ПРАВОВА АКТИВНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ МІЛІЦІЇ

Краткое содержание

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Шлях, обраний українським суспільством на розбудову правової держави, передбачає ефективну роботу державного апарату, одним з основних чинників якої виступає правова активність його працівників. Одним із ключових принципів на яких будується правова держава є верховенство закону і права. Втілення цього принципу в суспільних відносинах в значній мірі залежить від правової активності працівників правоохоронних органів і зокрема співробітників органів внутрішніх справ.

Очікування громадянським суспільством від правоохоронних органів ефективного захисту прав і свобод людини, якісної профілактики, своєчасного припинення правопорушень і притягнення винних до юридичної відповідальності сьогодні в значній мірі не справдовуються в тому числі і через низьку правову активність працівників цих органів. Професійна підготовка працівників міліції в недостатній мірі цілеспрямована на формування у майбутніх правоохоронців активної правової позиції що, в свою чергу, негативно впливає на якість виконання ними складних завдань по охороні і захисту прав, свобод та законних інтересів громадян.

Значимість дослідження проблеми правової активності взагалі та правової активності працівників міліції зокрема важко переоцінити. Правова активність працівників правоохоронних органів є комплексним соціально-правовим явищем, яке в тій чи іншій мірі безпосередньо, або опосередковано впливає на формування правової культури і, відповідно, правомірної поведінки громадян України.

В своїй діяльності органи внутрішніх справ постійно зустрічаються з великою кількістю проблем, які можна умовно поділити на чотири групи: а) політико-правові; б) соціально-економічні; в) криміногенні; г) культурно-ідеологічні. Найбільш складними є проблеми культурно-ідеологічного характеру і дослідження такого явища як правова активність є важливим кроком до їх вирішення.

Проблеми правової активності працівників державних органів, зважаючи на важливість для суспільства цього явища, завжди знаходяться в центрі уваги вчених:

- теоретичні питання ознак, сутності, змісту та функцій правової активності досліджувались в працях Е. Аграновського, С. Алєксєєва, Ю. Ведєрнікова, М. Вітрука, В. Гоймана, В. Горюнова, Ю. Гревцова, С. Гусарєва, М. Дьоміна, І. Дюрягіна, В. Казимирчука, Р. Калюжного, Д. Керімова, С. Кожевникова, В. Копєйчикова, В. Котюка, В. Кудрявцева, В. Лазарєва, Е. Лукашева, М. Матузова, О.Мурашина, Ю. Оборотова, В. Оксамитного, М. Орзиха, А. Ратинова, В. Сальникова, В. Сапуна, М. Строговича, О. Тихомирова, В. Чхіквадзе В. Шафірова, В. Щегорцева, Н. Щербакова, Л. Явича та багатьох інших; 

- враховуючи своєрідну полярність між юридичною та соціологічною науками, в розробці проблем правової активності велике значення відіграли наукові праці видатних вчених представників соціологічно-психологічного блоку наук: І. Андрєєва, В. Ільїна, Л. Кравченко, С. Рубінштейна тощо.

Проте, незважаючи на розрізнені дослідження з проблематики правової активності громадян, посадових осіб органів державної влади в правознавстві, існує необхідність системно проаналізувати, визначити основні точки зору відносно цього явища. До того ж наукові розробки, які проведені за радянських часів, значною мірою ідеологізовані.

Отже, з урахуванням вищезазначеного набуває актуальності проведення комплексного дослідження правової активності саме працівників міліції, прийнявши рівень їхньої правової активності за критерій ефективності всієї діяльності органів внутрішніх справ.

Положення та висновки дисертаційного дослідження ґрунтуються на Конституції України, законах України та інших нормативних актах, які закріплюють завдання органів внутрішніх справ, різні аспекти соціально-правового статусу працівників міліції.

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тема дисертації затверджена вченою радою Національної академії внутрішніх справ України. Дослідження виконано згідно з державними планами та з планами наукових досліджень Міністерства внутрішніх справ України та є складовою частиною науково-дослідної роботи Київського національного університету внутрішніх справ. Крім того, обрана тема відповідає основним напрямках наукових досліджень, затверджених Наказом МВС України № 755 від 05.07.2004 р. “Про затвердження пріоритетних напрямів наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергового розроблення і впровадження в практичну діяльність органів внутрішніх справ, на період 2004–2009 років”, а також планів наукових досліджень Київського національного університету внутрішніх справ.

Дослідження відповідає основним напрямам, визначеним Наказом МВС України № 1082 від 20 вересня 2004 року  “Про додаткові заходи щодо боротьби з корупцією в органах внутрішніх справ” та відповідає змісту “Програми формування позитивного іміджу міліції України на 2003-2007 рр.”, (Рішення Колегії МВС України від 10.01.2003 р. № 1 КМ/ ДСК) та Концепції Комплексної програми профілактики правопорушень на 2006-2008 роки. У дослідженні аналізується напрямки щодо удосконалення системи підготовки працівників міліції, збільшення ефективності діяльності органів внутрішніх справ.