ГОСПОДАРСЬКО - ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА В УКРАЇНІ

Краткое содержание

ЗАГАЛЬНА ХАРЕКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми дослідження. Формування в Україні ринкової системи господарювання з розвинутим приватним сектором пов’язано із активністю підприємницької діяльності в усіх сферах економіки. Потреби суттєвого зростання ролі малого підприємництва у розвитку економіки України зумовлюють необхідність підвищення рівня та ефективності господарсько-правового забезпечення державної підтримки малого підприємництва.

Мале підприємництво є органічним структурним елементом ринкової економіки; складає основу дрібнотоварного виробництва; впливає на темпи економічного розвитку, структуру та якісну характеристику валового внутрішнього продукту (далі - ВВП); здійснює структурну перебудову економіки, забезпечує швидку окупність витрат і свободу ринкового вибору; має високу мобільність, раціональні форми управління; забезпечує насичення національного ринку товарами і послугами, активізацію споживчого попиту; зменшує соціальну напругу; вирішує проблеми зайнятості тощо.

Останнім часом в Україні були здійснені значні кроки у формуванні правової бази регулювання державної підтримки малого підприємництва. У 2000 р. вступив в дію Закон України “Про державну підтримку малого підприємництва”, “Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні”. Активізована діяльність Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва шляхом створення при комітеті Громадських колегій, Експертно-апеляційної Ради, запровадження інституту Уповноважених з питань захисту прав підприємців.

Водночас, практика застосування цього законодавства, свідчить про відсутність якісного механізму і системи державного регулювання підтримки малого підприємництва. Неповнота, суперечливість, декларативність більшості положень законодавства про державну підтримку малого підприємництва, відсутність його систематизації обумовлюють необхідність удосконалення нормативно-правової бази регулювання державної підтримки малого підприємництва.

Проблеми господарсько-правового забезпечення державної підтримки малого підприємництва поки що недостатньо вивчені та висвітлені в юридичній науці і досліджувалися переважно з економічної точки зору у працях вчених-економістів, зокрема, З.С. Варналія, Ю.І. Єханурова, А.В. Кужель, В.І. Ляшенка, В.К. Черняка на ін. Вчені-юристи В.В. Костицький, В.М. Селіванов, В.І. Хахулін, В.І. Шакун, Р.Б. Шишка та інші аналізували окремі правові аспекти державної підтримки малого підприємництва. Однак комплексного дослідження господарсько-правового забезпечення державної підтримки малого підприємництва не проводилося. Поза увагою дослідників залишилися такі аспекти, як правовий режим державної підтримки малого підприємництва, структура малого підприємництва, правовий статус органів забезпечення державної підтримки малого підприємництва, зміст регуляторного процесу і його законодавче забезпечення, компетенція спеціально уповноваженого органу щодо здійснення державної регуляторної політики, місце і роль інституту Уповноважених з питань захисту прав підприємців в системі органів забезпечення реалізації політики державної підтримки малого підприємництва.

Необхідністю підвищення ефективності господарсько-правового забезпечення державної підтримки малого підприємництва, створення господарсько-правових засад державної підтримки малого підприємництва зумовлюється актуальність теми дослідження.

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертацію виконано згідно з планом науково-дослідних робіт Інституту економіко-правових досліджень НАН України за темою “Наукові основи стратегії стійкого розвитку крупного регіону” (державна реєстрація № 0103U000735), де дисертант брав участь як співвиконавець, і у межах яких було проведено аналіз господарсько-правового забезпечення державної підтримки малого підприємництва, виявлені основні проблемні питання реалізації політики державної підтримки малого підприємництва та обґрунтовано шляхи їх вирішення.