на внутренней основе. Торгово-экономические связи и содействие не оговариваются политическими условиями, не служат рычагом давления и вмешательства в дела развивающихся стран.
Под воздействием этих факторов сотрудничество социалистических и развивающихся стран развивалось высокими темпами, составив один из самых динамичных секторов международных экономических отношений. В начале нынешнего десятилетия ежегодный объем товарооборота превысил 30 млрд. руб. Вместе с тем,возможности расширения сотрудничества с развивающимися странами еще далеко не исчерпаны и могут раскрываться при более интенсивном развитии разделения труда. Анализ технико-экономического сотрудничества показывает, что по естественным причинам главными объектами его становятся отрасли, на которых специализируются сами страны СЭВ и в которых добились больших успехов. В то же
время,взаимодополняемость промышленных и в целом хозяйственных структур используется не полностью. Развивающиеся страны располагают потенциалом для производства ряда товаров, в которых заинтересованы социалистические страны.
Так, страны СЭВ прилагают сейчас усилия по увеличению производства товаров народного потребления и повышению их качества. Предусматривается ускоренное развитие выпускающих их отраслей, активное использование преимуществ международного социалистического разделения труда. Импортные потребности в потребительских изделиях у СССР и некоторых других стран растут с каждым годом. В этой связи можно упомянуть происходящие сдвиги в мировой капиталистической торговле данными товарами; в качестве их производителей и экспортеров постепенно утверждаются развивающиеся страны, тогда как в западных державах легкая промышленность переживает тяжелый кризис и даже свертывается. Возможно, в области промышленных товаров народного потребления есть условия для формирования разделения труда между социалистическими и развивающимися странами. Имеющиеся элементы взаимодополняемости нуждаются в дальнейшем развитии и углублении с помощью специально направленных на это форм сотрудничества.

Развивающиеся страны как производители и экспортеры промышленных потребительских товаров

Среди многочисленных сдвигов, происходящих в мировой экономике, особое значение имеет повышение участия развивающихся стран (сокращенно PC) в производстве и экспорте промышленной продукции. Тенденция к изменению географии мировой промышленности объективно порождена процессами как в промышленно развитых, так и в развивающихся странах.
К 70-х годам структурные сдвиги привели к тому, что некоторые отрасли промышленности - в частности, текстильно-швейная и обувная - стали постепенно отставать от более передовых отраслей. Относительно более низкая производительность труда, растущие издержки на оплату дорожающей рабочей силы и импортных поставок сырья сделали эти отрасли менее прибыльными. Проблема сбыта все более осложнялась сокращением реальных доходов трудящихся масс. Б этих условиях западные экономисты поставили вопрос о "реиндустриализации", чтобы разгрузить свою экономику от низкорентабельных и технически отстающих отраслей, а также от первичной обработки сырья, от вредных для окружающей среды производств. Этот маневр должен был поднять долю в экономике передовых отраслей, определяющих научно-технический прогресс. Параллельно планировалось перенесение некоторых трудоемких, низкорентабельных и "грязных" производств в развивающиеся страны. На Западе концепция "перемещения промышленности" и струк турной перестройки мирового хозяйства обосновывается также тем, что из "факторов производства" PC в избытке имеют только рабочую силу низкой квалификации, а также во многих случаях сырьевые ресурсы.
В семидесятые годы происходила селективная индустриализация развивающихся стран, а также довольно быстрый рост экспорта промышленных товаров в развитые капиталистические страны, В стоимости экспорта из развивающихся стран (без топлива) промышленные товары составили около половины. Однако процесс коснулся далеко не всех отраслей индустрии: по мнению советского экономиста Н.А.Карагодина, наибольших успехов PC добились в развитии производств, которые при сравнительно небольшой капиталоемкости требуют значительных затрат труда невысокой квалификации1. Сюда входят пошив одежды и обуви, сборка электронных и оптических приборов, изготовление игрушек, кожгалантереи и других предметов из дерева, пластмассы, кожи, огранка драгоценных камней и т.д.
Главное сравнительное преимущество PC в данной области -это более низкий уровень заработной платы, то есть меньшие издержки и высокая конкурентоспособность изделий по ценам. Так, в швейной промышленности ФРГ зарплата в 10 раз выше, чем в Колумбии и Южной Корее, и в 3 раза выше, чем в Сингапуре и Гонконге. Еще большей оказывается разница в зарплате между США и странами Южной и Юго-Восточной Азии - в 10-20 раз. Производительность труда практически не отличается от достигнутой в странах Запада на подобных монотонных операциях с использованием ручного труда.
PC стремятся к индустриализации своей экономики, к развитию обрабатывающих отраслей промышленности. Господствовавшая в 60-х - начале 70-х годов точка зрения о необходимости создания костяка тяжелой индустрии подверглась затем некоторому пересмотру ввиду трудностей, которые встали перед вставшими на этот путь странами. Завоевали популярность теории, пропагандировавшие развитие мелкой, полукустарной промышленности, в первую очередь тех ее отраслей, которые выпускают продукцию для местного потребительского рынка. Тем не менее, развивающиеся страны не отказались от планов увеличения своего вклада в миро вое промышленное производство и с этой целью оправдывают модель индустриализации на основе привлечения иностранного капитала, активизации местного частного капитала.
Развивающиеся страны заинтересованы в развитии собственного производства потребительских изделий, и в этом направлении действуют различные факторы. Во-первых, страны получили возможность использовать местное сырье (хлопок, шерсть, кожу и т.д.) для своих нужд. Далее, при развитии промышленности приоритет отдается тем производствам, которые могут быть освоены при низкой квалификации рабочей силы, неразвитой инфраструктуре. В-третьих, скудность финансовых и избыток трудовых ресурсов диктуют выбор в пользу трудоемких производств с невысокой технической вооруженностью. В-четвертых, сказывается необходимость замещения импорта своей продукцией и экономии иностранной валюты.

Импорт потребительских изделий в развивающие ся страны

Анализ роли развивающихся государств в международном разделении труда предполагает и рассмотрение их импорта потребительских изделий. Нахождение связи между этим импортом и социально-экономическими задачами, решаемыми в молодых государствах, позволило бы точнее оценить на перспективу позицию данной группы стран на мировых рынках ПТШІ, а также предпосылки для торгового сотрудничества с социалистическими государствами.
Импорт ПІШІ в освободившиеся страны тесно связан с уровнем и структурой потребления. По сделанным в середине 70-х годов оценкам, до 60% населения PC жили за чертой бедности, и на долю беднейших масс приходилось лишь 25$ индивидуальных доходов, в то время как на долю самых богатых Ъ% населения - 31% доходов1. Структура потребительского спроса перекошена в сторону продуктов питания и мало благоприятна для ПШП: при необычайно низком среднем уровне доходов промышленные изделия занимают всего от Q% потребительских бюджетов в наименее развитых странах до 12% в Латинской Америке. Более половины населения PC практически не потребляют товаров дли