ВНУТРІШНЬОГОСПОДАРСЬКІ ЛОКАЛЬНІ НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ПІДПРИЄМСТВ ЯК ФОРМА АГРАРНОГО ПРАВА

brief description

Національний університет
«Юридична академія України імені Ярослава Мудрого»

На правах рукопису

УДК 349.42

Панченко Вікторія Валеріївна

ВНУТРІШНЬОГОСПОДАРСЬКІ ЛОКАЛЬНІ НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ПІДПРИЄМСТВ ЯК ФОРМА АГРАРНОГО ПРАВА

Спеціальність 12.00.06 — земельне право; аграрне право;
екологічне право; природоресурсне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник –
Статівка Анатолій Миколайович,
доктор юридичних наук, професор

Харків — 2011
ЗМІСТ

ВСТУП……………………………………………………………………......3
РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ВНУТРІШНЬОГОСПОДАРСЬКИХ ЛОКАЛЬНИХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ПІДПРИЄМСТВ…….14
1.1. Поняття та ознаки внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських
підприємств………………………………………………..…..14
1.2. Класифікація локальних актів та оптимізація нормотворчого процесу в сільськогосподарських підприємствах…………..35
1.3. Відносини, які регулюються внутрішньогосподарськими локальними нормативно-правовими актами
сільськогосподарських підприємств………………………...57
Висновки до розділу 1………………………………………..96
РОЗДІЛ 2. ВИДИ, ЗМІСТ ОКРЕМИХ ЛОКАЛЬНИХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ПІДПРИЄМСТВ…………………………………………...103
2.1. Статут сільськогосподарського підприємства — особлива
форма локального нормативно-правового акта сільськогосподарських підприємств……………………….103
2.2. Правила внутрішнього розпорядку сільськогосподарського підприємства………………………………………………....114
2.3. Положення про оплату праці в сільськогосподарському підприємстві………………………………………………….120
2.4. Положення про виробничі структурні підрозділи
та компетенцію їх органів…………………………………...129
2.5. Положення про основні функції органів управління
та спеціалістів сільськогосподарського підприємства……134
2.6. Положення про внутрішньогосподарський підряд
у сільськогосподарському підприємстві…………………...151
Висновки до розділу 2……………………………………….162

ВИСНОВКИ………………………………………………….…..166

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ……………………..175
ВСТУП

Актуальність теми. За сучасних умов формування правової держави, а також у зв’язку з розвитком ринкових відносин, реструктуризацією аграрного виробництва, розширенням господарської самостійності сільськогосподарських підприємств є потреба правового регулювання суспільних відносин за допомогою не тільки норм чинного законодавства, положень спеціальних законів щодо сільськогосподарських підприємств, а й внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів, що приймаються безпосередньо в конкретних сільськогосподарських підприємствах.
Ринкові відносини відкрили додаткові можливості для господарської самостійності і фінансування, реалізації права самоврядування шляхом розроблення локальних нормативно-правових актів щодо формування і розподілу доходу, спрямованих на підтримку ініціативи сільськогосподарських підприємств, вироблення заходів, що сприятимуть підвищенню ефективності виробництва і праці. До локальної нормотворчості сільськогосподарських підприємств належать також встановлення систем оплати праці і форм матеріального заохочення, затвердження положень про преміювання і виплату винагороди за підсумками роботи, надання соціальної-побутової допомоги своїм працівникам тощо. Від того, наскільки повно будуть урегульовані на локальному рівні відносини в сільськогосподарських підприємствах, залежить ефективність аграрного виробництва останніх.
Сьогодні в сільськогосподарських підприємствах виникає потреба в удосконаленні локальних нормативно-правових актів, що зумовлено правовим статусом сільськогосподарських підприємств, з огляду на те, що вони — сільськогосподарські товаровиробники, а також фактичним станом законодавства України щодо сільськогосподарських підприємств, яке не відрізняється поки що високим рівнем досконалості.
Внутрішньогосподарські локальні нормативно-правові акти сільськогосподарських підприємств — складова системи аграрного законодавства України. Тому їм мають бути притаманні основні риси цього галузевого законодавства у частині встановлення основних принципів та правил щодо врегулювання аграрних відносин, спеціальних нормативно-правових актів стосовно функціонування сільськогосподарських підприємств.
У сучасних умовах не можна розглядати локальні нормативно-правові акти сільськогосподарських підприємств ізольовано один від одного та розподіляти їх на види без урахування загального взаємозв’язку, що існує в системі нормативно-правових актів, які регулюють аграрні відносини.
Особливе місце в системі внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств, поряд з іншими, належить двом основним видам локальних нормативно-правових актів: Статуту та Правилам внутрішнього розпорядку, з урахуванням особливостей конкретного сільськогосподарського підприємства. Їх суворе додержання всіма учасниками внутрішньогосподарських відносин у сільськогосподарському підприємстві є передумовою злагодженої і чіткої роботи.
Викладене підкреслює необхідність комплексного аналізу внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів, які регулюють внутрішньогосподарські відносини у процесі виробничо-господарської діяльності сільськогосподарського підприємства, у всебічному дослідженні теоретичних і практичних проблем щодо розробки, прийняття та застосування внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств як форми аграрного права.
До цього часу в аграрно-правовій науці комплексні дослідження щодо внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств як форми аграрного права на рівні дисертації або монографії не проводилися. Наведені обставини, а також необхідність урахування фактичного стану аграрного законодавства України, що значно посилює роль локального правового регулювання відносин у сільськогосподарських підприємствах, і зумовили вибір теми цієї дисертаційної роботи.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Розроблені дисертаційні положення відповідають основним напрямам державної політики України стосовно підвищення ефективності сільського господарства в сучасних умовах. Робота виконана відповідно до плану науково-дослідних робіт кафедри аграрного права Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого» у межах державної цільової комплексної програми «Проблеми оптимізації правового регулювання економічних відносин в Україні» (державна реєстрація № 0106u002289).
Мета і завдання дослідження. Мета дослідження полягає у з’ясуванні сутності, природи і значення внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств як форми аграрного права, обґрунтуванні пропозицій щодо заповнення прогалин, які мають місце в аграрно-правовій теорії з цієї проблематики.
Зазначена мета зумовила такі завдання наукового дослідження:
– виділити специфічні ознаки та сформулювати поняття внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств як форми аграрного права;
– класифікувати локальні нормативно-правові акти сільсько-господарських підприємств;
– встановити характер і ступінь забезпечення локального нормотворчого процесу, здійснюваного органами управління сільськогосподарських підприємств;
– розкрити особливості технології локального нормотворчого процесу в органах управління сільськогосподарських підприємств, у тому числі на основі вивчення досвіду зарубіжних країн;
– визначити поняття локального нормотворчого процесу в сільськогосподарських підприємствах;
– визначити види, зміст окремих локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств;
– визначити перспективні напрями оптимізації локального нормотворчого процесу органами управління сільськогосподарських підприємств, сформулювати відповідні пропозиції і рекомендації щодо вдосконалення системи локальних нормативно-правових актів у сфері регулювання внутрішніх аграрних відносин у сільськогосподарських підприємствах.
Об’єктом дослідження є комплекс суспільних відносини, що виникають у зв’язку із здійсненням локального нормотворчого процесу органами управління сільськогосподарських підприємств.
Предметом дослідження є теоретичні та нормативно-правові засади регулювання локального нормотворчого процесу, пов’язаного з розробкою, прийняттям, затвердженням і застосуванням внутрішньо¬господарських локальних нормативно-правових актів органами управління сільськогосподарських підприємств.
Методи дослідження. В основу методології дослідження покладено комплексний науковий підхід до аналізу внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів, що регулюють відносини у процесі виробничо-господарської діяльності в сільськогосподарських підприємствах, зумовлений специфікою теми роботи і пов’язаний із використанням загальнонаукових і спеціально-наукових методів.
На всіх стадіях опрацювання теми використовувався метод матеріалістичної діалектики з метою з’ясування сутності досліджуваних внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств, закономірностей та особливостей їх функціонування. Вирізняючи види внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів за ознаками їх подібності і відмінності, будується одночасно єдина цілісна система. Характеристика цієї системи внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів можлива лише на основі вимог системного підходу, орієнтованого на вивченні і пізнанні всієї сукупності складних і всебічних ієрархічних зв’язків нормативно-правових актів аграрного законодавства України. Формально-логічний метод став у пригоді при формуванні поняття «внутрішньогосподарський локальний нормативно-правовий акт сільськогосподарського підприємства»; системно-функціональний метод використано для дослідження правових засобів підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва за допомогою внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів, які регулюють відносини у сфері виробничо-господарської діяльності сільськогосподарського підприємства На окремих етапах дослідження застосовувалися також структурний, порівняльно-правовий, історико-правовий наукові методи.
У науковій роботі проаналізовано праці представників вітчизняної і зарубіжної науки різних історичних періодів у галузі теорії держави і права, аграрного, цивільного, господарського, земельного, екологічного, трудового права та інших юридичних наук, теоретичні дослідження і висновки яких дали змогу змістовно висвітлити більшість аспектів дисертаційного дослідження. Зокрема, йдеться про праці С. С. Алексєєва, О. М. Батигіної, З. С. Бєляєвої, Г. Ю. Бистрова, С. Ф. Василюка, М. Я. Ващишин, Я. З. Гаєцької-Колотило, В. М. Гайво-
ронського, О. В. Гафурової, А. П. Гетьмана, В. М. Єрмоленка, О. С. Іва- нова, М. І. Козиря, В. М. Корнієнко, П. Ф. Кулинича, Т. В. Курман, В. С. Мілаш, М. І. Палладіної, О. В. Петришина, М. О. Петришиної, О. О. Погрібного, Б. М. Полякова, Т. П. Проценко, П. М. Рабіновича, В. К. Самігулліна, В. І. Семчика, О. Ф. Скакун, А. М. Статівки, Н. І. Титової, В. Ю. Уркевича, В. І. Федоровича, М. В. Цвіка, М. В. Шульги, В. З. Янчука та інших провідних учених-юристів.
Емпіричну основу дослідження склали аграрне, господарське, цивільне, земельне, трудове законодавство України, практика застосування чинного законодавства щодо внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів, які регулюють відносини у сфері виробничо-господарської діяльності в сільськогосподарських підприємствах.
Наукова новизна одержаних результатів. Дисертація є першим у аграрно-правовій науці комплексним дослідженням питань внутрішньо¬господарських локальних нормативно-правових актів сучасних сільськогосподарських підприємств як форми аграрного права, що полягало у виявленні природи, з`ясуванні змісту та визначенні сутності цього явища, на підставі якого обґрунтовані нові наукові положення і пропозиції щодо вдосконалення системи локальних нормативно-правових актів у сфері регулювання внутрішньогосподарських відносин у сільськогосподарських підприємствах.
Основні теоретичні положення, висновки та рекомендації, які відображають новизну дисертаційної роботи, є такими:
уперше:
– обґрунтовано положення про те, що дефініція «джерела аграрного права» не тотожна поняттю «форми аграрного права», а саме: у матеріальному сенсі, під джерелом права слід розуміти чинники, в основному соціально-економічного характеру, які обумовлюють виникнення, розвиток і зміст права; в ідеалістичному сенсі джерела права розглядаються як сукупність ідей, теорій, поглядів, вплив яких зумовлює створення і функціонування аграрного права; у спеціально-юридичному розумінні джерела права – це існування норм права, які мають зовнішнє вираження і є формою права;
– розроблено визначення джерел аграрного права, які розглядаються як антропологічні основи права (розум, воля людини), воля державної влади, воля (автономія) учасників суспільних відносин, а також суспільна (неюридична) практика (наукові розробки, ідеї, погляди, теорії) тощо, які за деякими чинниками економічного, політичного, соціального, культурного характеру стають витоками змісту норм права, якими регулюються аграрні відносини;
– обґрунтовано визначення, що форми аграрного права — це сукупність нормативно-правових актів, тобто офіційні акти — документи компетентних суб’єктів нормотворчості, які містять і закріплюють зміст норм права, завдяки яким регулюються аграрні відносини і, які забезпечуються державою;
– запропоновано, беручи до уваги розмаїття наукових поглядів, таку стадійність локального нормотворчого процесу в органах управління сільськогосподарського підприємства: а) ініціювання доцільності розробки локального акта, при визначенні предмета правового регулювання; б) прийняття рішення про підготовку проекту локального нормативно-правового акта; в) розробка проекту локального нормативно-правового акта; г) попередній розгляд проекту локального акта; д) безпосередній (офіційний) розгляд проекту локального акту сільськогосподарського підприємства; е) прийняття та затвердження локального нормативно-правового акта, його оформлення і набрання ним чинності;
– сформульовано поняття локального нормотворчого процесу в сільськогосподарських підприємствах, під яким слід розглядати закріплену законодавством компетенцію органів управління сільськогосподарських підприємств щодо загальних правил поведінки, пов’язаних із здійсненням дій по розробці, прийняттю, внесенню змін та доповнень до приписів внутрішньогосподарських деталізуючих або конкретизуючих локальних нормативно-правових актів;
удосконалено:
– визначення внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарського підприємства — це належним чином оформлені нормативно-правові акти компетентних органів сільськогосподарського підприємства, як юридичної особи, що діють тільки в межах такого конкретного підприємства з метою врегулювання внутрішніх відносин і які є загальнообов’язковими для виконання керівниками, спеціалістами, членами, найманими працівниками останнього;
– тезу про то, що немає підстав для включення локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств (за наявності таких ознак, як компетенція нормотворчих органів, сфери дії) до актів органів місцевого самоврядування і місцевих органів державної влади;
дістали подальшого розвитку:
– положення про те, що внутрішньогосподарським локальним нормативно-правовим актам сільськогосподарських підприємств властиві як загальні, так і специфічні ознаки, які слід ураховувати при моделюванні поняття внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств;
– положення про те, що внутрішньогосподарським локальним нормативно-правовим актам притаманні такі загальні ознаки: а) це дозволені вольові акти сільськогосподарських підприємств; б) мають санкціонований характер норм внутрішньогосподарських локальних актів; в) є підзаконними нормативно-правовими актами; г) за своїм змістом їх дія поширюється лише на певні ділянки суспільних відносин;
– положення про те, що до специфічних ознак внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств варто віднести такі: а) належним чином оформлені; б) діють тільки в межах конкретного сільськогосподарського підприємства і поширюються на членів і найманих працівників останнього; в) обов’язкове дотримання і виконання положень нормативно-правових актів керівниками, спеціалістами, членами, найманими працівниками сільськогосподарського підприємства;
– вивчення позитивних і негативних аспектів практики локальної нормотворчої роботи в органах управління сільськогосподарських підприємств з урахуванням практики деяких зарубіжних країн;
– дослідження змісту кожної зі стадій локального нормотворчого процесу в сільськогосподарських підприємствах;
– пропозиції, спрямовані на оптимізацію локального нормотворчого процесу в сільськогосподарських підприємствах: а) підвищення ефективності локальних актів (закріплення стадій при розробці, обговоренні, прийнятті, затвердженні і оформленні проектів відповідних локальних актів); б) підвищення якості норм; в) систематизації локальних нормативно-правових актів; г) стимулювання розвитку ініціативи членів і найманих працівників сільськогосподарських підприємств; д) підвищення рівня правової культури причетних до розробки, прийняття проектів локальних актів сільськогосподарських підприємств;
– положення про необхідність класифікувати внутрішньо-господарські локальні нормативно-правові акти, що є формою аграрного права, як за порядком набуття юридичної сили, так і за їх функціональним призначенням, що дозволяє вирішити завдання у процесі практичного застосування Статуту (як деталізованого локального акта), Правил внутрішнього розпорядку, Положення про оплату праці, Положення про пайовий і неподільний фонди та інші (як конкретизовані локальні акти) з метою належного врегулювання внутрішніх відносин у сільськогосподарських підприємствах;
– дослідження системи внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств як форми аграрного права і змісту кожного з них.
Практичне значення одержаних результатів дослідження полягає у можливості їх використання:
– у науково-дослідній сфері — для подальших наукових розробок функціональних ознак та інституціональної будови аграрного права;
– у сфері правозастосування — у практичній роботі юристів-аграрників;
– у нормотворчій сфері — для удосконалення аграрного законо-давства щодо внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів, які регулюють комплекс відносин у сільськогосподарських підприємствах;
– у навчальному процесі — при підготовці підручників, навчальних посібників із курсу «Аграрне право», викладанні відповідної навчальної дисципліни, у науково-дослідній роботі студентів.
Апробація результатів дослідження. Теоретичні висновки, сформульовані в дисертаційному дослідженні, обговорювалися на засіданнях кафедри аграрного права Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого». Найважливіші положення дисертаційного дослідження висвітлено в доповідях та наукових повідомленнях: на Міжнародній науково-практичній конференції «Сучасні проблеми аграрного і природоресурсного права» (м. Київ, 30–31 жовтня 2009 р.); на науково-практичній конференції «Проблеми правового забезпечення економічної політики держави на сучасному етапі» (м. Харків, 11 грудня 2009 р.); на XVI регіональній науково-практичній конференції «Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні» (м. Львів, 8–9 лютого 2010 р.); на Міжнародній науково-практичній конференції «Правова політика Української держави» (м. Івано-Франківськ, 19–20 лютого 2010 р.); на Міжнародній науково-практичній конференції «Актуальні проблеми правового регулювання аграрних, земельних, екологічних відносин і природокористування в Україні та країнах СНД» (м. Луцьк, 10–11 вересня 2010 р.).
Публікації. Основні висновки і теоретичні положення дисертаційного дослідження викладено в трьох наукових статтях, опублікованих у визначених ВАК України фахових виданнях, а також у опублікованих тезах п’яти доповідей на науково-практичних конференціях.

bibliography

ВИСНОВКИ

У дисертації проведені теоретичні узагальнення й нові вирішення наукового завдання, якє виявляється в розробці питань щодо розробки, прийняття та застосування внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств як форми аграрного права, завдяки чому визначаються напрями і перспективи вдосконалення аграрного законодавства України у цій сфері.
Головними науковими і практичними результатами роботи, досягнутими у процесі дисертаційного дослідження, є такі:
1. Під джерелами аграрного права слід розглядати антропологічні основи права (розум, воля людини), волю державної влади, волю (автономію) учасників суспільних відносин, а також суспільну (неюридичну) практику (наукові розробки, ідеї, погляди, теорії) тощо, що за певних чинників економічного, політичного, соціального, культурного характеру стають витоками виникнення змісту норм аграрного права, якими регулюються аграрні відносини.
2. Cистема аграрного законодавства, усе розмаїття форм зовнішнього виразу норм, закріплених в нормативно-правових актах, які створюють механізм правового регулювання аграрних відносин за участю аграрних товаровиробників у сфері сільськогосподарської діяльності, є формою аграрного права.
3. Форми аграрного права — це сукупність нормативно-правових актів, тобто офіційні акти — документи компетентних суб’єктів нормотворчості, які містять і закріплюють зміст норм права, завдяки яким регулюються аграрні відносини і які забезпечуються державою.
4. Існують підстави для розмежування понять «джерело» і «форми» аграрного права. У матеріальному сенсі під джерелом права слід розуміти чинники в основному соціально-економічного характеру, які обумовлюють виникнення, розвиток і зміст права. В ідеалістичному сенсі джерела права розглядаються як сукупність ідей, теорій, поглядів, вплив яких зумовлює створення і функціонування аграрного права. У спеціально-юридичному розумінні джерела права — це існування норм права, які мають зовнішній вияв, що є формою права. Нормативний акт як форма права у практичному житті тільки для осіб, які застосовують чи вивчають право, є так би мовити, і фактичним джерелом.
5. Оскільки внутрішньогосподарські локальні нормативно-правові акти (статути, правила, положення, колективний договір) сільськогосподарських підприємств є підзаконними, тобто мають нормативно-правовий характер, то вони є складовими аграрного законодавства, а значить однією із форм зовнішнього вияву норм аграрного права.
6. Внутрішньогосподарським локальним нормативно-правовим актам притаманні такі загальні ознаки:
а) це дозволені вольові акти сільськогосподарських підприємств. Виражена в них воля спрямована на досягнення бажаних наслідків, а саме — на належне врегулювання внутрішньогосподарських відносин сільськогосподарських підприємств;
б) санкціонований характер норм внутрішньогосподарських локальних актів. Це означає, що держава не приймає безпосередньо норми таких документів, а покладає повноваження (санкціонує) щодо їх прийняття на відповідні органи управління сільськогосподарських підприємств;
в) є підзаконними правовими актами, які перебувають на нижчому рівні правового регулювання. Мають обмежену сферу дії і не повинні суперечити законам та іншим підзаконним нормативно-правовим актам;
г) за своїм змістом вони поширюються лише на певних ділянках суспільних відносин, маючи конкретизуючу та деталізуючу властивість, вони компенсують недосконалість законодавства.
7. До специфічних ознак внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств слід віднести:
а) належним чином оформлені. Внутрішньогосподарські локальні нормативно-правові акти належно оформлені і вважатимуться формою аграрного права, якщо вони приймаються для регулювання внутрішніх відносин компетентними органами сільськогосподарських підприємств, як юридичної особи (загальними зборами членів сільськогосподарських підприємств колективно-кооперативного типу, акціонерів, учасників корпоративного типу підприємств, головою фермерського господарства або директором, загальними зборами трудового колективу державного сільськогосподарського підприємства), відповідають законам України і підзаконним нормативно-правовим актам;
б) діють тільки в межах конкретного сільськогосподарського підприємства і поширюються на членів і найманих працівників останнього. Саме тому, що такі акти приймаються на місцях кожним підприємством окремо, вони мають юридичну силу тільки в межах того підприємства, яке їх прийняло. Це означає, що локальні правові акти одного сільськогосподарського підприємства не мають юридичного значення для інших підприємств, бо не створюють жодних прав і обов’язків;
в) загальне і обов’язкове дотримання і виконання положень нормативно-правових актів керівниками, спеціалістами, членами, найманими працівниками сільськогосподарських підприємств.
8. Внутрішньогосподарські локальні нормативно-правові акти сільськогосподарського підприємства — це належним чином оформлені нормативно-правові акти компетентних органів сільськогосподарського підприємства, як юридичної особи, що діють тільки в межах такого конкретного підприємства з метою врегулювання внутрішніх відносин і які є загальнообов’язковими для виконання керівниками, спеціалістами, членами, найманими працівниками останнього.
9. Немає підстав для включення локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств (за наявності таких ознак, як компетенція нормотворчих органів, сфера дії) до актів органів місцевого самоврядування і місцевих органів державної влади. Останні у змістовому розумінні необхідно розглядати ширше на відміну від локальних.
10. Класифікувати внутрішньогосподарські локальні нормативно-правові акти сільськогосподарських підприємств, що є формою аграрного права, окрім як за порядком набрання ними чинності, доцільно також і за їх функціональним призначенням, що дозволяє вирішити завдання в процесі практичного застосування Статуту (як деталізованого локального акта), Правил внутрішнього розпорядку, Положення про оплату праці, Положення про пайовий і неподільний фонди та інші (як конкретизовані локальні акти) з метою належного врегулювання внутрішніх відносин у сільськогосподарських підприємствах.
11. Локальна нормотворчість у сільськогосподарських підприємствах складається із двох етапів. На першому етапі відбувається виявлення необхідності у правовому регулюванні відповідних внутрішніх відносин у межах конкретного підприємства, що є передумовою для розробки проекту відповідного локального нормативно-правового акта сільськогосподарського підприємства. Другий етап локальної нормотворчості охоплює розробку, обговорення, розгляд проекту і прийняття локального нормативно-правового акта сільськогосподарського підприємства, що власне і є нормотворчим процесом.
12. Можна запропонувати такі стадії локального нормотворчого процесу в сільськогосподарських підприємствах: а) ініціювання доцільності розробки локального акта, визначивши предмет правового регулювання; б) прийняття рішення про підготовку проекту локального нормативно-правового акта; в) розробка проекту акта; г) попередній розгляд проекту локального акта; д) безпосередній (офіційний) розгляд проекту локального акта сільськогосподарського підприємства; е) прийняття та затвердження локального нормативно-правового акта, його оформлення і набрання ним чинності.
13. Локальний нормотворчий процес у сільськогосподарських підприємствах — це закріплена законодавством компетенція органів управління сільськогосподарських підприємств щодо загальних правил поведінки, пов’язаних із здійсненням дій по розробці, прийняттю, внесенню змін та доповнень у приписи внутрішньогосподарських деталізуючих або конкретизуючих локальних нормативно-правових актів.
14. Складовими оптимізації (від лат. optimus — найкращий, покращення) локального нормотворчого процесу в сільськогосподарських підприємствах є: по-перше, проходження проекту деталізованого або конкретизованого локального нормативно-правового акта сільськогосподарського підприємства від виявлення необхідності у нормативному регулюванні внутрішніх відносин до розробки, обговорення, розгляду проекту і прийняття локального акта; по-друге, ретельний аналіз і обґрунтування витрат (матеріальних, фінансових, організаційних та ін.) з метою отримання бажаного результату від проекту; по-третє, зміст проекту локального нормативно-правового акта.
15. Пропозиції, спрямовані на оптимізацію локального нормотворчого процесу в сільськогосподарських підприємствах: а) підвищення ефективності локальних актів (закріплення стадій при розробці, обговоренні, прийнятті, затвердженні і оформленні проектів відповідних локальних актів; б) підвищення якості норм; в) систематизація локальних нормативно-правових актів; г) стимулювання розвитку ініціативи членів і найманих працівників сільськогосподарських підприємств; д) підвищення рівня правової культури причетних до розробки, прийняття проектів локальних актів сільськогосподарських підприємств.
16. Поряд з оптимізацією локального нормотворчого процесу в сільськогосподарських підприємствах необхідно підвищувати організацію нормотворчої роботи у зазначених підприємствах. Усе це можливе за умов запровадження єдиних концептуальних підходів до врегулювання означених питань.
17. Доцільно Департаменту правової та законопроектної роботи Міністерства аграрної політики та продовольства України розробити Інструкцію про порядок розробки і прийняття внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств.
18. Доцільно ст. 28 Закону «Про сільськогосподарську кооперацію», ст. 13 Закону «Про колективне сільськогосподарське підприємство», п. 2 ст. 24 Закону «Про фермерське господарство» доповнити положенням такого змісту: «самостійно планує свою господарську діяльність і приймає нормативний документ щодо планування останньої».
19. За відсутності зазначених нормативно-правових актів, які б регулювали відносини соціального характеру за участю сільськогосподарських підприємств, такі відносини можуть і мають бути врегульовані внутрішньогосподарським локальним нормативно-правовим актом — Правилами внутрішнього розпорядку.
20. Різноманітний характер внутрішніх відносин, які виникають у сільськогосподарських підприємствах, має бути врахований, і такі відносини повинні бути належно врегульовані через оптимізацію локальної нормотворчості, унаслідок чого закріплюються норми у внутрішньогосподарських локальних нормативно-правових актах, як форми аграрного права, які мають зовнішній вигляд та зміст.
21. Особливість Статуту як внутрішньогосподарського локального нормативно-правового акта сільськогосподарського підприємства як форми аграрного права полягає в тому, що він є: по-перше, основним, оскільки визначає підприємство як статутний суб’єкт; по-друге, конститутивним, тобто правоутворюючим, праворегулюючим локальним актом; по-третє, універсальним, регулює різні за характером внутрішні відносини (членські, трудові, земельні, майнові, організаційно-управлінські тощо) у конкретному підприємстві; по-четверте, деталізуючим внутрішньогосподарським локальним актом.
22. Виходячи з цього, доцільно було б Департаменту правової та законопроектної роботи Міністерства аграрної політики та продовольства України розробити та затвердити наказом Міністерства аграрної політики і продовольства «Примірний статут сільськогосподарського виробничого кооперативу» та «Примірний статут фермерського господарства».
23. З’ясувати юридичну природу Правил внутрішнього розпорядку доцільно через розгляд співвідношення Правил внутрішнього розпорядку і Статуту сільськогосподарського підприємства. Тут варто зазначити, що, по-перше, Статут у системі локальних нормативно-правових актів сільськогосподарських підприємств є загальним, а Правила внутрішнього розпорядку виступають частиною цієї системи і є формою конкретизації положень Статуту. По-друге, норми, які містяться і закріплені в Правилах внутрішнього розпорядку, є юридично значущими, з огляду на те, що містять визначений імператив для тих, кому адресованій, є обов’язковими, їх слід пов’язувати з визначеними правовими наслідками. По-третє, Правила внутрішнього розпорядку отримують санкцію від органу управління сільськогосподарським підприємством і є базою для подальшої локальної нормотворчої роботи в сільськогосподарському підприємстві. Тут існує «ступінчастість» у регулюванні внутрішніх відносин.
24. За сучасних умов у вирішенні питання щодо оплати праці в сільськогосподарських підприємствах, через відсутність рекомендаційних актів, певну роль змогли б відіграти і рекомендації, викладені в Методичному посібнику з організації та оплати праці в колгоспах, радгоспах та інших сільськогосподарських підприємствах, розробленому з ініціативи Міністерства сільського господарства і продовольства України в 1991 р. За своїм призначенням і змістом рекомендації по оплаті праці слід розглядати як рекомендаційний акт, а його рекомендаційні положення доцільно використовувати при розробці і прийнятті Положення про оплату праці членів сільськогоспо¬дарських підприємств — як локального акта конкретизованого характеру.
25. З метою надання методичної допомоги щодо розробки проектів положень про структурні підрозділи та визначення повноважень їх органів управління, доцільно було б Головним управлінням агропромислового розвитку обласних державних адміністрацій (відповідні структурні підрозділи — юридичний відділ, юридичні групи) розробити Примірні положення про виробничі структурні підрозділи сільськогосподарських підприємств та компетенцію їх органів. Це дасть можливість оптимізувати локальний нормотворчий процес у сільськогосподарських підприємствах із врахуванням регіональих (місцевих) умов функціонування таких підприємств, а також урахувати їх організаційні, економічні, виробничо-господарські та інші особливості.
26. Організація злагодженого виробничого процесу потребує активної взаємодії керівника та спеціалістів сільськогосподарського підприємства, чіткого розподілу обов’язків між ними. Закріплення цих положень необхідне у такому внутрішньогосподарському локальному нормативно-правовому акті як Положенння про основні функції органів управління та спеціалістів сільськогосподарського підприємства, при розробці якого доцільно врахувати досвід попередніх років, наприклад, Примірне положення про основні функції керівників і спеціалістів колгоспів Української РСР, а також, звичайно, нові економіко-правові обставини, що впливають на діяльність сільськогосподарських підприємств в нинішніх умовах. Це дозволить останнім працювати ефективніше, що підвищить рівень виробництва.
27. Договори і Положення про внутрішньогосподарський підряд у сільськогосподарському підприємстві як форми аграрного права у сфері регулювання організації підрядних аграрних виробничих відносин належать до найскладніших. Тому стосовно виробничої сфери використовуються положення інших внутрішніх локальних актів. Значною мірою тут застосовуються положення Правил внутрішнього розпорядку і щоденний контроль із боку органів управління за виконанням виробничих підрядних завдань.
28. Положення про внутрішньогосподарський підряд у сільськогосподарському підприємстві, виконуючи своє функціональне призначення як локального акта конкретизуючого характеру, дозволить через закріплені в ньому норми конкретизувати умови застосування підрядної форми організації праці в конкретному сільськогосподарському підприємстві.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Аграрне законодавство України: проблеми ефективності : [монографія] / Нац. акад. наук України, Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького. – К. : Наук. думка, 1998. – 245 с.
2. Аграрне право : підручник / М-во освіти і науки України, Нац. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого ; за ред. : В. П. Жушмана, А. М. Статівки. – Х. : Право, 2010. – 296 с.
3. Аграрне право України : підручник / за заг. ред. В. М. Єрмоленка. – К. : Юрінком Інтер, 2010. – 608 с.
4. Аграрне право України : підручник / за ред. В. З. Янчука. – 2-вид., переробл. та допов. – К. : Юрінком Інтер, 1999. – 720 с.
5. Аграрне право України : підручник / за ред. О. О. Погрібного. – К. : Істина, 2007. – С. 72–86.
6. Аграрное право : учеб. для вузов / под ред. Г. Е. Быстрова, M. M. Козыря. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Юристъ, 2000. – 534 с.
7. Аграрное право : учеб. для вузов / под ред. Г. Е. Быстрова, М. И. Козыря. – 2-е изд, испр. и доп. – М. : Юристъ, 1998. – 534 с.
8. Аграрное право : учеб. для юрид. вузов / отв. ред. Г. Е. Быстрова, М. И. Козыря. – М. : Юристъ, 1996. – С. 17–23.
9. Аграрное право : учебник / под ред. С. А. Боголюбова, Е. Л. Мининой. – М. : Эксмо, 2008. – С. 29.
10. Аграрное право : учебник / С. А. Боголюбов [и др.], отв. ред. М. И. Палладина, Н. Г. Жаворонкова. – М. : Проспект, 2011. – 432 с.
11. Аксененок Г. А. Правовое положение совхозов в СССР / Г. А. Аксененок. – М. : Изд-во АН СССР, 1960. – 304 с.
12. Александров Н. Г. О месте трудового и колхозного права в системе советского социалистического права / Н. Г. Александров // Совет. государство и право. – 1958. – № 5. – С. 117–125.
13. Алексеев С. С. Общая теория права : в 2-х т. / С. С. Алексеев. – М. : Юрид. лит., 1982. – Т. 2. – С. 212–213.
14. Алексеев С. С. Проблемы теории права : курс лекций в 2-х т. / С. С. Алексеев. – Свердловск : Юрид. ин-т, 1973. – Т. 2 : Нормативные юридические акты применения права. Юридическая наука (правоведение). – 262 с.
15. Алексеев С. С. Проблемы теории права : курс лекций в 2-х т. / С. С. Алексеев. – Свердловск : Юрид. ин-т, 1972. – Т. 1 : Основные вопросы общей теории социалистического права. – С. 43.
16. Алексееев С. С. Общая теория социалистического права : курс лекций / С. С. Алексеев. – Свердловск : Юрид. ин-т, 1965. – Вып. 3. – С. 92.
17. Анриановская И. И. Сфера действия норм трудового права и система правоотношений в сфере применения труда / И. И. Анриановская // Изв. вузов. Правоведение. – 2000. – № 5. – С. 78 – 82.
18. Антонова Л. И. Локальное правовое регулирование (теоретическое исследование) / Л. И. Антонова. – Л. : ЛГУ, 1985. – С. 6.
19. Барський В. Р. Нормотворчість представницьких органів місцевого самоврядування в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституц. право» / В. Р. Барський. – О., 2006. – 18 с.
20. Батигіна О.М. Основні етапи становлення законодавства про оптовий ринок сільськогосподарської продукції в сучасній Україні / Батигіна О.М. // Підприємництво, господарство і право.- 2010.- № 5.-C. 31-34.
21. Батигіна О.М. Правове забезпечення реалізації сільськогосподарської продукції та сировини за допомогою оптового ринку сільськогосподарської продукції //Підприємництво, господарство і право.- 2005.- № 7.-C. 91-93.
22. Башмаков Г. С. Правовое регулирование внутреннего распорядка в колхозах / Г. С. Башмаков. – М. : Госюриздат, 1960. – 160 с.
23. Башмаков Г. С. Правовые вопросы оплаты труда в колхозах / Г. С. Башмаков // Совет. государство и право. – 1957. – № 5. – С. 130–134.
24. Беляева З. С. Система органов управления делами колхоза / З. С. Беляева // Научные основы нового Примерного устава сельскохозяйственной артели : сб. ст. – М., 1966.
25. Блинков И. М. Некоторые вопросы совершенствования системы органов управления в колхозах / И. М. Блинков // Управление в земельном и колхозном праве : межвуз. сб. науч. трудов. – Свердловск, 1978. – Вып. 67. – С. 137
26. Бобкова А. Внутрихозяйственные подразделения как субъекты рекреационной деятельности / А. Бобкова // Предпринимательство, хоз-во и право. – 2000. – № 3. – С. 16–19.
27. Бобылев А. И. Социальные права работников сельского хозяйства / А. И. Бобылев. – М. : Профиздат, 1984. – С. 3–14.
28. Большая советская энциклопедия / гл. ред. Б. А. Введенский. – 2-е изд. – М. : Большая совет. энцикл., 1955. – Т. 25 : Магнитка - Медуза. – С. 360.
29. Борисова В. Органи управління юридичної особи як її інституціонально-функціональні представники / В. Борисова // Право України. –2006. – № 6. – С. 97–102.
30. Браніцький О. М. Правове становище спеціалістів сільського господарства : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.06 «Аграрне, земельне, екологічне, природоресурсне право» / О. М. Браніцький. – Х., 2006. – 20 с.
31. Быстров Г. Е. Источники советского сельскохозяйственного права / Г. Е. Быстров. – М. : Изд-во Моск. ун-та, 1985. – 188 с.
32. Василюк С. Ф. Правовое регулирование внутреннего распорядка в колхозах : монография / С. Ф. Василюк. – Львов : Вищ. шк., 1986. – С. 44.
33. Ващишин Н. Я. Класифікація джерел аграрного права України / Н. Я. Ващишин // Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні : матеріали IХ регіон. наук.-практ. конф., 13-14 лют. 2003 р. – Л., 2003. – С. 330–332.
34. Ведєрніков Ю. А. Теорія держави і права : навч. посіб. / Ю. А. Ведєрніков, А. В. Папірна. – К. : Знання, 2008. – 333 с.
35. Витали Е. Таджер Понятие трудового правоотношения и определение трудовых функций в ТКЗХ / Е. Таджер Витали // Вестн. Моск. ун-та. Сер. X : Право. – 1961. – № 2. – С. 20–29.
36. Вовк Ю. А. Колхозное трудовое правоотношение / Ю. А. Вовк. – М. : Юрид. лит., 1972. – 248 с.
37. Вопленко Н. Н. Источники и формы права : учеб. пособие / Н. Н. Вопленко. – Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2004. – 102 с.
38. Гаврилов О. А. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование : монография / О. А. Гаврилов. – М. : Ин-т государства и права РАН. – 1993. – 127 с.
39. Гаєцька-Колотило Я. З. Аграрне право України : навч. посіб. / Я. З. Гаєцька-Колотило, Н. В. Ільків. – К. : Істина, 2008. – 184 с.
40. Гайворонський В. М. Джерела права / В. М. Гайворонський // Вісник Академії правових наук : зб. наук. праць. – Х., 2001. – № 3 (26). – С. 56–65.
41. Гафурова О. В. Сільськогосподарські виробничі кооперативні права та обов’язки членів : монографія / Олена Вікторівна Гафурова. – К. : МАУП, 2006. – 200 с.
42. Гинцбург Л. Я. Социалистическое трудовое правоотношение / Л. Я. Гинцбург. – М. : Наука, 1977. – 310 с.
43. Головистикова А. Н. Проблемы теории государства и права : учебник / А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев. – М. : Эксмо, 2005. – С. 56–57.
44. Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. № 436-IV // Відом. Верхов. Ради України. – 2003. – № 18, № 19-20, 21-22. – Ст. 144.
45. Григорович М. А. Правовое регулирование деятельности колхоза по управлению производством и социальными процессами / М. А. Григорович. –Минск : Беларусь, 1980. – 79 с.
46. Дрейшев Б. В. О правовой инициативе и составлении проекта нормативного акта как стадии правотворческой деятельности городских советов и их исполкомов / Б. В. Дрейшев // Изв. вузов. Правоведение. – 1996. – № 1. – С. 8–13.
47. Дубских Г. И. Локальное правовое регулирование трудовых отношений на производственных предприятиях (производственных объединениях, комбинатах) : автореф. дис. на соиск. ученой степ. канд. юрид. наук / Г. И. Дубских. – Свердловск, 1975. – 26 с.
48. Електронний ресурс / наказ Міністерства аграрної політики України від 26 червня 2003 р. № 191 – режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/FIN6480.html.
49. Єрмоленко В. М. Внутрішні майнові правовідносини у фермерському господарстві / Єрмоленко В. М. // Адвокат.- 2005.- № 12.- C.9-11.
50. Єрьоменко В. Підстави виникнення трудових правовідносин у колективних сільськогосппідприємствах, селянських (фермерських) господарствах, кооперативах / В. Єрьоменко // Право України. – 1997. – № 6. – С. 51–56.
51. Жернаков В. В. Сфера дії трудового права: історичні та методологічні аспекти / В. В. Жернаков // Правова держава : щоріч. наук. праць. – К., 1998. – Вип. 9. – С. 177–185.
52. Жушман В. П. Аграрне право та законодавство України (в питаннях та відповідях) : навч.-практ. посіб. / В. П. Жушман. – 3-тє вид. допов. та переробл. –Х. : Одісей, 2006. – 736 с.
53. Загальна теорія держави і права : підруч. для студ. юрид. вузів і ф-тів / за ред. : М. В. Цвіка, В. Д. Ткаченка, О. В. Петришина. – Х. : Право, 2002. – 432 с.
54. Загальна теорія держави і права : підручник / за ред. М. В. Цвіка. – Х. : Право, 2009. – С. 179.
55. Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии : науч.-практ. пособие / отв. ред. Р. Ф. Васильев. – М. : Юриспруденция, 2000. – С. 179–180
56. Замойский И. Е. Эффективность хозяйственно-правовой работы / И. Е. Замойский. – К. : Наук. думка, 1982. – 170 с.
57. Земельний кодекс України від 18.12.1990 р. № 561-XII // Відом. Верхов. Ради УРСР. – 1991. – № 10. – Ст. 98.
58. Земельний кодекс України від 25.10.2001 р., № 2768-ІІІ // Відом. Верхов. Ради України. – 2002. – № 3-4. – Ст. 27.
59. Земельний кодекс України: Науково-практичний коментар / Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького, Нац. акад. наук України, Київ. ун-т права ; за заг. ред. В. І. Семчика. – К. : Ін Юре, 2003. – 676 с.
60. Земельное право России : учеб. по специальности «Правоведение» / под ред. В. В. Петрова. – М. : Стоглавъ, 1995. – 300 с.
61. Зивс Л. С. Источники права : монография / Л. С. Зивс ; отв. ред. В. П. Казимирчук – М. : Наука, 1981. – С. 139.
62. Иванов С. Ю. Кооперативная форма труда — самостоятельный предмет правового регулирования / С. Ю. Иванов // Изв. вузов. Правоведение. – 2003. – № 3. – С. 22 – 29.
63. Казьмин И. Ф. Производственно-хозяйственная деятельность колхозов: правовые вопросы / И. Ф. Казьмин. – М. : Юрид. лит., 1972. – 152 с.
64. Каландадзе A. M. Внутриколхозные правоотношения в СССР : монография / А. М. Каландадзе. – Л. : Изд-во ЛГУ, 1974 – 112 с.
65. Каландадзе А. М. Правовые формы хозяйственной деятельности колхозов / А. М. Каландадзе. – М. : Госюриздат, 1959. – 112 с.
66. Каринский С. С. Соотношение централизованного и локального способов правового регулирования оплаты труда / С. С. Каринский // Изв. вузов. Правоведение. – 1971. – № 5. – С. 47–55.
67. Кельман М. С. Загальна теорія права (з схемами, кросвордами, тестами) : підручник / М. С. Кельман, О. Г. Мурашин. – К. : Кондор, 2002. – С. 61.
68. Клоц. Е. Управление земельный фондом Израиля / Е. Клоц // АПК: экономика, управление. – 1996. – № 1. – С. 57–61.
69. Кодекс законів про працю України з постатейними матеріалами (за станом законодавства та Постанов Пленуму Верховного Суду України на 1 серпня 2000 р.) / відп. ред. О. П. Товстенко. – К. : Юрінком Інтер, 2000. – С. 899–900.
70. Кодекс законов о труде Украины: Научно-практический комментарий / под ред. И. Н. Пахомова. – 4-е изд., доп. – Х. : Одиссей, 2005. – 736 с.
71. Козир М. І. Управління в колгоспах / М. І. Козир ; за ред. В. З. Янчука. – К. : Урожай, 1974. – 56 с.
72. Козырь М. И. Аграрное право России: состояние, проблемы и тенденции развития : монография / М. И. Козырь. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма, 2008. – 336 с.
73. Козырь М. И. Дальнейшее совершенствование и развитие имущественных правоотношений колхозов на современном этапе / М. И. Козырь // Вопросы колхозного права на современном этапе. – М., 1960. – С. 140–141.
74. Козырь М. И. Имущественные правоотношения колхозов в СССР / М. И. Козырь. – М. : Наука, 1966. – 376 с.
75. Колхозное право : учебник / под ред. Н. Д. Казанцева, И. В. Павлова. – М. : Юрид. лит., 1972. – 464 с.
76. Кондратьев Р. И. Локальные нормы трудового права и материальное стимулирование / Р. И. Кондратьев. – Львов : Вищ. шк., 1973. – С. 8.
77. Кондратьев Р. И. Сочетание централизованного и локального правового регулирования трудовых отношений / Р. И. Кондратьев. – Львов : Вищ. шк., 1977. – С. 30.
78. Конституційне право України : підручник / за ред. В. Ф. Погорілко. – 3-тє вид. – К. : Наук. думка, 2002. – С. 89.
79. Конституція України : прийнята на п`ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. – Х. : Парус, 1996. – 55 с.
80. Краткий словарь иностранных слов. Русский язык. / Сост. С. М. Локшина. – М., 1979. – С. 159.
81. Куренной А. М. Трудовое право: на пути к рынку / А. М. Куренной. – М. : Дело, 1995. – С. 60.
82. Курман Т. В. Правовое обеспечение хозяйственной деятельности государственных специализированных сельскохозяйственных предприятий : монография / Т. В. Курман. – Х. : СПД-ФО Чальцев О. В., 2007. – 208 с.
83. Лаптев В. В. Внутрихозяйственные отношения на промышленном предприятии (правовая организация) / В. В. Лаптев. – М. : Юрид. ин-т, 1965. – 167 с.
84. Лаптев В. В. Правовое положение государственных промышленных предприятий в СССР / В. В. Лаптев. – М. : Изд-во АН СССР, 1963. – 287 с.
85. Левиант Ф. М. О юридической природе локальных норм права, регулирующих трудовые отношения на промышленных предприятиях / Ф. М. Левиант // Изв. вузов. Правоведение. – 1970. – № 5. – С. 58–67.
86. Левченко В. М. Акты Совета Министров СССР и акты, их развивающие / В. М. Левченко // Совет. государство и право. – 1975. – № 3. – С. 105–109.
87. Методичний посібник з організації та оплати праці в колгоспах, радгоспах та інших сільськогосподарських підприємствах// розроблений з ініціативи Міністерства сільського господарства і продовольства України.- 1991 р. – 144 с.
88. Мілаш В. С. Підприємницькі комерційні договори в господарській діяльності / В. С. Мілаш. – Полтава : АСМІ, 2005. – 450 с.
89. Науковий Вісник Національного аграрного універсітету. – 2003. – Вип. 68. – С. 74–75.
90. Никитинский В. И. Предмет и метод трудового права: изменения в условиях перестройки / В. И. Никитинский, Ю. П. Орловский // Совет. государство и право. – 1989. – № 4. – С. 71 – 80.
91. Новаковський Л. Я. Концептуальні основи земельної реформи і проблеми її здійснення / Л. Я. Новаковський // Землевпоряд. вісн. –1997. – № 1. – С. 3.
92. Ноздрачев А. Ф. Место ведомственных актов в иерархии нормативных актов Советского государства / А. Ф. Ноздрачев // Ученые записки Всесоюзного научно-исследовательского института советского законодательства. – М., 1969. – Вып. 19. – С. 76–92.
93. О дальнейшем развитии строительства индивидуальных жилых домов и закрепление кадров на селе : Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978 г. № 518 // СП СССР. – 1978. – № 17. – Ст. 102.
94. Онищенко О. Сільськогосподарські виробничі кооперативи: оцінка положень формування і функціонування / О. Онищенко // Економіка України. –1999. – № 1. – С. 56–65.
95. Палладина М. И. Оплата труда в сельском хозяйстве (правовые вопросы) / М. И. Палладина. – М. : Наука, 1982. – С. 49.
96. Панченко В. В. Внутрішні локальні нормативні акти, як основа ефективної виробничо-господарської діяльності сільськогосподарського підприємства / В. В. Панченко // Підприємництво, госп-во і право. – 2009. – № 12. – С. 200–202.
97. Панченко В. В. Деякі питання співвідношення внутрішньогосподарських локальних нормативних актів і положень спеціальних законів щодо сільськогосподарських кооперативів / В. В. Панченко // Підприємництво, госп-во і право. –2010. – № 3. – С. 157–159.
98. Панченко В. В. Значення внутрішніх локальних актів у сфері регулювання виробничо-господарської діяльності сільськогосподарського підприємства / В. В. Панченко // Проблеми правового забезпечення економічної політики держави на сучасному етапі : матеріали наук.-практ. конф., 11 груд. 2009 р. – Х., 2009. – С. 118–120.
99. Панченко В. В. Локальне нормативно-правове регулювання внутрішньогосподарських відносин у сільськогосподарському підприємстві / В. В. Панченко // Юрид. Україна. – 2010. – № 6. – С. 63–66.
100. Панченко В. В. Роль юридичної служби у забезпеченні законності у сфері локального правового регулювання виробничо-господарської діяльності сільськогосподарського підприємства / В. В. Панченко // Актуальні проблеми правового регулювання аграрних, земельних, екологічних відносин і природокористування в Україні та країнах СНД : міжнар. наук.-практ. конф. ( м. Луцьк, 10-11 верес. 2010 р.). – Луцьк, 2010. – С. 129–132.
101. Панченко В. В. Співвідношення внутрішньогосподарських локальних нормативних актів сільськогосподарського підприємства з загальними нормами діючого законодавства / В. В. Панченко // Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні : XVI регіональна наук.-практ. конф. ( м. Львів, 8-9 лют. 2010 р. ). – Львів, 2010. – С. 268-270.
102. Панченко В. В. Статут – основний локальний нормативний акт сільськогосподарського виробничого кооперативу / В. В. Панченко // Правова політика Української держави : міжнар. наук.-практ. конф. ( м. Івано-Франківськ, 19-20 лют. 2010 р. ). – Івано-Франківськ, 2010. – С. 187-188.
103. Панченко В. В. Щодо законності в сфері локального правового регулювання відносин в сільськогосподарських підприємствах / В. В. Панченко // Сучасні проблеми аграрного і природоресурсного права : міжнар. наук.-практ. конф. (м. Київ, 30-31 жовт. 2009 р. ). - Київ, 2009. – С. 96-98.
104. Пашерстник А. Е. О сфере действия и принципах трудового права / А. Е. Пашерстник // Совет. государство и право. – 1957. – № 10. – С. 92 –103.
105. Петришина М. Загальна характеристика нормотворчого процесу в органах місцевого самоврядування в Україні / М. Петришина // Право України. –2010. – № 4. – С. 329–335.
106. Петришина М. О. Нормотворча діяльність в органах місцевого самоврядування в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституц. право ; муніцип. право» / М. О. Петришина. – Х, 2010. – С. 4–5.
107. Петров В. В. Примерный Устав и проблемы социалистической законности в колхозах / В. В. Петров. – Казань : Изд-во Казан. ун-та, 1971. – С. 38.
108. Політико-правові інститути сучасності: структура, функції, ефективність : монографія / за заг. ред. М. І. Панова, Л. М. Герасіної. – К. : Ін Юре, 2005. – С. 159–160.
109. Правовой режим земель в СССР / отв. ред. Г. А. Аксененок. – М. : Наука, 1984. – 326 с.
110. Примірне положення про основні функції керівників і спеціалістів колгоспів Української РСР : Схвалено рішенням Ради колгоспів УРСР 20.12.1971 р.
111. Примірне положення про ради виробничих бригад (підрозділів) колгоспів : Схвалене Радою колгоспів УРСР 06.10.1970 р. // Правові акти про діяльність колгоспів. – К., 1978. – С. 178–179.
112. Примірний статут колгоспу: Науково-практичний коментар / за ред В. З. Янчука. – К. :Урожай, 1988. – 304 с.
113. Про акціонерні товариства : Закон України від 17.09.2008 р. № 514-VI // Відом. Верхов. Ради України. – 2008. – № 50-51. – Ст. 384.
114. Про господарські товариства : Закон України від 19.09.1991 р. № 1576-XII // Відом. Верхов. Ради України. – 1991. – № 49. – Ст. 682.
115. Про державну підтримку сільського господарства України : Закон України від 24.06.2004 р. № 1877 – IV // Відом. Верхов. Ради України. – 2004. – № 49. – Ст. 527.
116. Про затверждення Положення про організацію бухгалтерського обліку і звітності в Україні [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 03.04.1993 р. № 250. – Режим доступу:http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=250-93-%EF.
117. Про затвердження Положення про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв’язку з порушенням термінів її виплати [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 р. № 1427. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
118. Про колективне сільськогосподарське підприємство : Закон України від 14.02.1992 р. № 2114-XII // Відом. Верхов. Ради України. – 1992. – № 20. – Ст. 272.
119. Про колективні договори і угоди : Закон України від 01.07.1993 р. № 3356-XII // Відом. Верхов. Ради України. – 1993. – № 36. – Ст. 361.
120. Про місцеві державні адміністрації : Закон України від 09.04.1999 р. № 586-XIV // Відом. Верхов. Ради України. – 1999. – № 20-21. – Ст. 190.
121. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
122. Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва [Електронний ресурс] : Указ Президента України від 10.11.1994 р. № 666/94. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
123. Про оплату праці : Закон України від 24.03.1995 р. № 108/95-ВР // Відом. Верхов. Ради України. – 1995. – № 17. – Ст. 121.
124. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади [Електронний ресурс] : Указ Президента України від 09.12.2010 р. № 1085/2010. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
125. Про оренду землі : Закон України від 06.10.1998 р. № 161-XIV // Відом. Верхов. Ради України. – 1998. – № 46-47. – Ст. 280.
126. Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі : Закон України від 10.07.1996 р. № 260/96-ВР // Відом. Верхов. Ради України. – 1996. – № 41. – Ст. 188.
127. Про особливості проведення санації підприємств агропромислового комплексу [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 16.06.1998 р. № 922. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
128. Про охорону праці : Закон України від 14.10.1992 р. № 2694-XII // Відом. Верхов. Ради України. – 1992. – № 49. – Ст. 668.
129. Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям : Указ Президента України від 08.08.1995 р. № 720/95 // Бюл. законодавства і юрид. практики України. – 1997. – № 6. – С. 36–38.
130. Про приватизацію державного майна : Закон України від 04.03.1992 р. № 2163-XII // Відом. Верхов. Ради України. – 1992. – № 24. – Ст. 348.
131. Про приватизацію земельних ділянок : Декрет Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 р. № 15-92 // Відом. Верхов. Ради України. – 1993. – № 10. – Ст. 79.
132. Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію) : Закон України від 06.03.1992 р. № 2171-XII // Відом. Верхов. Ради України. – 1992. – № 24. – Ст. 350.
133. Про прискорення земельної реформи та приватизацію землі : Постанова Верховної Ради України від 15.03.1992 р. № 2200-XII // Відом. Верхов. Ради України. – 1992. – № 25. – Ст. 355.
134. Про пріоритетність соціального розви