ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТРАНСКОРДОННОГО ЕКОНОМІЧНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА

Краткое содержание

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Ключове завдання зовнішньоекономічної стратегії України – європейський вибір, інтеграція до ЄС, вступ у Світову організацію торгівлі. Не менш важливими напрямами є створення передумов для євроатлантичної інтеграції України, тісна співпраця з міжнародними організаціями – Радою Європи, ОБСЄ, Асамблеєю Західноєвропейського Союзу, а також розширення добросусідських відносин з всіма країнами Європи. Особлива роль в реалізації цих завдань належить розвитку транскордонного економічного співробітництва, зокрема українсько-польських транскордонних економічних відносин.

Для українського-польського прикордоння така співпраця є, насамперед, засобом подолання негативних наслідків процесу глобалізації, які впливають на життєдіяльність,  конкурентоспроможність та на рівень добробуту територіальних громад. У сучасних умовах приєднання Польщі до ЄС наблизило його кордони до українських, що зумовлює переведення відносин з Польщею в іншу площину, призводить до зміни візового режиму, прикордонних та митних процедур. З цього погляду, узагальнення та використання досвіду українсько-польського транскордонного співробітництва – це позитивні кроки України на шляху до європейської спільноти.

Значний вклад у розв’язання низки завдань єврорегіональної політики та транскордонного співробітництва з урахуванням досвіду європейських країн зробили вітчизняні дослідники Р.Безсмертний,  З.Варналій, Б.Губський, М.Долішній, І.Луніна, Ю.Макогон, С.Максименко, І.Михасюк, Н.Мікула, І.Огірко, М.Паламарчук, О.Паламарчук, В.Пила, С.Писаренко, Л. Супруненко, О.Урбан, С.Чеботар, В.Чужиков та інші. Значну зацікавленість у проблематиці транскордонного співробітництва виявляють зарубіжні вчені, зокрема У.Ванноп (Англія), Р.Ратті (Швейцарія), М.Балтовські, П.Еберхардт, К.Крупа, З.Макєла, Т.Коморніцькі, А.Стасяк, Р.Федан (Польща), В.Білчак, Л.Вардомський, С.Романов (Росія) та ін.

Однак сучасні інтеграційні та глобалізаційні процеси спричиняють появу все нових правових актів, виникнення нової міжнародної термінології, формування нових соціально-економічних систем. Це зумовлює необхідність подальших наукових досліджень, пов’язаних з уточненням загальновизнаних теоретичних термінів для понять “єврорегіоналізація”, “єврорегіон”, з удосконаленням механізмів залучення фінансової допомоги ЄС для розвитку транскордонного співробітництва, з оцінкою стану українсько-польських транскордонних економічних відносин та вдосконаленням регіональної політики  напередодні вступу України до ЄС. Усе зазначене вище обумовило вибір теми дисертації, визначило її мету, завдання і зміст.

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота є складовою частиною науково-дослідної роботи кафедри економіки підприємства Львівського національного університету імені Івана Франка за напрямом Ем – 11ф “Розвиток прикордонного підприємництва в єврорегіоні “Сян”, у межах якої теоретично обґрунтовано рекомендації щодо державного регулювання українсько-польських транскордонних економічних відносин.

Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є розроблення методичних підходів та рекомендацій щодо вдосконалення державного регулювання транскордонних економічних відносин, насамперед українсько-польських.

Відповідно до мети дослідження було поставлено і вирішено такі завдання:

·        дослідити правничо-економічні аспекти транскордонного співробітництва України та Польщі, проаналізувати погляди представників різних шкіл та їх вплив на визначення ролі транскордонного співробітництва в сучасних інтеграційних та глобалізаційних процесах;

·        уточнити загальновизнані теоретичні терміни та поняття “єврорегіоналізація”, “єврорегіон” на основі узагальнення здобутків вітчизняної та зарубіжної науки і практики;

·        запропонувати класифікацію нормативно-правових актів транскордонного співробітництва, виходячи з міжнародно-правових норм;

·        дослідити основні програми ЄС з підтримки українсько-польського транскордонного співробітництва;

·        схарактеризувати створені за участю прикордонних територій України та Польщі єврорегіони “Карпати”, “Буг” та програми нового єврорегіону “Сян”, запропонувати практичні рекомендації  щодо подальшого розвитку українсько-польського транскордонного співробітництва;

·        провести всебічний аналіз стану українсько-польських транскордонних економічних відносин, на основі якого розробити пропозиції щодо регулювання торговельних відносин в Україні,  запропонувати заходи щодо змін в аграрній політиці України, проаналізувати ефективність функціонування СЕЗ на території Карпатського єврорегіону;

·        визначити перспективи розвитку інноваційних процесів в українсько-польських прикордонних регіонах, запропонувати методичні рекомендації для визначення основних напрямів інноваційної співпраці;

·        внести пропозиції щодо  удосконалення українського законодавства з питань єврорегіональної політики на основі використання польського досвіду;

·        скласти модель території Львівської області відповідно до базових показників, закладених у проекті Закону України «Про територіальний устрій України»  з урахуванням функціонування єврорегіонів “Карпати”, ”Буг”.

Об’єктом дослідження є державне регулювання українсько-польських транскордонних економічних відносин.

Предметом дослідження відповідно до поставленої мети є особливості та закономірності розвитку українсько-польських транскордонних економічних відносин.

Методи дослідження. У дисертації для з’ясування основних характеристик об’єкта дослідження використано систему економічних законів і принципів економічної теорії, а також сучасні концепції регіональної економічної інтеграції. У дослідженні застосовано методологічний апарат  економічної науки, різноманітні загальнонаукові та спеціальні методи дослідження. Серед них – методи наукового абстрагування, статистичні методи, порівняльний аналіз, історичний метод, методи аналізу та синтезу (при вивченні теорії і практики державного регулювання транскордонних економічних відносин); графічний, індексний, економічно-математичний, лінійного моделювання (в оцінці тенденцій розвитку українсько-польських транскордонних економічних відносин); вибірковий, зведення і групування (під час аналізу і обґрунтовання нових підходів до регіональної політики); єдності історичного і логічного дослідження (в дослідженні розвитку транскордонного співробітництва).

Інформаційною базою дослідження є законодавчі акти України, Польщі нормативні акти центральних органів державної влади, управління статистики, монографії, статті, наукові праці вітчизняних та зарубіжних вчених-економістів, дані міжнародних організацій, інформація, розміщена на веб-сторінках органів влади, єврорегіонів, а також результати досліджень, виконаних автором.

Наукова новизна одержаних результатів. У дисертаційній роботі проведено комплексне дослідження державного регулювання українсько-польських транскордонних економічних відносин, що дозволило одержати теоретичні і практичні результати, які мають наукову новизну та характеризують особистий внесок автора, зокрема:

вперше:

·        запропоновано класифікацію та чотирирівневу ієрархію нормативно-правових актів транскордонного співробітництва, виходячи з міжнародно-правових норм, за групами: європейське транскордонне право, національне транскордонне право, міждержавні угоди, угоди про транскордонне співробітництво;

·        здійснено комплексний економічний і порівняльно-теоретичний аналіз специфіки формування українсько-польських транскордонних економічних відносин, що дало змогу сформулювати практичні рекомендації щодо подальшого розвитку транскордонних економічних відносин між Україною та Польщею в умовах глобалізації та єврорегіоналізації;

     удосконалено та обґрунтовано:

·        зміст понятійно-категоріального апарату, зокрема запропоновано тлумачити “єврорегіон” як форму транскордонного співробітництва між прикордонними регіонами європейських держав, що спрямована на  реалізацію конкретних проектів у різних галузях життєдіяльності відповідно до дво -  або  багатосторонніх  угод. Поняття “єврорегіоналізція” визначено як соціально-економічний процес між європейськими регіонами, які належать до різних держав, спрямований на зближення рівнів розвитку регіонів;

·        рекомендації щодо подальшого розвитку українсько-польського транскордонного співробітництва, українських прикордонних регіонів, зокрема методологічні пропозиції для визначення основних напрямів інноваційної співпраці, створення єврорегіону “Сян”;   

     отримали подальший розвиток:

·        основні положення реформування українського законодавства з питань єврорегіональної політики на основі використання польського досвіду, модель території Львівської області відповідно до базових показників,        закладених у проекті Закону України «Про територіальний устрій України», що дає змогу визначити вплив реформи на соціально-економічний розвиток місцевих громад;

·        обґрунтування методичних рекомендацій щодо формування стратегії розвитку регіону.

Теоретичне та практичне значення роботи. Теоретичне значення результатів дослідження полягає у формуванні нових знань стосовно транскордонного співробітництва та його удосконалення.

Практичне значення одержаних результатів – це вдосконалення українсько-польських транскордонних економічних відносин на основі оптимізації механізмів двосторонього співробітництва.

Отримані у процесі дослідження результати використовуються в навчальному процесі у Львівському національному університеті імені Івана Франка під час вивчення курсів “Регіональна економіка”, “Державне регулювання економіки” (довідка № 260-В від 28.01.2008 р.).

Окремі положення роботи використано для розроблення Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Львівській області на 2007-2008 роки та впроваджені практичні рекомендації щодо розвитку прикордонних регіонів Львівської області, зокрема створення єврорегіону «Сян» (довідка  № 5-51-87 від 22.01.2008 р.). 

Особистий внесок здобувача. Усі наукові результати, викладені в дисертації, отримані автором особисто.

Апробація результатів дисертації. Основні положення і результати дослідження оприлюднені на: щорічних наукових конференціях викладачів та аспірантів економічного факультету Львівського національного університету імені Івана Франка (Львів, 2006-2007); міжнародній науково-практичній конференції “Управління інноваційним процесом в Україні: проблеми, перспективи, ризики” (Львів, травень 2006); міжнародній науково-практичній конференції “Організаційні та економічні проблеми розвитку муніципальних утворень” (Тернопіль, жовтень 2006); міжнародній студентсько-аспірантській науковій конференції “Нові обрії економічної науки” (Львів, 2007); міжнародній науковій конеренції “Соціально-економічне гуртування у контексті модернізації транскордонних регіонів” (Жешів, Польща, листопад 2007); міжнародній науково-практичній конференції “Розвиток підприємництва в Україні: економіко-правове забезпечення” (Львів, грудень 2007).

Публікації. За результатами дослідження опубліковано 14 наукових праць, серед них: 1 монографія, 5 статей у фахових наукових виданнях. Загальний обсяг публікацій становить 38,54 друк. арк., у тому числі особисто авторові дисертації належить 17,69 друк. арк.

Структура та обсяг роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Основний зміст роботи викладено на 180 сторінках комп’ютерного набору. Робота містить 30 таблиць, 10 рисунків і 8 додатків на 11 сторінках. Список використаних джерел налічує 237 назв і наводиться на 19 сторінках.