Гавриличенко Євгенія Вікторівна ОРГАНІЗАЦІЙНО-ЕКОНОМІЧНИЙ МЕХАНІЗМ УПРАВЛІННЯ УЗГОДЖЕНІСТЮ ІНТЕРЕСІВ УЧАСНИКІВ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА РЕГІОНУ

Краткое содержание

У вступі обґрунтовано актуальність обраної теми дисертаційної роботи, сформульовано мету, завдання, об’єкт, предмет і методичну основу наукового дослідження. Визначено наукову новизну отриманих результатів, їхнє практичне значення, наведено відомості про апробацію результатів дисертації, дані про публікації, указано структуру й обсяг роботи.
У першому розділі «Теоретичні засади формування організаційно-економічного механізму функціонування житлово-комунального господарства регіону» визначено роль і місце житлово-комунального господарства серед інших галузей національної економіки України. Схарактеризовано загальнотеоретичне підґрунтя організаційно-економічного механізму функціонування житлово-комунального господарства регіону. Визначено учасників житлово-комунального господарства регіону та їхні інтереси.
Узагальнено досвід провідних учених України та світу у сфері функціонування житлово-комунального господарства в контексті управління національною економікою України. З’ясовано зв’язок між житлово-комунальним господарством та іншими галузями регіональної економіки. Описано функції та класифікацію послуг житлово-комунального господарства відповідно першочерговості потреб споживачів. Досліджено погляди науковців на сутність і структуру житлово-комунального господарства регіону. Констатовано те, що діяльність житлово-комунального господарства регіону спрямована передусім на задоволення першочергових потреб кожного члена регіонального суспільства. Акцентовано на тому, що житлово-комунальне господарство регіону є однією з основних ланок національного господарства та невід’ємним складником регіональної економіки. На підставі аналізу теоретичних аспектів організаційно-економічного механізму функціонування житлово-комунального господарства регіону визначено його елементи (суб’єкти житлово-комунального господарства, послуги, тарифи, ліміти, пільги, субсидії) та побудовано схему узаємозв’язку останніх. Установлено, що йдеться про складну систему, яка має забезпечувати ефективну взаємодію між учасниками житлово-комунального господарства.
Звернено увагу на основних учасників відносин у житлово-комунальному господарстві регіону, до яких належать, по-перше, органи влади, представлені органами державної влади та регіональними органами управління; по-друге, споживачі послуг – населення, бюджетні установи, підприємства; по-третє, виробники послуг – підприємства, що надають послуги з утримання житла, і комунальні підприємства. Відзначено те, що ефективне функціонування житлово-комунального господарства регіону передбачає вивчення природи взаємодії між учасниками. Узаємодія між споживачами та виробниками – це відносини, які гуртуються не лише на встановленні ціни (тарифах), а й стан конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг. Взаємодія між виробниками й органами управління – це відносини, базою яких є регулювання розвитку житлово-комунального господарства (на рівні державних органів – прийняття відповідних нормативних і законодавчих актів, на рівні місцевих органів – щодо установлення тарифів на житлово-комунальні послуги та фінансування галузі). Узаємодія між споживачами й органами державного та місцевого управління – це відносини, спрямовані на встановлення та надання пільг і субсидій, регулювання якості й доступності послуг тощо.
Дослідження світового досвіду функціонування житлово-комунального господарства регіону дало підстави вважати, що досягти високої ефективності функціонування житлово-комунального господарства регіону можна завдяки залученню приватного бізнесу й децентралізації управління галуззю, що приятиме розмежуванню функцій держави та регіональних органів влади, безперебійному фінансуванню в межах автономної регіональної політики розвитку територій, перебудові системи управління, орієнтованої на задоволення інтересів усіх учасників відносин. У зв’язку з цим розглянуто категорію «інтерес». Зауважено те, що рушійною силою функціонування житлово-комунального господарства є соціально-економічні інтереси. Кожен учасник житлово-комунального господарства під час узаємодії переслідує власні інтереси, природа яких внаслідок різноспрямованості є дуалістичною (рис. 1), що, своєю чергою, може спричиняти конфлікти та суперечності інтересів.