Защита интересов несовершеннолетних в условиях состязательного уголовного судопроизводства

brief description

Год:

2010

Автор научной работы:

Анучкина, Анна Дмитриевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Кисловодск

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

222

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Анучкина, Анна Дмитриевна

Введение.
Глава 1. Общая характеристика правового механизма защиты прав,свободи законных интересов несовершеннолетних участниковсостязательногоуголовного процесса.
1. Концепция защитыинтересовнесовершеннолетних в условиях состязательногоуголовногопроцесса.
2. Правовой статуснесовершеннолетнихучастников уголовного процесса и участников, представляющих их интересы вделе
3.Ювенальнаяюстиция как новый инструмент зашиты интересов несовершеннолетних участников уголовного процесса.
Глава 2.Защитанесовершеннолетних участников процесса на отдельных стадиях уголовногосудопроизводства.
1. Правовая защита интересов несовершеннолетних участников предварительногорасследованияпо уголовному делу.
2. Особенности защиты интересов несовершеннолетних участников процесса в стадиисудебногоразбирательства состязательного уголовного процесса.*.
3.Процессуальноеположение адвоката в уголовномсудопроизводствес участием несовершеннолетних лиц.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Защита интересов несовершеннолетних в условиях состязательного уголовного судопроизводства"

Актуальность диссертационного исследования. Демократические преобразования общественного устройства, происходящие в Российской Федерации, с неизбежностью вызывают глубокие изменения в ее правовой системе. Наиболее значимым направлением в этой области преобразований сталасудебнаяреформа, включающая в себя реформу уголовно-процессуального законодательства исудебнойсистемы РФ.
Одним из показателей благополучия или неблагополучия в обществе является, как известно, степень развитости механизмов установления, регулирования и соблюдения прав изаконныхинтересов тех слоев населения, которые больше всего нуждаются в защите государства, например,несовершеннолетних. Тема совершенствования законодательства в сфере защиты прав исвободлиц, не достигших 18-летнего возраста, в условиях уголовногосудопроизводствастановится особенно актуальной в свете относительно высокойпреступностисреди подростков.
Несовершеннолетниеобразуют особую социальную группу, наделенную специфическим правовым статусом. В уголовно-процессуальных отношения они также обладают специальным правовым статусом. На сегодняшний день правовое положениенесовершеннолетнегоопределяется либо путем исключения ряда прав иобязанностейиз полной дееспособности, либо путем установления дополнительных льгот и преимуществ. В связи с этимгарантииправ, свобод и законных интересов несовершеннолетних носят производный характер от общего правового статуса несовершеннолетнего.
Опыт примененияУПКРФ выявил потребность в совершенствовании ряда институтов уголовно-процессуального права, обеспечивающих защищенность прав и законных интересов несовершеннолетних участников уголовного процесса. Российским государством не только осознается важность этой проблемы, но и предпринимаются конкретные шаги по ее решению. Об этом свидетельствует ПосланиеПрезидентаРФ Д. Медведева
Федеральному Собранию Российской Федерации1, недавние изменения законодательства,постановлениеПленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 года № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности инаказаниянесовершеннолетних»3. Очевидно, что это только начало дальнейших глубоких преобразований.
Необходимо говорить, во-первых, о формировании новой уголовной политики в сфере борьбы спреступностьюнесовершеннолетних, а во-вторых, о дифференциации форм ответственности несовершеннолетних и соответственно о развитии альтернативных уголовно-процессуальных механизмов применения кнесовершеннолетниммер принуждения. Злободневен вопрос о введении в российскую системусудоустройстваи судопроизводства института ювенального суда. При этом механическое копирование западной моделиювенальнойюстиции было бы ошибкой, требуется учет отечественных особенностей правового развития, институтов семьи, религии и пр.
На основании изложенного можно сделать вывод о том, что существует необходимость в научной разработке комплексного подхода к модернизации правового положения несовершеннолетних участников уголовно-процессуальных отношений, совершенствованию системыгарантийих прав, свобод и законных интересов.
Степень научной разработанности темы. Проблема обеспечения прав несовершеннолетнихподозреваемыхи обвиняемых исследовалась многими авторами, в том числе на уровне монографий. Значительный вклад в разработку этой проблемы внесли Я.С.Аврах, В.Д. Адаменко, Л.Б.
1 Российская газета. -2010.-1 декабря. - С. 3-4.
2 Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 427-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактикибезнадзорностии правонарушений несовершеннолетних" и отдельныезаконодательныеакты Российской Федерации в части уточнения процедуры направления несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 1. - Ст. 39.
3 Российская газета. - 2011. - 11 февраля.
Алексеева, А.Д.Бойков, В.П. Божьев, B.JI. Будников, Г.Н.Ветрова, В.К. Вуколов, Н.И. Гуковская, О.Х.Галимов, 3.3. Зинатуллин, Л.П. Ижнина, JI.JI. Каневский, JI.M.Карнозова, Л.Д. Кокорев, A.C. Ландо, Я.С.Киселев, Э.Ф. Куцова, A.M. Ларин, И.А.Либус, Э.Б. Мельникова, Л.Б. Обидина, А.Г.Поляк, И.Л. Пертухин, И.Д. Перлов, Р.Ф.Рахунов, М.И. Розенберг, В.М. Савицкий, Г.П.Саркисянц, Ю.И. Стецовский, М.С. Строгович, C.B.Тетюев, С.А. Тумашев, М.А. Чельцов, М.П.Шаламов, Г.М. Шафир, П.С. Элькинд, Н.И.Якубовичи другие.
Однако указанные работы были выполнены в иной общественно политической и социально-экономической обстановке и основывались на существовавшем в то время уголовно-процессуальном законодательстве. Кроме того, в большинстве этих работ по преимуществу затрагивались вопросы предварительногорасследованияпо делам о преступлениях несовершеннолетних.
Проблемы производства поделамнесовершеннолетних были предметом многочисленных диссертационных исследований. В последние годы данная^ тематика затрагивалась в диссертациях Х.В.Бопхоева(Н. Новгород, 2006 г.), Г.И.Гатауллиной(Саратов, 2004 г.), H.A. Киряниной (Н. Новгород, 2010 г.), С.А.Резван(Краснодар, 2009 г.), М.М.Миловановой(Москва, 2003 г.), A.B.Черкасова(Санкт-Петербург, 2005 г.), Р.Д. Файрушиной (Челябинск, 2007 г.), Е.С.Попышева(Москва, 2010 г.). Однако комплексно проблема совершенствованияпроцессуальногоположения несовершеннолетних участников состязательного уголовного судопроизводства в отечественной юридической литературе еще не исследовалась.
В качестве объекта диссертационного исследования выступают проблемные вопросы теории, законодательства и практики, касающиеся реализации гарантий прав и законных интересов несовершеннолетнего субъектасостязательногоуголовного процесса.
Предметом исследования являются нормы уголовного, уголовно-процессуального права, нормы других отраслей права, определяющие содержание правового статуса несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства, международно-правовые акты, касающиеся защиты прав несовершеннолетних, уголовное законодательство зарубежных стран, судебно-следственная практика по уголовным делам с участием несовершеннолетних.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке и предложении новых уголовно-процессуальных гарантий прав несовершеннолетних участников уголовного процесса, которые должны способствовать совершенствованию их правового статуса в контекстесостязательности. В соответствии с указанной целью в диссертации последовательно решаются следующие задачи: проведение сравнительного правового анализа положения несовершеннолетних участников уголовного процесса в России и других странах; раскрытие содержания принципа обеспечения прав и законных интересов участников уголовного процесса и его реализация вдосудебныхстадиях уголовного процесса; обоснование дифференциации уголовного процесса по делам с участием несовершеннолетних; исследование проблемных аспектов процессуального статуса несовершеннолетних подозреваемых иобвиняемыхи поиск путей его совершенствования; изучение проблемных аспектов процессуального статуса несовершеннолетнихпотерпевшихи свидетелей и поиск путей его оптимизации; рассмотрение процессуального статуса представителей несовершеннолетних участников уголовного процесса на стадии предварительного расследования и разработка предложений по его совершенствованию; выделение и анализ системыпроцессуальныхгарантий прав и законных интересов несовершеннолетних участников уголовного процесса надосудебноми судебном производстве по уголовномуделу; б анализ современного состояния и перспективпрокурорскогонадзора за обеспечением прав и законных интересов несовершеннолетних и их законных представителей; анализ проблемсудебногоконтроля за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства.
Методологической базой диссертационного исследования является диалектический метод научного познания, общенаучные методы (анализ, синтез, дедукция, индукция). В работе использовались также в качестве частных методов сравнительно-правовой, структурно-функциональный, исторический и другие. Активно применялись социологические приемы: изучение, анализ и обобщение судебной практики, опросы практических работниковправоохранительныхорганов.
В качестве теоретической основы диссертации были использованы труды ведущих отечественных ученых в области теории права, уголовного и уголовно-процессуального права,криминалистики, ряда гуманитарных наук. Непосредственными источниками информации по теме исследования послужили: монографии, научныестатьии другие опубликованные материалы, отражающие те или иные стороны объекта и предмета исследования.
Правовую основу исследования составили нормы уголовного, уголовно-процессуального права, а также нормыконституционного, гражданского, семейного, трудового права, законодательные акты, регулирующие защиту прав ребенка, нормы международного права и законодательные акты зарубежных стран.
Эмпирическая основа исследования. В ходе исследования изучалась практика расследования и рассмотрения уголовных дел с участием несовершеннолетних лиц в органах предварительного расследования и судах Карачаево-Черкесской Республики, Кабардино-Балкарской Республики и Ставропольского края, Нижегородской области в 2002-2009 годах. Автором изучены.материалы 337 уголовных дел,проанкетировано77 федеральных и мировыхсудей, 158 следователей, 52 прокурора, 83адвоката. Кроме того, 7 были проинтервьюированы 43 человека, выступавшихзаконнымипредставителями несовершеннолетних участников процесса.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что данная работа является комплексным монографическим исследованием процессуальных особенностей защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних субъектов уголовно-процессуальных отношений в ходе производства по уголовным делам. Новизна обусловлена темой исследования, когда проблемы обеспечения прав несовершеннолетних участников процесса берутся комплексно, в контексте современного развития отечественного законодательства, с учетом практикиправопримененияв ряде субъектов России и правового опыта зарубежных стран. Диссертация содержит систему последовательных новых теоретических выводов и конкретных предложений по усовершенствованию системы гарантий прав несовершеннолетних участников состязательного уголовного процесса.
Наиболее важные из них, отражающие научную новизну исследования, содержатся в следующих положениях, которые выносятся на защиту:
1. Уголовно-процессуальные нормы, обеспечивающие повышенный уровень защиты прав4 любого несовершеннолетнего участника уголовного процесса, должны основываться на едином подходе, основу которого призваны составлять единая государственная молодежная политика, общепризнанные международные стандарты и принципы ведения производств в< отношении несовершеннолетних и(или) с участием несовершеннолетних лиц, концепция судебной реформы.
Сформулированы главные элемента такого подхода.
2. Правовой статусзаконногопредставителя несовершеннолетнего участника процесса нуждается .в совершенствовании в направлении приравнивания его к уголовно-процессуальному статусузащитника, представителя. В частности, должны быть расширены егополномочияпо участию в доказывании по уголовному делу, по представлению интересов несовершеннолетнего и непосредственной защите его прав. Вместе с тем, 8 различие междузаконнымпредставительством, основанным на особых отношениях с несовершеннолетним, и представительством юридическим, основанным на договоре об оказании юридической помощи, должно сохраниться. Это должно проявляться в том, чтозаконныйпредставитель, являясь самостоятельным участником уголовного судопроизводства, может действовать независимо от защитника, представителя ивправеоказывать влияние на формирование позиции представляемого им лица в целях защиты его прав и интересов.
2.1. Законный представитель может быть у несовершеннолетнегосвидетеля, что следует закрепить встатье5 и других статьях УПК РФ.
2.2. Законный представитель несовершеннолетнего может бытьдопрошеноб обстоятельствах, имеющих отношение к делу. Однако на законных представителей, не являющихся близкими родственниками представляемых ими несовершеннолетних, должна быть распространенасвидетельскаяпривилегия в виде права на отказ отдачипоказаний по фактам, которые стали им известны в связи с осуществлением представительства и которые могут быть использованыпроцессуальнымпротивником против защищаемого ими несовершеннолетнего. Надозакрепитьданную свидетельскую привилегию в статье 56 УПК РФ.
3. Законный представитель должен быть наделен такой совокупностью прав, которая бы позволяла ему эффективно защищать права несовершеннолетнего представляемого. В связи с этим предлагается признать законного представителя несовершеннолетнегообвиняемогоили потерпевшего субъектом доказывания по уголовному делу. Он должен быть наделен правами собирать, представлятьдоказательствав пользу представляемого им несовершеннолетнего лица и участвовать в исследованиидоказательствво время досудебного и судебного расследования обстоятельств дела. Важнейшим правом несовершеннолетнего обвиняемого/подсудимого является проведение перекрестногодопросасвидетелей обвинения; правом на ведениедопросовсвидетелей обвинения должен обладать его законный представитель. В части 1 статьи 428 УПК РФ 9 следует дополнительно указать на то, что законный представитель несовершеннолетнего вправе участвовать вдопросенесовершеннолетнего подсудимого, а с разрешения суда участвовать вдопросахсвидетелей, специалистов, экспертов, потерпевшего, а также в другихследственныхдействиях.
3.1.Законномупредставителю желательно предоставить право назаявлениеходатайства об отстранении несовершеннолетнего от участия в процессуальных действиях, если его участие в таковых может негативно сказаться на его психике и вместе с тем не идет вопреки интересамправосудия. При удовлетворении такого ходатайстваследователемили судом законный представитель проводит вместо него соответствующиепроцессуальныедействия или участвует в следственных действиях: задает вопросы, участвует в допросахсовершеннолетнихобвиняемых, других участников процесса, заявляетходатайства, приносит жалобы и пр.Несовершеннолетнийобязательно ставится в известность следователем, судом о тех действиях, которые былисовершеныв его интересах законным представителем, представителем.
3.2. Решение онаделениилица статусом законного представителя принимается государственным органом, ведущим уголовное дело, с учетом мнения несовершеннолетнего, а также обстоятельств дела.Следователь, суд вправе прекратить полномочия законного представителя, если придут к выводу, что лицо использует их против интересов представляемого им несовершеннолетнего, а также интересов правосудия. Этому решению должно предшествовать официальное предостережение со стороныпрокурора, следователя, суда. Данное решение может бытьобжалованозаинтересованными лицами в судебном порядке.
3.3. Обязательным участником заключениясоглашенияоб оказании квалифицированной юридической помощи со стороны адвокатанесовершеннолетнемуучастнику процесса должен быть его законный представитель.
4. Участие вделепредставителей не лишает самого несовершеннолетнего самостоятельно использовать принадлежащие ему права. Решение это вопроса относится кдискреционнымполномочиям органа, ведущего уголовное дело. Вопрос об ограничении участия несовершеннолетнего участника процесса в процессуальных действиях в связи с уважительными причинами (в виде угрозы его здоровью, установлению истины по делу и пр.) разрешается следователем, судом с обязательным выяснением позиции защитника, представителяпотерпевшего, прокурора, а также законного представителя.
5. В УПК РФ должно быть гарантировано право несовершеннолетнего не подвергаться непосредственному перекрестномудопросусо стороны процессуального противника. Вопросы, сформулированные несовершеннолетнему противной стороной, должны направлятьсяследователю, судье, а тот уже будет задавать их несовершеннолетнему, причем в той формулировке, которую посчитает нужной. Этим посредничеством несовершеннолетний будет огражден от травмирующего влияния со стороны враждебно настроенного лица.
5.1. Только с согласия законного представителя и защитника несовершеннолетнего обвиняемого,подсудимогогосударственный или частный обвинитель,потерпевшийвправе непосредственно ставить вопросы этому несовершеннолетнему участнику процесса во время допроса. При этом законный представитель,защитникнесовершеннолетнего вправе ходатайствовать перед следователем,председательствующимсудьей о снятии вопроса как некорректного (т. е. недопустимого,неотносимогоили травмирующего) и таким образом контролироватьдопроссвоего подзащитного.
5.2. Предлагается предусмотретьизъятиеиз общего условия непосредственности судебногоразбирательства(ст. 240 УПК РФ): лицо, не достигшее 16-летнего возраста, может быть подвергнуто перекрестному допросу только с разрешениясудьи, которое может быть дано, если показания несовершеннолетнего участника действительно неблагоприятны для противной стороны.
Если суд, с учетом доводов сторон, сочтет, что качествосвидетельскихпоказаний, с большой степенью вероятности, будет снижено, если перекрестный допрос (или дальнейшее продолжение перекрестного допроса) будет проводиться личноподсудимыми если будет, вероятно, лучше, чтобы было дано распоряжение о недопущении такого перекрестного допроса, и если принятие такого решения не противоречит интересам правосудия, то по совокупности указанных обстоятельств им может быть принято решение, запрещающееподсудимомулично проводить перекрестный допрос (или далее продолжать перекрестный допрос) несовершеннолетнего участника процесса.
5.3. Если подсудимому самому не позволяют провести перекрестный допрос несовершеннолетнего участника, дающего показания против него, и при этомподсудимыйне имеет защитника, то суд должен назначить ему защитника, чтобы тот вместо подсудимого провел этоследственноедействие.
5.4. Члены суда во время допроса несовершеннолетнего участника процесса, в отношении которого применяются меры обеспечения I безопасности, должны иметь возможность наблюдать за его поведением и за тем, что на него прямо или косвенно не оказывается постороннего влияния.
6. Особенно жестким ограничениям должен быть подвергнут перекрестный допрос несовершеннолетнего потерпевшего от сексуальногопреступления. Несовершеннолетний потерпевший, а также несовершеннолетнийсвидетель— очевидец насилия должны быть совершенно ограждены от проведения в отношении них перекрестного допроса непосредственно самим взрослым подсудимым. Поэтому в УПК РФ должен быть введензапретна непосредственный допрос самим подсудимым в суде несовершеннолетних потерпевших,свидетелей. Ограничение принципа непосредственности судебного разбирательства в подобных случаях, как свидетельствует практика, оправдано.
7. Следует ввести в законодательство правила, которые позволят суду запретить подсудимому лично проводить допрос несовершеннолетнего свидетеляобвинения, если: а) такой перекрестный допрос не позволит установить ничего существенного нового по сравнению с проведенным прямымдопросомили оглашением его показаний, данных во времядосудебногопроизводства; б) вероятность того, " что первоначально полученные от несовершеннолетнего свидетеля показания будут искажены, достаточно велика; в) риск нанесения психологической травмы несовершеннолетнему превышает пользу от получения сведений перекрестным допросом; г) право на защиту со стороны подсудимого не будет чрезмерно ограничено. Принимая решение об отказе в проведении перекрестного допроса несовершеннолетнего, суд должен руководствоваться интересами правосудия.
8. Если один изподсудимых— несовершеннолетний, то он не может быть подвергнут непосредственному перекрестному допросу со стороны взрослого подсудимого, без особого разрешенияпредседательствующего.
Согласно статье 429 УПК РФ несовершеннолетний подсудимый может быть удален из зала суда на время исследования определенных в законе обстоятельств, с другой стороны, взрослый подсудимый, оказывающий давление на несовершеннолетнего, препятствующий выяснению обстоятельств дела, нарушающий порядок, может быть удален из зала суда ч. 3 ст. 258 УПК РФ), ввиду указанных обстоятельств следует считать оправданным ограничение принципа непосредственности в исследовании доказательств по делам, где участвуют несовершеннолетние. Это следует отразить в статье 240 УПК РФ и дополнить ее нормой, предоставляющей право судьи отказать в проведении допроса (как прямого, так перекрестного) несовершеннолетнего; вместо этого в судеоглашаютсяего" показания," данные на предварительномрасследовании, воспроизводится видео-, аудиозапись его показаний в качестве дополнительного средства,
13удостоверяющегополноту и объективность сообщений о фактах несовершеннолетнего участника процесса. Непосредственный допрос несовершеннолетнего свидетеля, потерпевшего может быть полностью или частично замененоглашениемего показаний, данных на предварительном расследовании, воспроизведением видео-, кино- или аудиозаписи его устных сообщений о фактах, при наличии ряда условий, которые предлагается закрепить в УПК РФ.
9. Участие педагога, специалиста-психолога в допросах, иных следственных действиях с участием несовершеннолетних участников процесса, достигших 14-летнего возраста, целесообразно только тогда, когда наличествует одно или несколько из следующих обстоятельств: а) отсутствует законный представитель несовершеннолетнего; б) просьба или согласие на участие такого лица со стороны несовершеннолетнего, его законного представителя; в) в деле существуют данные, указывающие на целесообразность участия в действии такого участника; г) по мнениюдолжностноголица, проводящего соответствующее процессуальное действие, участие педагога или специалиста-психолога будет отвечать назначению уголовного судопроизводства, а неучастие негативно скажется на достижении целей правосудия.
9.1. Педагогом как участником уголовного процесса может выступать любое лицо, имеющее специальное педагогическое образование (среднее или высшее) и опыт работы снесовершеннолетнимив учреждениях для несовершеннолетних.
9.2. При установлении факта психического расстройства несовершеннолетнего участника или его отставания в психическом развитии, или его малолетства участие в деле специалиста-психолога обязательно.
10. Предлагается дополнить УПК РФ нормами следующего содержания: а) допрос, очная ставка, иное следственное действие с участием несовершеннолетнего не может превышать 2 часов, а в общей сложности 4 часов в день. В ночное времяследственныедействия с участием несовершеннолетних лиц недопустимы; б) по инициативеследователя, суда, ходатайству защитника (представителя), законного представителя несовершеннолетнего с целью оказания последнему психологической помощи, а также более объективного выяснения обстоятельств дела для участия в следственных действиях приглашается педагог или психолог. Если несовершеннолетний страдает психическим расстройством, отстает в психическом развитии или в силу малолетства не способен вполне оценивать ситуацию и свои действия, то участие педагога или психолога в процессуальных действиях обязательно; в) педагог или психолог могут задавать вопросы участникамследственногодействия, по окончании следственного действия знакомиться с протоколом, а также делать письменные замечания на него.
11. Необходимо дальнейшее совершенствование процессуального статуса несовершеннолетних в стадии возбуждения уголовного дела с учетом объема ихпроцессуальнойдееспособности. В связи с этим предлагается дополнить УПК РФ, следующими нормативными положениями: а) следователь,дознавательобязаны разъяснить несовершеннолетнему, явившемуся сповинной, положения статьи 51 Конституции РФ, обеспечить участие законного представителя, защитника; б) несовершеннолетнийзаявительвправе сообщить о совершенномпреступлениичерез лицо, которое может быть признано законным представителем.
12. Предлагается предоставлять бесплатную квалифицированную юридическую помощь несовершеннолетним участникам процесса, прежде всегопотерпевшему. В связи с этим целесообразно дополнить часть 5 статьи 45 УПК РФ положением следующего содержания: «Представитель несовершеннолетнего потерпевшего пользуется теми жеполномочиями, что и защитник подсудимого. Особенности процессуального положения несовершеннолетнего должны отражаться напроцессуальномстатусе его защитника».
13. Несовершеннолетний свидетель имеет право на то, чтобы в его допросе, и на предварительном расследовании, и в суде, участвоваладвокат; такого рода юридическую помощь следует отнести к числу обязательной.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость исследования заключается в том, что обоснованные в нем выводы и предложения могут быть использованы для дальнейшего развития уголовно-процессуальной науки в сфере изучения прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних в уголовномсудопроизводстве.
Практическая значимость работы заключается в предложениях автора, направленных на совершенствование норм уголовно-процессуального законодательства и практики их применения в отношении несовершеннолетних субъектов уголовно-процессуальных отношений.
Теоретические предложения и выводы диссертации могут быть-использованы в преподавании учебных курсовкриминальногоцикла, при" подготовке методических рекомендаций и учебных пособий по проблемам исследования. Обосновываемые в диссертации предложения1 по совершенствованию российского законодательства могут быть использованы при разработке новых нормативных актов (касающихся соблюдения и защиты прав несовершеннолетних участников судебного разбирательства) и при внесении изменений в Уголовно-процессуальныйкодексРФ.
Диссертационное исследование может быть использовано в учебном процессе при подготовке студентов по курсу «Уголовноепроцессуальноеправо», изучении отдельных тем по курсам «Прокурорскийнадзор» и «Правоохранительные исудебныеорганы», ряда спецкурсов, а также при повышении квалификации сотрудниковпрокуратуры, следственных органов, адвокатов, судей.
Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Апробация результатов исследования осуществлялась путем обсуждения его основных положений на кафедре уголовно-правовых дисциплин Кисловодского гуманитарно-технического института, которые
16 были внедрены в учебный процесс в курсы «Уголовное процессуальное право», «Прокурорскийнадзор», «Ювенальное право». Ключевые выводы, сделанные в диссертации, внедрены в учебный процесс филиала СевероКавказского государственного технического университета в г. Пятигорске и Нижегородской академииМВДРоссии.
Основные теоретические выводы, практические предложения и рекомендации, содержащиеся в работе, обсуждались на научно-практических семинарах сотрудниковсудебныхорганов Ставропольского края. Результаты диссертационного исследования нашли свое отражение в обзорах и обобщенияхследственнойи судебной практики. Некоторые положения проведенного исследования внедрены в практическую деятельностьколлегииадвокатов «Принцип» Ставропольского края РФ.
Выводы, полученные в ходе работы над темой, получили отражение в восьми опубликованных научныхстатьяхи монографии, общим объемом 13,66 п. л.
Объем и структура диссертации определены целями и задачами научного исследования. Диссертация выполнена в объеме, соответствующем требованиямВАК. Структура работы определена характером исследуемых в ней проблем. Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и библиографии.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная деятельность", Анучкина, Анна Дмитриевна

Заключение
Стержнем концепции по созданию правового механизма защиты интересовнесовершеннолетнихучастников , состязательного судопроизводства должны стать основные положения изложенные в обращениипрезидентаРоссии Д.А. Медведева к Федеральному Собранию России в 2010 году.
Разработка концепции обеспечения уголовно-процессуальных прав несовершеннолетних участников уголовногосудопроизводстваявляется одним из главных направлений, проходящего в настоящее время процесса реформирования отечественного уголовно-процессуального законодательства.
Российское уголовноесудопроизводствоне в полной мере соответствует нормам международного права, также не в полной мере соответствуетКонституцииРФ действующее уголовно-процессуальное законодательство, регламентирующее правовое положение несовершеннолетних.
Исторически Россия принадлежит к континентальной системе права, поэтомусостязательностьстала элементом смешанного уголовного процесса. В российском уголовном процессе надосудебныхстадиях превалируют элементы розыскного процесса, хотя имеются и элементысостязательности, судебные стадии более состязательны, хотя и на них влияетследственнаяприрода досудебного производства. Российская правовая традиция предопределяет и набор правовых средств, используемых для защиты несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальные нормы, обеспечивающие повышенный уровень защиты прав любогонесовершеннолетнегоучастника уголовного процесса, должны основываться на едином подходе. Базовыми элементами этого подхода должны быть следующие тезисы: а) специализациякомпетентныхгосударственных органов, ведущих уголовное дело; б) участие специалиста, представителя интересов несовершеннолетнего; в) особые
193 процедурныегарантиидля несовершеннолетних участников следственных действий; г) дифференциация форм уголовногопреследования; и мер правовой ответственности несовершеннолетнихправонарушителей; д) широкое вовлечение общественности, институтов гражданского общества в уголовно-процессуальные производства1 с участиемд несовершеннолетних лиц; е) смягчение издержек состязательности.
Содержание понятия «уголовно-процессуальная функция «защита» применительно кделам, где участвуют несовершеннолетние лица шире, чем просто «защита отобвинения», а включает в себя .ряд: содержательных элементов, связанных необходимостью дополнительного гарантирования реального использования своих прав на защиту своих интересов участников процессов, в том числесвидетелей, потерпевших.
Мы предлагаем, ввести вКодекспонятие «несовершеннолетний обвиняемый», охватывающий детей, подростков и молодых людей,совершившихуголовно-наказуемое деяние в возрасте до 18 лет.
Следует усовершенствовать институт обязательного участие;защитникав производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних: пока его эффективность недостаточна.Правоприменительистолковывает данное положение какпроцессуальную: возможность несовершеннолетнего подозреваемого илиобвиняемогоотказаться от защитника, аследователя, дознавателя и суда — самостоятельно решать вопрос о возможности удовлетворения такого отказа.
Мы выдвигаем тезис о приоритетности институтазаконногопредставительства по сравнению сдоговорным. Законный представитель должен быть наделен такой совокупностью прав, которая бы позволяла ему эффективно принимать участие вдоказываниипо уголовному делу. Он должен! быть наделен правами собирать, представлятьдоказательствав пользу представляемого им несовершеннолетнего лица и участвовать в исследованиидоказательствво время судебного расследования обстоятельств дела. Важнейшим правом несовершеннолетнегоподсудимогоявляется проведение допроса свидетелей обвинения; правом на ведение
194допросовсвидетелей обвинения должен обладать егозаконныйпредставитель. В части 1 ст. 428УПКРФ следует дополнительно указать, на то, что законный представитель несовершеннолетнеговправеучаствовать в допросе несовершеннолетнего подсудимого; а с разрешения суда участвовать вдопросахсвидетелей, специалистов, экспертов; потерпевшего, а также в другихследственныхдействиях. Именно законный представитель должен служить «буфером» междунесовершеннолетними другим участником процесса в конфронтационных ситуациях, в частности, на очной ставке, при ведении^ перекрестногодопроса. Законный представитель может быть не только у обвиняемого,,потерпевшего, но также у несовершеннолетнего';свидетеля. Нами разработаны; конкретные рекомендации по участию законного представителя в отдельных следственных действиях. Так, по нашему мнению, участвовать в проведении допросов имеет право, законный представитель несовершеннолетнего участникасудебногоразбирательства. При этом участие всудебномследствии защитника, представителя; законного представителя не лишает правам самого несовершеннолетнего участника процесса лично непосредственно задаватьдопрашиваемымв суде любые вопросы, в том объеме, и в то время, как и когда он сам пожелает.
Одним из актуальных вопросов? дальнейшего совершенствования института защиты прав,свобод, и законных интересов несовершеннолетних является создание так называемойювенальнойюстиции, говоря по другому, специализированной;юстициидля несовершеннолетних. Необходимость решения этого вопроса на практике была обусловлена историческим; и международным опытом борьбы с детской и подростковойпреступностью.
На наш взгляд, в: России возможно принятиеювенальногозаконодательства. Ювенальная юстиция должна строиться на принципиально новых основах. В частности, подчеркивается восстановительный аспект данного института; Должны учитываться индивидуальные особенности и причинысовершенияпреступления несовершеннолетним« и приниматься меры по устранению .этих причин. Усилия участвующих в восстановительномправосудиилиц направлены на то, чтобы добиться от
195 несовершеннолетнегоправонарушителя«осознания самим преступником того,, что онсовершил. Несовершеннолетний преступник должен получить помощь для выхода из ситуации — консультативную; психологическую, медикаментозную, организационную, финансовую. Важной составляющей института ювенальной юстиции является наличие социальных работники, а также волонтеров из числа представителей общественных организаций, которые неформально, заинтересованно изучают условия жизни и занятий подростка, его интересы и окружение; включая; неформальную группировку, в которую входитнесовершеннолетний: При этом без инфраструктуры, через которую происходит адаптация несовершеннолетних правонарушителей,ювенальнаяюстиция не имеет смысла. Инфраструктура ювенальной юстиции должна; включать в себя комплекс социальных служб для несовершеннолетних правонарушителей.
1 .
Мы разделяем вывод о необходимости специализации органовпрокуратуры, предварительного расследования, правосудия* а такжеадвокатурыпри осуществлении судопроизводства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
Мы разработали систему предложений по совершенствованию законодательства, обеспечивающего защиту интересов несовершеннолетних участников процесса (потерпевшего, свидетеля) при производстве следственных: действий, как на: предварительномрасследований; так и в* стадии судебногоразбирательства: Сделан вывод, что опросадвокатомнесовершеннолетнего? лица возможен* только с согласия его- законного представителя. Сведения, полученные адвокатом в ходе такого опроса без участия законного представителя; не могут иметь юридической силы и не могут быть представленыследователю; суду в качестве доказательства:
Специально рассматриваются . вопросы применения к несовершеннолетним мер уголовно-процессуальногопринужденияна стадии предварительного расследования. В идеале система средств принуждения по уголовным делам в отношении несовершеннолетних должна реализовываться специализированной системой государственных органов: 196ювенальныхсудебных органов, а также специальных органов, исполняющихпринудительныемеры к несовершеннолетним. Должен бытьсудебныйконтроль со стороны ювенальных судов за применением любого принуждения, ограничивающего правовой статус несовершеннолетнего в связи с предположением осовершенииим преступного деяния.
В соответствии с частью 4 ст. 247 УПК РФ допускается рассмотрение дел судом в отсутствие подсудимого в случаях, когда по делам небольшой или средней тяжести онходатайствуетоб этом. В целях обеспечения процессуально-правовыхгарантийнесовершеннолетнего, наиболее полного выявления обстоятельств дела, причин и условий, способствовавшихсовершениюпреступления, установления особенностей личности несовершеннолетнегосудебноезаседание должно проходить с обязательным участием несовершеннолетнего подсудимого.
Нормы международного и уголовно-процессуального права РФ устанавливают, что уголовное дело в отношении несовершеннолетнего может быть рассмотрено судом, как в открытом, так и в закрытом судебном заседании.
Судьядолжен убедиться, что несовершеннолетнийподсудимыйпонимает сущность предоставленных ему прав.Несовершеннолетнемуподсудимому следует не только в доступной форме разъяснить его права, но также и сущность предъявленного обвинения. Проанализированы различные аспекты проблема, связанной с реализацией права несовершеннолетнего подсудимого, потерпевшего на участие в судебном доказывании.
Анализируется ситуация, когда поделуобвиняются несколько человек и некоторые из них являются взрослыми, а другие — нет, и предлагается решение правовойколлизии, связанной с тем, что согласно ст. 429 УПК РФ несовершеннолетний подсудимый может быть удален из зала суда на время исследования определенных в законе обстоятельств, с другой стороны взрослый подсудимый, оказывающий давление на несовершеннолетнего, препятствующий выяснению обстоятельств дела, нарушающий порядок, может быть удален из зала суда (часть 3 ст. 258 УПК РФ). Предлагается
197 ввестизапретна допрос подсудимым в суде несовершеннолетнихпотерпевших, свидетелей. Ограничение принципа непосредственности судебного разбирательства в подобных случаях оправдан. Предлагается внести в статью 240 УПК РФ дополнение о том, что лицо, не достигшее 16-летнего возраста, может быть подвергнуто перекрестномудопросутолько с разрешения судьи, которое должно быть дано, если показания данного свидетеля неблагоприятны для той или иной из сторон вделе. Приводится примерный круг оснований для такого решениясудьи. Если суд, с учетом ' доводов сторон, сочтет, что (а) качествосвидетельскихпоказаний, с большой степенью вероятности, может быть снижено, если перекрестныйдопрос(или дальнейшее продолжение перекрестного допроса) будет проводиться личноподсудимым, и (б) было бы вероятно лучше, если будет дано распоряжение о недопущении такого перекрестного допроса, и (в) чтодачатакого распоряжения не противоречит интересамправосудия, то по совокупности указанных обстоятельств им может быть принято решение, запрещающееобвиняемомулично проводить перекрестный допрос (или далее продолжать перекрестный допрос) несовершеннолетнего свидетеля.
Нами предлагается ввести правила, регулирующие запретподсудимомулично проводить перекрестный допрос несовершеннолетнего свидетеля. Суд может запретить допрос несовершеннолетнего участника процесса, если: (а) такой перекрестный допрос не позволит установить ничего существенного нового по сравнению с прямымдопросом(б) вероятность того, что первоначально полученные от несовершеннолетнего свидетеля показания будут искажены, достаточно велика; (в) риск нанесения психологической травмы несовершеннолетнему превышает выгоду от получения сведений перекрестным допросом (г) право на защиту со стороны подсудимого не будет существенно ограничено.
Непосредственный допрос несовершеннолетнего свидетеля, потерпевшего может быть полностью или частично замененоглашениемего показаний, данных на предварительномрасследовании, воспроизведением видео-, кино- или аудиозаписи его устных сообщений о фактах, при
198 выполнении следующих условий: 1) не должно быть сомнений относительно смысла того, что несовершеннолетнийсвидетельсказал или относительно вопросов, в ответ на которые он сказал это; 2) защита должна иметь правоходатайствоватьо проведении допроса несовершеннолетнего свидетеля при соблюдении мер по обеспечению безопасности этого участника (свидетель может быть огражден от визуального контакта с подсудимым, егозащитником); 3) судья во время допроса несовершеннолетнего должен иметь возможность наблюдать за ним.
Мы выступаем за специализацию по уголовным делам с участием несовершеннолетних средиадвокатов. Корпоративный адвокатский контроль должен гарантировать высокое качество юридической помощи, оказываемойадвокатаминесовершеннолетним лица. Должен быть сформирован специальный фонд (государственно-общественный), за счет которого оплачивалась бы юридическая помощь, оказываемая адвокатами несовершеннолетним по назначению. Другой вариант: проводить специализацию в рамках сети юридических консультаций, создаваемых
Министерством юстиции.
Предлагается предоставлять бесплатную квалифицированную юридическую помощь несовершеннолетним участникам процесса, прежде всегопотерпевшему. В связи с чем необходимо дополнить часть 5 ст. 45
УПК РФ положением следующего содержания: «Представитель несовершеннолетнего потерпевшего пользуется теми жеполномочиями, что и защитник подсудимого. Особенностипроцессуальногоположения несовершеннолетнего1 должны отражаться напроцессуальномстатусе его защитника, представителя».
Исследованиеправоприменительнойпрактики показывает, что необходима дальнейшая и более подробнаярегламентацияи совершенствование деятельности защитника, представителя, законного представителя несовершеннолетнего лица, участвующего в уголовном процессе. Результаты работа защитника по сбору информации, касающейся условий жизни и воспитания несовершеннолетнего правонарушителя, его
199 физического и психического здоровья, его интересов и предпочтений, а также образ жизни его родителей или лиц, их заменяющих должны обязательно учитываться судом и реализоваться в судебном решении о применении вместо уголовногонаказаниямер принудительного воспитательного воздействия.