МИКОЯН ДЖУЛЬЕТТА СЕЙРАНОВНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ САНАТОРНО- КУРОРТНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА

Краткое содержание

Структура работы в соответствии с поставленной целью и задачами

исследования имеет следующий вид:

Введение

Глава 1. Специфика инфраструктуры санаторно-курортной сферы

1.1 Инфраструктура как элемент социально-экономической сферы региона

1.2 Сущность и специфика услуг инфраструктуры санаторно-курортной сферы

1.3 Современные направления и тенденции развития рекреационно-

оздоровительных услуг

Глава 2. Анализ современного состояния и развития санаторно-

курортного комплекса региона

2.1. Анализ развития санаторно-курортного комплекса города-курорта Сочи

2.2. Ресурсное обеспечение инфраструктуры санаторно-курортного ком-

плекса города Сочи

Глава 3. Совершенствование формирования санаторно-курортного ком-

плекса

3.1. Отраслевые аспекты формирования инфраструктуры санаторно-

курортной сферы

3.2. Программно-целевой подход в обосновании перспектив санаторно-

курортного комплекса

3.3. Пути усиления инвестиционной поддержки формирования санаторно-

курортного комплекса

Заключение

Список использованной литературы

9

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

1. Сущность и специфика услуг инфраструктуры санаторно-

курортной сферы

Понятие «инфраструктура» появилось в экономической литературе в

конце 40-х годов ХХ века. Существуют различные подходы в трактовке

данной категории, которые условно можно разделить на три группы. По

мнению некоторых авторов, инфраструктура – это совокупность различ-

ных обслуживающих отраслей и видов деятельности по обеспечению ма-

териального производства и необходимого уровня жизни населения. Со-

гласно другому пониманию, под инфраструктурой подразумевается сово-

купность объектов и инженерно-технических сооружений для обеспечения

эффективного функционирования предприятий сферы материального про-

изводства, жизнедеятельности в пределах конкретной территории. В дру-

гих случаях специалисты предлагают рассматривать инфраструктуру как

часть материально-технической базы, обеспечивающую общие условия

развития экономических и социальных процессов.

Следует отметить, что, несмотря на различные трактовки понятия «ин-

фраструктура», все авторы без исключения пытаются охарактеризовать

посредством данной категории сознательно создаваемые человеком общие

условия для эффективного течения производственных процессов.

Обобщая различные мнения, можно определить инфраструктурный

объект (или объект инфраструктуры) как целостный функционирующий

объект, деятельность которого создает общие условия производства и со-

циального развития. Представляется, что под инфраструктурой санаторно-

курортной сферы следует понимать систему материальных объектов и ви-

дов деятельности по оказанию курортных услуг населению, способствую-

щих укреплению здоровья и трудоспособности. Услуги инфраструктуры

санаторно-курортной сферы обладают как универсальными для всей сфе-

ры услуг свойствами, так и своими характерными чертами.

К типичным свойствам, характерным для санаторно-курортных услуг,

следует отнести: неосязаемость, неоднородность и изменчивость качества,

10

неразрывность производства и потребления услуг, неспособность к хране-

нию1. Специфические черты возникли вследствие исторической эволюции

формирования и функционирования санаторно-курортной системы, опре-

делившие характер и направления ее развития. В советский период сфор-

мировался своеобразный мобилизационный тип санаторно-курортного об-

служивания. По своим задачам он считался неотъемлемой частью системы

здравоохранения и основывался на четырёх основных принципах: преем-

ственность, доступность, профилактическая направленность и комплекс-

ный подход2. В ходе экономических реформ в России изменились основы

функционирования курортного комплекса страны. Сформировалось два

противоположных направления: во-первых, признание санаторно-

курортной сферы частью российского здравоохранения и, во-вторых, отне-

сение поездок в санаторно-курортные организации к туристской деятель-

ности в виде лечебно-оздоровительного туризма.

В настоящее время курортные организации можно разделить на две

большие группы, которые различаются целями деятельности и методами

организации и управления, что, в свою очередь, отражается на уровне ин-

фраструктурной обеспеченности.

К первой группе относятся санатории, которые создавались как лечеб-

но-профилактические организации с главной целью – осуществление ме-

дицинской деятельности. Данные учреждения продолжают оставаться не-

отъемлемой частью отечественного здравоохранения и выполняют ряд

важных социальных задач.

Ко второй группе относятся менее однородные курортные организа-

ции, представленные различными учреждениями отдыха, которые предна-

значены для лиц, предпочитающих организованный отдых, активные фор-

мы туризма, не нуждающихся в специальном медицинском уходе. Их дея-

тельность наиболее близка к гостиничному хозяйству, в частности к ку-

рортным гостиницам.

1 Восколович Н.А. Маркетинг туристских услуг. М.: ТЕИС, 2001 г. – С. 7-10

2 См.: Блинов А.И. Роль и задачи санаторно-курортных учреждений Медицинского центра при Прави-

тельстве РФ в новых экономических условиях // Клинический вестник. – 1994. – С. 4-7.

11

Различия в статусе современных санаторно-курортных организаций

связаны и с особенностями финансирования их деятельности. Часть из них

по-прежнему предоставляют значительную долю путевок по линии госу-

дарственного заказа для реализации соответствующих социальных задач

ведомственных учреждений, что означает централизованное финансирова-

ние. Остальная часть путевок (обычно около 10%) выделяется таким сана-

ториям для свободной продажи по коммерческим ценам.

В структуре сбыта прочих санаторно-курортных организаций до 2002

года преобладал заказ Фонда социального страхования, составляющий в

некоторых здравницах до 80 % объема. В настоящее время их услуги реа-

лизуются преимущественно на коммерческой основе, т.е. продажей на

рынке санаторно-курортных услуг.

По данным большинства исследователей отчетливо просматривается

тенденция понижения интереса потребителей к курортному лечению и уве-

личение доли лиц, предпочитающих получать в условиях курорта оздорови-

тельный или познавательный отдых. Наряду с общим ослаблением интереса

российского населения к санаторно-курортному лечению, следует отметить,

что в последние годы происходит возрастание спроса к конкурирующим

курортным объектам, предлагающим СПА и Велнес услуги, основанные на

применении природных ресурсов и термальных источников.

Данная тенденция в России появилась недавно, однако уже сейчас

можно говорить о потребительской популярности СПА-направления, ко-

торое может заменять, а значит конкурировать с традиционным санаторно-

курортным обслуживанием. Вновь строящиеся отели уровня 4* и 5*, как

правило, обязательно создают у себя эту бизнес-единицу, и наличие СПА-

центра при гостинице свидетельствует о высоком уровне гостиничного

сервиса. Эксперты прогнозируют, что в ближайшей перспективе СПА при

отелях станет такой же обычной составляющей, как ресторан или бар.

В связи с повышением популярности этих направлений многие санато-

рии в России стали позиционировать себя как СПА-отели. Однако между

12

санаторно-курортными учреждениями и СПА-объектами есть как схожие

черты, так и существенные различия, обусловленные технологиями об-

служивания, концепцией предлагаемых услуг, уровнем сервиса и т.д.

Общими чертами СПА-услуг и санаторно-курортного обслуживания

можно назвать применение природных факторов, лечебных грязей, мине-

ральных вод, водных процедур в оздоровительных целях. Однако в СПА-

услугах больший уклон сделан в сторону косметических и эстетических про-

цедур, в то время как санаторно-курортные услуги акцентируют свое внима-

ние на лечении различных заболеваний и оздоровлении организма человека,

что обеспечивает им важное преимущество в медицинском отношении.

Есть также и другие принципиальные отличия между двумя исследуе-

мыми направлениями. Такими отличительными признаками СПА-

технологий, создающими им потребительскую привлекательность и кон-

курентоспособность, являются:

• высокий уровень комфорта и оснащения процедурных комнат;

• своеобразная философия СПА, направленная на достижение гармо-

нии тела и духа;

• присутствие этнических элементов;

• индивидуальный подход в оказании услуг;

• короткие по продолжительности курсы, рассчитанные на платеже-

способный спрос;

• размещение СПА-объектов не только на территории курортов, но

также и в крупных городах.

В то же время санаторно-курортное обслуживание обладает следую-

щими значимыми признаками, в т. ч.:

• территориально распространенная сеть учреждений отдыха и мощ-

ная материальная база;

• научно основанное курортное дело как в области планомерного изу-

чения и охраны природных лечебных ресурсов, так и в организации лечеб-

ного процесса на курортах;

• наличие на российских курортах серьезной медицинской диагности-

ческой базы,

13

• использование апробированных комплексных программ лечения с

учетом всех сопутствующих патологий у потребителей;

• дифференцированность санаторно-курортных учреждений по воз-

растному признаку отдыхающих, что отражает специфику потребитель-

ских запросов.

Представляется, что более полный учет современных тенденций в раз-

витии оздоровительных услуг может способствовать укреплению конку-

рентоспособности санаторно-курортных услуг, повышению качества пред-

лагаемого сервиса и потребительской привлекательности.

2. Современное состояние и ресурсное обеспечение санаторно-

курортного комплекса

В ходе социально-экономических реформ в стране коренным образом

изменилось организационно-экономическое положение санаторно-

курортного комплекса. В условиях уменьшения финансирования за счет

средств социального страхования значительно сократилась вместимость

санаторно-курортных учреждений в целом по России. По данным офици-

альной статистики, число санаторно-курортных учреждений России за пе-

риод с 1995г. по 2006 г. уменьшилось на 1320 объектов, или на 23 %; их

номерной фонд и единовременная вместимость сократились на 11%3.

Анализ динамики санаторно-курортного комплекса региона на примере

города-курорта Сочи показывает рост числа учреждений с 2005 года по

2007 год на 13 объектов, или 5,8 %. Однако, при этом произошло сокраще-

ние количества номеров в санаториях и пансионатах с лечением на 7 %,

что связано с модернизацией и расширением площадей номеров. И поэто-

му увеличилось число номеров повышенной комфортности на 4% в 2007 г.

по отношению к 2005 г. (см. табл. 1). Рост показателей номерного фонда на

35,8% наблюдается в пансионатах отдыха и домах отдыха, в том числе но-

меров класса «люкс» – на 80%. Сократилось количество номеров в базах

3 Здравоохранение в России: стат. Сб./ Госкомстат России. М., 2007 г.

14

отдыха и кемпингах практически в 5 раз, одновременно произошло сокра-

щение номерного фонда в пансионатах гостиничного типа на 60%.